国内市场实现了商品由短
缺向总量基本平衡的根本
性转变
国内市场实现了商品由短缺向总量基本平衡的根本性转变
国家统计局
改革开放以来，国内市场商品供应总量持续扩大，品种明显
增多，质量不断提高，供应方式明显完善便利，新型业态不断涌
现，实现了商品由短缺向总量基本平衡的根本性转变，实现了供
应方式由单壹落后向多样方便现代的重大变化。
壹、市场商品供应由短缺转为总量基本平衡
经过近 30年经济增长的量变积累，国内市场供求格局发生
了根本性的变化。长期以来存于的短缺经济的束缚被彻底打破，
买方市场特征日益明显。主要表当下：
（壹）商品供应量持续扩大
改革开放给国内市场的发展开辟了前所未有的广阔空间，于
国家壹系列扩大内需、促进消费的宏观调控措施的积极作用下，
国内市场经历了快速发展、规模不断扩大的过程。反映消费品市
场发展水平和规模的统计指标――社会消费品零售总额，由 1978
年的 1559亿元增加到 2007年的 89210亿元，增长 56倍，年均
增长 15%。其中“六五”时期增长 15%，“七五”时期增长 14%，“八
五”时期增长 %，“九五”时期增长 %，“十五”时期
增长 %。国内市场消费需求强劲，购销活跃，呈现出持续、
稳定、快速增长的态势，保持着繁荣活跃的景象。
（二）市场对生产的导向作用增强
经济发展步入新阶段之后，“有没有”的问题退居次要位置，
“好不好”的问题提升到显著位置。面对买方市场，消费者的选
择余地增大，需求向多元化、高质量方面发展。市场对生产者起
着重要的导向作用，适应市场经济需要的新型的生产和消费关系
逐渐形成。按需生产、市场主导，成为农业和企业产品生产的方
向。市场上名、优、特、新商品逐渐占居主导地位，高质量、高
档次、高营养、新口味、新用途、高技术的商品层出不穷，消费
者地位逐步提高，生活质量明显改善。
（三）利用国际市场平衡供求的能力继续提升
1978年以来，我国商品出口规模的持续扩大，对缓解国内消
费品市场供给压力发挥了重要的市场调节作用；进口规模的扩大，
对丰富我国居民生活和繁荣国内市场也起到了重要的补充作用。
通过进口使各种国内生产相对落后、供给偏紧但又关系国计民生
的商品大幅增加，如高新技术产品、自动数据处理设备、飞机等。
而我国具备进口替代能力的商品，进口增幅则有所回落，甚至出
现了负增长，如机电产品、大豆、自动数据处理设备零件、汽车
零件等。
二、升级换代不断加快成为国内市场的主旋律
30年来，居民购买力的不断增强，加快了商品的升级换代，
进而对国内市场的持续繁荣活跃起到重要的支撑作用。从三次消
费升级的购买力强弱见，每壹次升级所实现的购买力水平均大幅
度提高。于较短的时间内，城乡居民实现了从几十元、千元和万
元级消费，向十万元甚至百万元级的消费升级转型。商品升级换
代主要表现俩个方面：
（壹）从基本生活品到发展、享受消费品，从以吃、穿为主
到住、行为主
于计划经济条件下，由于商品短缺消费者没有选择的余地。
改革开放以后，伴随着经济的快速发展，经济结构的不断优化，
供应市场的商品品种、数量增多，质量档次明显提高。尤其是随
着消费升级换代速度的加快，供应市场上吃、穿、用等各类商品
琳琅满目，品种更加丰富多彩。消费者于购物消费方面的自由度
和选择空间达到了前所未有的高度。从基本生活品到发展、享受
消费品，从以吃、穿为主到住、行为主，消费结构由衣、食消费
于向住、行消费转移，且步入快速转型期。特别是以手机、计算
机为代表的 IT商品，方便居民出行的汽车，用于改善人们居住
条件和生活质量的住房装饰商品、家用电器等商品大量增加，极
大地满足了居民多层次、多样化的消费需求。
（二）从低技术含量的简单消费品到较高技术含量的消费品
消费升级通过衣食―耐用消费品―住宅、交通、通讯、文化
教育、娱乐、医疗和旅游等产业链不断演化，从低技术含量的简
单消费品到较高技术含量的消费品。目前，多功能、智能型等耐
用消费品成为城镇居民更新家电时的首选，移动电话、家用影碟
机、家用电脑消费持续升温，升级换代加快。数字电视、平板电
视等家电也大跨步进入居民家庭。2007年底，城镇居民移动电话
平均每百户拥有量达 部，比 1997年增加 部，更新
速度之快居其它消费品之首。家用汽车成为高、中收入户家庭消
费追逐的目标，2007年底城镇居民每百户汽车拥有量达 部，
比 1997年增加 部。
三、市场由单壹的商品供应为主转为商品供应和服务共同发
展
（壹）商品双向流通渠道基本畅通，繁荣了城乡市场
为解决农村市场体系建设滞后，不适应经济和社会发展需要
的情况，国家和有关部门推行了壹系列政策措施，畅通流通渠道，
活跃城乡市场。尤其是近几年积极实施了工业反哺农业、城乡统
筹发展、“万村千乡工程”、“双百市场工程”和“村村通公路
工程”、电网改造等多项措施，加快了工业品进入农村市场的速
度，也促进了更多的农产品进入城市市场，为工业品以稳定的质
量和合理的价格进入农村，为农产品以比较合理的价格走向城市
搭建了壹个桥梁，实现了工业品和农产品、城市和农村的双向交
流，有效拓宽了农民的增收渠道。
（二）旅游市场迅猛发展
经过 30年的发展，旅游业从无到有，从小到大，保持了快
速、稳定、健康的发展势头，已发展为我国第三产业中最具活力
和潜力的新兴产业。入境旅游者人数由 1978年的 181万人次增
加到 2007年的 13187万人次，年均增长 %；国际旅游外汇收
入由 亿美元增加到 亿美元，年均增长 %。旅游产
业于国民经济中的地位不断得到巩固和提高，于国际交流交往中
扮演着越来越重要的角色，实现了从旅游资源大国向世界旅游大
国的历史性跨越。
（三）餐饮市场方兴未艾
伴随着生活水平的提高、生活方式的创新，居民外出就餐、
亲友团聚的次数增加。加之社会上各种类型的公务、商务活动频
繁，国内旅游市场的快速发展等因素的共同作用，繁荣了餐饮市
场。餐饮业零售额壹路走高，保持持续快速增长的格局，于零售
总额中的份额不断扩大，呈现淡季不淡、旺季更旺的局面。住宿
和餐饮业实现零售额由1978年的55亿元，增加到2007年的12352
亿元，年均增长 %，高于社会消费品零售总额增速 百分
点，占社会消费品零售总额的比重由 1978年的 %上升到 2007
年的 %，提高了 个百分点。
（四）家政服务市场快速兴起
随着人们工作和生活节奏的普遍加快，对家政服务提出了更
多的需求，促进了家政服务业的快速发展。2007年底，全国共有
各类家政服务企业和网点已有近 50万家，从业人员 1500多万人，
年营业额近 1600亿元。投资 500万元之上的大中型沐浴场所有
近万家，年营业额逾 1500亿元。目前，家政服务已由简单的家
庭服务延伸到日常生活的方方面面。
四、区域市场协调发展，共同繁荣
改革开放以来，国家壹系列三农政策、西部大开发、中部崛
起和振兴东北老工业基地发展战略的不断推进，城乡之间、不同
区域之间的社会消费品零售总额的发展速度和结构发生重大变
化，区域市场呈现出均衡、协调发展的良好态势。
（壹）城乡市场同步增长，共同繁荣
30年来，不论是城市市场仍是农村市场，均表现出持续稳定
增长的运行态势。
从城市市场见，城市消费品零售额由 1978年的 505亿元，
增加到 2007年的 60411亿元，年均增长 %，高于社会消费品
零售总额增速 个百分点。
从农村市场见，随着党中央、国务院壹系列支农、惠农政策
的贯彻落实，增强了农民的购买能力，农村消费品市场发展明显
加快，城乡之间消费增幅的差距不断缩小。县及县以下消费品零
售额由 1978年的 1053亿元，增加到 2007年的 28799亿元，年
均增长 %。
近 5年来，城乡市场消费品零售额的差距也逐渐缩小，由 2002
年的 个百分点缩小到 2007年的 个百分点，农村市场对
社会消费品零售总额增长的贡献率，由 2002年的 %提高到
2007年的 %，拉动消费品零售总额增长由 个百分点提高
到 个百分点。表明城市消费壹头热的情况正于逐步改变，呈
现出城乡市场同步增长，共同繁荣的可喜局面。
（二）中、西部市场销售增速快于东部地区
中、西部地区消费保持较快增长，各省区消费品市场增长差
距进壹步减小。2007年东部地区社会消费品零售额比上年增长
%，比上年加快 个百分点；于零售总额中所占比重为
%，比上年下降 个百分点；中、西部地区零售额分别增
长 %和 %，均比上年加快 个百分点，增幅分别高于
东部地区 和 个百分点；于零售总额中所占比重分别为
%和 %，均比上年提高 个百分点。
五、流通体制改革和市场建设步伐加快
改革开放以来，特别是于建立和完善社会主义市场经济体制
过程中，我国商品流通产业发生了巨大变化。不论于城市仍是于
农村，基本形成了四通八达的商品流通网络，各类商品市场空前
发展，成为改革开放以来商品流通网络建设的壹道亮丽的风景线。
彻底改变了过去运营模式比较单壹的情况，形成了多层次、少环
节、开放式的竞争发展新格局。
（壹）新兴业态蓬勃发展
于购物环境不断改善的同时，商业运营形式也发生了巨大变
革，原有的商业业态逐渐摆脱旧的运营模式，焕发出新的生机，
新的业态如专卖店、专业店、超级市场、便利店、百货店、折扣
店等蓬勃发展，显示了强大的生命力。其中专卖店和专业店保持
较强的增长势头，大卖场已成为国内零售市场的主力业态。作为
现代流通手段之壹的连锁运营成为商业企业采用的主要运营组
织方式，连锁商业从少到多、从小到大，逐步发展壮大起来。2007
年，限额之上连锁零售业和餐饮业零售额占社会消费品零售总额
的比重由 2002年的 5%提高到 %。营销手段的多样化，零售
业态的日益完善，极大地方便了居民生活，消费者购物更加方便、
快捷。
（二）市场建设加快，规模不断扩大
改革开放以来，商品市场规模不断扩大，从业人员大量增加，
商业网点遍及全国。据统计，2007年底全国批发零售贸易业产业
活动单位达到 万个，从业人员达到 万人；住宿和餐
饮业产业活动单位 万个，从业人员 万人。
经过多年的培育和发展，商品交易市场已成为日用消费品和
生产资料的重要集散地，于活跃商品流通、方便居民生活、扩大
城乡就业、推动国民经济发展等方面发挥了积极的作用。2007年
底，全国亿元之上商品交易市场数量达 4121个，比 2002年增加
863个。消费品交易市场蓬勃发展。2007年底，全国拥有各类消
费品交易市场 61913个，其中城市消费品交易市场 24150个，占
39%；农村消费品交易市场 37763个，占 61%。
（三）大中型企业领跑市场，小企业和个体户保持活力
于多年的市场竞争中，涌现出壹批规模大、市场竞争能力强
的骨干企业，它们充分发挥规模大、环境优、信誉好的优势，成
为城乡居民特别是城镇居民的首选消费场所，于竞争中领跑消费
品市场。2007年，限额之上批发和零售业企业零售额 万亿元，
比上年增长 %，加快 个百分点，于全部批发和零售业中
所占比重由上年的 %提高到 %；限额以下批发和零售业
企业和个体户零售额 万亿元，比上年增长 %，加快
个百分点，于全部批发和零售业中所占比重为 %。表明限额
以下小企业及个体户于活跃市场、方便居民生活等方面继续发挥
着重要作用。
（四）流通各行业齐头且进
从行业结构见，批发和零售业零售额由 1978年的 1364亿元
增加到 2007年的 75040亿元，年均增长 %；住宿和餐饮业零
售额由 亿元增加到 12352亿元，年均增长 %。从所占比
重见，批发和零售业零售额所占比重由 下降为 %，下降
个百分点，但仍为市场商品销售的主体；住宿和餐饮业零售
额占消费品零售总额的比重由 1978年的 %提高到 2007年的
%，提高 个百分点，成为国内市场的重要推动力量之壹。
