2021-2025 年中国功能性安全防护手套行业
非市场战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国功能性安全防护手套行业非市场战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业非市场战略概述 ........................................................................................................................9
第一节 功能性安全防护手套行业非市场战略研究报告简介 ............................................................9
第二节 功能性安全防护手套行业非市场战略研究原则与方法 ......................................................10
一、研究原则 ................................................................................................................................10
二、研究方法 ................................................................................................................................11
第三节 研究企业非市场战略的重要性及意义 ..................................................................................12
一、重要性 ....................................................................................................................................12
（一）有利于增强企业的可预见性 ............................................................................................12
（二）有利于明确企业未来发展方向 ........................................................................................13
（三）有利于激发企业员工的积极性 ........................................................................................13
（四）有利于促进企业整合资源 ................................................................................................13
二、研究意义 ................................................................................................................................13
第二章 市场调研：2020-2021 年中国功能性安全防护手套行业市场深度调研....................................14
第一节 手部安全防护用品概述 ..........................................................................................................14
一、手部安全防护用品概述 ........................................................................................................14
二、功能性安全防护手套简介 ....................................................................................................16
第二节 我国功能性安全防护手套行业监管体制与发展特征 ..........................................................17
一、所属行业及确定所属行业的依据 ........................................................................................17
二、行业主管部门及监管体制 ....................................................................................................17
三、行业主要产业政策、法律法规 ............................................................................................17
（1）国家主要产业政策 ..............................................................................................................17
（2）主要法律、法规及规范性文件 ..........................................................................................18
四、法律法规、行业政策对行业发展的影响 ............................................................................20
五、主要进口国的法律法规及准入标准 ....................................................................................21
（1）美国市场的法律法规及政策要求 ......................................................................................21
（2）欧洲市场的法律法规及政策要求 ......................................................................................21
第三节 我国功能性安全防护手套行业主要发展特征 ......................................................................23
一、行业技术水平及特点 ............................................................................................................23
（1）注重材料创新，提高产品性能 ..........................................................................................23
（2）生产工艺精细化，提升市场应变能力 ..............................................................................23
（3）多种技术耦合，拓宽应用领域 ..........................................................................................24
二、行业周期性、区域性和季节性 ............................................................................................24
（1）行业周期性 ..........................................................................................................................24
（2）行业区域性 ..........................................................................................................................24
（3）行业季节性 ..........................................................................................................................24
三、行业与上下游行业的关系 ....................................................................................................25
（1）上游行业 ..............................................................................................................................25
（2）下游行业 ..............................................................................................................................25
四、进入行业的主要壁垒 ............................................................................................................25
（1）技术与工艺壁垒 ..................................................................................................................26
（2）市场准入与客户认证壁垒 ..................................................................................................27
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（3）规模化生产与快速供货能力壁垒 ......................................................................................28
第四节 2020-2021 年中国功能性安全防护手套行业发展情况分析................................................29
一、全球手部安全防护用品市场情况 ........................................................................................29
二、我国手部安全防护用品市场情况 ........................................................................................29
（1）我国手部安全防护用品市场发展态势良好 ......................................................................29
（2）功能性安全防护手套成为我国手部安全防护用品的重要发展方向 ..............................31
（3）手部安全防护用品向全方位防护用品逐步延伸 ..............................................................31
三、功能性安全防护手套行业发展现状 ....................................................................................31
（1）全球功能性安全防护手套市场情况 ..................................................................................32
（2）我国功能性安全防护手套帀场情况 ..................................................................................33
第五节 2020-2021 年我国功能性安全防护手套行业竞争格局分析................................................34
一、国际市场竞争情况及发展态势 ............................................................................................34
二、我国市场竞争情况及发展态势 ............................................................................................35
三、行业主要企业 ........................................................................................................................35
四、同行业可比公司的比较情况 ................................................................................................36
第六节 企业案例分析：恒辉安防 ......................................................................................................37
一、公司产品的市场地位 ............................................................................................................37
二、公司的竞争优势 ....................................................................................................................38
三、公司的竞争劣势 ....................................................................................................................40
第七节 2021-2025 年我国功能性安全防护手套行业发展前景及趋势预测....................................41
一、面临的机遇 ............................................................................................................................41
（1）法律体系及行业标准不断完善，推动行业发展 ..............................................................41
（2）全球产业转移，促进我国行业转型升级 ..........................................................................41
（3）安全防护意识不断增强及新材料创新应用，市场空间持续释放 ..................................42
二、面临的挑战 ............................................................................................................................42
（1）对国外市场依存度相对较高 ..............................................................................................42
（2）自主品牌影响力较弱，市场渠道建设亟待加强 ..............................................................43
三、功能性安全防护手套产品发展趋势 ....................................................................................43
（1）功能性安全防护手套逐步替代普通安全防护手套 ..........................................................43
（2）功能性安全防护手套中，特种纤维类手套逐步替代通用纤维类手套 ..........................43
四、功能性安全防护手套市场需求前景 ....................................................................................44
（1）功能性安全防护手套市场刚性需求及潜在需求广阔 ......................................................44
（2）功能性安全防护手套下游应用领域不断扩展 ..................................................................44
五、行业市场供求状况及变化趋势 ............................................................................................45
（1）总体供需态势 ......................................................................................................................45
（2）市场供给情况及变化情况 ..................................................................................................45
（3）市场需求情况及变化情况 ..................................................................................................45
六、行业利润水平的变动趋势及变动原因 ................................................................................45
第三章 企业非市场战略的基本类型与选择 ..............................................................................................47
第一节 非市场战略最新研究 ..............................................................................................................47
一、非市场战略的概念 ................................................................................................................47
二、非市场战略的分类 ................................................................................................................47
三、非市场战略的影响因素 ........................................................................................................48
四、非市场战略与市场战略的整合 ............................................................................................48
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五、非市场战略与企业社会责任行为 ........................................................................................48
第二节 企业非市场战略探究 ..............................................................................................................49
一、企业非市场战略的内容 ........................................................................................................49
二、国外企业非市场战略研究现状 ............................................................................................50
（一）对企业非市场战略的特征研究 ........................................................................................50
（二）对企业非市场战略产生的结果研究 ................................................................................50
三、国内企业非市场战略研究现状 ............................................................................................51
第三节 企业非市场战略行为的实证分析 ..........................................................................................51
一、问题的提出 ............................................................................................................................52
二、企业非市场战略行为的具体表现 ........................................................................................52
（一）企业政治战略 ....................................................................................................................52
（二）公众和媒体战略 ................................................................................................................53
（三）社会责任战略 ....................................................................................................................53
三、非市场战略行为之间的关系 ................................................................................................54
四、非市场战略行为和市场战略行为之间的整合 ....................................................................54
（一）企业的许多市场战略是以成功的企业政治战略为基础 ................................................54
（二）企业在市场战略行为中整合公众和媒体战略 ................................................................54
（三）企业在市场战略行为中整合企业社会责任战略 ............................................................55
（四）企业的市场战略与企业政治战略和社会责任战略相整合 ............................................55
五、模型和假设 ............................................................................................................................55
第四节 企业非市场战略与市场战略的整合及其资源关联性研究 ..................................................55
一、问题的提出 ............................................................................................................................55
二、企业非市场战略与市场战略整合的行为模式及其资源基础 ............................................56
（一）企业非市场战略与市场战略整合的行为模式 ................................................................56
（二）企业战略整合的资源基础：基于制度视角 ....................................................................57
三、研究设计 ................................................................................................................................58
（一）调查访谈与问卷设计 ........................................................................................................58
（二）数据收集与样本特征 ........................................................................................................58
（三）问卷的信度分析 ................................................................................................................59
四、研究结果 ................................................................................................................................59
（一）因子分析 ............................................................................................................................59
（二）企业资源与整合战略的关联性分析 ................................................................................61
五、讨论与结论 ............................................................................................................................64
（一）结果讨论 ............................................................................................................................64
（二）重要启示 ............................................................................................................................65
第四章 企业非市场战略规划制定原则及依据 ..........................................................................................67
第一节 企业战略规划管理特点 ..........................................................................................................67
一、长远性 ....................................................................................................................................67
二、竞争性 ....................................................................................................................................67
三、全局性 ....................................................................................................................................67
第二节 企业非市场战略规划的制定原则 ..........................................................................................67
一、社会性 ....................................................................................................................................68
二、科学性 ....................................................................................................................................68
三、实践性 ....................................................................................................................................68
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四、前瞻性 ....................................................................................................................................68
五、创新性 ....................................................................................................................................69
六、全面性 ....................................................................................................................................69
七、动态性 ....................................................................................................................................69
第三节 企业非市场战略规划的制定依据 ..........................................................................................69
一、国家产业政策 ........................................................................................................................69
二、行业发展规律 ........................................................................................................................70
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................70
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................70
第四节 影响非市场战略的主要因素 ..................................................................................................71
一、影响非市场战略的主要因素 ................................................................................................71
二、诱发企业非市场战略失败的因素 ........................................................................................72
三、企业非市场战略规划需规避的误区 ....................................................................................73
第五章 企业制定非市场战略的内容、方法步骤、流程 ..........................................................................74
第一节 公司制定非市场战略规划要点与准备工作 ..........................................................................74
一、公司制定非市场战略规划要点 ............................................................................................74
二、规划企业非市场战略前的准备工作 ....................................................................................74
第二节 公司制定非市场战略规划的主要内容 ..................................................................................75
一、公司制定非市场战略规划的主要内容 ................................................................................75
二、正确制定企业非市场战略的步骤 ........................................................................................76
三、企业非市场战略规划包含的不同内容 ................................................................................77
第三节 构建非市场战略研究体系 ......................................................................................................77
一、研究体系构建与实施的内涵 ................................................................................................78
二、整合内外部资源做好顶层设计 ............................................................................................78
三、构建闭环的战略研究体系 ....................................................................................................79
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ............................................................................................79
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ........................................................................................79
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ........................................................................................80
第四节 科学制定非市场战略规划 ......................................................................................................80
一、掌握科学的决策方法和程序 ................................................................................................80
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ............................................................................................81
三、提高决策者素质 ....................................................................................................................81
四、全面了解企业环境 ................................................................................................................82
五、科学制定非市场战略 ............................................................................................................82
六、降低风险 ................................................................................................................................82
第五节 制定非市场战略需注意事项 ..................................................................................................83
一、企业非市场战略制定需注意的要点 ....................................................................................83
二、制定非市场战略目标注意事项 ............................................................................................83
三、制定非市场战略规划的注意点 ............................................................................................84
四、制定非市场战略规划容易犯的错误 ....................................................................................85
五、不同阶段企业非市场战略的规划 ........................................................................................86
六、制定企业非市场战略要考虑的不同方面 ............................................................................86
第七节 目前企业战略规划管理存在的主要问题 ..............................................................................87
一、企业战略规划制定较为随意 ................................................................................................87
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二、企业战略规划实施不够到位 ................................................................................................87
三、企业战略规划调整不够及时 ................................................................................................88
第八节 企业实践战略规划管理的具体对策 ......................................................................................88
一、科学设计企业战略规划 ........................................................................................................88
二、明确战略规划重点目标 ........................................................................................................88
三、加强企业人力资源管理 ........................................................................................................88
四、灵活调整企业战略规划 ........................................................................................................89
五、提升战略规划管理能力 ........................................................................................................89
第六章 2021-2025 年中国功能性安全防护手套企业非市场战略探讨与建议........................................90
第一节 企业非市场战略问题探讨 ......................................................................................................90
一、企业非市场战略分类 ............................................................................................................90
（一）企业政治行为 ....................................................................................................................91
（二）企业政治战略 ....................................................................................................................91
（三）公共事务战略 ....................................................................................................................91
二、企业非市场战略的目标主体及其期望 ................................................................................92
（一）政府对企业的期望及影响 ................................................................................................92
（二）社会对企业的期望及影响 ................................................................................................92
三、企业非市场战略的目的 ........................................................................................................93
（一）企业对政府的期望 ............................................................................................................93
（二）企业对社会的期望 ............................................................................................................93
四、企业非市场战略的内容 ........................................................................................................94
五、结论 ........................................................................................................................................94
第二节 跨国企业的市场与非市场战略整合 ......................................................................................95
一、市场战略与非市场战略的特征 ............................................................................................95
（一） 市场战略的特征 ..............................................................................................................95
（二） 非市场战略的特征 ..........................................................................................................96
二、市场战略与非市场战略的整合 ............................................................................................97
第三节 非市场战略未来研究展望 ......................................................................................................97
一、整合战略与企业竞争优势 ....................................................................................................98
二、互联网+与大数据资源 ..........................................................................................................98
第四节 企业实施非市场战略的价值取向问题研究 ..........................................................................98
一、非市场战略研究背景 ............................................................................................................98
二、企业实施非市场战略价值取向分析 ..................................................................................100
三、企业实施非市场战略价值取向变化分析 ..........................................................................101
第五节 案例：供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略整合研究 ....................................103
一、供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略的相关关系 ..........................................104
（一）非市场战略是黑龙江中药材发展战略的重要组成部分 ..............................................104
（二）二者相互依赖，共同构建适于黑龙江中药材发展的市场环境 ..................................104
（三）二者相辅相成，协同促进黑龙江中药材企业长远发展 ..............................................105
二、供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略整合模式 ..............................................105
（一）基于资源导向的中药材市场与非市场战略整合模式 ..................................................105
（二）基于行业竞争的中药材市场与非市场战略整合模式 ..................................................106
（三）基于产业链对接的中药材市场与非市场战略整合模式 ..............................................106
三、供给侧改革下黑龙江中药材市场与非市场战略整合实施 ..............................................107
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（一）资源型整合战略的实施 ..................................................................................................107
（二）竞争型整合战略的实施 ..................................................................................................108
（三）产业链对接型整合战略的实施 ......................................................................................108
第六节 “非顾客”战略，撬动 700 亿沉睡市场 ............................................................................109
一、“非顾客”VS“顾客” .......................................................................................................109
二、“非顾客”的三个层次 ........................................................................................................111
三、如何转化“非顾客”？ ......................................................................................................112
第七章 2021-2025 年中国功能性安全防护手套企业全方位推进“非市场战略”及实施路径探讨 ....115
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................115
一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................115
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................116
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................116
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................116
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................117
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................117
三、结束语 ..................................................................................................................................118
第二节 企业战略规划的动态管理与实施程序 ................................................................................118
一、战略规划管理的意义 ..........................................................................................................118
二、建立健全战略决策体系和责任体系 ..................................................................................118
三、加强战略规划动态管理 ......................................................................................................119
四、战略规划年度实施程序 ......................................................................................................119
五、加强子企业战略管理 ..........................................................................................................120
第三节 构建非市场战略推进体系：稳准推进公司非市场战略实施 ............................................121
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................121
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................121
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................121
第四节 构建非市场战略管理体系：增强公司战略管理能力 ........................................................122
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................122
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................122
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................123
第五节 构建非市场战略保障体系：增强实施保障能力 ................................................................123
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................123
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................124
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................124
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................124
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................124
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................124
第六节 构建非市场战略动态调整机制：完善非市场战略的主要措施 ........................................125
一、完善非市场战略 ..................................................................................................................125
二、完善企业非市场战略的有效措施 ......................................................................................125
三、企业非市场战略创新调整的重要性 ..................................................................................126
第七节 持续变革是非市场战略的精髓 ............................................................................................127
第九章 盛世华研总结 ................................................................................................................................128
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................128
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一、企业失败的原因 ..................................................................................................................128
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................129
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................130
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................130
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................130
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................130
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................131
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................131
六、小结 ......................................................................................................................................131
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................132
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第一章 企业非市场战略概述
第一节 功能性安全防护手套行业非市场战略研究报告简介
企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就必须高度重视战略规划的合理运用。但是，
由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就
要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的企业战略规划，以便更好地促进企业的健康
发展。
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本功能性安全防护手套行业非市场战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家
统计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布
和提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结
合盛世华研监测数据及知识体系，在对我国功能性安全防护手套业市场发展进行深入的调研和分析
的基础上，对功能性安全防护手套行业非市场战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执
行的实战解决方案，其中包括：
功能性安全防护手套行业市场调研
企业非市场战略的基本类型与选择
企业非市场战略规划制定原则及依据
制定非市场战略的内容、方法步骤、流程
未来中国功能性安全防护手套企业非市场战略探讨与建议
企业全方位推进“非市场战略”及实施路径探讨
构建功能性安全防护手套企业实施非市场战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为功能性安全防护手套行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企
业未来非市场战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对功能性安全防护手套行业非市场战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对
行业及非市场战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资
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提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 功能性安全防护手套行业非市场战略研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本功能性安全防护手套行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、
比较研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，
对功能性安全防护手套行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
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理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业非市场战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
目前，我国企业面临着日益复杂的经营环境，在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定
因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈，企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就
必须高度重视战略规划的合理运用。但是，由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统
性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的
企业战略规划，以便更好地促进企业健康发展。
非市场战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）有利于增强企业的可预见性
企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌，不断增强企业处置风险的能力，才有可能使
企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有
可能出现的各种风险和问题进行科学预测，进而使企业的预测能力得以增强，帮助企业在日常生产
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经营中更好地开展风险管理，使企业能够更好地转移或者规避风险，进而更好地实现企业的可持续
发展。
（二）有利于明确企业未来发展方向
企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境，进而使企业可以及时根据各种变化
进行战略调整，从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后，可以有效整
合企业现有资源，使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低，从而促进企业经营管理水平的提
升。
（三）有利于激发企业员工的积极性
企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标，而是企业全体员工的共同目标，
承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围，从而使每一
个企业员工的未来得到一定的指引，从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密
联系。因此，可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作，从而有利于提升每
一个企业员工的工作主动性和积极性。
（四）有利于促进企业整合资源
企业资源能否可以得到有效的整合，对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企
业资源整合发挥着很大的作用，其主要强调通过合理配置，从而使资源得到有效利用。企业战略规
划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合，同时还要综合考虑各种外部因素，从而高效整合
企业资源，显著提升企业资源利用效率，从而帮助企业提升综合竞争能力。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对非市场战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的经
营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国功能性安全防护手套行业
市场深度调研
市场及竞争环境是制定企业非市场战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 手部安全防护用品概述
一、手部安全防护用品概述
个人在生产或作业过程中存在接触化学腐蚀、电辐射、机械设备、电气设备等危险工作场景的
情形，用人单位须根据具体情况为工作人员配备合适的个人防护用品，以使其免遭或减轻工伤事故
或职业危害引致的各种伤害，根据防护部位不同，个人防护用品主要包括手部防护、躯干防护、呼
吸防护、头部防护、足部防护等用品，如手套、防护服、呼吸罩、头盔、耳塞、护目镜、防护鞋等
产品。
随着工业化的不断发展，劳动环境越来越复杂，手部在劳动过程中面临伤害的风险不断提高并
呈多样化发展趋势，据统计，手部伤害在工伤事故中占比较高，约占工伤事故总量的 1/41，一般包
括机械性伤害、物理性伤害、化学性伤害和生物性感染伤害等四类，并以冲撞、切割、挤压、针刺
等机械性伤害最为常见。根据美国自由共同研究组织与哈佛大学公共卫生研究院的研究表明，佩戴
合适的安全防护手套可降低 60%的手部意外伤害。同时，适合的安全防护手套不仅可以有效保护手
部安全，还可以实现在特殊工作环境下手部功能的有效提升，如浸渍丁腊胶的功能性安全防护手套
可以在油性环境下有效提升手部抓握力等。
手部安全防护用品主要为各类手套，如安防手套、运动手套、普通手套等，并以安全防护手套
为主。安全防护手套通过使用不同的材料及生产工艺，实现不同的防护功能，从而在可能遭遇撞
压、擦割、高温、低温、电磁辐射、电离辐射、化学物质、微生物等劳动伤害的工作环境中保护手
部免受或减轻伤害。安全防护手套因其应用领域丰富、场景多样及应用人群巨大等，使手部安全防
护用品在劳动防护用品领域中市场份额占比最高。根据中国纺织品商业协会发布的《中国劳动防护
用品行业大数据》，2017年我国手部安全防护用品在劳动防护行业市场份额超过 30%，具体如下：
我国手部安全防护用品细分市场份额情况
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安全防护手套根据其材料和制作方法不同，主要可分为针织类防护手套、面料或皮革缝制
类防护手套、橡胶类防护手套及其他防护手套，其中，针织类防护手套中针织浸渍类防护手套
占比较高，因其制造水平、生产效率、防护性能等较为突出，是安全防护手套市场的主流产
品，具体如下：
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二、功能性安全防护手套简介
功能性安全防护手套，具有特殊防护功能，如防切割、防震、防化、防油污、高耐磨、防酸碱
或防静电等。其中，在针织类防护手套中，功能性安全防护手套主要为在针织手套表层通过特定工
艺使用丁腊胶、PU胶、天然乳胶等涂层浸渍的手套，以及使用 HPPE、芳纶等特种纤维编织的针织
手套，用于各种特定工作场景下有效降低手部伤害事件的发生概率，其防护性能主要通过纱线材
质、涂层配方及浸渍工艺实现，主要分类如下：
按纱线材质分类：
分类 构成及特征
特种纤维类
HPPE、芳纶等特种纤维及特种包覆纱加工而成，抗切割、防撕裂、阻燃烧、耐高
温、耐化学腐蚀等性能突出
通用纤维类 锦纶丝、涤纶丝、全涤纱、涤棉纱等通用纤维及普通包覆纱等加工而成
按涂层配方分类:
分类 构成及特征
丁腊涂层 通过丁腊胶浸渍，具有良好的防切割、耐油、止滑、耐磨等性能
PU涂层 通过 PU胶浸渍，具有良好的止滑、柔软、透气、贴合度高等性能
天然乳胶涂
层
通过天然乳胶浸渍，具有良好的耐低温、防水、止滑、耐磨等性能
其他涂层
通过 PVC、硅胶、氯丁橡胶等其他涂层浸渍，实现相应的防滑、防撞击、防酸碱
等性能
功能性安全防护手套生产企业可通过不同纱线、不同涂层的组合，以及不同的生产工艺路线，
实现特定防护功能的组合，应用于机械加工、汽车制造、建筑工程、农业渔业、采矿冶金、石油化
工、电子制造、户外装备、消防装备以及军用装备等众多领域的手部防护。
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第二节 我国功能性安全防护手套行业监管体制与发展特征
一、所属行业及确定所属行业的依据
根据国家统计局颁布的《国民经济行业分类》（GB/T4754-2017），功能性安全防护手套所处行业
为“C17纺织业”大类下“C1789其他产业用纺织制成品制造”；根据中国证监会颁布的《上市公司行业
分类指引》（2012年修订），功能性安全防护手套所处行业为“C17纺织业”。
二、行业主管部门及监管体制
目前，我国手部安全防护用品行业基本上遵循市场化的发展模式，各企业面向市场自主经营，
政府职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律管理，其中，行业宏观管理职能主要由国家发
改委、国家应急管理部和国家商务部等承担，行业自律性组织为中国纺织工业协会下属安全健康防
护用品委员会等。本行业主管部门及其主要职能情况如下：
机构名称 职能
行政管理部门
国家发改委
负责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、
结构的政策建议，起草相关法律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标
准并组织实施。
国家应急管理部
负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等，下属
省级安全监督管理局对行政区域内劳动防护用品的生产、检验、经营和使用的
情况实施综合监督管理。
国家商务部
负责起草国内外贸易、国际经济合作的法律法规，研究制定进岀口商品
管理办法，组织开拓国内外市场，负责宏观调控、协调行业发展。
行业自律组织
安全健康防护用品委
员会
负责制订行规行约，进行行业自律管理；提出行业发展规划、对行业政
策及立法提出建议并贯彻落实；开展行业检查与评比、产品质量监督与抽查、
产品生产许可与质量认证相关工作；进行行业经济运营的研究、统计和预测；
加强与国外同业组织、企业的合作交流等。
三、行业主要产业政策、法律法规
（1）国家主要产业政策
①《安全生产“十三五”规划》（国办发〔2017）3号）
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2017年1月，国务院办公厅发布《安全生产“十三五”规划》，规划指出我国安全生产标准体
系逐步完善、安全生产标准制修订工作取得长足进展。同时，在矿山、 .....、个体防护装备
等行业领域，开展了我国标准与国际和国外发达国家标准的对比分析，取得初步成效，并将制定
个体防护强制性标准、推荐性标准等作为“十三五”期间的重点项目。
② 《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
2016年 12月，国务院发布《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，意见提出，健全投融
资服务体系，引导企业集聚发展 .....个体防护、应急处置、安全文化等技术、装备和服务产
业；优化整合国家科技计划，统筹支持安全生产和职业健康领域科研项目。
③ 《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》（工信部联消费[2016]448号）
2016年12月，工信部和国家发改委发布《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》，提出
将“加强产需衔接构建新兴产业供应链，协同上下游产业共同拓展高性能纤维、生物基纤维、产
业用专用纤维，以及石墨烯、碳纳米管等功能新材料的应用，大力开发产业用纺织新品种，提高
产品性能，拓展应用新领域等”作为“十三五”期间的重点任务之一。
④ 《产业结构调整指导目录（2019年本）》
2020年1月，《产业结构调整指导目录（2019年本）》开始施行，在该目录中功能性安全防护
手套所属的“特殊工种保护产品”属于鼓励类项目。
（2）主要法律、法规及规范性文件
为保障从业人员的安全与健康，我国制定了一系列的职业安全健康法律、行政法规和部门规
章，主要法律法规如下：
序号 法规名称 主要内容 发布单位 实施日期
一、关于使用劳动防护用品的相关法律法规
1
《中华人民共和国安全生产
法》（主席令第13号）
生产经营单位应当安排用于配备劳动
防护用品、进行安全生产培训的经
费。
全国人民代表
大会常务委员
会
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2
《中华人民共和国职业病防
治法》（主席令第24号）
用人单位必须采用有效的职业病
防护设施，为劳动者提供个人使用的职
业病防护用品。
全国人民代表
大会常务委员
会
3
《中华人民共和国劳动法》
（主席令第24号）
用人单位必须为劳动者提供符合国
家规定的劳动安全卫生条件和必要的
劳动防护用品，对从事有职业危害作业
的劳动者应当定期进行健康检查。
全国人民代表
大会常务委员
会
二、关于使用劳动防护用品的行政法规及规章
4
《用人单位劳动防护用品管
理规范》（安监总厅安健
〔2018）3号）
用人单位应当健全管理制度，加强
劳动防护用品配备、发放、使用等管理
工作。用人单位应当安排专项经费用于
配备劳动防护用品，不得以货币或者其
他物品替代。
国家安监局
5
《国务院关于进一步加强企
业安全生产工作的通知》
（国发[2010]23号）
把安全检测监控、安全避险、安全
保护、个人防护、灾害监控、特种安全
设施及应急救援等安全生产专用设备
的研发制造，作为安全产业加以培育，
纳入国家振兴装备制造业的政策支持
范畴。
国务院安全生
产委员会
6
《企业安全生产标准化基本
规范》（AQ/T9006-2010）
安全生产规章制度至少应包含下列
内容：安全生产职责、安全生产投
入......职业健康管理、防护用品管
理、应急管理、事故管理等。
国家安监局
7
《生产过程安全卫生要求
总则》（GB12801-2008）
企业应当按照GB11651和国家颁
发的劳动防护用品配备标准以及有关
规定，为从业人员配备劳动防护用
品......。从业人员在作业过程中，应
按照安全生产规章制度和劳动防护用
品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护
用品。
国家安监局
三、行业使用劳动防护用品的法规、规章及标准
8
《冶金企业和有色金属企业
安全生产规定》（国家安监
局令第91号）
负有冶金有色安全生产监管职责的
部门应当为进入有限空间等特定作业
场所进行监督检查的人员，配备必需的
个体防护用品和监测检查仪器。
国家安监局
9
《风力发电劳动防护用品配
备规范》（人社部函
[2016]284 号）
工作过程中存在危险和有害因素
时，生产经营单位应为从业人员配
备劳动防护与用品，且劳动防护用
品本身不应导致任何其他额外的风
险。
国家人社部
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10
《关于对机械危害防护手套
等 3 种产品实行安全标志管
理的公告》（劳防安标字）
对手部安全防护用品（包括机械危害
防护手套、带电作业用绝缘手套及耐
酸碱手套）安全标志进行管理。
特种劳动防护
用品全标志管
理中心
11
《化工企业劳动防护用品选
用及配备》（AQ/T3048-
2013）
企业应为作业人员选择配备相应的劳
动防护用品，且所选用的劳动防护用
品的防护性能应与作业环境存在的风
险相适应，能满足作业安全的要求。
国家安监局
12
《工贸企业有限空间作业安
全管理与监督暂行规定》（国
家安监局令第 59 号）
工贸企业应当根据有限空间存在危险
有害因素的种类和危害程度，为作业
人员提供符合国家标准或者行业标准
规定的劳动防护用品，并教育监督作
业人员正确佩戴与使用。
国家安监局
13
《危险化学品安全使用许可
证实施办法》（国家安监局令
第 57 号）
企业应当有相应的职业病危害防护设
施，并为从业人员配备符合国家标准
或者行业标准的劳动防护用品。
国家安监局
14
《建筑施工作业劳动防护用
品配备及使用标准》
（JGJ184-2009）
建筑行业工程设计、施工、检测、验
收等相关人员劳动防护用品的配备、
使用及管理等标准。
国家住建部
四、法律法规、行业政策对行业发展的影响
近年来，我国安全生产及安全保护的法律体系和行业标准不断完善。国家出台或修订了《中华
人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业病防治法》、《安全生产“十三五”规划》，上述法律法规和
产业政策将促使企业完善安全防护标准，提高人们的安全防护意识，促进包括公司产品在内的安全
防护用品市场的稳步发展。
此外，《产业用纺织品行业“十三五”发展指导意见》等国家新出台的产业政策鼓励新纤维、新材
料在产业用纺织品种的应用，将引导功能性安全防护手套行业进一步向开发高性能纤维、提升产品
性能、拓展应用领域的方向发展。
行业的政策环境较为稳定，报告期内及预期近期将出台的法律法规、行业政策对经营资质、准
入门槛、运营模式及竞争格局等不构成重大影响。
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五、主要进口国的法律法规及准入标准
（1）美国市场的法律法规及政策要求
① 功能性安全防护手套认证要求
美国对特种劳动防护用品的监管实行政府强制认证和制造商自愿认证相结合的方式。强制认证
主要针对呼吸防护用品，由美国劳工部授权美国疾病控制与预防中心（CDC）下属美国职业安全与
卫生研究所（NIOSH）认证；制造商自愿认证主要针对其他防护用品。
公司生产的功能性安全防护手套产品在美国市场属于制造商自愿认证的产品，美国地区部分客
户对该类产品选择非强制性标准 ANSI标准认证或欧盟 CE认证。
② 功能性安全防护手套执行标准
美国职业安全与健康管理局（OSHA）、美国国家标准化组织（ANSI）通过颁布个人防护用品的
配备规范、选用标准等，进行员工职业安全与健康保护，具体如下：
颁布机构 个人防护用品标准 关于手部防护的具体要求
（a）
若员工手部暴露在可以被皮肤吸收的有害物
质，对人体有害的极端温度及可能导致严重割破、
撕裂、擦伤、穿刺或化学烧伤的工作环境中，雇主
应选择并要求员工使用合适的劳动防护手套。
（b）
雇主应结合员工工作性质、工作环境、手套使
用寿命、危险环境及潜在危险等因素对劳动防护手
套性能进行评估后选择合适的劳动防护手套。
美国职业安全与健康管
理局（OSHA）
29CFR1910
对有害材料、有毒物质、机械类、火、电以及
部分特殊行业和工作提出了穿戴劳动防护手套的要
求。
美国国家标准化组织
（ANSI）
ANSI/ISEA105-2011
要求雇主和使用者对特定工作场所引起的伤
害选用适当的劳动防护手套，并提供了手套级别分
类、手套性能、合格标准、不同材料下手套测试方法、
劳动防护手套选择程度等。
（2）欧洲市场的法律法规及政策要求
① 功能性安全防护手套认证要求
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欧盟实行统一的强制性认证制度——CE认证，标有 CE认证的商品表明其安全、卫生、环保和
消费者保护等方面符合欧盟《技术协调与标准化新方法》的一系列指令的基本要求，欧盟内部企业
生产的产品和其他国家生产的产品，须加贴 CE标志后才能在欧盟市场自由流通。
个人防护用品欧盟指令 89/686/EEC中规定劳动防护手套作为必要的个人防护用品，只有通过
CE认证，符合个人防护用品指令和其他指令的健康和安全要求,才被允许在欧盟区域进行销售。
② 功能性安全防护手套执行标准
CE认证针对各类劳动防护手套的功能及特性分别制定了相关的检验测定规范,具体如下：
序号 标准号 标准内容
1 EN420 防护手套的一般要求和试验方法
2 EN374 耐化学腐蚀和微生物的劳动防护手套
3 EN388 耐机械性危险的劳动防护手套
4 EN407 耐高温（热/火）的劳动防护手套
5 EN421 耐电离辐射和放射性污染的劳动防护手套
6 EN511 耐寒冻的劳动防护手套
7 EN659 消防人员专用防护手套
8 EN381 防链锯切割防护手套
9 EN1802 防刀刃刺切手臂防护
10 EN60903 绝缘材料手套
11 EN13753 机械振动和冲击手臂振动测量方法
12 EN12477 焊接工专用防护手套
（3）日本市场的法律法规及政策要求
①功能性安全防护手套认证要求
日本针对劳动防护用品的认证主要包括JIS标志、JQA标志、S标志和PSE标^志认证。
②功能性安全防护手套执行标准
日本第25号法律《工业安全和健康法》（2016年修订）指出在工作中可能遇到各类危险时，用
人单位应当采取必要措施以防止员工受到伤害。
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日本工业安全健康协会（JISHA）支持在日本采用风险评估和建立职业安全健康管理体系
（OSHMS），雇主或员工必须确保采取工业健康和安全措施。
日本工业标准调查会（JISC）针对劳动保护手套制定了明确的标准 JISL4131-2000，涉及手套
的适用范围、种类、品质、材料、试验方法、检验等内容；针对橡胶或塑料涂覆织物的系列试验方
法制定了明确的标准 JISK6404，包含防水试验、抗撕裂强度的测定、耐磨损试验、耐火性试验、
粘结阻力的测定、透气性测量等共计 22项专项测试。
第三节 我国功能性安全防护手套行业主要发展特征
一、行业技术水平及特点
我国功能性安全防护手套行业起步较晚，我国行业内企业在产品研发与设计、终端市场培育等
方面落后于国际品牌商，但随着行业制造链条向中国转移，我国部分优势企业在材料创新、生产工
艺先进性、产品精细化及综合性能等方面已逐步接近国际先进水平。
未来，国内行业标准的逐步完备和国内高端产品市场竞争逐步加剧，将推动国内功能性安全防
护手套技术水平的不断提高。
功能性安全防护手套行业技术具有以下特点：
（1）注重材料创新，提高产品性能
功能性安全防护手套的产品性能与纱线、涂层等材料的选择和运用高度相关,行业内先进企业
高度重视材料创新，以实现产品防护性能和舒适程度的良好契合。在纱线方面，积极尝试超高强高
模聚乙烯纤维、石墨烯特种纤维等高性能纤维的应用，并呈现高性能纤维替代尼龙、涤纶等通用纤
维的发展趋势；在涂层方面，根据 PU胶、乳胶、丁腊胶及其他精细助剂的特性，不断进行涂层配
方的调整和创新。随着行业的持续发展，纱线、涂层相关的新型材料得到越来越广泛的创新应用，
将进而推动产品性能的不断提高。
（2）生产工艺精细化，提升市场应变能力
功能性安全防护手套产品质量的可靠性和稳定性关系到使用者的手部安全，下游不同应用领域
的企业对安防手套的性能要求较高且具有差异化特征，因此，对安防手套的生产企业生产工艺的精
细化程度和市场应变能力提出了较高的要求。行业内企业针对不同领域对安防手套产品性能的需求
特点，一方面，不断创新安防手套产品的工艺路线，如针对不同功能产品需要，通过改进纱线包覆
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工艺、浸渍工艺等方式实现产品创新；另一方面，结合各产品工艺技术路线差异对生产设备进行适
应化、智能化、数字化改造，并通过建造“智能工厂”或“机器人工厂”，提高公司产品精细化、个性
化和高效率的生产能力，进而提升公司面对市场需求多变的应对能力。
（3）多种技术耦合，拓宽应用领域
功能性安全防护手套产品从原材料至产成品涉及高分子材料、精细化工、纺织、机械自动化等
多个领域和学科的理论交叉和专业技能，且不同应用领域对产品性能要求不同。行业内企业积极通
过新材料制备、包覆、针织、涂层及生产设备智能化等各环节核心技术的推陈出新和逐步耦合，提
供有针对性、个性化的产品以满足各领域客户的不同需求。先进企业的产品应用领域已逐步从传统
的机械加工、建筑工程、农业渔业等逐步拓展至户外装备、消防装备、军用装备等领域。
二、行业周期性、区域性和季节性
（1）行业周期性
功能性安全防护手套广泛应用于机械加工、汽车制造、建筑工程、农业渔业、采矿冶金、石油
化工、电子制造、户外装备、消防装备以及军用装备等诸多领域,是生产经营中常用的安全防护用
品，属于消耗品。单一应用领域的市场波动对本行业发展影响较小，但全球宏观经济的整体波动，
尤其是制造业的行业周期性波动会对本行业发展存在一定的影响。
（2）行业区域性
我国功能性安全防护手套生产企业主要分布在环渤海、长三角等纺织、化工配套产业较为成熟
的地区，消费市场主要为美国、欧洲及日本等经济发达国家和地区，该等地区工业化起步较早，已
建立了完善的职业安全与健康法律体系，政府监管力度和人们安全防护意识较强，功能性安全防护
手套普及率较高。未来，随着我国安全防护法律体系的不断完善及安全防护意识的不断提高，中国
对功能性安全防护手套的市场需求将快速增长。
（3）行业季节性
功能性安全防护手套品类众多，下游市场应用广泛，覆盖机械加工、汽车制造、建筑工程、农
业渔业、采矿冶金、石油化工、电子制造、户外装备、消防装备以及军用装备等诸多领域，产品存
在稳定的刚性需求，除圣诞节、春节等假期使下游企业安全库存受到一定影响外，行业整体没有明
显的季节性。
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三、行业与上下游行业的关系
功能性安全防护手套所处行业与上下游行业的示意图如下:
（1）上游行业
功能性安全防护手套行业的上游行业主要为天然及合成纤维、天然及合成橡胶、其他辅助材料
等，其中天然及合成纤维主要为全涤纱、涤棉纱、全棉纱、腊纶纱、涤纶丝、竹纤维等通用纤维，
以及 HPPE、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等具有防切割功能的特种纤维；天然及合成橡胶主要为
PU胶、丁腊胶、天然乳胶等；其他辅助材料主要为化工助剂、包装材料等。上述上游行业市场化
程度较高，原材料供应充足。
（2）下游行业
功能性安全防护手套被广泛用于机械加工、汽车制造、建筑工程、农业渔业、采矿冶金、石油
化工、电子制造、户外装备、消防装备以及军用装备等领域。这些领域的劳动人口数量以及所在行
业的景气度，直接决定了各行业对劳动防护手套的需求量。随着宏观经济的发展、人们安全防护意
识不断加强和职业安全与健康法律法规体系的不断完善，以及行业内企业对中国潜在市场的培育，
功能性安全防护手套市场渗透率将进一步提高，应用领域亦将不断扩展，未来市场发展前景广阔。
四、进入行业的主要壁垒
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（1）技术与工艺壁垒
传统的普通安全防护手套技术水平较低、制造工艺简单、防护功能较弱，而功能性安全防护手
套既可以有效保护手部安全，又可以实现在特殊工作环境下手部功能的有效提升，同时，使用者既
要求其具备良好的防切割、高耐磨、抗穿刺、耐高/低温、防化、防油污、防震、油性环境下摩擦
系数高等防护性能，又要求其具备柔软、轻薄、透气、佩戴贴合度高等良好的舒适程度，这对功能
性安全防护手套生产企业的技术水平、生产工艺、制造设备、人员素质等均提出了较高的要求。
功能性安全防护手套上述防护功能和舒适性能的实现主要依赖于纤维新材料制备及包覆工艺、
涂层配方及浸渍工艺、生产设备的精细化和专业化生产，以及专业人员的设计和控制等。
① 纤维新材料制备及包覆工艺
纤维是功能性安全防护手套的主要原材料之一，纤维的强度、模量关系其防护性能的实现，如
芳纶纤维的强度是钢丝的 5-6倍，模量是其的 2-3倍，韧性是其 2倍，而重量仅约钢丝的 1/5,在
560度高温下不分解、不熔化。因此，应用 HPPE、芳纶等高性能纤维新材料，已成为行业内产品发
展趋势。
目前，高性能纤维材料高端产品主要被国外少数厂商垄断，产品价格高且供应量相对有限，行
业内能够掌握高性能纤维新材料研制能力，并能够通过创新的包覆工艺应用该类材料的企业，将在
未来竞争中占据优势地位。
② 涂层配方及浸渍工艺
涂层配方及浸渍工艺是功能性安全防护手套领域的核心技术，涂层的材料、配比，以及在胶凝
体系基础上采用的浸渍方法，能够对功能性安全防护手套的防护性能和舒适程度产生直接影响。同
时，涂层配方和浸渍工艺需根据产品质量要求、外观设计特点、手芯材质、生产环境温度、设备运
行速度等的变化进行相应的调整和优化，对生产企业的涂层研发能力和运用规模化生产的配胶技术
等要求较高。
功能性安全防护手套涂层中各类胶料和精细助剂的用量配方，以及浸渍方法和速度，生产环境
的烘干温度及环境温度等，均需生产企业配备一支专业的研发队伍进行长期研发、试制和调整，并
进行多年实践经验积累才能实现，新进入者难以在短时间内掌握。
③ 生产设备制造、适应性改造及工艺控制
功能性安全防护手套生产设备制造、适应性改造及工艺控制的稳定性和一致性对产品质量和生
产效率至关重要，一方面，功能性安全防护手套生产设备多为非标设备，生产企业须掌握该等专用
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设备的制造技术，或根据各产品工艺路线差异和技术特点对生产设备进行适应化、智能化、数字化
的差异化改造，这要求企业必须进行完善的设备设计和参数设置，并拥有机械、电气等方面具有丰
富的实践经验的维修改造团队；另一方面，功能性安全防护手套产品品类、型号多样，在规模化生
产基础上，要确保产品质量稳定，必须对生产过程进行全方位、精细化的系统工艺控制，通过对设
备运行速度、生产环境温度和湿度，以及胶料在浸渍过程中化学稳定性及其变化等方面的设置，以
保证工艺的稳定性、一致性。这就要求行业内生产企业必须熟练掌握产品生产技术和工艺、具备丰
富的生产设备制备和专用化改造实践经验、拥有整套工艺控制的程序化控制标准和参数指标等，而
新进入者难以在短时间内掌握。
④ 专业人才配备
在人员方面，开展上述材料创新应用、配方及工艺研发、设备制造/改造及工艺控制，涉及高
分子材料、精细化工、纺织、机械自动化等多个领域，研发团队不仅需要深厚的技术积淀，还需要
长期的实践经验，行业内人才储备相对匮乏。
对于新进入者而言，难以在短时间内掌握相关的技术、工艺及建立高素质的研发团队，引进基
础的配方或工艺亦难以在短时间内实现规模化生产，从而形成较高技术与工艺壁垒。
（2）市场准入与客户认证壁垒
①市场准入资质
当前全球功能性安全防护手套的消费市场主要集中在欧美日等经济发达地区，该等地区关
于个人防护用品建立了相对完善的法律体系和行业标准，对行业进入者建立了严格的市场准入
机制，如欧盟市场产品需通过CE认证，并符合欧盟指令89/686/EEC的相关标准；美国市场部分客户
还要求产品通过ANSI标准认证，并符合OSHA、ANSI颁布的配备规范和选用标准；日本市场部分客户
还要求产品需通过JIS认证，并符合JISC的相关标准；此外，还有部分客户要求产品须符合OEKO-
TEXStandard100认证等。该等市场准入要求对生产企业产品性能提出了较高要求，且国际行业标准
及认证项目不断推陈出新，亦要求企业具备市场快速应对能力。
②客户认证
除进口国产品认证及标准等准入要求外，功能性安全防护手套部分客户对生产企业的资质
亦有较高要求，如需通过BSCI认证等，同时，部分品牌客户还要求生产企业通过其严格的企业认证，
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具体流程如下：
该类品牌商与生产商建立合作意向，进行初步审核后，会对生产商开展全厂体系审核，该体系
审核涉及技术水平、生产管理、质量控制、社会责任、安全环保等全方位的评定与考察，生产企业
通过考核后才能与品牌商建立合作关系。
上述认证一般要求高、耗时长，部分客户甚至需要 1-2年的时间，该类客户通常会选择长期合
作的供应商以保证其产品质量可靠性、供应及时性等。考虑到对供应商审定周期长、标准要求高、
双方投入大，安全防护用品制造商一旦通过资质审定，将被纳入品牌商的全球供应链，双方结成较
为长期、稳定的合作关系。
因此，发达地区细分领域对高性能功能性安全防护用品生产企业市场准入门槛和客户认证要求
较高，这对新进入者构成较高的进入壁垒。
（3）规模化生产与快速供货能力壁垒
我国功能性安全防护手套行业内企业以 OEM、ODM模式为主，具有规模化生产能力和快速供货
能力的生产企业在市场竞争中优势明显。
①规模化生产
功能性安全防护手套行业受汇率、原材料和能源价格波动影响，产品成本存在一定波动，生产
企业规模化生产能够有效降低产品单位成本，增强企业抵御市场波动风险能力，提高对上游供应商
的议价能力，有利于企业持续稳定发展。
②快速供货能力
由于功能性安全防护手套面向下游众多应用领域，不同应用领域对手部防护产品的功能、
特征、款式、颜色等方面的需求具有多样化、个性化的特征，进而要求生产企业能够提供规格
品种多样的功能性安全防护手套产品，以满足客户集中组合采购、一站式采购的需求。因此，
具备功能性安全防护手套规模化生产能力和快速供货能力的厂商，为下游大客户持续、充足、
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及时供货的能力较强，市场竞争优势明显。
新进入的企业通常订单较少，生产能力较弱，短期内无法形成规模化生产能力和型号品类
齐全的产品系列，在市场竞争中产品价格、产品系列及及时充足供货能力等方面面临较高的竞
争压力。
第四节 2020-2021 年中国功能性安全防护手套行业发展情况分析
一、全球手部安全防护用品市场情况
手部安全防护用品主要为各类手套，并以安全防护手套为主，随着工业的不断发展、安全防
护相关法律体系及行业标准的建立、安全防护意识的不断提高等，手部安全防护用品作为日常消
耗品，具有稳定的刚性市场需求。根据联合国商品贸易统计数据库数据显示，手部安全防护用品
全球进口额2超过170亿美元。
2009年至2018年全球手部安全防护用品市场容量（进口额）
数据来源：UNComtrade
二、我国手部安全防护用品市场情况
（1）我国手部安全防护用品市场发展态势良好
我国是手部安全防护用品的主要出口国之一，手部安全防护用品出口额从 2009年的 亿
美元增长至 2018年的 亿美元，增幅达 %，近年来我国手部安全防护用品出口额均在 60
亿美元以上，2018年我国手部安全防护用品出口额占全球总进口额的 %。
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2009年至2018年我国手部安全防护用品出口额
数据来源：UNComtrade
我国手部安全防护用品市场规模逐年增长，2017年市场规模达亿元，同比增长%，
销量亿双，同比增长%；预计至2020年，我国手部安全防护用品细分市场规模可达到
亿元，销量可达亿双，2017年至2020年，市场规模和销量的复合增长率将分别为%和
%。
2015年至2020年我国手部安全防护用品行业市场规模及预测
数据来源：中国纺织品商业协会《中国劳动防护用品行业大数据》
根据 2017年我国手部安全防护用品市场规模 210亿元、销量 144亿双推算，我国手部安全防
护用品平均销售价格仅 元/双，即 元/打，低于各类功能性安全防护手套销售价格的数
倍甚至数十倍，由此可见，我国下游应用领域仍以价格低廉的棉纱类普通安全防护手套、一般性能
的功能性安全防护手套为主；同时，相较于发达地区进口金额及劳动人口数量，我国人均手部安全
防护用品使用量亦较低，功能性安全防护手套使用率低于发达地区水平。因此，未来我国市场发展
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潜力较大，预计市场规模复合增长率较高。
（2）功能性安全防护手套成为我国手部安全防护用品的重要发展方向
功能性安全防护手套的广泛应用是在经济水平持续发展、法律体系不断健全和人们安全防护意
识逐步加强的背景下，消费升级的表征体现，其对普通防护手套的替代并广泛应用是必然趋势。
欧美日等发达国家工业化发展速度较快，人们对自我安全防护要求较高，因而相应地劳动保护
法律体系和行业标准建立健全相对较早，如美国 1970年颁布实施了《1970年职业安全卫生法》、
日本 1972年颁布了《工业安全和健康法》等，均要求必须配备必要的个人防护用品，功能性安全
防护手套率先在发达地区得到普遍应用。而我国手部安全防护用品行业起步较晚，1994年才颁布
了首部《劳动保护法》，劳动保护用品的相关规范、相关行业使用安全防护用品的具体要求和标准
目前仍在建立健全过程中。从《中国劳动防护用品行业大数据》中统计的销售数量和金额中，体现
出我国手部防护仍以价格低廉的棉纱类普通劳动防护手套、一般性能的功能性安全防护手套为主，
甚至部分工作场景应使用而未使用手部安全防护用品,未来功能性安全防护手套具有巨大的潜在市
场需求。
近年来，一方面，我国安全生产及安全保护的法律体系和行业标准不断完善，化工、冶金、建
筑、风电等众多领域颁布了劳动防护用品的配备要求和标准，全社会的安全意识和消费水平亦不断
提高，汽车制造、采矿冶金、石油化工等部分应用领域将率先完成由普通安全保护手套向功能性安
全防护手套的替代转型，其他应用领域将紧随其后；另一方面，我国部分领先企业通过与国际接
轨，掌握了功能性安全防护手套的产品研发和生产能力，从传统的 OEM、ODM向 OBM转型，将以自
有品牌积极培育我国功能性安全防护手套市场需求，引领我国下游领域从低档次产品向高品质产品
转变，推动我国功能性安全防护手套行业快速发展。
因此，功能性安全防护手套将从“特殊需求产品”逐步转变为人们生产生活不可或缺的“大众
日常用品”，成为个人手部安全防护用品行业的重要发展方向。
（3）手部安全防护用品向全方位防护用品逐步延伸
针对不同的外部环境，个人在生产、作业或户外活动过程中，手部、头部、躯干、足部等均可
能涉及安全防护需求。手部安全防护用品生产企业的大中型品牌商客户多为向终端使用者提供“从
头到脚”的全方位、一站式防护用品，因此，部分具备发展优势的手部安全防护用品生产企业，积
极尝试依托优质客户资源，逐步向“手部防护+身体其他主要部位防护”方向延伸，即除安全防护
手套外，积极开发防护服、呼吸面罩、头盔、护目镜等产品系列，优化产品及市场布局。
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三、功能性安全防护手套行业发展现状
欧美日等发达地区劳动保护体系健全、安全防护意识强，功能性安全防护手套凭借其突出的防
护性能在众多领域得到了广泛应用，使该等地区成为功能性安全防护手套的主要消费市场；我国功
能性安全防护手套市场起步较晚，国内市场供求仍处于普通安全防护手套到功能性安全防护手套转
变，以及一般性能的功能性安全防护手套向高性能功能性安全防护手套转变的过程中，功能性安全
防护手套以出口外销为主。
（1）全球功能性安全防护手套市场情况
佩戴合适的功能性安全防护手套能够有效降低手部伤害事件的发生概率，为了保护劳动者在生
产或作业过程中的安全和健康，越来越多的国家逐步建立、健全了劳动保护相关的法律体系及行业
标准，部分国家对特定工作场景下的手部防护制定了强制标准，要求企业必须为工作人员配置与工
作危险因素相匹配的功能性安全防护手套；同时，由于功能性安全防护手套在企业日常经营中属于
易耗品，其需求量与企业生产强度密切相关，企业生产经营效益越好，对个人安防用品的需求量越
大。因此，功能性安全防护手套具有稳定的刚性市场需求，且全球经济的复苏和发展将带动其市场
规模的不断扩大。
根据联合国商品贸易统计数据库数据显示，2009年至 2018年全球功能性安全防护手套进口额
增幅相对较大，由 亿美元增长至 亿美元，2012年以来全球进口额保持在 60-70亿美
元，其中，针织类功能性安全防护手套全球进口额约 30亿美元。
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欧盟、美国、日本为功能性安全防护手套的主要消费帀场，2018 年该等地区进口额合计为
亿美元，占全球进口总额的 %；中国、欧盟、巴基斯坦等为功能性安全防护手套的主
要出口国，2018 年该等地区出口额合计为 亿美元,占全球出口总额的 %,其中，中国出
口额占全球出口总额的占比超过 45%。
2018年全球功能性安全防护手套主要进出口国分布情况，具体如下：
（2）我国功能性安全防护手套帀场情况
我国功能性安全防护手套行业起步相对较晚，国内帀场供求以价格低廉的棉纱手套普通安全防
护手套、一般性能的功能性安全防护手套为主，但随着全球制造的产业转移，欧洲、美国、日本等
地区逐步将功能性安全防护手套产业中心由产品制造转向品牌和渠道建设上，中国、欧盟、巴基斯
坦、斯里兰卡、韩国等国家逐步发展成为全球功能性安全防护手套的主要出口国，其中，我国凭借
技术研发、原材料供应、产业配套及人力成本等优势，嵌入全球产业链中发展成为功能性安全防护
手套主要生产制造中心。
目前，我国手部安全防护用品生产企业所生产的功能性安全防护手套以出口为主，主要针对欧
洲、美国、日本等市场进行产品设计开发及制造。行业内领先企业已掌握了核心工艺技术，积累了
丰富的生产经验，在产品质量和性能上能够满足国际知名品牌商的要求，并与其建立了长期稳定的
合作关系。
在全球功能性安全防护手套领域，我国生产企业竞争优势明显，市场占有率领先。根据联合国
商品贸易统计数据库数据显示，我国功能性安全防护手套出口额从 2009年的 亿美元增长至
2018年的 亿美元，增幅达 %，其中，针织类功能性安全防护手套出口额从 2009年的
亿美元增长至 2018年的 亿美元，增幅达 %。截至 2018年，我国功能性安全防护
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手套出口额占全球进口额的比例为 %，针织类功能性安全防护手套出口额占全球进口额的比
例达 %。
2009-2018年我国功能性安全防护手套出口额及其占全球进口额比例
在我国功能性安全防护手套领域，由于国内相关法律体系及行业标准尚在逐步建立及完善过程
中，用人单位及员工对手部的安全防护意识相对较弱，以及功能性安全防护手套价格较高等原因，
使国内下游应用领域主要使用价格低廉的棉纱类普通安全防护手套、一般性能的功能性安全防护手
套等，功能性安全防护手套市场需求尚处于市场培育阶段，未来市场发展潜力巨大。
第五节 2020-2021 年我国功能性安全防护手套行业竞争格局分析
一、国际市场竞争情况及发展态势
从全球市场来看，功能性安全防护手套已形成了相对稳定的市场格局，其中，欧美日等发达地
区工业化起步较早，经过多年发展，劳动保护相关的法律体系和行业标准较为完善，市场对功能性
安全防护手套产品接受程度较高，已发展成为主要消费地区，以美国 MCRSafety、美国 PIP、英国
Arco、日本 Showa、日本绿安全等为代表的行业内企业在全球市场中占据主导地位，该等地区的企
业之间主要围绕技术水平、销售渠道、品牌影响力等方面展开竞争。但由于欧洲、美国、日本等发
达地区人力、原料等成本较高，使其在全球产业转移过程中将制造环节逐步转移至发展中国家，通
过成立跨国公司、在当地直接建厂生产或以 OEM、ODM模式委托当地企业代加工等方式生产，而自
身负责产品研发设计、品牌建设、渠道铺设及部分高端产品的生产等。
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中国、巴基斯坦、斯里兰卡、韩国等国家在全球制造业产业转移过程中，凭借技术研发、原材
料供应、产业配套及人力成本等优势，嵌入到全球功能性安全防护手套产业链中，通过 OEM、ODM
等方式逐步发展成为生产制造中心，部分领先企业通过与国际接轨掌握了高端产品的技术研发和生
产能力，在全球竞争中优势不断增强，该等地区的企业之间主要围绕产品质量可靠性、专业化生
产、产业链整合等方面展开竞争。
二、我国市场竞争情况及发展态势
我国功能性安全防护手套行业起步较晚，市场供求均以通用纤维类功能性安全防护手套、普通
安全保护手套为主，但随着全球制造业的产业转移，我国已发展成为全球功能性安全防护手套的生
产制造中心。
我国功能性安全防护手套领域已逐步形成了相对稳定的竞争格局，能够生产高技术含量、高附
加值的高性能功能性安全防护手套如特种纤维类或高性能通用纤维类手套产品的大中型企业数量较
少，生产一般性能的功能性安全防护手套、普通安全防护手套的小型企业数量众多。其中，第一梯
队企业主要通过从事高性能功能性安全防护手套的研发及产业化，在产品设计开发、品质管理、规
模化生产等方面具有领先优势，主要面向欧洲、美国、日本等发达地区消费市场，虽尚未形成全球
知名的自主品牌，但在全球市场具有不可替代地位，未来随着国内市场需求的逐步爆发，发展潜力
巨大；第二梯队企业主要从事普通安全保护手套及部分高性能功能性安全防护手套的生产经营，主
要面向国内市场和部分国际市场，拥有一定的创新能力，积极尝试向高端产品及高端市场的转型；
第三梯队企业主要从事普通安全保护手套和一般性能的功能性安全防护手套和的生产经营，产品以
低档产品为主、同质化程度较高，市场竞争激烈。
我国功能性安全防护手套企业分类及竞争格局，具体如下:
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三、行业主要企业
功能性安全防护手套所处的功能性安全防护手套细分领域的国内外主要企业如下:
企业名称 简要介绍
美国MCRSafety
总部位于美国，主要产品为劳动防护手套、防护眼镜以及防护服等，
公司产品通过美国的两大配送中心向各分销商进行销售。
美国PIP
总部位于美国，主要产品包括各类功能性安全防护手套、安全帽、
护目镜、耳塞、防护服等，公司业务覆盖美国、韩国、印度尼西亚、马来
西亚、斯里兰卡、日本等国家或地区。
美国Grainger
总部位于美国，是全球知名设备维护、修理和运作（MRO）工业品
分销商，旗下拥有4,000多个品牌，产品包括工具、劳保用品、金属加工
用品及仪器仪表、物料搬运及存储包装、机械部件及相关产品和公用设施
相关产品。
美国Honeywell
总部位于美国，旗下拥有KCL、North等手部安全防护用品公司。KCL
公司主要生产适用于各类工业要求的劳动防护手套；North公司主要从事
各类型的手部、面部、头部、脚部以及全身等各部位防护用品的设计、研
发、生产和销售。
德国W+R 总部位于德国，主要从事工业手套等产品的设计、研发和销售。
英国Arco
总部位于英国，主要产品覆盖服装、鞋子、手套及其他安防用品，
是英国知名企业，在英国本土拥有40家分销机构。
日本Showa 总部位于日本，主要从事为家庭用、作业用及产业用手套的研
发、设计、生产和销售。
日本绿安全
总部位于日本，主要产品包括各类安全帽、安全鞋、工业防护服等，
此外同时经营呼吸机等医疗器械设备产品。
斯里兰卡ATG
总部位于斯里兰卡，主要从事劳动防护手套研发、设计、生产和销
售，合作网络遍布亚洲、非洲、欧洲、北美等。
浙江康隆达特种防护科技股
份有限公司
位于浙江省绍兴市，主要从事手部劳动防护用品的研发、生产和销
售。该公司已于2017年3月在上海证券交易所挂牌上市（SH：603665）。
南通强生安全防护科技股份
有限公司
位于江苏省南通市，主要从事多功能浸渍手套产品的研发、生产和
销售。
山东星宇手套有限公司
位于山东省潍坊市，主要从事手套芯织造和浸渍手套的研发、生产
和销售。
山东登升安防科技有限公司
位于山东省潍坊市，是一家专业生产乳胶、丁腊、PVC、PU等各种
浸胶类劳动防护手套的企业。
注：上述资料来自于上述企业网站及其他公开市场信息。
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四、同行业可比公司的比较情况
选取纺织服装行业内以外销及贴牌产品为主的康隆达、棒杰股份、健盛集团、孚日股份作为同
行业可比上市公司。该等企业均系劳动力密集的生产制造企业，营业收入、毛利率、员工数量及人
均创收系反映经营情况的重要指标，2019年的具体比较情况如下：
单位：万元
公司 主营产品 营业收入 毛利率 期末员工数量 人均创收
康隆达 防护手套 98, % 2,244
棒杰股份 无缝服装 60, % 1,261
健盛集团 棉袜 178, % 8,564
孚日股份 毛巾 498, % 13,993
恒辉安防 防护手套 59, % 1,119
注：同行业可比公司数据来源于披露的2019年年报
同行业可比公司上市时间较早，资金筹集手段丰富，经营规模大于公司。公司经营规模相对较
小，但凭借多年积累的研发和技术优势、产品系列布局优势、生产及质量管控优势、客户资源优
势，市场竞争力及运营效率较高，毛利率及人均创收等指标处于同行业可比公司中的较好水平。
第六节 企业案例分析：恒辉安防
一、公司产品的市场地位
公司始终专注于功能性安全防护手套的研发、生产和销售，经过多年持续地研发投入和工艺改
进，掌握了数十种高性能涂层配方和浸渍工艺，以及高性能纤维新材料制备技术、包覆及针织技
术、专用设备适应性改造技术等一系列核心技术和工艺。
公司通过了 ISO9001:2008质量管理体系认证、BSCI认证，多项产品通过了欧盟 CE认证、美
国 ANSI认证、日本 JIS认证或 OEKO-TEXStandard100认证等严格的国际级认证，符合欧盟、美
国、日本等国家或地区相关规范标准或要求，赢得了国内外客户的认可和信赖，产品销售区域覆盖
全球 50多个国家和地区，并赢得了美国 MCRSafety、美国 PIP、英国 Arco、日本绿安全众多国际
知名品牌商的认可和信赖，建立了长期稳定的合作关系；同时，公司以美国、日本为试点，积极加
快公司自主品牌的推广，进一步扩大公司的市场影响力。
2017年至 2020年 1-6月，公司功能性安全防护手套产品销售收入分别为 43,万元、
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49,万元、58,万元和 33,万元，其中，出口金额分别为 40,万元、
47,万元和 55,万元和 31,万元。
报告期内，公司功能性安全防护手套出口金额及市场占有率情况如下：
单位：亿元
项目
2020年
1-6月
2019年 2018年 2017年
公司功能性安全防护手套出口规模注1
中国针织类功能性安全防护手套岀口规模注2 - -
占比 - - % %
注1：公司功能性安全防护手套出口规模是公司当年出口产品的金额。
注2：中国针织类功能性安全防护手套出口规模根据UNComtrade统计数据，并按当年平均汇率换所得
出；2019年出口规模数据尚未公布。
凭借持续的技术开发、严格的质量控制和稳定的产品性能，公司功能性安全防护手套的销售及
出口规模逐年增长，市场影响力不断扩大，已跻身于我国功能性安全防护手套领域的第一梯队。
二、公司的竞争优势
（1）研发和技术优势
公司是江苏省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合认定的高新技术企业。自成立以来，公司
长期专注于功能性安全防护手套的研发和产业化，建立了一支对产品设计、生产工艺有深厚理论功
底和丰富行业经验的研发团队以及相应的专用设备制造及适应化、智能化、数字化改造的技术团
队，并进行持续地技术创新和工艺改进。公司已形成较为成熟的自主知识产权和核心技术体系，具
备为客户提供产品及整体解决方案的能力，拥有五十余种高性能涂层配方和二十余种浸渍工艺，以
及高性能纤维新材料制备技术、百余种纱线包覆技术、针织技术、专用设备适应性改造技术等一系
列核心技术和工艺，截至 2020年 6月末，公司拥有 78项专利授权，数十项专利正在申请过程中。
公司多项产品通过了欧盟 CE认证、美国 ANSI认证或日本 JIS认证等严格的国际级认证，符合欧
盟、美国、日本等国家或地区相关规范标准或要求。
公司持续保持对手部安全防护领域技术前沿前瞻性研究，在新材料领域，公司掌握了含有石墨
烯的高性能纤维生产关键技术；在新产品设计及生产工艺方面，公司开展了石墨烯导电聚氨酯手
套、氯丁胶乳防化长筒手套、石墨烯发热缝制手套、高等级防切割手套等多个研发项目；在生产及
检测设备领域，由于下游不同应用领域对手部防护方案和性能要求不同，而相应的生产及检测设备
缺少专业制造商，公司研发团队根据下游需求和产品特点，对设备进行适应性改造，掌握了特殊性
能和特殊环境下使用的产品设计生产能力，具有较强的定制化研发能力。
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（2） 产品系列布局优势
由于功能性安全防护手套面向下游机械加工、汽车制造、建筑工程、农业渔业、采矿冶金、石
油化工、电子制造、户外装备、消防装备以及军用装备等众多领域，不同应用领域对手部防护产品
的性能要求不同，因此，下游市场需求多样化特征要求功能性安全防护手套规格品种多样，而下游
客户亦更倾向于集中组合采购以加强品质管控、降低采购管理成本。
公司是国内较早从事功能性安全防护手套业务的企业之一，也是目前我国功能性安全防护手套
产品规格较为全面、产品结构较为完整、配套能力领先的企业。经过十几年深耕细作，公司已形成
了超细发泡系列、高耐磨系列、磨砂系列、防切割系列等系列产品，拥有 7G、10G、13G、15G、
18G等各种针数的通用纱线、特种纱线手芯，丁腊、PU、天然乳胶等浸渍涂层，以及高耐磨、磨
砂、出纹、发泡、超细发泡、固化、光面、超软等生产工艺，产品规格型号多达百余种，能够满足
不同应用领域所需的纱线、针数、涂层、功能的不同组合，从而为客户提供功能性安全防护手套产
品一站式服务，增强客户粘性，提升公司市场竞争力。
（3） 生产及质量管控优势
功能性安全防护手套系为工作人员配备的与工作危险系数相匹配的个人防护用品，既可以有效
保护手部安全，又可以实现在特殊工作环境下手部功能的有效提升，其产品质量及其稳定性关系到
使用者安全，亦为行业内企业竞争力的重要体现之一。
公司自设立以来始终将产品生产工艺控制和产品质量保障放在首位。在生产过程中，公司强调
对生产工艺各流程的优化和控制，一方面，通过不断优化涂层配方，持续改进包覆、针织、涂层浸
渍等关键工艺参数，巩固和提升公司产品的技术水平和质量可靠性；另一方面，通过对生产和检测
设备进行适应性改造，实现生产线运行状态实时自动检测和故障实时检测，能够对生产过程中的温
度、湿度、生产线运行速度和位置等关键工艺参数进行实时诊断分析，提升公司产品生产效率和产
品质量稳定性。在产品质量管控方面，公司坚持采用国际化的质量管理体系，对标国际领先企业的
管理水平，建立了健全的质量管理体系，对供应商遴选、原材料采购、产品设计、试制、生产和售
后服务等进行全流程质量管控。公司已通过了 ISO9001:2008质量管理体系认证，公司产品通过了
欧盟 CE认证或美国 ANSI认证等严格的国际级认证，市场竞争优势明显。
（4）客户资源优势
公司客户主要集中在欧洲、美国、日本等对安全防护要求较高、意识较强的地区，以全球知名
的安全防护品牌商为主，部分知名品牌商已有数十年安全防护用品经营历史，高度重视自身品牌形
象，因此，该等品牌商在选择供应商前，通常对供应商资质有非常严格的审定程序，在审定过程中
会对供应商的设计研发能力、生产流程、质量管控、服务弹性、个性化订单快速响应能力、全球供
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应能力甚至经营状况等诸多方面提出严格要求。功能性安全防护用品知名品牌商对供应商的资质审
定时间较长，部分品牌商甚至需要 1-2年时间，再通过一段时间的小批量供货测试后才能正式成为
其供应商。考虑到对供应商的审定周期长、标准要求高、双方投入大，安全防护用品制造商通过资
质审定后，将被纳入品牌商的全球供应链，双方结成较为长期、稳定的合作关系。
经过多年的国际市场拓展，公司已与美国 MCRSafety、美国 PIP、英国 Arco、日本绿安全等众
多全球知名的安全防护品牌商建立了长期稳定的合作关系，相较于一般客户，该等优质客户市场竞
争力强，产品需求稳定，为公司业务的快速发展奠定了基础，同时，该等客户对产品设计和质量等
方面要求严格，产品附加值较高,保证了公司较高的盈利水平。
三、公司的竞争劣势
（1）产能瓶颈和产品结构调整
报告期内，公司产能瓶颈明显，产能利用率较高，产能限制已对公司订单承接情况产生影响，
进而影响公司竞争优势转化为经济效益的效率。为保障公司产品质量和交货速度，公司亟需进行生
产线自动化升级改造和扩产。
此外，公司生产的功能性安全防护手套已广泛应用于汽车、机械制造、冶金、石化、电力、电
子等行业，市场认可度较高，但下游市场需求特征不断变化，一方面军用装备、消防、户外装备等
高端产品市场需求提升，另一方面，低端产品市场竞争愈来愈激烈，公司需进一步优化产品结构，
丰富产品线，拓展新的应用市场，提高高端产品市场占有率，强化公司的盈利水平和抗风险能力。
（2） 国内市场影响力相对较弱
公司自成立以来，主要从事功能性安全防护手套产品的研发、生产和销售，客户以境外安全防
护用品品牌商为主。公司境内业务起步相对较晚，市场影响力相对较弱。随着我国对劳动作业安全
防护的重视程度、企业及从业者的安全防护意识不断加强，国内功能性安全防护手套市场需求不断
扩大，为抢占国内市场、提升公司国内市场竞争力和经营业绩，公司需加大营销网络建设、提高市
场拓展力度，大力推动国内市场业务的发展。
（3） 融资手段相对缺乏
功能性安全防护手套行业下游应用领域广阔，不同应用领域对产品性能需求不同，产品定制化
特征明显，对生产企业的产品设计研发能力、生产供货能力要求较高，因此，要求生产企业有较大
规模的固定资产投资和研发投入。随着产品技术更新和国内外市场的逐步拓展，公司需不断投入资
金进行技术升级、生产能力提升、销售团队建设等。目前，公司经营主要依赖自有资金，限制了公
司进一步扩大规模、以及新技术和新产品的研发进度，对公司长远发展产生不利影响。
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第七节 2021-2025 年我国功能性安全防护手套行业发展前景及趋势预测
一、面临的机遇
（1）法律体系及行业标准不断完善，推动行业发展
手是参与日常生产、生活的重要部分，具有无可替代性，但其受伤害率在各类工伤事故中占比
较高。为保护员工在生产、劳动过程中的安全与健康，各国均在逐步建立、健全职业安全与健康法
律体系及行业标准，要求可能对手部造成伤害的工作须为员工佩戴防护手套，该等监管体系的不断
完善，将不断推动功能性安全防护手套行业的发展。
欧洲、美国、日本等发达国家工业化起步较早，已逐步建立了相对完善的职工安全与健康监管
体系。美国《职业安全与卫生标准》规定用人单位须根据工作性质、环境、危险因素等，为员工佩
戴防护手套；欧盟指令 89/656/EEC规定了劳动者在工作中使用个人防护用品的最低要求；日本
《工业安全和健康法》中规定在工作中可能遇到各类危险时，用人单位应当采取必要措施以防止员
工受到伤害。发达国家个人防护用品完善的监管体系为功能性安全防护手套的行业发展提供了良好
的政策环境，并奠定了稳定的市场刚性需求。
我国及其他发展中国家随着国民经济的不断发展，职工安全健康及个人防护用品相关的法律体
系及行业标准均在逐步建立、健全。我国颁布了《劳动法》、《安全生产法》、《用人单位劳动防护用
品管理规范》等关于要求使用劳动防护用品的法律法规，制定了具体的《劳动防护用品配备标准
（试行）》、《个人防护装备选用规范（GB/T11651-2008）》标准及规范，下游应用领域如化工、机
械、冶金等行业亦颁布了具体使用防护手套的规定。我国相关监管体系的逐步建立、完善，将推动
我国功能性安全防护手套行业与国际接轨，促进行业内企业健康、快速发展。
（2）全球产业转移，促进我国行业转型升级
我国功能性安全防护手套行业起步较晚，市场供求均以一般性能的功能性安全防护手套、普通
安全保护手套为主，但随着全球制造业的产业转移，我国企业逐步嵌入到国际功能性安全防护手套
产业链中，进行专业化发展和国际化合作，实现了产业快速转型升级。一方面，凭借原材料供应、
产业链配套及劳动力优势，我国成为全球功能性安全防护手套的生产制造中心，产品出口额占全球
进口额的比例已超过 45%；另一方面，国际功能性安全防护手套品牌商对生产企业具有严格的资质
认证、质量及产品设计研发能力等要求，我国部分先进企业在研发设计、生产工艺、质量控制、企
业管理等方面与国际接轨，掌握了高端产品的技术研发能力和生产能力，产品附加值不断提高，改
变了以往低成本发展模式及产业链末端地位，加快了产业转型升级速度。
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此外，我国行业内企业的不断发展，亦培育了国内功能性安全防护手套行业的终端市场需求，
进而推动了行业内消费升级，将为行业发展创造了更多机遇。
（3）安全防护意识不断增强及新材料创新应用，市场空间持续释放
① 我国及其他发展中国家安全防护意识不断增强，带动增量市场需求
欧美日等发达国家健全的监管体系、安全防护意识和消费习惯等，使该等市场为功能性安全防
护手套行业提供了巨大且稳定的市场刚性需求，而发展中国家功能性安全防护手套的消费市场尚未
完全开发，有望为行业带来较大的增量市场需求。近年来，发展中国家国民经济快速发展、法律体
系不断健全及人民生活水平不断提高使该等国家的企业和个人安全防护意识不断增强。因此，在中
国、印度、墨西哥等经济发展速度较快、劳动人口规模较大的发展中国家，功能性安全防护手套新
增市场需求持续增长，潜在发展空间巨大。
② 高性能材料创新应用，带动产品应用领域不断扩大
功能性安全防护手套主要用于需要个人防护的工作场景，以防护手部遭遇危险因素的伤害。随
着现代工业的不断发展，工作场景环境复杂程度进一步加深，对功能性安全防护手套的性能提出了
更高的要求，针对不同工作场景，既要具备良好的防切割、抗穿刺、耐高/低温、防化、防油污、
防震防护性能，又要具备柔软、轻薄、透气、佩戴贴合度高等良好的舒适程度，新材料的创新应用
为解决这一问题的有效手段。
以 HPPE、芳纶等纤维为代表的高性能纤维具有高强度、防切割、防撕裂、耐高/低温、耐化学
腐蚀、抗冲击、电磁波透射率高、摩擦系数低等优秀的物理机械及化学性能，该等新材料的创新应
用能够有效提高产品的防护性能，并将功能性安全防护手套的应用领域进一步延伸，如侧重防切
割、防穿刺、防爆等性能的军用装备领域，侧重防火、耐火性能的消防领域，以及侧重防切割、高
耐磨、防穿刺的其他工业领域，除劳动作业外，还延伸至侧重防滑、耐磨、吸汗、透气等性能的户
外装备领域。新材料的创新应用进一步提高了产品性能，延伸了产品应用领域，将促进功能性安全
防护手套市场空间的持续释放。
二、面临的挑战
（1）对国外市场依存度相对较高
目前，功能性安全防护手套的主要消费市场集中于欧美日等地区，国内市场需求仍处于市场培
育阶段，国内功能性安全防护手套生产企业对境外市场依存度相对较高，经营业务发展容易受到进
口国经济形势、贸易政策等因素的影响，且外销为主的业务模式下，人民币汇率变动、出口退税政
策的调整亦会对行业整体经营利润产生影响。
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（2）自主品牌影响力较弱，市场渠道建设亟待加强
在功能性安全防护手套全球产业链中，国际品牌商拥有品牌优势，掌握成熟的市场渠道，占据
产业链的价值端，市场竞争力较强；而我国从事功能性安全防护手套的生产企业主要以 OEM、ODM
模式为主，尽管少数先进企业随着 OBM业务的拓展，自主品牌销售规模不断扩大，但行业整体自主
品牌较少、影响较弱，降低了行业整体的竞争优势和盈利能力。
三、功能性安全防护手套产品发展趋势
（1）功能性安全防护手套逐步替代普通安全防护手套
功能性安全防护手套为特种纤维或通用纤维针织手芯并与丁腊胶、PU胶、天然乳胶等涂层结
合而成的安全防护手套，随着涂层配方及浸渍工艺水平不断升级,行业内生产企业逐步实现了防切
割、高耐磨、抗穿刺、耐高/低温、防化、防油污、防震、油性环境下摩擦系数高等防护性能和柔
软、轻薄、透气、佩戴贴合度高等舒适程度的有效结合，且产品性价比较高。而普通安全防护手套
为我国工业生产中常见的普通纱线手套，使用寿命较短，防护性能较弱。
目前，欧洲、美国、日本等发达地区功能性安全防护手套在各类工作环境中使用率相对较高，
发展中国家主要以棉纱类普通安全防护手套为主，功能性安全防护手套替代普通安全防护手套已成
为各国安全生产及劳动保护的发展趋势。
（2）功能性安全防护手套中，特种纤维类手套逐步替代通用纤维类手套
特种纤维主要为以 HPPE、芳纶、超高分子量聚乙烯纤维等为代表的高性能纤维新材料，其高
强度、防切割、防撕裂、耐高/低温、耐化学腐蚀、抗冲击、电磁波透射率高等物理机械及化学性
能突出，因此，特种纤维功能性安全手套的防护性能明显优于棉纱、涤纶等通用纤维功能性安全防
护手套，能够满足侧重防切割、高耐磨、防穿刺等防护要求的工业领域，侧重防火、阻燃、耐高/
低温等防护要求的消防领域，侧重防切割、防穿刺、防爆等防护要求的军用装备领域，以及侧重防
滑、耐磨、透气等防护要求的户外装备等领域的防护需求。
功能性安全防护手套领域使用的高端特种纤维主要为进口材料，来源于美国杜邦公司、荷兰
DSM公司、日本东洋纺公司、美国 Honeywell等国际知名公司，该类产品市场供应量相对有限，其
价格亦约为通用纤维价格的 5-30倍，因此，特种纤维类功能性安全防护手套产品产能较小、单位
价格较高，终端市场需求仍处于培育过程中。我国高度重视高性能纤维材料的研发及产业化，《化
纤工业“十三五”发展指导意见》、《产业结构调整指导目录》等均将高性能纤维材料列为鼓励类、
优先发展的高技术产业，近年来，我国国产高性能纤维材料已逐步形成了一定的市场竞争力。
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随着特种纤维材料市场供应逐步扩充，特种纤维类功能性安全防护手套市场需求将得到持续释
放，逐步实现对通用纤维类功能性安全防护手套的替代。
四、功能性安全防护手套市场需求前景
（1）功能性安全防护手套市场刚性需求及潜在需求广阔
功能性安全防护手套广泛应用于机械加工、汽车制造、建筑工程、农业渔业、采矿冶金、
石油化工、电子制造、户外装备、消防装备以及军用装备等众多领域,且功能性安全防护手套
属于易耗品，其需求量与下游应用领域的生产强度、从业人数直接相关，市场刚性需求量较大，
且市场需求随下游行业发展持续增长。
以使用功能性安全防护手套最为广泛的建筑、采矿及制造业为例，我国功能性安全防护
手套的潜在市场需求情况测算具体如下：
中国主要下游行业功能性安全防护手套需求测算4
项 目
从业人数
（万人）
人均年耗用金额
（美元/人/年）
功能性安全防护手套进口/耗用
额（万美元）
欧 盟 4,419 268,027
美 国 1,651 173,392
日 本 1,550 49,809
平均值 - -
中国潜在需求 7,734 509,955
根据欧盟、美国、日本等地区的建筑、采矿及制造业从业人数及该等地区 2017年功能性安全
防护手套进口额，折算人均耗用情况，据此测算我国功能性安全防护手套的潜在市场需求约为 51
亿美元，将超过欧盟、美国、日本等地区的总需求。
未来，随着以中国、印度等劳动人口众多的发展中国家工业化进程的推进、法律法规的完善、
人们安全防护意识和消费水平的增强，全球功能性安全防护手套市场刚性需求及潜在需求广阔。
（2）功能性安全防护手套下游应用领域不断扩展
功能性安全防护手套防护功能和应用领域的特殊性，决定了其行业发展与经济发展水平、
社会文明程度直接相关。功能性安全防护手套逐步从机械加工、汽车制造、建筑工程、农业渔业、
采矿冶金、石油化工、电子制造等领域的职业安全防护，逐步向户外活动中的安全防护需求拓展，
功能性安全防护手套将逐步从“特殊需求产品”逐步转变为人们生产生活不可或缺的“大众日常用
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品”。
此外，随着功能性安全防护手套所使用的纤维材料的不断创新，高性能产品不断涌现，逐步实
现对军事国防安保领域、公共安全应急产业、航空航天产业等高端领域拓展。
因此，下游应用领域不断拓展将进一步扩大功能性安全防护手套的市场空间。
五、行业市场供求状况及变化趋势
（1）总体供需态势
功能性安全防护手套起源于欧美日等发达地区，经过多年发展，该等地区成为功能性安全防护
手套的主要消费市场；中国凭借技术研发、原材料供应、产业配套及人力成本等优势，逐步发展成
为功能性安全防护手套的全球生产制造中心，行业内企业主要面向欧洲、美国、日本等地区销售。
对于普通安全防护手套，主要以我国自产自销为主。行业内市场总体供求态势相对稳定。
（2）市场供给情况及变化情况
我国是功能性安全防护手套的主要出口国，出口额占全球进口额的比例超过 45%,行业内高端
产品市场供给相对较少，产品主要来自少数具备研发、技术和规模化生产优势的企业，主要面向国
际市场；同时，国内生产普通安全防护手套、一般性能的功能性安全防护手套的生产企业数量众
多、产品产销量规模较大，主要面向国内市场。但随着行业的不断发展，市场供给呈现出优势企业
市场集中度逐步提高及产品由低品质、低附加值向高品质、高附加值转变的态势。
（3）市场需求情况及变化情况
功能性安全防护手套是相关法规或行业标准要求配备的手部安全防护用品，主要应用于各种工
业生产及其他作业活动中，下游应用领域广泛，且属于企业日常经营中的易耗品，市场具有稳定的
刚性需求。欧洲、美国、日本等发达地区是功能性安全防护手套的主要消费国，该等国家经济态势
良好，功能性安全防护手套市场需求稳定；同时，以中国、印度等为代表的发展中国家，劳动人口
众多，目前市场需求以价格低廉的棉纱类普通安全防护手套、一般性能的功能性安全防护手套为
主，随着人们的安全防护意识逐步加强，且安全生产及劳动保护相关法律体系及行业标准正在逐步
建立、完善，将逐步实现功能性安全防护手套对普通安全防护手套的替代，将为功能性安全防护手
套带来广阔的潜在市场需求。
六、行业利润水平的变动趋势及变动原因
传统的普通安全防护手套因其技术水平较低、制造工艺简单、防护功能较弱，且生产厂商数量
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众多、产品良莠不齐，产品利润率水平相对较低。
功能性安全防护手套行业涉及高分子材料、精细化工、纺织、机械自动化等多个领域学科交
叉，产品技术含量、工艺难度、产品附加值均较高，且产品主要面对欧洲、美国、日本等发达地
区，价格敏感度相对较低，产品利润率水平整体处于较高水平。特种纤维类功能性安全防护手套为
高端产品，因其防切割、抗撕裂、防穿刺、防化、耐高/低温等防护性能突出，产品价格相对较
高，产品利润率亦保持较高水平。
从中长期来看，由于下游应用领域的刚性需求，细分行业利润率出现大幅波动的可能性较小。
未来产品结构的调整将使新材料产品、高技术含量和高性能产品占比不断提高，行业内具有自主研
发能力优势的企业盈利能力将进一步增强。
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第三章 企业非市场战略的基本类型与选择
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 非市场战略最新研究
自 Baron（1995）提出“非市场战略”以来，非市场战略一直是学者研究的热点。非市场战略
可以提高企业存在的合法性。特别是在中国转型经济背景下，能够为市场战略扫清障碍，或与市场
战略有效整合进而提高企业绩效。Baron将非市场环境划分为四个部分：事项、机构、利益集团和
信息。非市场环境由构成企业与企业以及企业与社会之间的相互作用的社会的、政治的、法律的安
排构成，其构成要素包括社会公众、股东、政府、媒体和公共机构等，具有多数裁定原则、合法程
序、广泛自治、集体行动和公众性等特征（Baron & Diermeier，2007；Baron，1995）。
一、非市场战略的概念
学者们对非市场战略定义的界定基本上可以划分为两个视角：一是将非市场战略定义为企业的
一种行为模式。二是将非市场战略定义为企业的一种认知模式。Baron将非市场战略定义为企业在
非市场环境中，通过改善整体行为以增加价值所采取的一致性行动。林淑，顾标（2007）认为广义
的非市场战略是指企业在非市场环境中，即在与公众、政府、媒体、社会机构及其他利益相关者互
动过程中采取的行为模式，而非仅占狭义上的“企业与公共政策的关系”。
二、非市场战略的分类
由于所使用的理论分析工具庞杂，目前学术界对非市场战略类型的划分主要有三个视角，一种
是依据企业采取非市场战略的方式：缓冲战略和搭桥战略（Meznar & Nigh，1995；Blumentritt，
2003）。二是根据非市场环境中的非市场事项的类型，目前主要有三种战略类型：政治战略
（Meznar & Nigh，1995；Oliver，1991；Tian，Hafsi & Wei，2007）和社会责任战略（Baron &
Diermeier，2007）、公众与媒体战略（Baron& Diermeier，2007）。三是根据社会交换理论，将其
分为交易导向型非市场战略和关系导向型非市场战略（Macneil，1974）。
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西方学者倾向于使用非市场战略方式的分类进行研究，国内学者更倾向于采取非市场事项的分
类。这两种分类实际上并不矛盾。企业在实施非市场战略时，必然是依据所存在的非市场事项的影
响性采取相应的战略方式。中国转型经济背景，导致非市场环境具有动态性、复杂性和不可预见性
等特点，因此在非市场战略类型选择上，更倾向于针对事项的类别进行处理。
三、非市场战略的影响因素
对于非市场战略影响因素的研究，由于使用的理论分析工具庞杂，因此研究结论呈现多样化的
趋势。现以理论基础作为文献分析切入点，对各理论的代表学者和研究成果总结如表一。
四、非市场战略与市场战略的整合
非市场战略和市场战略的整合研究处于探索阶段。市场战略和非市场战略整合的关键在于两种
战略效用的正向外溢性（谢佩洪，王志成和朱海华，2008）。在高市场管制水平下，非市场战略将
会起到关键性作用；在低市场管制水平下，非市场战略虽不是关键因素，但会对企业市场战略产生
较为明显的互补效应（邵剑兵，刘力钢和杨宏戟，2015）。整合的层次包括战略目标层，战略制定
层，战略实施层（樊帅，田志龙，2010）。其中整合的事项包括政治事项、环境事项，社会舆论事
项和社会公益事项。战略整合模式对企业绩效有正向影响（邓新明，朱登，2013），并且企业适应
能力和经营合法性在战略整合与企业绩效之间起中介作用（谢佩洪，王安详和成立，2015）。市场
战略行动的短期绩效更为显著，而非市场行动的长期绩效更为显著，非市场行动对绩效影响的净效
益要大于市场行动（邓新明，叶珍和许洋，2015）。
五、非市场战略与企业社会责任行为
非市场战略的理论基础主要是新制度经济学、资源基础理论和利益相关者理论。坚持新制度经
济学观点的学者认为，企业战略管理学者需要从更加广泛的制度视角解释企业运作和发展的规律
（吕源、徐二明，2009）。在制度环境下，企业的非市场战略由“合法性机制”主导和支配（谢佩
洪等，2010）。资源基础理论在非市场战略研究中占有主流性，强调企业内部的资源丰富程度和异
质性会影响企业非市场战略方式或类型的选择（叶广宇等，2011）。利益相关者视角下的非市场战
略关注实现多方利益相关者之间权益的均衡，而不仅仅是单一的股东利润最大化。
谢佩洪、何晓光和阎海燕（2010）认为，目前最普遍的非市场战略主要包括 3种类型：企业政
治战略、企业社会责任战略、社会公众与媒体战略。本文认为，企业履行社会责任行为的过程中必
然会涉及非市场战略的其他因素，特别是在当前中国处于转轨经济的现实条件下，更需要从非市场
战略的框架下才能够更全面地认识企业社会责任行为的内在动机。Hillman和 Hitt（1999）将企业
的政治战略定义为企业为了在市场竞争环境中寻求有利的竞争地位，而主动采取的参与政府政策的
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制定或者是对政府政策和法规的制定进程施加影响的战略行为。国内学者江诗松等（2011）考虑到
中国经济转型的背景，将符合中国情境的企业政治战略定义为企业以有利于自身的方式对政府政策
环境做出的反应。谢佩洪、何晓光和阎海燕（2010）认为，企业采取政治战略的效用是可以为企业
建立良好的政企关系，从而可以得到政府的保护或免除麻烦。Baron和 Diermeier（2007）认为，
企业能够获得社会公众和新闻媒体的宣传和支持是其非市场战略的一个重要内容。
根据 Carroll（1979，1991）给出的定义，企业社会责任可以被划分为 4种类型，即经济责
任、法律责任、伦理责任和慈善责任，这些类型会依据企业的重要性依次下降。与之相对应，根据
社会责任重要性不同及给企业带来直接经济效益的差别，企业可以采取效率性社会责任行为、战略
性社会责任行为以及利他性社会责任行为。其中，效率性社会责任行为可以影响企业短期财务绩
效，但不具有战略效应。战略性企业社会责任与利他性企业行为均会给企业带来长远收益，但不属
于强制行为，两者区别在于，前者能够为企业创造出明显的长期经济效益，后者则仅仅是利他行为
（宁亚春，2012）。由于利他性企业社会责任或慈善社会责任的长期收入要少于长期支出，对企业
而言这类企业社会责任行为长期和短期都是无利可图的，因此企业履行上述社会责任的内在动机相
对较弱。Baron和 Diermeier（2007）认为，目前学术界对企业社会责任战略的研究主要集中在以
下 4个方面：一是应用价值理论来探讨企业社会责任战略产生的成本问题；二是应用博弈论探讨消
费者的自我约束行为和做为外部公共管制之间的博弈；三是应用企业社会责任理论来支持股东，这
些股东能够避免能力较低管理者被替代的风险；四是通过实证研究企业是否通过企业社会责任战略
来提高他们的利润，也就是研究企业社会责任战略与企业绩效之间的相关性。
关于非市场战略的研究会涉及两个问题，这也会影响到企业履行社会责任行为的战略选择。第
一是如何构建基于资源和能力为基础的非市场战略行为逻辑，即企业如何依据理查德租金和动态能
力来实施非市场战略；第二是非市场战略与市场战略之间的结合问题，即两者之间是否存在着互补
或替代效应。从此前的研究结果可以发现，非市场战略的出发点也可以是企业所拥有的 Barney意
义的资源，即具有稀缺性、价值性、难以完全模仿性和不可替代性（Barney，1991）。一旦企业在
较长时间内运用非市场战略，并得到了来自于市场的反馈，就会形成内在机制并可能会深深地根植
在企业内部，这就促使非市场战略行为具有明显的路径依赖特征和组织内生性。因此，不同企业在
运用非市场战略来履行社会责任行为上也会存在明显的差异，进而反映在由此产生的竞争优势与绩
效上。
第二节 企业非市场战略探究
一、企业非市场战略的内容
首先，企业非市场战略的两个层级是指：第一个层次，属于较低的层次，即企业要遵守政府制
定的一些政策法规和社会规范，这是政府和社会对企业的基本要求;第二个层次，属于较高的层
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次，也是我们推崇的积极非市场战略，即企业要影响和改进政府的政策法规和社会规范。第一个层
次主要体现了不同企业在这个方面的战略差异;第二个层次主要体现了不同企业的非市场战略差
异。
其次，企业非市场战略的三个方面包括：第一，严格按照政策、法规和社会规范进行企业经
营。第二，促进政府的政府规章、政策、法规的完善。企业是社会组成的重要部分，对社会的发展
必须肩负起应有的责任，其中很重要的一部分就是促进政府政策等的完善。第三，影响和改变社会
规范。企业必须采取积极的方式，影响社会规范，促进新规范的形成，在构建良好的社会风范的同
时，也能同时构建企业的竞争优势。
二、国外企业非市场战略研究现状
（一）对企业非市场战略的特征研究
一些西方学者对企业非市场战略有着自己的看法，认为企业政治战略的特征由三方面组成，即
战略类型、途径以及参与水平。
1.企业非市场战略的途径
企业业非市战略的途径分成“关系途径”和“交易途径”。将“关系型企业政治战略”定义为
长期、全事项的关系，然而“交易型企业政治战略”更加是特殊事项导向的。
2.企业非市场战略的参与水平
Hillman&Hitt（1999）认为企业非市场战略的重要决策是关于单独行动还是集体行动。这个决
策在早期的研究中也有体现，例如 Olson（1965）等，并与 Yoffie（1987）提出的“领导者”（例
如，单独行动）和“跟随者”（例如与别人一起行动）是一致的，这被许多学者所采用。
（二）对企业非市场战略产生的结果研究
在西方学者的研究中，企业政治战略产生结果包括两种，即公共政策和企业绩效。由于本论文
选题是站在企业战略管理的视角，因此在这里着重对西方学者在企业政治战略的企业绩效方面的研
究进行综述。
有一些研究检查了政策变化或者企业政治战略对企业绩效的影响。例如，Bankeretal.
（1997）提出的一个案例，在福特执政期间，一度提出了“取消航空管制”问题的讨论，这一讨论
对于美国所有的航空运输企业产生了明显的业绩影响，使企业绩效产生了重大波动，其市场价值明
显减弱。
后来的研究探讨了企业政治战略对企业绩效的直接影响。Marsh（1998）发现这样一种现象，
企业对政府政策的意愿直接影响市场回报，即那些提出反倾销保护请愿的企业，获得了更多的市场
回报，而那些没有提出反倾销保护请愿的企业相比回报甚微。
（三）对企业非市场战略整合到企业市场战略中的研究
关于企业政治战略实施的主要驱动力量来源于 Baron的文章，他提倡将企业政治战略（他称为
“非市场”战略，Boddewyn[2003]讨论了这个词的含义）。西方学者对于这一部分的内容研究较
少，Baron教授认为“世界学者对于将企业政治战略整合到企业市场战略的研究，如整合的模式和
方法、途径的研究，目前尚不成熟，处于基础阶段”。认为政治战略是市场战略的补充，无论是有
效实施市场战略还是政治战略都必须将两者整合起来。Aggarwal（2005）基于 Baron的观点认为，
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当企业提出整合企业的“市场定位”时通常涉及到外部机会和威胁，“企业定位”通常涉及到企业
内部优势、劣势和独特的竞争力以及企业的“非市场定位”。
然而，直到 Shaffer（2000）和 Bonardi（2004）的文章中，我们才看到了将市场战略和政治
战略进行整合的实证研究。Shaffer（2000）检查了市场战略和非市场战略的互动以及它们对企业
绩效的影响。Bonardi（2004）指出，Bonardi在检查了二者之间在国内外市场的整合进行了检
查，并确定了市场战略和政治战略的最佳组合。这两篇文章是回应整合市场战略与非市场战略提议
的最初探索。
三、国内企业非市场战略研究现状
企业非市场战略在很多国家和地区逐渐受到关注，在中国学者也进行了很多关于企业的非市场
战略的研究。笔者通过对上述文章进行分析整理，发现我国学者对企业非市场战略研究主要从以下
几个方面进行的：
第一，对企业利益相关者的管理、企业与政府之间的关系、企业承担的社会责任，对于三方面
的研究我国学者达到了普遍的共识。很多学者分别从不同角度对企业非市场战略的这三个途径进行
了研究，研究比较深入。
第二，政府体制环境对企业的影响，企业的政治行为与策略等进行的研究。如：企业非市场战
略事项管理研究、企业主要领导的政治行为的研究、企业政治策略研究、企业非市场行为与策略的
分类研究、企业市场行为中的非市场关联策略研究等。
第三，非市场战略与市场战略的整合研究。我国对于企业市场战略和非市场战略整合研究处于
起步发展阶段，国内很多学者通过案例分析和比较分析的研究方法对企业如何对企业战略向非市场
战略转变，以及将市场站略系统和非市场战略达到最优化配置中如何达到企业利益的最大化进行了
研究，将非市场行为在哪方面补充替代非市场战略进行了研究，但是研究只停留在相对基础层面。
目前国内学者在对企业非市场战略如何运用和实施，通过什么途径、什么方式将非市场战略与
市场战略进行整合，在什么情况下侧重实施企业非市场战略，如何处理非市场环境的行为模式的等
研究还比较薄弱。国内学者对环境战略的研究、从战略管理角度研究企业非市场战略的研究，缺乏
针对中国企业的实证研究。
在社会经济转型期，在中国特色社会主义经济特征的体制下，和西方企业相比，我国企业受到
的非市场因素的干预和影响重大，非市场环境因素加大了企业发展所面临的不确定性。我国企业如
何能使自己在市场竞争中运用非市场战略取得优势，越来越成为当前研究的重要课题。
第三节 企业非市场战略行为的实证分析
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传统战略研究关注市场行为，但企业在实际竞争中存在大量非市场战略行为。本文以非市场战
略为研究对象，将非市场战略分为企业政治战略、公众和媒体战略以及社会责任战略。并以我国的
轿车企业为例，进行了详细的实证分析和描述。本文还讨论了三种非市场战略行为之间，以及非市
场战略和市场战略之间的整合关系，并建立模型、提出假设。
一、问题的提出
最初关于战略的讨论都是围绕着市场而展开的。市场主要是指竞争对手、消费者和供应商等
（Porter）。随着经济、政治、社会等的发展，企业开始关注政府、机构、公众、媒体等非市场因
素。因为这些非市场因素掌握着市场竞争中的游戏规则—这些规则决定着企业的利润绩效。
西方学者很早就对非市场进行了讨论（Hirschman，1970）。对非市场战略中的企业政治战略、
公众及媒体战略、企业社会责任也进行了针对性的研究，尤其以企业政治战略的研究最为深入。然
而，从战略管理的角度来看，将“非市场”概念运用到企业层次的战略和行为是由美国斯坦福大学
的戴维•巴伦教授（David P•Baron）在 1995年才提出的。该观点的提出被认为是对企业战略管理
研究的新趋势。目前国内对非市场战略的研究还处于引入介绍的时期。有关非市场战略的定义，国
内外学者意见比较一致。综合来看，学者们都认为非市场战略是指：在日益变化的环境中，企业为
了构建和拓展生存空间、改善经营环境、提高绩效、实现可持续发展，而采取的针对非市场环境中
的利益相关者的一系列积极主动的战略行为。
目前，在国内除了华中科技大学的田志龙教授及其团队对企业的非市场战略行为进行了一些实
证研究外，还没有学者进行全面的、实证的介绍和讨论。笔者希望通过本文的研究，向读者提供一
幅客观的、真实的、清晰的和全面的企业非市场战略的行为图。本文以我国的轿车企业为研究对
象。
如何获取企业开展非市场战略的行为数据呢？一些学者通过问卷和访谈的方式获得企业开展非
市场战略的行为内容，如卫武（2004）；也有学者通过查阅企业官方网站、报纸、专业网站和综合
网站的专业版面，来获得企业数据，如樊帅（2009）。本文借鉴樊帅（2009）采用的办法，在查阅
所有信息渠道之后，最终选定从各汽车厂商的官方网站采集数据。未选取报纸和杂志的原因是，这
类信息渠道对企业市场和非市场战略的日常实施行为介绍很少，报道较多的是政府政策解析、新车
性能介绍，或重大产业事件等。
二、企业非市场战略行为的具体表现
目前，广为接受的是将非市场战略行为分为企业政治战略、公众和媒体战略和社会责任战略
（Gao & Tian，2006）。本文所研究的我国轿车企业在此三类非市场战略中的行为具体表现如下：
（一）企业政治战略
政府是企业非市场环境中最重要的利益相关者，它掌握着大量的关键资源，通过各种政策、规
制等办法和手段影响着资源的分配，对企业的经营产生着重大的影响。因此，处理与政府间的关
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系，一直是企业非市场战略中的核心任务。
有关企业政治战略，国内学者卫武曾在 2004年做了详细的实证研究，讨论了企业政治策略、
政治能力和政治绩效之间的关系。卫武将企业政治战略行为描述为直接参与策略、代言人策略、信
息咨询策略、调动社会力量策略、经营活动政治关联策略、财务刺激策略、制度创新策略等；将企
业性质、规模等视为企业的政治资源；将企业所获得的各种政府奖项、采购、项目和投资等视为企
业政治绩效。
在本次研究中，笔者将卫武划分的企业政治绩效也视为一种企业政治战略，其原因在于，企业
获奖看起来是一种结果，但这种结果必定是需要一定的行为才能获得的。而目前的数据搜集方法采
集不到获得这些结果所采取的行动。因此，本文也将这些企业政治绩效视为企业政治战略的一部
分。
另外，由于本文的研究对象为轿车企业，而我国的轿车企业对地方的政府而言，往往是当地的
经济支柱，缴纳巨额的税收、提供大量的就业、并能带动相关的产业链条发展。因此，我国轿车企
业与政府间的关系不同于普通小企业与政府间的关系。
本文所研究的轿车企业的政治战略行为表现为：接受国内外各级领导的视察；当选人大代表、
五一劳动模范等；参加政府的会议、论坛、展览、宣传等活动，并向政府汇报、进言；赞助政府的
展览或宣传等活动；参加政府采购活动；取得政府的各项资格认证许可等（如车型鉴定、车型公
告、碰撞试验、质量认证等）；获得政府扶持、投资、建设，承担国家重大项目或课题等；接受国
内外政府和相关机构的各种评比和颁奖活动；原政府官员、国企领导、教授等担任企业高官职位。
（二）公众和媒体战略
近几年，随着经济的发展，媒体蓬勃繁荣。尤其是网络，这一新兴媒体完全颠覆了传统媒体的
信息采集和传播特点。而且，人们的维权意识越来越强，公众与企业间的利益冲突在一些行业（如
食品行业）非常突出。另外，随着我国轿车从以工商务为主转向以私人家庭使用为主，轿车企业也
越来越注重建立与公众和媒体的关系。
我国轿车企业在公众和媒体战略中采取的行为有：参加非政府性的公众和媒体的各种或针对车
型、或针对企业、或针对领导、或针对关键技术等的评比活动、访谈、采访活动；邀请学者、名
人、媒体等参观工厂或参加新车试乘试驾；赞助大型的国内外活动和会议（达沃斯论坛、博鳌论
坛、世博会等）等；赞助各种体育比赛（全运会、亚运会、奥运会）；参加国内外赛车运动；参加
国内外大型的汽车展会等；赞助电视/电影等的拍摄等等；冠名媒体的各种比赛或活动等；举办音
乐节、高尔夫比赛等。
（三）社会责任战略
企业对社会责任日益重视，一些企业还主动公布社会责任年度报告。随着轿车保有量的增大，
交通事故、交通拥堵、尾气污染等一直是近年来政府、公众和媒体关注的热点。最近，北京市推出
的限号措施又成为公众和媒体关注的焦点。
轿车企业都非常重视相关社会责任的承担。例如：开展安全驾驶宣传；赞助或举办与环保相关
的各种活动（如植树活动、成立环保基金）；企业通过环境认证等；常规的公益活动（捐赠社区、
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帮困扶贫、赞助公益活动等）；灾难捐款；教育资助（包括与汽车相关的教育资助）。
三、非市场战略行为之间的关系
从企业非市场环境的要素看，政府、公众和媒体之间是相互作用和相互影响的。在我国，政府
相对公众和媒体而言处于主导地位。社会公众、媒体和机构等通常会以政府的导向为指引。另一方
面，随着社会、经济的发展，尤其是网络的迅速普及，公众和媒体的力量也在逐渐强大，由公众掀
起的有关汽车质量、油价、交通拥堵等的讨论也会引起政府的关注，继而推动相关政策的出台。
在企业的非市场战略行为中，企业政治战略、公众和媒体战略以及社会责任战略之间存在着相
互交融的现象。
一是企业政治战略与公众和媒体战略之间的融合。企业领导或员工当选为人大代表或劳动模
范，这一行为是企业与政府之间的政治战略。但公众和媒体也会对这一行为给予大量报道。企业的
这一政治战略行为会增强公众对企业更多地认同企业的合法性和更高认识企业的资历和能力等。
二是社会责任战略和企业政治战略之间的整合。一些企业承担着当地的扶贫助残、社区建设等
活动，企业履行此类行为不仅承担了社会责任，树立了良好的社会形象，也帮助当地政府解决了一
些困难，满足了政府的需求。
三是社会责任战略与公众和媒体战略之间的整合。需要注意的是，企业会将其所开展的各类公
益性活动通过各种途径、利用各种手段来进行宣传，其目的就是将自己所承担的社会责任告知公
众、媒体和政府，以获得政府支持，提高公众认同。例如，企业参加车展之类的公众性活动中，展
开捐款等公益活动。
四是企业政治战略、公众和媒体战略以及企业社会责任三者的共同整合。近年来，随着我国社
会和经济实力的增强，我国越来越多地承办各种世界性的大型体育盛事和经济会议等。企业也抓住
这些机会，或赞助、或赠车、或冠名，或与媒体联合举办各种活动，以向政府、公众、媒体等展示
自己的实力和形象。
四、非市场战略行为和市场战略行为之间的整合
（一）企业的许多市场战略是以成功的企业政治战略为基础
以企业建立新的生产基地这一战略性行为为例。要建立生产基地首先必须要先获得土地的使用
权，而在我国土地是由政府管理和分配其使用权的。所以，要想完成建设新的生产基地这一战略性
的市场行为之前，必然是要先进行企业的政治战略，获取政府的许可和支持。从企业邀请政府官员
参加工厂的奠基仪式也可以看出市场和非市场战略之间的整合关系。又如企业的国际化战略，一般
情况下，我国轿车企业选择的汽车产品的出口国是与我国有良好邦交关系的国家，否则在连安全都
无法保障的地区建设 CKD工厂，那样的国际化也就只能是空想而已。
（二）企业在市场战略行为中整合公众和媒体战略
企业的一些市场行为是需要广而告之的。事实上，与公众和媒体战略整合在企业的市场营销中
是广泛应用的。以新产品上市为例，企业往往会利用车展这种公众展示的机会宣布新的车型上市；
或是邀请名人等代言新产品，并赞助名人出席一些冠名的媒体或公众活动；或是邀请媒体试乘试驾
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新的车型，并请他们撰写软文，在各种媒体发表，以此达到宣传新产品的效果。
（三）企业在市场战略行为中整合企业社会责任战略
企业在市场战略行为中整合企业社会责任战略即实施善因营销。如，企业在销售中，告知消费
者，购车款中有一部分会直接捐赠给公益基金中；在日常的车主活动中，企业会组织车主开展植树
等公益性活动。
（四）企业的市场战略与企业政治战略和社会责任战略相整合
在汽车行业最典型的就是新能源等环保相关的汽车及相关产品的研发、生产和经营活动。政府
出于能源、环境、产业发展、企业自主技术和能力、经济安全等方面的考虑，提出“十二五”期间
将新能源汽车作为战略性新兴产业大力发展。这一政策的出台直接导致更多的企业会投入更大的精
力和资源。而新能源汽车是未来汽车发展的新的方向，谁先在新能源的研发和生产上占领先机谁就
最有可能在未来的汽车产业中处于优势的竞争地位。而新能源本身对社会、公众而言是符合环境保
护、承担社会责任这一要求的。同时研发、生产和销售新能源汽车也是对公众和媒体的一次实力和
形象的展示。
五、模型和假设
通过对企业非市场战略内三种战略间融合关系，以及非市场战略和市场战略之间整合关系的讨
论，笔者得到如图 1所示的模型，并提出相应的一系列假设：
假设 1：企业非市场战略和市场战略之间存在整合关系；假设 2：企业政治战略与企业公众和
媒体战略之间存在整合关系；假设 3：企业政治战略和社会责任战略之间存在整合关系；假设 4：
公众和媒体战略与社会责任战略之间存在整合关系。
第四节 企业非市场战略与市场战略的整合及其资源关联性研究
文章考察了企业市场战略与非市场战略整合的行为模式及其资源关联性。主要结论：第一，企
业非市场战略与市场战略的整合模式主要包括三种类型，即事项整合、战略协同与战略互动；第
二，企业整合市场战略与非市场战略资源基础包括三个维度，即市场资源、非市场资源以及制度资
源；第三，企业资源与战略整合模式之间存在显著的关联性，其中制度资源对事项整合存在显著性
的正向作用，而对战略互动存在显著的负向影响；市场资源对事项整合不存在显著性的影响，而对
战略协同与战略互动存在显著的正向影响；非市场资源对战略整合模式均具有显著性的正向影响。
一、问题的提出
在影响企业经营运作的环境中，企业面临的非市场因素像市场因素一样对企业的成败有显著影
响。企业的成功不仅依赖于产品和服务、分销渠道、供应链、价格等市场因素，也依赖于企业与政
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府、各种利益相关者以及社会公众等的关系。随着我国市场化进程的不断推进，市场竞争将变得越
来越有序，各种利益相关者（个人和团体）对企业经营活动将有越来越多的话语权。
在今天，企业赖以生存发展的资源，除了财务、技术、实体等市场资源外，还包括良好的政企
关系、高管的社会资本、政策、制度规则、利益团体的认同等非市场资源，其中非市场资源主要来
源于非市场环境，而企业的非市场环境会对不同的企业产生不对称影响。原因之一就是，企业在外
部环境面前并不总是被动的，而是有更多的机会去主动参与制定“游戏规则”。事实上，企业大量
的活动是与非市场因素相关的，我们将这些活动称为“非市场战略或行为”。现实中企业会像采取
市场战略行为去应对市场环境一样，也会实施非市场战略行为去应对非市场环境，并积极进行非市
场资源投资，从而强化企业的非市场能力与优势。比如胡旭阳通过对浙江省 100强企业的实证研究
发现，企业家的政治身份是一种重要的非市场资源，通过传递企业质量信号降低了企业进入金融业
的壁垒，提高了企业的资本获得能力，促进了企业的发展。
实质上，企业确实能在非市场活动中培育出企业的核心能力：一方面，企业可以运用非市场战
略来增强在行业中的竞争地位；另一方面，在行业中有竞争优势的企业会试图拓展或者保护其非市
场优势，那些处于竞争劣势的企业会试图借助于非市场能力来获得竞争均等性。然而，一些企业的
实践活动却表明，企业的非市场战略行为常常与市场战略行为是相互整合运用的，并对企业竞争优
势和经营业绩产生影响。因为市场战略和非市场战略都是从企业核心能力中获得价值，无论是低成
本生产还是有效的游说策略。例如，吉利集团为了进入轿车领域，一方面通过非市场策略，游说各
级政府和通过媒体呼吁“给民营企业一个公平的竞争环境”，“给民营资本在 WTO环境下的国民待
遇”，另一方面通过合资方式生产经济型轿车获得市场认可等市场策略支撑非市场战略的成功，最
终获得在轿车市场参与竞争的资格。
以上介绍表明，企业所面临的市场环境和非市场环境已受到企业同样的关注。从企业开展的应
对非市场环境的活动的数量和投入的精力上来看，我们已很难仅将企业非市场战略作为竞争战略的
附属，或将实施非市场战略的企业行为只看成是传统的公关行为。比如田志龙等对我国 38家知名
企业（包括国有、民营、外资）的企业活动进行统计发现，约 40％是企业与非市场因素打交道
的。一些企业家也坦承，他们 30％～50％时间用于处理与政府及利益相关者有关的事项。实质
上，尽管市场战略和非市场战略的特点有所不同，但二者常常是相互作用的。市场战略强调识别机
会并建立、开发和维持追求这些机会所要求的竞争优势；非市场战略通过有效地参与公共进程来服
务于这个相同的目标。企业战略是由市场战略和非市场战略构成的，会综合运用这两种战略行为
（整合战略）来获得和保持竞争优势。因此，研究企业的非市场战略及其与市场战略的整合具有重
要的理论价值与实践意义。
二、企业非市场战略与市场战略整合的行为模式及其资源基础
（一）企业非市场战略与市场战略整合的行为模式
“整合战略”这一概念是由 Baron首先提出来的，他认为企业的市场战略和非市场战略都是在
追求机会与创造竞争优势，二者必须整合起来实现这个目标。在目前的关于市场战略与非市场战略
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的整合研究中，主要是在二个方面展开的：
第一，站在事项管理的视角，探讨如何将非市场事项整合到企业的常规战略规划活动中。其中
非市场事项涉及到政治事项和环境事项等。例如，Douglas和 Judge发现将环境事项整合到战略规
划过程中对企业的财务绩效有显著的正向影响。因此，本文将企业将政治、环境以及公益等非市场
事项整合到企业常规的战略规划活动中去的行为称为事项整合。
第二，非市场战略与市场战略本身的协同运用。战略协同考虑的是企业内部的价值链活动或职
能活动与改善竞争环境的公益活动等非市场行为的协同，旨在实现市场战略与非市场战略之间的协
同效应。本研究中的“战略协同（Strategic Synergy）”类似于传统的作为企业多元战略理论基础
的“协同”概念，追求的是单一的市场战略或非市场战略所不能带来的价值。但传统的战略协同只
是局限于市场领域，比如销售协同、投资协同以及管理协同等，目的是通过共享相关资源从而获取
“1+1>2”的协同效应。而本文的战略协同可以说拓展了“协同”这一概念，关注市场战略与非市
场战略之间的有效协同。例如雇佣下岗人员（人力资源策略与公益行为的协同）、兼并收购濒临破
产的中小型国有企业（兼并收购策略与公益行为的协同）、善因营销行为（慈善行为与营销行为的
协同）等。
进一步，一些西方学者（比如 Minzberg，Ahlstrand&Lampel等）在考察企业的外部环境时，
认为竞争者环境（包括现有与潜在的竞争者集合）给企业带来的竞争影响是最直接的：一方面竞争
者的行为可能导致企业竞争地位的变化；同时，竞争者的行为也可能导致外部环境的演变，进而影
响企业的经营管理。因此，为了突出竞争企业这一重要的利益相关者，本文将企业与竞争对手市场
行为与非市场行为之间的战略互动视为一种整合模式来进行研究。实质上，关于竞争互动
（Competitive Action-Reaction）的研究是动态竞争（Competitive Dynamics）领域的重要分支
之一。不过迄今为止，这一研究的线索主要集中于市场行为，在相当大的程度上忽视了政治行动与
其它非市场行为的重要性与价值。很明显，在企业的竞争行为中，我们不能忽视企业运用法律、管
制、行政补贴等手段来减少进入威胁与保持潜在利润的非市场行为。
（二）企业战略整合的资源基础：基于制度视角
制度理论认为转型经济中外部市场的局限性很大程度上是由于政府的干预或掌握资源分配。在
转型经济中，虽然市场机制发挥一定作用，但是企业的发展在很大程度上仍然依赖于非市场体系
（如政府控制
和社会网络等）获取资源。虽然市场化改革导致从经济层面上获得的自由度不断提高，但仍然
面临着来自制度刚性与社会文化双方面约束的影响。中国正处于转型经济体制中，中国政府仍然从
很多方面控制或影响对企业经营有重要影响的关键资源，这种状况导致除了传统的企业家等市场资
源或能力外，企业的政治活动等非市场资源或能力（主要指处理好与政府关系的能力）对企业的发
展具有重要影响。然而，传统的资源观强调资源的市场层面，而忽视了资源的非市场维度，比如管
理者的政治敏感性、高管的社会关系或政府背景，以及政策、项目、制度规则、利益团体的认同等
方面。
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实质上，现实中许多企业都已经意识到，在这个多元化发展的社会中，企业需要的战略资源不
仅仅是市场资源，评价企业是否成功的标准也不再只是市场上的优秀表现。尽管西方学者对资源的
理解较少涉及到资源的外部维度，而且主要侧重于企业内部在市场上所积累的的有形与无形资源，
但仍然有学者试图从企业外部寻求长期竞争优势来源的资源基础。Yoffiet讨论了企业“政治资
本”的积累。Oberman引入了“制度资源”的概念，用来表达一些战略上很重要的社会资源，比如
政府的制度、官员、政策、信仰体系等，企业可以通过开拓这些资源来获取竞争优势。Boddewyn
用了一个具有更开放意义的概念“非市场资源”来取代 Baron所提到的“非市场资产”，并将企业
资源划分为市场资源与非市场资源，其中非市场资源又进一步划分为内部非市场资源（比如管理者
社会关系网、与社区公众的协作关系等）与外部非市场资源，其中“外部非市场资源”的概念与
“制度资源”类似，均具有某种程度的公共性，是为联盟成员所共享，而不能直接被企业所拥有。
然而，特定的外部方面可以被企业所控制与保持。
因此，本文将企业资源分为市场资源、非市场资源以及制度资源，其中市场资源与非市场资源
特指企业资源的内部维度，是企业内部所拥有与控制的，而制度资源是指企业资源的外部维度。
三、研究设计
（一）调查访谈与问卷设计
为了找到描述企业资源、整合战略的行为表现，本课题组首先进行了一项前期定性研究。2006
年 7月至 2007年 3月期间，对 37名主要来自国内电信（设备商与运营商）、房地产以及家电等行
业的企业高层经理进行了一对一的深度访谈，共走访了 11家企业，作者对每个访谈对象的访谈时
间从 1—3个小时不等，平均为 2个多小时。访谈采取半结构化的方式，事先拟定了采访提纲，对
所有企业都问及相似的问题，比如企业如何与政府部门打交道、企业如何预测行业政策的演变并提
前行动等方面。而且我们在事先获得被访者允许的前提下，在访谈时进行笔录的同时还进行了录
音，得到了丰富而翔实的文字资料。
进一步，我们设计了一份初步的调查问卷，作者于 2007年 3月到 8月期间，与华中科技大学
2位 EMBA（一位来自房地产行业，一位来自轻工制造行业）、3位在职 MBA学员（来自电信行业）
以及 4名有长期管理工作经验的博士生（都是脱产的企业管理专业的博士生）对调查问卷的内容进
行了试填，并且针对具体条目的清晰性、现实意义、评价刻度以及问卷中指导性语言的明确性等方
面进行讨论并修正，最终确定了问卷的调查内容。
（二）数据收集与样本特征
考虑到问卷调查的对象应该是企业的总经理、副总经理、部门经理等中高层管理人员。我们主
要选择国内一些重点院校的 EMBA、MBA学员以及在职的有长期管理经验的管理学博士生；另外作者
还向一些熟悉的企业高层经理或实地调研发出一些问卷。此次调查共发放问卷 478份，其中有 239
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份采取的是当堂填写并回收的方式；有 75份是在进行一对一访谈过程中对被访者与被访企业中其
他一些中、高层管理者填写的；另外的 164份问卷是通过 E-mail发放的。最后共回收了 392份，
回收率为 ％。所有工具均采用 7点李克特式量表法，要求被调查者表明他们对每个变量认可
的程度（1表示完全不符合，7表示完全符合）。
由于本研究主题涉及到企业的战略层面，另外因为大企业对外部环境具有更大的影响，会受到
更多的媒体关注及经营合法性的挑战，而且有关非市场行为、整合行为等问题都涉及到公司内部的
一些敏感信息，所以填写问卷者最好是企业的中、高层管理人员，而且样本企业必须要有一定规模
以及企业运营要有一定的时间，因此我们对样本按下列 3个标准进行了筛选：（1）去掉直接指挥
下属为 10人以下的样本；（2）去掉员工总数低于 300人的样本；（3）去掉企业成立时间少于 3
年的样本。剔除有关这方面的无效问卷后，得到有效问卷 385份，有效问卷回收率为 ％。
（三）问卷的信度分析
由于在测量过程中存在着抽样误差、测量误差和偏差，所以对量表的信度进行了检验，以描述
数据的可靠性 0。结果发现各个测项的 Cronbach's a系数均大于 ，表明研究变量的数据具有可
靠性。同时，各变量的各修正条款的总相关系数都在 以上，表明各个条款均在同一变量含义之
下，都能反映变量的真实含义，而且删除任何一项题项，都无法显著增加其 Cronbach's a值，表
明量表具有较高的内部一致性。
四、研究结果
（一）因子分析
本文的因子分析结果表明各构面数据的 KMO值均大于 。而且各构面数据的 Bartlett球形
检验均拒绝 H。，表明样本的相关矩阵有公因子，适合做因子分析。同时，各构面累积的因子贡献
率均大于 50％，这说明本研究问卷具有较好的结构效度（如表 1、表 2所示）。其中关于企业资源
的因子分析结果基本上与定性研究的分类结果一致，只是将原分类于市场资源的问项 Q1归类到了
非市场资源中，而原归类于非市场资源的 Q8划分到了制度资源中，而原划分到制度资源中的 Q6归
类到了非市场资源中；另外关于企业战略整合模式因子分析中，问项 Q28、Q29、Q35的各因子负荷
值均没有达到 ，因此将这些变量删除。
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（二）企业资源与整合战略的关联性分析
1.假设提出
根据资源基础理论，企业的战略整合模式必须和企业的资源基础相适应，即企业具有的资源不
同，它们采取的整合策略也可能不同。一个合理的推断是，企业为了实现其战略目标，获得各种市
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场与非市场竞争优势，可能会积极建立自己的资源基础，制定和实施合适的整合策略与行为模式，
从而提高企业绩效水平。因此，根据本文关于企业战略整合行为模式与企业资源的分类情况，初步
建立了企业资源与整合战略模式之间的关联性模型（如图 1），并提出如下假设：
：企业制度资源对事项整合有显著性影响；
：企业制度资源对战略互动有显著性影响；
：企业制度资源对战略协同有显著性影响；
：企业市场资源对事项整合有显著性影响；
：企业市场资源对战略互动有显著性影响；
：企业市场资源对战略协同有显著性影响；
：企业非市场资源对事项整合有显著性影响；
：企业非市场资源对战略互动有显著性影响；
：企业非市场资源对战略协同有显著性影响。
2.假设检验
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本文将通过结构方程模型来验证图 1所提出的概念模型。表 3结果表明，市场资源、非市场资
源、制度资源、事项整合、战略协同、战略互动、市场绩效以及经营合法性的组合信度分别为
、、、、、、与 ，而萃取变量分别为 、
、、、、、与 ，均已超过最低的可接受水平，所以本文所
提出的整体理论模型有较好的内在结构拟合度，初步验证了理论模型是成立的，各变量之间确实存
在可研究的结构性关系。因此，样本数据总体上是支持本文所提出的理论模型，而该模型可用于分
析各变量之间的相关关系并检验相应的假设。
表 4给出了各变量之间的因果关系路径（各变量之间的箭头），其中，各变量之间单箭头线代
表回归关系，数值代表各自的路径系数。表 4中也列出每个路径系数以及它们的显著性水平 p值。
研究结果发现：第一，在制度资源对整合模式的影响路径中，只有制度资源对事项整合存在显著性
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的正向作用（假设 得到支持），假设 与假设 均没有获得支持，而且制度资源对战略互
动存在显著的负向影响；第二，在市场资源与战略整合模式的作用路径中，只有市场资源对事项整
合不存在显著性的影响（假设 没有获得支持），假设 与假设 均获得支持；第三，非市
场资源对战略整合模式均具有显著性的正向影响，假设 、假设 与假设 获得支持。
五、讨论与结论
（一）结果讨论
本文实证地识别出了企业战略整合的三种行为模式，即事项整合、战略互动与战略协同，其中
战略协同是一种内部整合模式，而事项整合与战略互动是两种外部整合模式。我们认为事项整合是
企业实施战略整合的一种根本的制度保障。企业在战略分析阶段就应该开始关注非市场事项并将其
纳入正式的战略规划活动中，并将对非市场环境的评估与分析在企业内部制度化。这是企业进行战
略整合的最根本前提，因为现实中企业常被号召要解决很多社会问题或非市场事项，但实质上仅有
一部分事项的解决在创造社会价值的同时，也可以转化成企业的竞争优势。而这一部分事项就是能
够实现商业利益与社会利益统一的事项。所以，对非市场事项进行选择与评估从而聚焦于某一正确
的事项并做出正确的前摄性行动，同时将对非市场事项的解决整合进它们的核心战略框架，则企业
将越来越强大。同时，结果表明企业应注重市场战略与非市场战略的协同实施，中国企业和企业家
在实践公益捐赠等非市场战略或行为时，不能只考虑企业的社会责任，同时要想到公益其实可以同
营销、人力资源等市场战略协同产生多赢的结果。进一步，企业的竞争行为选择范围不应仅局限于
市场行为，而应将策略与行为选择的范围拓展到非市场领域，关注非市场战略或行为对企业竞争优
势的重要性与价值。因为当企业的市场或非市场行为是在认真考虑了竞争对手策略或行为选择的前
提下所实施的一种策略，这种策略无疑将会更好地与企业的非市场或市场策略产生更大的协同效
应。
同时，本文的实证研究结果支持了资源基础观与制度理论的观点，结果发现企业制度资源与战
略整合模式之间存在显著的相关性，从而说明了将竞争优势来源的资源基础仅局限于企业内部的观
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点是不合理的。具体而言，结果表明制度资源对事项整合将会产生显著性的正向影响。然而，结果
还发现制度资源对战略互动将产生显著的负向影响。这一结果表明，在动态竞争的过程中，一些企
业也可以利用制度资源来阻碍你实施战略互动，比如利用行业协会以及企业自发组织的一些对话平
台等来约束企业的竞争行为选择，从而降低企业的初始行动优势，正如 Plotke的观点，企业是基
于竞争因素进入非市场领域的，目的是维护其利益，并免遭存在相似行为的竞争对手的攻击，工
会、环保团体与行业协会也会威胁到企业利益。这也正是制度资源与战略互动存在显著负相关性的
重要原因。最后，我们的结果还表明制度资源对企业内部的战略协同模式并没有显著性的作用，这
一结果表明企业更多的是利用制度资源来进行外部的战略整合，而内部的整合主要是借助于内部的
市场资源与非市场资源。因为制度资源是一种公共品，是企业不能控制与直接拥有的。
进一步，我们还发现，非市场资源对三种战略整合模式均会产生显著性影响。这一结果说明了
在中国的转型环境下，企业所拥有的非市场资源同样是企业长期竞争优势的一种重要来源，比如中
国的很多民营与外资企业宁愿雇佣有政治背景的员工来处理与政府和公众事务，因为他们经常与政
府官员打交道。不仅如此，企业还会积极创造一些机会让企业员工成为各级人大、政协代表。因
此，传统的以市场为核心的资源基础理论是很难全面地描述企业所拥有的资源状况，根据 Barney
的观点，企业是“资源的独特集合体”，而企业的长期竞争优势（租金）来自于企业所拥有和控制
的难以模仿、难以交易等特征的特殊资源和战略资产。事实上，很多非市场资源相对于市场资源而
言，同样是难以模仿、难以交易的。比如企业管理者个人所拥有的人脉与关系网，以及企业在供应
商与顾客中的声誉等非市场资源都是其它竞争对手难以模仿的。
另外，研究结果还表明市场资源与战略整合模式之间存在显著关联性，这一结果是符合我们预
期的，我们以闲散资源为例，一些西方学者（比如 Getz；Keim&Baysinger等）认为企业所拥有闲
散资源的多少决定着企业运用公司资源实施非市场战略以及整合战略的潜力。Meznar和 Nigh认为
企业闲散资源越多，越可能积极参与非市场活动。但本文的结果还表明，市场资源与事项整合之间
并不存在显著的相关性，这一结果很难做出合理解释，一种可能性是因为“企业规模”被视为一种
重要的非市场资源。正如前所述，大企业具有更高的可见性，往往是当地政府的“脸”与“面子工
程”，为了保持或维护现有的或争取更多的政策优惠，大企业具有更强的动因对公益、政治等事项
做出反应并将其纳入到企业常规的战略规划活动中。比如田志龙、邓新明等与邓新明等通过对家电
行业中的大规模企业竞争行为选择进行纵向的数据分析，发现非市场行为与协同行为处于一种非平
稳的不规则态势，这主要是由于不同的社会、政治事项所引起的。这种事项驱动型的竞争行为从侧
面反映了企业事项整合的战略思维，因为事项整合实质上就是组织主动处理与外部环境关系的一种
有效方法，旨在识别各种环境、政治等非市场事项，并对它们做出适当的前摄性反应。
（二）重要启示
本文为中国企业的管理者们在进行战略资源投资与管理实践，以及非市场战略与市场战略的整
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合实施时提供了重要启示：
第一，企业在进行市场战略与非市场战略的整合时，应内外兼施。从外部而言：首先，企业应
构建专门的非市场事项分析机制，关注非市场事项并将其纳入正式的战略规划活动中，并将对非市
场环境的评估与分析在企业内部制度化；其次，在和竞争对手进行互动过程中，竞争行为选择范围
不应仅局限于市场行为，而应将策略与行为选择的范围拓展到非市场领域，关注非市场战略或行为
对企业竞争优势的重要性与价值；另外，从内部而言，企业应注重市场战略与非市场战略的协同实
施，它是企业战略整合的核心。
第二，企业应该强化战略整合实施的资源基础，尤其是对非市场资源与制度资源的投资。事实
上，如同市场资源一样，非市场资源同样是企业竞争优势的重要来源。企业可以通过设立公共关系
部门来加强与政府等部门之间的结构化或正式的合作关系，通过设立专门的公关部门，可以使企业
拥有更丰富的人才和专长来进行非市场战略决策，评估非市场战略实施的成本与收益，而且必须与
市场战略规划的相关部门与人员进行沟通，旨在实现两者间的协同效应。
另外，传统的资源基础观认为企业内部条件比其所面临的外部条件更具决定性影响，从而忽视
了制度资源的重要作用。事实上，企业应该借助行业协会、集群经济等非市场联盟的形式实施非市
场战略。通过非市场联盟有助于众多企业尽可能形成一个统一的声音影响政府法规、政策的出台进
而获取竞争优势。而且非市场联盟的存在可以削弱一些企业（尤其是中小企业）的搭便车动力，进
一步提高非市场战略的有效性，从而营造一个良好的外部环境，推动行业的良性发展。
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第四章 企业非市场战略规划制定原则及依据
第一节 企业战略规划管理特点
现代大型企业伴随着工业革命得以不断出现，市场随之不断向买方市场转变。因此，这就使得
企业在发展过程中面临着日益复杂的市场环境，这就要求企业必须根据市场趋势不断调整发展战
略，使得企业战略规划管理理论便应运而生。上世纪八十年代，美国著名学者迈克尔·波特在其出
版的《竞争优势》以及《竞争战略规划》中，对企业战略规划管理进行较为深入的研究。企业战略
规划通常就是指企业根据自己实际发展情况、外部环境以及未来变化设定一个目标规划，并根据战
略目标实施过程中出现的问题和变化及时进行调整，重新设定一个新的战略发展目标，以便更好的
指导企业发展。企业战略规划除了由企业管理层自主讨论制定之外，还可以邀请外部的管理咨询公
司来协助企业制定。通常而言，企业战略规划管理具有以下几个鲜明特点：
一、长远性
企业在制定战略规划时，必须从自身长期发展目标和长期利益出发，全面分析企业内部条件和
外部环境，从而保证企业战略规划的科学性和合理性。
二、竞争性
在当前竞争日益激烈的现实情况下，企业只有制定出具有较强竞争性的战略规划，才可以使企
业得以从其他竞争对象中获得更多的市场资源，进而帮助企业在激烈的市场竞争中得以立足。第
三、全局性
企业在制定战略规划时必须坚持从全局出发，战略规划必须和国家、社会的整体发展战略相契
合，进而使企业在新形势下得以充分发展。
第二节 企业非市场战略规划的制定原则
企业战略目标是指企业在实现其使命过程中所追求的长期结果，是在一些最重要的领域对企业
使命的进一步具体化。它反映了企业在一定时期内经营活动的方向和所要达到的水平，既可以是定
性的，也可以是定量的，比如竞争地位、业绩水平、发展速度等等。与企业使命不同的是，战略目
标要有具体的数量特征和时间界限，一般为 3~5年或更长。而战略规划则是为达到其战略目标而采
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取的行为.。
一、社会性
战略规划应充分结合外部社会环境
任何一个企业都不是孤立存在的，其必须生存于一定的社会环境之中，在这个社会环境中和社
会公众、其他企业和机构发生各种关联。企业外部社会环境必然会对其的发展产生一定的影响，而
企业必须主动适应外部社会环境，才可以更好地发展壮大。因此，企业在进行战略规划的时候，不
能仅仅只能对自身内部情况进行分析，而应综合考虑包括社会因素、经济因素、文化因素、法律因
素、政治因素等外部社会环境，才可以更加精准地指导企业发展，从而促进企业的可持续发展。
二、科学性
科学性反映所拟定大战略符合客观规律的程度。换言之，战略是否具有科学性，应该与评价者
的偏好无关。无论是由谁来评价，只要他掌握了理性的和客观的标准，了解了企业的实际情况以及
战略拟定所依据的背景因素，都会得出相同和相似的结论来，就说明战略具有科学性。
三、实践性
战略实质上是实践性的东西，而不是单纯思想性的东西。战略的实践性首先就在于它的对策
性。战略对策就是具有根本性、长远性、全局性的大对策。战略的基础是具有这三性的深谋远虑
(包括有关的理论思考)，战略的落脚点则就是由此形成的战略对策及其实践。简言之，战略的核心
就是战略对策，没有战略对策就没有战略。
四、前瞻性
前瞻性是企业发展战略的根本特性，没有前瞻性就不称其为战略。前瞻性是不能用企业当前发
展轨道简单外推的方法保证的，而是需要对拟实施的企业发展战略与未来经营环境互动结果进行分
析和判断来获得。
企业在发展过程中，需要面对非常复杂的市场环境，而且许多因素是瞬息万变的，这些不确定
因素必须会给企业日常经营管理带来各种负面影响和风险。因此，这就要求企业在制定战略规划时
必须尽量提高其预见性，综合考虑企业未来发展过程中可能碰到的问题和风险，并且针对这些潜在
因素进行科学评估，然后制定出详细的解决方案，以备不时之需，从而实现企业的稳定发展。
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五、创新性
战略规划应坚持技术创新原则
伴随着我国社会主义市场经济的迅速发展，各种不同类型的企业如雨后春笋一般迅猛发展。但
是，市场资源和消费需求是有限的，这就要求企业就必须坚持技术创新原则才可以提升市场竞争力
以获得市场资源。科学技术是第一生产力，坚持进行技术创新理应成为企业战略规划的核心。从现
阶段企业发展实际情况来看，技术创新已经成为决定企业产品更新、市场竞争优势、稳定发展的关
键要素，只有建立在技术创新基础上的战略规划才可以使企业更好地应对经济全球化和新科技革命
的发展要求。
创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。近年来，大众创业万众创新
持续向更大范围、更高层次和更深程度推进，创新创业与经济社会发展深度融合，对推动新旧动能
转换和经济结构升级、扩大就业和改善民生、实现机会公平和社会纵向流动发挥了重要作用，为促
进经济增长提供了有力支撑。当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，对推动大众
创业万众创新提出了新的更高要求。
六、全面性
战略目标是一种整体性要求。它虽着眼于未来，但却没有抛弃现在；它虽着眼于全局，但又不
排斥局部。科学的战略目标，总是对现实利益与长远利益，局部利益与整体利益的综合反映。科学
的战略目标虽然总是概括的，但它对人们行动的要求，却又总是全面的，甚至是相当具体的。
七、动态性
公司所面临的外部环境一直在变化，随着战略目标的逐步实现及调整，人力资源规划也需要及
时做出相应的调整；不能简单的将人力资源规划理解为静止的数据收集和一劳永逸、永远不变的应
用。
第三节 企业非市场战略规划的制定依据
一、国家产业政策
产业政策作为政府调控经济的重要手段，在国民经济的健康发展过程中起着重要的作用。我国
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自改革开放以来，曾多次实施产业政策，针对市场经济环境，采取适当的政策手段促进经济的发
展。目前我国已经形成了多层面、一致又多样的产业政策体系。现阶段我国产业政策体系主要包括
三个层面，分别为国家层面的纲领性政策和计划、各级政府部门出台的产业政策和区域性产业政策
文件。
发展规划、产业政策和行业准入标准等，是加强和改善宏观调控的重要手段，是核准企业投资
项目的重要依据。
企业非市场战略要合理运用产业政策。
二、行业发展规律
2018年“尊重经济规律”首次写进了政府工作报告，这是一种表态：要坚持摒弃一些不符合
经济规律的路径依赖，走到尊重市场的道路上来。
不同行业具有不同的行业特征，比如军事工业、钢铁工业、汽车制造、农业等，它们之间具有
明显不同的行业特征，都有着其自身的运作模式、运行规律。有着不同的发生、发展、兴旺、衰亡
的过程。
不同产业在经济学与商业模式的本质上也有着显著的特点。比如水电行业的产能发挥与下游需
求长期比较稳定，成本结构、产量、价格等指标也比较清楚，其本质更像是一个加了杠杆（高负
债）的利率产品；传统零售业也接近于商业地产的租赁业务；动画行业更像是一个内容创意与计算
机软件相互加强的 IT行业。
企业非市场战略要建立在行业发展规律的基础上进行。
三、企业资源与能力
企业应根据自身资源与能力制定发展方向。
企业资源是指企业所拥有或控制的有效因素的总合，主要分有形资源、无形资源和组织资源，
包括资产、生产或其他作业程序、技能和知识等。而企业能力来源于企业有形资源、无形资源和组
织资源的整合，主要由研发能力、生产管理能力、营销能力、财务能力和组织管理能力等组成。
四、可预期的战略目标
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战略目标是对企业战略经营活动预期取得的主要成果的期望值。战略目标的设定，同时也是企
业宗旨的展开和具体化，是企业宗旨中确认的企业经营目的、社会使命的进一步阐明和界定，也是
企业在既定的战略经营领域展开战略经营活动所要达到的水平的具体规定。
战略目标实际上表现为战略期内的总任务，决定着战略重点的选择、战略阶段的划分和战略对
策的制定。可以说，战略目标的确定是制定发展战略的核心。
第四节 影响非市场战略的主要因素
一、影响非市场战略的主要因素
企业在规划自身的发展战略过程中，需要对其进行明确的定位，从而确定自身在市场中的发展
方向。一般来说，会影响企业非市场战略定位的因素有：
1、目标市场因素
在市场经济中，企业是为市场生产的经济实体，企业只有生产出适合市场需求的产品，才能生
存下去。因此，组建企业首先要进行目标市场定位，确定自己将要满足市场哪一方面、哪一部分消
费者的需求，也就是目标市场的客户定位。定位目标市场的大小，进而才能确定企业的规模。选择
目标市场时，要考虑目标市场的顾客具有足够的潜在购买力，还要考虑目标市场的竞争状况，企业
发展目标在选择目标市场的竞争者的数量较少或是竞争激烈程度相对较弱。
2、企业产品因素
目标市场确定后，就要进行产品定位，目标市场确定了，企业的产品定位的大方向就基本确定
了，接下来就是生产和不断开发适合该市场定位、产品定位的产品，根据目标市场的大小，确定自
己的产品产量、产品品种及质量档次。产品定位，一个是定生产什么产品，一个是定什么品牌，在
多产品中还要确定主导产品，只有这几方面都科学、合理的确定了，产品定位才算到位了。产品定
位是对市场定位的具体化和落实，以市场定位为基础，受市场定位指导，但比市场定位更深入和细
致。
3、企业投资效益因素
市场、产品定位确定后，就能概算出自己的投入及效益，进行投资效益定位，确定回收投资需
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要多长时间，投资效益定位既包括短期的，又包括长期投资效益，更主要着眼于长期投资效益，这
是企业今后发展战略长线实行的基础，可以在几个市场、产品定位方案中选择，选择的依据就是投
资效益定位，因此，投资效益定位是企业决策的关键点。
二、诱发企业非市场战略失败的因素
对于非市场战略的规划企业需要有效的规避其误区的出现，由于非市场战略误区的存在，导致
企业不能够顺利的完成自身的发展目标。常见发展战略误区有：
1、对竞争环境没有充分调研、判断失误
市场上许多公司没有充分调查竞争环境，忽略了竞争对手的针对性打击，造成重大损失。每个
企业发展战略规划都是根植于市场竞争的，要细致了解竞争对手，研究竞争者的战略目标及与现状
的一致性、风险观念、经营理念、组织结构、企业文化、营运历史、营销战略、潜在能力。同时根
据对比研究分析确定自有优势：价值链、成本优势、差异化、多样化、技术优势、核心能力。企业
发展战略规划的信息包容度决定了常规知识与具体实践要充分结合。只有充分知己知彼，才能发挥
公司独特竞争优势，在战略上处于有利位置。
2、多元化盲目扩张消弱价值基础
许多企业在取得一定阶段成功后开始不顾自身条件一味追求多元化，特别是盲目进入不相关多
角化领域，结果往往遭到狙击，消减了企业的价值基础。所以进行多元化扩展时要注意逐步进入相
关多角化领域，尽量避免不相关多角化领域，紧扣企业核心竞争能力，使新业务能够迅速产生协同
效应，对整个企业现有价值链起到有效补充作用。所以新的业务能否成为公司现有价值链的自然延
伸或有效补充，才是公司多元化经营战略的重要标准。
3、旧组织结构制约战略执行
新的战略规划要跨越不同职能部门的条块分割，并使之协调整合，主导核心流程。这对于传统
企业组织结构的要求超出了其适应范围。公司需要界定新的企业发展战略规划来找出涉及战略执行
的关键部门以及他们的相互关系，设计相应的能够使之相互协调和整合的组织结构。确立明确统一
的目标，保持各相关部门有效的沟通，运用好能够跨职能部门的现代组织结构，才能使新的战略规
划得以协调执行。
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三、企业非市场战略规划需规避的误区
很多中小企业在规划自身企业发展战略时，往往忽略了自己的发展需要，进而导致其所规划的
发展战略不具备可实施性，不能够促进企业在经济市场中的快速发展。那么企业非市场战略的规划
需要规避哪些误区呢?
1、规模经济误区
企业在既定领域，现有规模上运作，尽管有效性存在，却只能维持生存，因而，我国有相当一
部分企业经营者过于迷信规模，以为有规模必有效益，而且认为只有多元化，才能实现规模化。因
此，许多企业在实践中盲目扩大外部经营规模，片面追求“科、工、贸、金、房”一体化、“产、
供、销”一条龙发展。但是规模并不等于规模经济，有了规模并不一定会有规模效益。
2、规避风险误区
多元化发展的好处之一是可以使企业在不断求变、应变中由单一产品结构、单向经营领域向多
种产品结构、多种经营领域发展，从而避免企业过度依赖某一市场，分散企业经营风险。因此许多
企业选择多元化发展战略的主要是出于分散风险的考虑。但多元化发展在降低某些风险的同时也带
来了新的风险。
3、快速发展误区
我国许多企业，无论是生产空调、热水器、冰箱，还是保健品、药品、化妆品，只要经过三五
年的发展，销售了几千万或几个亿产品，在本行业、本地区小有名气之后，就急忙开始实行多元化
发展战略。结果，新进入的行业立足未稳，原行业的地位和优势也受到严重威胁，只好实施本可避
免的以利润换市场的策略，以致牺牲效益。究其原因是企业盲目效仿潮流，不顾自身条件造成的。
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第五章 企业制定非市场战略的内容、方法步骤、流程
第一节 公司制定非市场战略规划要点与准备工作
一、公司制定非市场战略规划要点
科学的制定公司非市场战略规划，可以帮助企业实现自身的可持续发展。对于中小企业来说，
需要了解如何制定公司非市场战略规划及需要具备的条件。
1、要建立和健全公司非市场战略制定机构
发展战略联系着公司的现在和未来，公司各层级都应给予高度重视和大力支持，要在人力资源
配置、组织机构设置等方面提供必要的保证。 公司应当在董事会下设立战略委员会，或指定相关
机构负责公司发展战略管理工作，履行相应职责。
2、要科学编制公司非市场战略
公司非市场战略可以分为发展目标和战略规划两个层次。其中，发展目标是公司发展战略的核
心和基本内容，是在最重要的经营领域对公司使命的具体化，表明公司在未来一段时期内所要努力
的方向和所要达到的水平。战略规划是为了实现发展目标而制定的具体规划，表明公司在每个发展
阶段的具体目标、工作任务和实施路径。
3、要综合分析评价影响非市场战略的内外部因素
公司外部环境、内部资源等因素，是影响公司非市场战略制定的关键因素。只有对公司所处的
外部环境和拥有的内部资源展开深度分析，才能制定出科学合理的公司发展战略。在此过程中，公
司应当综合考虑宏观经济政策、国内外市场需求变化、技术发展趋势、行业及竞争对手状况、可利
用的资源水平和自身优势与劣势等影响因素。
二、规划企业非市场战略前的准备工作
企业非市场战略的制定需要考虑全面的影响因素，做好与其相关的准备工作。本文针对企业制
定非市场战略的准备工作总结如下：
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1、企业的基本性问题
每个企业都存在类似于树干、树种的问题。一定要把握并解决好这类问题，只有解决好这类问
题才不会有重大失误，才会实现跳跃式发展；如果解决不好这类问题，光忙于解决枝节性问题，再
忙也忙不出多大名堂来，甚至非把企业忙黄了不可。我们的党和国家历来重视基本性问题，世间许
多道理都是相通的，党和国家重视基本问题，企业也要重视基本问题，要舍得为解决基本问题下功
夫，千万不要重末轻本。
2、增强对基本决策的反思意识
企业领导人不要只注意把已经决策的事情办好，也要注意决策本身是否有毛病，尤其要注意战
略决策是否有毛病。执行力就是执行包括公司发展战略在内的各种决策的能力。执行力固然重要，
但如果被执行的那个决策本身就不正确，结果会怎样呢?因此，我们既要重视执行力，也要重视决
策力，尤其要重视战略决策力。
3、关注企业整体发展
及时正确地解决整体性问题是企业发展的重要条件。要时刻把握好企业的整体发展，目标不要
偏、道路不要弯、步骤不要乱、动力不要断，任何问题都要顾及到，千万不要顾此失彼，千万不要
钻进一个局部问题里出不来。企业领导研究思考问题要善进善退，进以求治，退以顾全。不少经理
由于学历和经历等原因，从上任的那天开始就存在很大局限性，如果再不提高整体意识，那么就很
难使企业健康发展。
第二节 公司制定非市场战略规划的主要内容
一、公司制定非市场战略规划的主要内容
对于企业非市场战略的规划，其相关的针对人员需要对公司非市场战略规划的主要内容有正确
的认识。一般来说公司非市场战略的规划内容有：
1、确定企业的发展方向及目标
经理在设立方向和目标时有自己的价值观和自己的抱负。但是他不得不考虑到外部的环境和自
己的长处，因而最后确定的目标总是这些东西的折衷，这往往是主观的，一般来说最后确定的方向
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目标绝不是一个人的愿望。
2、制定相关的约束和政策
这就是要找到环境和机会与自己组织资源之间的平衡。要找到一些最好的活动集合，使它们能
最好的发挥组织的长处，并最快地达到组织的目标。这些政策和约束所考虑的机会是现在还未出现
的机会，所考虑的资源是正在寻找的资源。
3、计划与指标
这是近期的任务，计划的责任在于进行机会和资源的匹配。但是这里考虑的是现在的情况，或
者说是不久的将来的情况。由于是短期，有时可以做出最优的计划，以达到最好的指标。经理或厂
长以为他做到了最好的时间平衡，但这还是主观的，实际情况难以完全相符。
二、正确制定企业非市场战略的步骤
在规划企业发展战略时，需要对其不同的影响因素进行深入的分析。从而企业需要清晰的了解
发展战略的制定步骤有哪些?
1、制定企业的初步目标
提出企业的初步目标、决策和任务。考虑在今后一段时期内应该完成什么样的任务，达到怎样
的目标。
2、对企业自身的资源进行分析
应对资源的有利方面和不利方面作一个实事求是的估价，分析时既要重视生产和财务方面的资
源，也要重视人力的资源，尤其是人的能力和技术。
3、对企业自身的潜在价值进行评估
主要是两个方面：一是分析企业的技术能力；二是分析企业的竞争者的情况。把本企业的产品
与竞争者的产品作比较，分析其本身的长处和短处。
4、评价和选择进入市场的报告
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进入市场要重视研究企业的顾客、供应者、批发者、零售者在销售渠道中的分布情况以及怎样
