总第72期ۅᆟم࿐ჽ࿐Б 2004年2月 JournalofGansuInstituteofPoliticalScienceandLaw Feb.,2004ඣಃაඣಃࢌၞุᇅ֥ંٳ༅ 12 ғ ᖴ(1.甘肃政法学院管理学院,甘肃兰州 730070;2.中伦金通律师事务所上海分所,上海 200000) ᅋ ေ:ඣಃႮඣሧჷ෮ႵಃஊളطটbູࢳथႨඣԊaࢫჿႨඣބิۚႨඣིੱ,ࣉྛඣಃٳބࡹ৫ඣ൧ӆ൞၂ᇕႵི֥ࣜ࠶൭؍bЧ໓ᇗ࣮ׄਔඣಃ֥Ӂಃหྟ,ඣಃ֥ٳো,ඣಃ֥ࢌၞྙൔࠣჰᄵ֩,ູඣಃࢌၞࠣඣ൧ӆ֥ࡹ৫ิԛਔ၂ུႵၭ֥ࡹၰbܱՍ:水权;水权交易;体制;研究ᇏٳোݼ:DF466 ໓ངѓ്:A ໓ᅣщݼ:1007-788X(2004)01 0107 04TheoreticalAnalysisonWaterRightsandItsDealingSystemLiK1e CaiLan2(,GansuPoliticalScienceandLawInstitute,Lanzhou, jintong,Shanghai,200000)Abstract:,buildwatermarket,solvewaterconflicts, ciallystudythecharacteristicsoftheownership,classifications,:waterright;dealingofwaterrights;mechanism;study;system ᄪ௹֥ඣಃ൞ࢳथඣሧჷषؿ০Ⴈᆀᆭࡗ֥ಃၭܱ༢໙ีbෛሢഠ߶ࣉ҄ࠣ॓࿐ඌ֥ؿᅚ,ದোᄀটᄀౢྜֹಪ്֞ඣሧჷ֥ࡎᆴ,༎ಌ֥ඣሧჷބರၭᄹӉ֥ླ؛௧ದো࿙Ⴕི֥Ϸمࣉྛඣሧჷ֥ቋࡄᇂ,ᆭ՜ࣉഠ߶aࣜ࠶ބߌ֥ॖӻ࿃ؿᅚbଢభ,ඣಃ໙ี֥࣮ᇶေ൞ࢳथඣሧჷႪ߄ᇂ໙ี,ၹՎ,൞၂۱ࣜ࠶࿐֥ଁีbࣜ࠶࿐࣮֥ނྏ൞ഠ߶ሧჷೂޅᇂaҍڶބ൬ೊޅٳbࣜ࠶࿐აم࿐֥৳༢٤ӈૡ్b൙ൌഈ,ޅ၂ཛࣜ࠶ࠃေടࠣمੰ໙ีbඣಃ֥౼֤ࠣఃሇಞቔູ၂ᇕࣜ࠶ࠃ,сྶᄝགྷྛᇅ؇ॿࡏᆭଽটൌགྷ,طູૌิ܂ቋࠎЧ֥ᇅ؇ॿࡏࣼ൞مੰbਸ਼၂ٚ૫,ᄝࣜ࠶ࠃൌᇏྙӮ֥ሧჷႪ߄ᇂ֥၂Ϯࣜဒ္ླေمੰࡆၛಒಪ,ᆭӮູჿඏದૌྛູ֥௴ђܿᄵ,ႄ֝ބЌᅰದૌοᅶቋႵི֥ٚൔႨሧჷbඣಃᇅ؇ඪָ֞ࣼ൞ඣሧჷႪ߄ᇂ֥مੰᇅ؇bၹՎ,Ֆمੰ࢘؇ট࣮ඣಃ໙ี္൞ٳсေ֥b ၂aඣಃ֥ۀٳ༅ඣಃႮඣሧჷ෮Ⴕಃஊളطট,֥طದૌؓඣሧჷ֥ಪ്ॖၛඪ൞ಥᆀಥ,ᇆᆀᇆb၂Ϯֹඪ,൞ᆷದোॖၛ০Ⴈ,֥ᇯ୍ॖၛ֤֞߫گބ۷ྍ֥၂קᇉਈ֥֎ඣሧჷbܼၬഈສສߎЇওࣜݖ۽ӱ॥ᇅaࡆ۽ބୠࢲದ۽সބ߄স֥ඣഅbᄝ၂۱ཌྷ֒Ӊ֥ൈ௹ଽ,ࡾފݚ֩ඣሧჷቔູದোم॥ᇅaᅝ֥܋Ⴕ,ીႵྙӮඣሧჷ෮Ⴕಃ֥ۀ,၂ϮႨފρಃaֹၢಃ֩ಃটטᆜඣሧჷಃၭbෛሢඣሧჷषؿ০Ⴈܿଆ֥ঔնބඣሧჷ໙ี֥ರၭᇗ,௴๙م֥Ⴕܱܿקၘࣜޓൡႋඣሧჷ֥Ⴈބܵ,၂ུݓࡅ֥مੰषࡼࡾފݚ֩ඣჷڮჍ෮Ⴕಃۀbཁطၞ,ᄝඣሧჷᆭഈഡᇂಃ০,ମ൞ࣜ࠶ؿᅚ֥ླေބൈսؿᅚ֥сಖӁb৳ކݓ࢝॓໓ቆᆮؓՎ֥קၬ:ູඣሧჷູॖ০ႨࠇႵॖି০Ⴈ֥ඣჷ,ऎႵቀܔ֥ඔਈބॖႨ֥ᇉਈ,ѩିᄝଖ၂ֹູׄડቀଖᇕႨطॖФ০ႨbՎקၬႵ۱ཁᇷ֥หᆘ: ࡼࣜ࠶aඌၹႅݣᄝඣሧჷᇏ,఼טਔඣሧჷ֥ࣜ࠶උྟބഠ߶උྟ; ࡼാಀႨࡎᆴ֥ඣ߃݂֞ඣሧჷྛਙᇏ,ູඣᄜՑषؿ০Ⴈषтਔࣥ;!ૼಒ఼טඣሧჷ൞ߌሧჷ,ၹطඣሧჷ֥षؿ০Ⴈсྶཋ൬۠ರ௹:2003-11-13ቔᆀࡥࢺ: (1970-),୯,ۅᆟم࿐ჽࢃഽ,ᇶေ࣮ٚཟູࣜ࠶࿐ંb107
ᇅᄝߌॖӵ൳֥ٓຶᆭଽbܱႿඣሧჷ֥Ӂಃ,္ॖၛࡥӫູඣಃ(WaterEntitlementsࠇWaterRights),ՖଢభགྷႵ֥ሧਘটु,ؓඣಃ֥קၬႵ؟ᇕb၂ᇕܴׄಪ,ູඣಃ൞৫Ⴟඣሧჷ෮Ⴕಃ֥၂ᇕಃ০,ఃނྏ൞ඣሧჷႨಃ,Чᇉഈ္൞၂ཛمੰᇅ؇b[1]ਸ਼၂ᇕܴׄᄵᇶᅦ,ඣಃࣼ൞ඣሧჷ෮Ⴕಃބ۲ᇕႨඣಃ০აၬༀ֥ྛູܿᄵ,๙ӈЇওඣሧჷ෮ႵಃaषؿႨಃaࣜႏಃၛࠣაඣႵܱ֥ఃಃၭb[2]ေሙಒֹࢳ∀ඣಃ#ۀ,ॖၛՖྍᇅ؇ࣜ࠶࿐ބمಃᇅ؇ਆ۱ٚ૫ࣉྛٳ༅:(၂)ྍᇅ؇ࣜ࠶࿐ಪ,ູӁಃᇅ؇൞ದোഠ߶ቋࠎЧ֥ᇅ؇νஆbൌ࠽ഈ൞ູਔࢳथದোഠ߶ᇏؓ༎ಌሧჷᆚؠ֥Ԋ෮ಒ৫֥ࣩᆚܿᄵ,ᆃུܿᄵॖၛ൞مੰaܿᇅa༝ܸࠇֹ໊֩ࠩbປᆜ֥Ӂಃ൞၂ቆಃ০,Їও: Ⴈಃ,ᄝمੰᄍྸ֥ٓຶଽၛ۲ᇕٚൔႨҍӁ,ЇওႵಃᄝᇉྙഈڿэମᇀ߮ߊҍӁ; ൬ၭಃ,ࠧᆰࢤՖҍӁЧദࠇࣜႮླྀჿܱ༢Ֆљದପ(ᄝҍӁሇಞ่֥ࡱ༯)ࠆ౼൬ၭ;!ሇಞಃ,๙ݖԛሿࠇԛ൲ϜაҍӁႵܱ֥ಃ০ಞ؈۳ದbӁಃऎႵॖٳࢳྟ,ࡼӁಃٳູႨa൬ၭaሇಞᇭಃᆺ൞Ԛ҄ٳࢳ,ఃᇏૄ၂ᇕಃ০ॖି֤֞۷ູऎุބ༥ᇁ֥ٳࢳ,ᆃ֤ࣼӁಃࢲܒگᄖ߄bᄝӁಃࢲܒၘթᄝ۲ᇕ҂֥ྙൔ,ႵӁಃ(PrivateProperty)ބ܋ႵӁಃ(Commonproperty)൞Ӂಃνஆྙൔ֥ਆ۱ࠞ؊,ն؟ඔӁಃνஆԩႿᆃਆᆀᆭࡗbؓՎ,Ӂಃࢸק֥ݣၬ൞ᆷิۚ܋ႵӁಃ֥ஆྟbӁಃ֥ࢸקླေڱԛӮЧ,ॖၛ߃ٳູஆྟӮЧ(Exclusioncost)აଽ҆ܵӮЧ[3](Internalgovernancecost)bՖൎഈु,֒ඣሧჷཌྷؓѩ҂༎ಌൈ,ഡᇂඣಃ֥൬ၭ҂,ۚඣሧჷԩႿष٢০Ⴈሑ,ᆃّݖটᇹӉਔඣሧჷ֥ՙ٢০Ⴈ,ࡆਔඣሧჷ༎ಌ֥ԛགྷ;طሧჷ༎ಌ֥ರၭཁགྷ,Ⴛग़ܴഈิԛਔഡᇂඣಃᇅ؇֥ླ,ၛسᇅሧჷ০Ⴈ֥ॹᄹӉ,Ⴊ߄ᇂ༎ಌඣሧჷbႮႿඣሧჷگᄖ֥ሱಖބࣜ࠶උྟ,ࢸקඣಃ֥ஆྟӮЧޓۚ,܋Ⴕಃ൞ӮЧཌྷؓࢫჿ֥Ӂಃᇅ؇νஆb܋Ⴕඣಃ֥ݣၬ൞ඣሧჷФଖ၂หקಕุ܋ႚႵ,љႿष٢০Ⴈ֥܄܋ҍӁ,ಕุଽթᄝଖᇕሧჷ০Ⴈ֥ܿᄵ,ѩഡ৫܄܋ܵࠏܒؓሧჷൌീಃඋܵbࢫჿஆྟӮЧ֥ཌྷႋսࡎ൞ေڱԛࢠ֥ۚଽ҆ܵӮЧb၇ऌԩႿᆦֹ໊֥ඣಃྛᇶุ֥ҵၳ,ॖၛࣉ၂҄ࡼ܋Ⴕඣಃ֥Ӂಃࢲܒ߃ٳູඹᇕྙൔ:ಆ෮Ⴕaᇏနᆟکᆰࢤ֥ܵඣಃӫູݓႵඣಃ(Civilpropertyrights);ੀთ۲ֹ܋ႚႵaກੀთܵࠏܒ֥ܵඣಃӫູੀთඣಃ(Basinpropertyrights);ੀთଽ۲ֹٳљႚႵaֹٚᆟک֥ܵඣಃӫູთඣಃ(RegionalPropertyrights);თଽቆᆮࠇഠႚႵ֥ඣಃӫุູࠢඣಃ(CollectivePropertyrights),֒ಖބݓႵඣಃؓႋ֥ਸ਼၂۱ࠞ؊൞ႵඣಃbཁಖႵඣಃ֥ஆྟቋ఼,طݓႵඣಃ֥ஆྟቋbᄝ࠹߃ࣜ࠶ൈս,ሹุট,ुႮႿඣሧჷཌྷؓ҂༎ಌ,ඣሧჷ֥০ႨԩႿष٢ሑ,ᇶေ൳षؿି৯ބ౼ႨӮЧᇅჿ,ࠎЧഈ҂թᄝႨඣࣩᆚބࣜ࠶۳໙,ี္҂թᄝᆞൔ֥Ӂಃᇅ؇νஆbڿ۪ष٢ᆭު֥ޓӉ၂؍ൈ௹ଽ,ඣሧჷ֥০Ⴈ൞࠹߃ࣜ࠶֥࿃,ඣሧჷ০ႨࠎЧഈಯԩႿष٢ሑ,ஆྟޓ,Ⴈඣӯགྷՙ٢ᄹӉ,ඣሧჷषӮູ༎ಌྟ֥ࣜ࠶ሧჷ,Ⴈඣࣩᆚྟರၭཁགྷ,ᇶေіགྷູთࡗඣ൙Ԋರၭᄹ؟bᆃ၂ൈ௹,ඣሧჷӁಃᇅ؇ၹሧჷ༎ಌطӮູсေb၂༢ਙඣሧჷܵᇅ؇Ֆ20ൗࡀ80୍սު௹,หљ൞1988୍∃ඣم%ϯ҃ᆭުषڱᇭൌീbᆃུᇅ؇ЇওඣӉ௹܂࠹߃ᇅ؇aඣሧჷ֥ޡܴטᇅ؇a౼ඣྸॖᇅ؇aඣሧჷႵӊႨᇅ؇aඣ൙࣯ٴླྀטᇅ؇֩,ൌ࠽ഈॖၛ൪ູ၂ᆜสӁಃᇅ؇νஆb(ؽ)οᅶمಃ,ંඣಃቔູ၂ᇕႨၭಃ,࠻Їওؓ(ඣ)֥Ⴈಃ,္ЇওᅝႵa൬ၭമᇀԩٳ֥ಃ০bᅝႵ൞ྛႨಃބ൬ၭಃ֥ࠎԤބభิb൬ၭ൞Ⴈ֥ࢲݔ,൞๙ݖؓҍӁ֥ᅝႵႨط౼֤ࣜ࠶০ၭbᅝႵಃބ൬ၭಃቔູ෮Ⴕಃ֥ਆཛಃିაႨಃି၂ဢॖၛა෮Ⴕಃٳbԩٳಃି൞෮Ⴕಃ֥ނྏଽಸ,൞෮ႵಃቋࠎЧ֥ಃ,ିಯॖၛ၇مੰܿקა෮Ⴕಃٳbԩٳॖၛٳູ൙ൌഈ֥ԩٳބمੰഈ֥ԩٳ,ؓҍӁ֥ཨݻaཨٮ֩ഈ֥ྛູ,උႿ൙ൌഈ֥ԩٳbؓҍӁ֥ሇಞ,ູمੰഈ֥ԩٳ,ᄝඣሧჷषؿ০Ⴈᇏ,൙ൌഈ֥ԩٳٳ௴ђ,҂֥ႨඣӁള҂֥ࢲݔ,ඣ৯ؿཨݻ֥൞ඣି,طܹۃႨඣཨݻ֥ᄵ൞ඣਈbೂݔඣሧჷႨᆀ҂ཚႵ൙ൌഈ֥ԩٳಃ,္ࣼم০ႨඣሧჷࣉྛളӁࠃbඣሧჷ෮ႵಃაఃᅝႵaႨa൬ၭമᇀԩٳಃି֥ٳѩીႵڿэඣሧჷ෮Ⴕಃ֥݂උ,ݓࡅؓඣሧჷ֥෮Ⴕಃ္ѩીႵФྴ߄,طఞఞุགྷਔඣሧჷ෮ႵಃՖԎའ֥ᆦ֞ऎุ֥০Ⴈ,Ֆطඣሧჷ֤ၛႪ߄ᇂ,ކषؿ০Ⴈ,ԉٳؿߨః۲ᇕིၭbطݓࡅᇔЌሢؓඣሧჷ֥ቋᇔᆦಃbၛ౼ඣಃູ২,Ֆ∃౼ඣྸॖᇅ؇ൌീϷم%֥ܿקᇏॖౢԣֹुԛ,ఃಃ০ଽಸ൞Ⴕ่ࡱ֥a൳ཋᇅ֥a҂ປಆބႵ௹ཋ֥bೂ,౼ඣྸॖсྶژކܿ߃ބඣਈٳٚσ;ᄝֹ༯ඣӑҐ۬॥ᇅषҐֹ༯ඣ;ؓႮႿሱಖჰၹ֩ඣჷ҂108
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