应
急
预
案
威远县普祥生态农业有限责任公司
2016 年 12 月 5 日
普祥生态园应急预案
1 总则
编制目的
为了维护游客生命，财产安全。保障园区顺畅运营，提高安全事
故发生时的快速、正确反应能力。防止衍生其它灾难，将事故损失减
少到最低限度，使社会影响减少到最小范围、特制定本预案。
编例依据
本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国
消防法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》编制此
预案。
适用范围
本预案适用于生态园管辖范围内各项安全事故的应急响应和应急
救援工作。
应急预案体系
生态园应急预案包括综合应急预案，娱乐设备意外事故、游船意外事
故等专项应急预案和现场处置方案。
（1）综合应急预案：规定生态园应急组织机构和职责应急相应原
则。应急管理程序等内容。
（2）专项应急预案：主要是根据生态园的安全设施特点，为应对
几种类型事故。
（3）现场处置方案；是针对具体的装置、场地或设施，岗位存在
的危险源所制定的应急处置措施。
应急工作原则
生态园应急工作在预防为主的前提下，遵循保护人员安全优先。
贯彻统一指挥．分级负责，区域为主、单位自救和社会救援的原
则。.
2 危险性分析
生态园概况
普祥生态园是一座集参观游览，文化娱乐，休闲垂钓和果蔬采摘为
一体的大型生态园。位于威远县严陵镇新义村，占地面积约 500 亩，
计划 2017 年 1 月 14 日开园。生态园拥有多项的主题景观、多项的主
题儿童游乐设施、四季花海区、休闲垂钓区、特种种养殖区。园区预
计日平均接待游客 1000 人，在节假日及举办大型活动高蜂期间, ,单
日接待游客量最高近 万人。人均逗留时间超过 5 小时。
危险性分析
生态园属于人员密集、滞留时间长的生态园。对园区的危险分析如
下：
（1）举办的活动规模较大、人员相对密集。
生态园属于人员密集性场所。游客高峰期主要出现在黄金周旅游旺
季、夏季游泳高峰期、节庆活动以及生态园举办的大型主题文化活动
时期。这个时期游客量具增，人员密集。一旦发生突发事件，容易导
致人员拥挤、产生安全隐患。
(2）拥有大量的大型儿童游乐设施、群众体育健身器材。虽然设备
自身都具有安全使用说明，在安全管理上有着严密、完善的安全检查
保障制度和严格的安全使用规程。但由于生态园有游客量太大，设备
承栽人数多。一旦设备出现故障导致事故，就有可能存在危害游客人
身安全的情况发生。
（3）室外活动区广、易受恶劣天气影响
作为人员密集性场所中的一种，特别是水面比较大，在突然遭遇
恶劣天气时（如雷电、冰以及其他特特殊天气），水上运动的游客容
易导致惊慌。生态园需对这种情况采取有效的控制办法。及时疏导，
合理安置游客，避免人员伤害及其他不良影响。．
（4）常规性安全预防措施不可少
园区由于人员密集、混杂，也应采取措施预防和避免治安事件以
及园区其他各类危险事件的发生。
3 组织机构及职责
应急组织体系
体系图：
总指挥
义务消防、抢救队医疗机构医疗机构
指挥机构及职责
1 生态园应急指挥部
副总指挥
总指挥
生态园应急指挥部的主要职责是负责安全生产事故的应急领导和
决策工作。包括；落实国家相关应急管理政策，审定并批复生态园应
急管理规划和应急预案。统一协调应急状态下的各种资源，确定安全
生产应急处置的指导方案。带领或指派现场应急救援指挥部人员，赶
赴现场处置安全生产事故并负责平时的应急准备。事故发生时接受报
告、信息报送，组织联络应急状态下各职能部门的沟通协调。生态园
董事长担任总指挥。
．2 指挥部下设机构
（1）义务消防、抢救队
① 熟悉生态园内大型游乐、娱乐设备的结构、性能。发生故障时的
处理和各种突发事故情况下的处理措施。
①制定演练计划，定期组织演练，宣传救灾，避难知识。
①24 小时应急职守，并确保应急状态下，能够立即赶赴事故现场，按
照抢救程序组织抢救，协助生态园做好恢复生产工作。
（2）医疗机构
医务室是现场应急指挥部下设的医疗机构。负责宣传培训自救，互救
知识，为各部门培养急救员。备足应急抢救所需的医疗器材、救护器
材、医护人员和急救药品，确保应急状.态下有效地组织对伤员的救
治工作。
4 预防与预警
危险控制
（1）游乐设施
严格执行各游乐设施使用前、使用中、使用后的安全检查工作规
定。定期保养，严格杜绝机械设备带病或超负荷运转造成人员伤亡。
（2）游乐场所
严格执行游乐场所安全管理制度，随时观察游乐场所不安全状态，
发现异常及时采取措施。
（3）游船码头
产格执行游船码头安全管理制度，随时控制在游船码头上停留人
员数量，杜绝人员落水事故发生。
（4）船舶
严格执行船舶保养规定，定期对船舶进行检修保养。严格杜绝有安全
故障的船舶载客入湖面。
（5）配电室、配电柜
配电室、配电柜是全生态园用电的心脏。严格执行配电室、配电柜的
各项安全管理规定，值班人员必须严格职守。
预警行动
各部门、区域发生突发的安全事故，要立即报告应急指挥办公室。
符合本预案启动条件时，立即发出启动本预案的指令；接到突发
安全事故指令的部门、区域，应启动本部门、区域的应急预案，并通
知各职能部门进入预警状态。
通信与信息保障
1 信息报告与通知
（1）应急指挥办公室设立值班室，保证值班人员 24 小时值班，
值班室明示应急组织通信联系人及电话等。
（2）安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥
机构。
（3）应急指挥办公室值班人员接警后，立急将警情报告应急指挥
办公室主任、副主任；特别重大事故，可直接向生态园应急指挥部总
指挥，副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向上
级主管部门报告。
4. 3. 2 事故上报
（1）事故信息上报采取分级上报原则，最终由生态园向上级主管
部门、政府有关部门上报。
. （2）信息上报内容包括：单位发生事故概况，事故发生时间，部
门以及事故现场情况。事故的简要经过，事故已经造成的伤亡人数
（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济换失，已经采取的措
施等。
（3）根据事故性质.生态园应急指挥部按照国家规定的程序和时限，
及时向政府有关部门报告。
4. 信息传递事故现场第一发现人员一应急指挥办公室一联系应急
抢救人员一生态园安全生产事故应急组织一生态园有关部门。
5 应急响应
响应分级
根据生态园特点，将可能发生的安全生产事故应急响应按照可控
性,严重程度和影响范围，结合生态园实际情况分为三级响应。
（1）造成 3 人以上（含 3 人）死亡（含失踪）或危及 3 人以上(含
3 人）生命安全，或者直接经济损失 100 万元以上的生产事故启动 I
级响应。
I 级响应时，由生态园应急指挥部亲自组织抢救，各单位、部门全力
做好抢救工作。超出生态园处置能力时，由生态园及时上报上级主管
部门请求支援。
（2）可能导致 1 人死亡、或者直接经济损失 50 万元以上的生产事故
启动 II 级响应。
II 级响应时，由生态园有关部门根据实际情况决定启动。超出处置能
力时，及时上报生态园应急指挥部，生态园应急指挥部根据情况启
动 I 级响应或 II 级响应。
（3）发生或可能发生一般事故启动 III 级响应。
响应程序
生态园应急响应的过程为接警、判断响应级别、应急启动、控制
及抢救行动，扩大应急、应急终止和后期处置。
响应程序流程图如下：
图 3 响应程序流程图
处理措施
生态园突发事效发生后，由现场应急救援指挥部根据事故情况开展应
急救援工作的指挥与协调，通知有关部门及应急抢救队赶赴事故现场
进行事故抢险救护工作。
（1）召集、调动求援力量各部门接到现场应急指挥部指令后、立
即响应，派遣事故抢险人员，物资设备等迅速在指定位置聚集，并听
从现场总指挥的安排。现场总指挥或本预案确立的基本原则。迅速组
织应急力量进行应急抢救，并且要与参加应急救援行动的部门保持通
信畅通。当现场应急力量和资源不能满足抢救行动要求时，及时向应
急指挥部上级主管单位报告请求支援。
（2）现场处置，
事故发生时，按本预案营救急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情
时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及
时采取应急处置措施，保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭。
（3）医疗卫生救助
事故发生时，及时赶赴现场开展医疗救治，疾病预防控制等应急工作。
响应结束
经应急处置后，生态园应急指挥部确认满足专项预案终止条件时，可
下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报，向事故调查处理
小组移交所需有关情况及文件，写出事故应急救援工作总结报告。
6 信息发布
生态园应急指挥办公室负责生态园应急响应行动的媒体采访接待工
作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权生态园其他部门
负责采访接待工作。
7 后期处置
经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理
和事故防范措施积极落实。立即进行生产秩序恢复前的污染物处
理．必要设备设施的抢修，人员情绪的安抚及抢险过程应急能力评估
和应急预案的修订工作。
8 保障措施
通讯与信息保障
110
119
120
应急队伍保障
义务消防抢救队由生态园安保队组成，由安全保卫部负责领导。定期
进行培训和演练。
应急物资装备保障
灭火器数量：20 性能：良好
灭火沙若干
经费保障
配备应急专项经费
其他保障
应急指挥部设在：办公室
应急指挥部应日常备用一辆应急交通运输车辆。备用的车辆只承担距
单位较近的运输任务，并留好驾驶员手机号码，一旦应急事故发发通
知驾驶员速回。
应急指挥部应当常备应急突发事故用的警戒带，一旦发生突好事故，
在事故现场治安警戒使用。
应急指挥部应当常备医疗急救用品。
安全负责人应每周对全生态园的消防器材进行检查，保养，维护。定
期更换灭火器。日常维护消防设备设施的有效使用，消除消防器材前
及安全通道的遮挡物。保持消防器材应急使用及安全通道畅通。
9、培训及演练
培训
年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包
括：防火知识辅导，防火有奖知识问答，安全知识竞赛，灭火器的使
用等。要求每名职工有自我保护意识；会正确使用灭火器。
演练
各部门，每年由生态园安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应
急演练。必须做到有方案，有记录，有总评，有考核。演练结束后对
演练进行评估及总结。生态园每年由安全生产第一责任人组织一次全
园范围的综合模拟消防安全应急演练，检验指挥系统，现场抢救救援
响应能力。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快，技术精，
作风硬。根据实际演练情况，查到不足，总结经验，不断完善事故应
急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突
发事件应急预案制定的缺陷。
10 奖惩
（1）应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。
（2）应当树立“以人为本”的思想。
（3）在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承
担起正职应当承担的责任。
（4）在抢险过程中，应当勇敢、科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。
遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队
伍进行抢险工作。
（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。
（6）对于在抢险过程中，无故不到或迟到及临阵逃脱者，将给予处
罚行政处分。
（7）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。
（8）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表
扬或奖励。
（9）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照应工伤条例处理。
（10）事故处理完成后，主管部门写出报告（总结），事故经过，事
故发生原因，处理过程，经验教训，人员伤亡，损失大小情况，事故
直接损失，间接经济损失，奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在
本单位存档备案。
11 附则
应急预案备案
本预案报主任（法人）审阅批准实施。同时送上级主管部门，并由上
级主管单位备案。
维护和更新
每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的涉及人员设置变动情
况应及时修改。补充预案。
制定和解释
本预案由威远县普祥农业股份有限公司制定，并负责解释。
应急预案实施
本预案于 2017 年 1 月 1 日实施
12 附件
专项应急预案一：生态园火灾应急预案
专项应急预案二：防爆应处置预案
专项应急预案三：娱乐设施意外事故应急预案
专项应急预案四：游船意外事故应急预案
专项应急预案五：生态园重大活动安全保卫预案
专项应急预案六：紧急疏散处置预案
附件一
生态园火灾应急预案
1 应急响应
指导工作人员如何尽快发现、及时处理、控制火势、减少损失、
缩小影响。
疏散转移现场无关人员和附近的危险物品和无关设备。
做出迅速反映，判明火势大小，根据现有消防能力决定报警范围。
如需消防部门协助救援。报警时要迅速、准确、清晰、详细的讲
明火场地点、燃烧物、火势和报警单位、人员姓名、联系电话、并做
好记录。
如需医疗救护部门协助救援，要讲明事发地点、火情、伤亡情况，
受伤人员和可能造成的人员伤害情况及报警单位，人员姓名，联系电
话，并做好记录。
如需公安保卫消防部门协助救援，要讲明事发地点、火灾范围、
现场情况、应急进展情况，初步判定的事发原因和需要协助的要求及
报警单位，人员姓名，联系电话，并做好详细记录。
保持信息渠道畅通有效，并做好信息传递记录。
安保队负责指派专人等待，引导外部救援人员和车辆，清理救援
通道，确保道路畅通。
指定专人登记伤亡人员数量、姓名、伤情和转移目的地。
根据灾情和专业人员建议，组织人员撤离现场。
火势得到控制，确认安全后，全力扑灭火灾。
2 发生火灾后的应急措施与抢救方案
职工或安保人员在发现火情后，立即向应急指挥办公室报告。火
情确认后，应急指挥办公室通知园区相关部门，人员赶赴现场进行抢
救。
根据火情，拔打 119 报警电话。
对初起小火，在场的人员，保安人员使用就近的灭火器材及灭火
工具迅速将火扑灭，然后报告应急指挥部。
火灾所发生的就近部门或单位在组织本部门义务消防人员采取灭
火行动的同时，应及时报告，在应急指挥部领导赶到现场时，根据指
示继续进行灭火工作。
工程管理部门在接到通知后，应立即赶至现场，根据指挥人员的
命令，调配施工人员进行断电，供水、照明等技术措施。
综合管理部等相关部门应视火情，根据应急方案抢运，调配物资。
医务人员接命令后应立即赶至现场，按照现场指挥人员的指令，
做好救治，转运伤员的工作。
安保队根据现场指挥人员的部署做好人员疏导工作。
其它部门在没有接到总指挥的命令时，必须坚守岗位，严守现场。
根据灭火情况，总指挥调动各部门人员赶赴现场进行更大的扑救工作。
3、发现火险的行动措施
安保队巡视人员或各岗位人员在发现火情，且火势不大时，要及
时进行扑救，并将详细情况上报（时间，地点，火源，燃烧物，附近
情况等）本部门领导。
火势较大或预计无法控制时，迅速上报应急指挥部，在取用附近
消防器材扑救的同时。注意维护现场秩序，阻止无关人员盲目冲进火
场，等待消防人员前来救火。
4、接到报警的行动措施
应急指挥办公室要详细记录报警人的姓名、位置。
冷静详细的了解火情发生的位置和火势大小。
应急指挥办公室要迅速将火势的情况上报生态园应急指挥部。
现场应急指挥部要立即赶赴现场调查了解情况。查明火情的具体
位置，燃烧物品，燃烧范围大小及火势走向；查清火源和起火原因；
查明火场的详细情况，有无人员被困。有无贵重物品等。
在确定火情后，由生态园应急指挥部领导视火情大小，迅速做出
是否通知消防队的决定。
生态园应急指挥部要设在便于指挥、了解情况、方便联络的地方，
生态园所有人员均需要服从指挥部的领导和指挥。
5、各有关部门的任务
生态园所有职工在发现火情后，都有报警、扑救火灾、协助事故
调查处理的责任。
应急指挥办公室负责掌握全面情况，做好上传达下达工作。
安全保卫部门组织义务消防抢救队进行火灾扑救工作。
现场应急指挥部负责现场的指挥工作。
综合管理部门负责全园车辆的调集工作。
义务消防队员在接到报警后，立即携带消防灭火器材和工具赶赴
现场进行扑救。
安保队的任务
（1）义务消防队员要携带通迅器材和必备物品赶赴现场进行灭火。
（2）内勤人员要坚守岗位，注意与有关消防、公安部门的联系。
（3）要做好迎接消防车辆到达现场的引导工作，并配合他们进行抢
救。
（4）保安人员要阻止一切无关人员进入现场，并要机警的防止其他
治安案件的发生。
（5）要加强对要害部门的巡逻和戒备。
工程管理部门的任务：
（1）携带抢险工具进入现场进行抢修，清理障碍物等。
（2）切断失火部位的电源。防止引发电气火灾及蔓延。
医务组的任务：
（1）医务人员迅速准备好抢救的药品和器具等。
（2）组织抢救受伤人员并根据情况送往医院。
6 组织疏散
现场应急指挥部下达疏散命令，各有关部门按照疏散计划组织疏散。
园区广播室在接到指挥部的疏散命令后，反复用中英文进行 10 分
钟不间断广播通知。主要内容是要求游客等听从生态园工作人员的指
挥，在工作人员的引导下，有序的从最近的安全疏散通道撤离。
疏散的顺序：游客、一线职工、二线职工、管理人员、指挥人员、
安保队人员等。在疏散的过程中要优先帮助老、弱、病、残、和妇女、
儿童等撤离。
在疏散的过程中要将可能易燃品和煤气罐、氧气瓶等危险品迅速
组织人员转移。
在人员撤离后，安保人员配合协助专业消防人员一起检查每一个
角落，确认无滞留人员后，方可撤离。
在人员疏散到安全地带后，要将人员集中进行核实。再次确认火
场内无滞留的人员，最后将清点人员的情况上报应急指挥部。
7 善后处理：
（1）保护好现场；
（2）配合相关部门取证；
（3）进行事故调查和总结经验教训。
附件二
防爆应急处置预案
1 目的：指导全体员工应对如何处置爆炸物品。
2 范围：全园范围内的危险爆炸品发生时的应急处置。
3 职责。
生态园的全体员工在生态园范围内发现可疑危险爆炸物品时，都
有报警和协助案情调查的责任。
应急指挥办公室负责掌握全面情况，做好上传下达工作。
安全保卫部门组织义务消防抢救队进行火灾扑救工作。
综合管理部门负责全园车辆的调集工作。
现场应急指挥部负责现场的指挥工作。
安保队的任务
（1）义务消防队员要携带通迅器材和必备物品赶赴现场进行灭火。
（2）内勤人员要坚守岗位，注意与有关消防、公安部门的联系。
（3）要做好迎接消防车辆到达现场的引导工作，并配合他们进行抢
救。
（4）保安人员要阻止一切无关人员进入现场，并要机警的防止其他
治安案件的发生。
（5）要加强对要害部门的巡逻和戒备。
（6）安保队负责现场搜索、组织疏散人员、排除险情、保护现场及
善后处理等项工作。
后勤服务部的工作：
负责抢险物资的供应，确保通讯、照明、供水系统正常运行。及时清
理通道障碍物。
医疗组的任务：
（1）医务人员迅速准备好抢救的药品和器具等
（2）组织抢救受伤人员并根据情况送往医院。
4、报警程序
生态园范围内所有员工在发现可疑爆炸物品后应立即向安全保卫部
报警，并讲清自已的姓名，所在部门或位置及发现的可疑物品。爆炸
物的放置地点和现场基本情况，同时保守秘密，严禁谎报，如有谎报
将追究其法律责任。
5、接警程序
接到报警的人员：详细记录报警时间及报警人员讲述的情况，并
立即通知部门领导。如接到任何恐吓电话或任何有危险的电话，须保
持镇定，与对方详谈，留意对方电话的背景音及有何要求，如对方收
线，不要将电话挂断（待警方寻找电话来源），通知上级领导。
接到报警的领导：对接到的信息迅速作出正确判断，部署下一步
工作，必要时上报应急指挥办公室。
安保队成员：按照现场应急指挥部或上级领导的部署进行安全搜
索，携带防爆工具赶赴现场。
6、现场处置程序
安全保卫部在接到报警后，按照应急指挥方案立即展开工作。
安保队
（1）安保队员不得轻易拔弄，移动爆炸（可疑）物品。对当即能够
判定的爆炸物品如雷管、导火索，定时器及自制爆炸装置，要立即罩
上防爆毯。并在四周拉上警戒绳，设立警戒警示标志，疏散围观职工
或游客。
(2) 现场应急指挥部通知公安部门，报告爆炸（可疑）物品的形式、
数量及位置并按照公安部门的要求布置工作。
(3)安保队员在做好现场保护的同时，加强周边地域的巡视检查，严
防犯罪分子声东击西或连续作案。待公安人员到达现场后，听从指挥，
并为其排除爆炸（可疑）物品提供一切便利条件。
7、组织疏散：
现场应急指挥部下达疏散命令，各有关部门按照疏散计划组织疏散。
7. 1 在公安部门专业人员要在现场排除险情时，现场应急指挥部立即
做出疏散决定。
园区广播室在接到应急指挥办公室的疏散命令后，立即反复用中
英文进行 10 分种不间断广播通知，主要内容是要求游客听从生态园
工作人员的指挥，在工作人员的引导下，有序的从最近的安全疏散通
道撤离。
疏散的顺序：爆炸物区城、爆炸物品周围区域等。
人员疏散顺序：游客，一线职工，二线职工，管理人员、指挥人
员、安保队人员等、在疏散的过程中要优先帮助老、弱、病、残和妇
女、儿童等撤离。
在疏散的过程中要将可能易助燃品和煤气罐、氧气瓶等危险品迅速组
织人员转移。
相关部门要组织有关人员做好发生爆炸后引起火灾的预防和灭火
准备工作.组织人员配合安保队做好游客的宣传疏导工作.避免发生现
场范围的秩序混乱.
在人员撤离后。安保队人员配合公安部门的人员一起检查每一个
角落。确认无滞留人员后、方可撤离．
在人员疏散到安全地带后，要将人员集中进行核实,再次确认现场
内无滞留的人员,最后将清点人员的情况上报指挥部。
8. 发生爆炸后的处理:
应急指挥办公室在得到爆炸事件后,立即利用各种通讯手段通知
相关人员.
安保队成员在接到爆炸事故的通知后，要立即赶赴事发现场，设
立警戒线,保特现场原状，等待公安机关人员来勘察现场。同时，搜
索可疑物品和可疑人员.
8. 3 组织有关人员对本单位责任区域范围内进行仔细的检查,以防留
有其它爆炸物品.
9 若由于爆炸引起火灾事故的发生，相关部门按照消防应急处置预案
进行处置。
10 善后事宜的处置
(1)保护好现场；
（2）配合相关部门取证；
(3)进行事故调查和总结经验教训。
附件三：
娱乐设施意外事故应急预案
1 设备运行时突然停电：
水电班工作人员应立即关掉电源开关，并迅速赶到现场将乘客带离设
备，确保设备周围无乘客时，立即请维修人员进行检查。
2 设备发生故障时：
设备在运行中突发故障，岗位操作人员应立即关掉电源开关，迅速将
乘客带离场外，确认所有乘客安全后。立即向负责人汇报情况并及时
叫维修人员进行检修。
3 乘客因违反规定发生意外时：
岗位操作人员应首先关掉电源开关，并迅速将受伤人员撤离至安全地
带。
4 因设备发生故障及乘客违反规定乘座发生意外时：
（1）设备岗位操作人员应首先按下设备急停按键切断电源。并迅速
将受伤人员撤离到安全地带。
（2）在游乐设备发生突发事故时、要及时通知部门领导．当事故无
法控制，预计将衍生其它或人员伤亡事故时，立即向应急指挥办公室
报告。
附件四：
游船意外事故应急预案
1、游客驾驶电瓶船在湖中游玩时，由于线路故障引起火险时，巡查
人员接道急救电话后，应驾驶救护艇迅速赶到事发现场，将故障船上
的电源线切断消除险情，必要时动用灭火器进行扑救。
2、游客驾驶电瓶船及其它船只在湖中游玩时，遇有突发故障，船不
能行进时，救护人员接到救援电话后，一时排除不了时，驾驶救护艇
将故障船拖回码头。
3、游客在驾驶游船游玩时。遭遇大风暴雨游客有危险时，巡查人员
驾驶救护艇沿湖中心用话器疏导游容就近靠岸，然后依次将游客接回
码头。
4、游客驾驶乘座游船时。因违反规定在船上嘻水，打闹．站立或遇
意外事件发生乘客落水时，救护巡查人员应立即赶到现场，根据落水
人员所在位置，迅速将救生圈投到落水游客身旁，然后用竹篙. 搭勾
将游客救上巡逻艇返回码头。
5、游船岗位发现有乘客落水时，救护艇应迅速携带救生设施到达现
场进行抢救。值班班长在遇有由于游客身体状况的自身原因发生异样
病情危险时，应及时向应急指挥办公室报告，必要时拨打 120 或 110
请求救护，同时保护现场留有目击证人。
附件五：
生态园重大活动安全保卫预案
1、目的：确保在重大节日、重要接待任务以及园区举办大型活动的
安全保卫工作万无一失。
2、范围：重大节日、重要纪念日、党和国家领导人以及外国政脑、
政要来生态园指导和参观。人大、政协两会期间 ， 园区举办大型活
动。
3、职责：
安全保卫部门负责掌握全面工作。
综合管理部负责协调各项安全保卫工作的具体实施及运输、
后勤保障等工作。
主任负责内外部的协调、信息的传递工作。
其它相关部门负责本职责范围内的安全防范事宜，配合综合管理
部的工作。
4、成立安全保卫领导工作小组。
本方案第 2 条款规定的范围出现时，领导小组即告成立。
处领导为安全保卫领导小组核心人员，其他成员职责则按照具体
情况，在活动前具体情况制定。，
5.前期准备
按照公安、消防机关的要求进行部署检查。积极协助公安、消防
机关做好安全保卫工作。
自查自纠。由各部门和各单位自行开展检查，主要是检查责任区
内是否存在安全隐患、并妥善解决，难以自行解决的上报综合管理部。
同时采取切实可行的措施予以控制，检查要有相关记录。
各职能部门专项检查，安保队主要检查重点要害部位的防火、防
爆、防抢等措施的落实情况, 查有无安全隐患。工程管理部门主要检
查电器设备设施的安全使用情况。
生态园联合大检查。由生态园主要领导带队，由办公室、安保队、
各部门及各单位主管领导组成联合检查组，对生态园范围内的娱乐场
所、游泳场、办公区域、停车场等所有区域进行全方位综合检查。
6 任务分工
通讯联络。由办公室或安保队负责与外界公安、消防以及上级主
管部门进行沟通情况。办公室主要负责内部协调和上传下达。
数据的统计。由安保队负责将停车场，治安等方面搜集来的来宾
车辆及人员数量统计汇总报有关方面。
组织疏散。由办公室和安保认负责在一旦发生意外，按照相应的
预案组织疏散。
现场警卫.
（1）配合公安，消防等部门做好现场警卫工作。
（2）在遇有重要接待任务时，报据公安部门的要求，由生态园领导
和办公室、安保队汇同其他保卫负责人。安保队成员组成临时警卫组，
对警卫对象实施有分寸的近身警卫。近身警卫主管人员要事前对现场
地形地特进行勘查和熟悉。在实施保卫的过程中，要选择自己的有利
位置和行进方向，既便于做好警卫又要注意不要遮挡警卫对象。不要
挤掉主要陪同人员的位置尽可能避开摄像镜头。在人员拥挤情况下，
要严密注视周围的动向，一旦秩序混乱，在警卫对象周围迅速形成保
卫圈，保护其迅速撤离现场。严禁“脱岗”，确保警卫对象绝对安全。
（3）在遇有重大活动时，活动现场由保安人员组成警卫组进行巡视
检查。发现不安全隐患时妥善处理，对扰乱现场铁序的人员迅速强行
将其带离现场，同时尽可能避免引起周边人员的注意和骚动。
（4）现场处置。由办公室负责人和安保队队长负责在一旦发生治安
事件或突发事件时沉着冷静及时妥善处理，必要时与公安机关进行联
系，寻求帮助。
(5)现场抢险教护。一旦发生突发伤害事件，按相应的预案妥善处理。
7.其体措施和原则
活动的筹办部门要及时办公室或安保队通报活动内容和性质。
根据活动现场的具体情况和活动的性质制定相应的岗位，确定上
岗人员名单和布置安全保卫力量。
各部门和各单位要对职工进行岗前动员，讲解相关的安全注意事
项。
7. 4 安保队负责对预留车辆的停车泊位管理，并负责对来宾车辆及车
内物品的安全保护。
如发生突发事件按相应的预案执行。
8、工作目标
保证活动的顺利进行。
保证重要来宾的绝对安全。
保证参加活动人员的人身、财产安全。
保证生态园正常的经营活动。
附件六：
紧急疏散处置预案
1、目的：指导职工在发生火灾，爆炸（含可疑爆炸物）及有毒有害
化学危险扩散时，如何安全有序协助游客快速逃生。
2、范围：适用于生态园区域内发生火灾，爆炸（含可疑爆炸物）及
有毒有害化学危险扩散时，人员的疏散。
3、职责：
3．1 现场应急求援指挥部根据现场情况下达紧急疏散命令，并按照
《应急指挥预案》行使职责。
3．2 应急指挥办公室负责现场具体事物的协调。
3．3 应急指挥办公室负责统一对外的宣传口径和上传下达。
3．4 安全保卫部负责维护现场及各疏散通道口的秩序，进行现场检
查、保护、防止灾害事故的再次发生。把守重点部位和贵重物品，保
护好。
4、疏散程序：
4．1 现场应急指挥部在接到报警后，应迅速赶赴现场进行疏散指挥，
对所发生事件的事态作出准确判断，组织有效的疏散。
4．2 若紧急事态尚可控制，需要局部疏散时，指挥部下达二级疏散
命令；若紧急事态无法控制，需要整体疏散时，现场应急救援指挥部
下达一级疏散命令
4．3 二级疏散的程序：事故发生区域、事故发生周边区域……
4．4 人员疏散程序：游客、一线职工、二线职工、一般管理人员、
指挥部成员、安保队员、保安人员、安保队负责人。
4．5 疏散行走路线，进入就近的安全疏散通道并延其至生态园的开
阔地带。
4．6 园区广播室在接到应急指挥办公室的疏散命令后，立即对需疏
散区域反复用中英文进行 10 分钟不间断应急疏散广播，并对不需要
疏散的区域以相同的语言播放，要求游人保持安静的指令内容。
5、具体行动方案：
5．1 安全保卫部
（1）安全保卫部值班人员在接到报警后，要迅速通知部门领导和办
公室，并作电话记录，根据领导的批示进行下一步工作。
（2）安全保卫部负责人将有关情况上报处应急指挥部成员。
（3）安全保卫部负责人按照应急预案组织开展工作。
5．2 医务室负责现场的救护
5．3 安保队维护秩序、警戒、组织无关人员进入现场。
6、通讯畅通
现场应急指挥部成员在完成一级疏散任务的指挥后迅速撤离，并保持
与现场有关人员的通讯畅通的联系，随时了解现场情况。
7、各部室和单位
7．1 各部室和各单位接到报警后，当班领导要迅速赶到事发现场，
按照应急指挥预案开展工作。
7．2 相关人员按照职责，人工实施抢、财务保护，游客、职工的引
导疏散，随后撤离。在所有人员撤离到安全地带后，清点人数。并按
部门清点的人数上报应急指挥中心。
（1）现场疏导的职工负责向游客指示疏散的方向。
（2）护送老、弱、幼、病、残游客先行到达安全区域。
（3）财务人员在撤离事发现场时，要迅速将现金、款箱、票据等保
管好，在相关人员的保护下撤离。
（4）各岗位的职工在确认无游客滞留后迅速撤离。
（5）安保人员在确认事故现场无人滞留后立即对现场实施警戒，阻
止无关人员进入。
（6）相关部室及单位领导派人对本部门和单位的疏散人员进入清点
后，将清点人数随时上报应急指挥中心。
（7）有关部门和单位的领导在完成上述工作后，迅速报告现场应急
指挥部，等待下一步的批示。
8、上报
医务室随时将有关人员的伤亡情况，上报现场应急指挥部。
9、发布
事故发生造成损失的所有数据统一上报应急指挥办公室。由应急指挥
办公室全权负责，对外说明事故的情况，其他人员无权对外谈论任何
情况。
10、其他
火灾、爆炸（含可疑爆炸物）及有毒化学品等事故的现场保护，清理
及善后工作按照各类紧急应对预案实施细则执行
