（国际贸易）技术型贸易措
施最新通报第辑技术性贸
易措施最新
技术性贸易措施最新通报
第 24辑
目录
食品、农产品
1、欧盟更新茶叶农残标准，我出口企业须注意
2、欧盟整合性政府监管食品污染物取样、分析方法
3、日本解除 5种中国产农产品药残命令检查
4、日本加强对部分中国产蔬菜的检查
5、日本公布 2007年进口食品监控检查计划
6、日本批准异丁醛和 2-甲基丁醇为食品添加剂
7、美国禁止进口中国生产的谷朊粉
8、美国将加强检查花生酱
9、巴西规定进口葡萄酒产地分析证书分析参数
化工产品
10、美国同盟借环保获取空调技术专利费
轻工机电产品
11、日本发布道路交通工具安全法规部分修正案
包装标签
12、中国台湾公布有关包装食品类营养标签的执行日期
13、丹麦制定关于饮料包装物的法令
主办：宁波检验检疫局 WTO办公室
协办：中国检验认证集团宁波 XX公司
2007年 4月 7日
食品、农产品
欧盟更新茶叶农残标准，我出口企业须注意
欧盟茶叶委员会（ETC）最近公布了欧盟及德国茶叶新农药残留
标准，应引起我国出口企业关注。
欧盟茶叶委员会的新标准增加了 Acetamiprid(啶虫咪)、Captan
（克菌丹）、Folpet(福尔培)、Imazosulfuron（唑吡嘧磺隆或依速
隆）、Methoxyfenozide（甲氧虫酰肼）、Mevinphos（美松）、
Milbemectin（密灭汀）、Phosphamidon（福赐米松）、Thiacloprid
（噻虫啉）、Tibenuron-methyl（暂无译名）等 10个农残项目，且
更新了其他 10个农残项目的新限量，分别为 Azinphos-ethyl（益棉
磷）、Bromoxynil（溴苯腈）、Carbaryl（甲萘威）、Carbofuran（克
百威）、 Dichlorvos（敌敌畏）、 Fosthiazate（福死螨磷）、
Methamidophos（甲胺磷）、Paraquat（百草枯）、Permethrin（氯
菊酯）和 Triazophos（三唑磷）。
更新后的欧盟及德国农残项目共计 227项，其中 207个农残项目
的标准限量为目前仪器最低检测底线，占 %。经初步分析，新增
加的农残项目中对我国茶叶影响最大的为 Acetamiprid(啶虫咪)，啶
虫咪作为壹种新烟碱类杀虫剂，具有内吸性强、杀虫谱广、作用速度
快等特点，于茶园中广泛使用。欧盟规定啶虫咪的限量标准为
对 我 国 茶 叶 影 响 较 大 的 仍 有 Dichlorvos（ 敌 敌 畏 ） 、
Methamidophos（甲胺磷）、Permethrin（氯菊酯）、Triazophos（三
唑磷）等，其中敌敌畏残留限量从
磷残留限量从 2mg/kg
提高到
这四个农残项目限量均为仪器最低检测限量。
欧盟整合性政府监管食品污染物取样、分析方法
欧盟《官方公报》近日刊登委员会第 333/2007号法规，统壹规
范了政府监管食品中铅、镉、汞、无机锡、3－MCPD和苯且芘的取样
和分析方法。
此法规整合了以往监管同壹问题的多个类似法规：
涉及调整修改的有第 1881/2006号规定食品中铅、镉、汞、无机
锡、3－MCPD和苯且芘最高限量的法规；第 882/2004号规定食品政府
管制总则的法规。
取消了政府管制食品中铅、镉、汞和 3－MCPD含量取样和检测方
法的 2001/22/EC指令，政府管制罐头食品中锡含量取样和检测方法
的 2006/16/EC指令和政府管制食品中苯且芘含量取样和检测方法的
2005/10/EC指令。上述被取消指令的指南由新法规直接承袭。
新法规将于发表 20天后生效，于 2007年 6月 1日正式实施。
日本解除 5种中国产农产品药残命令检查
3月 30日，日本发布食安输发第 0330002号和第 0330003号文件，
将中国产以下食品从 2007年度命令检查对象中解除。
具体食品和检查项目如下：
1、毛豆及其加工品（仅限于简单加工）：毒死蜱
2、杏鲍菇及其加工品（仅限于简单加工）：毒死蜱
3、蜂蜜及其加工品：链霉素
4、蜂王浆（干燥品除外）：链霉素
5、青梗菜及其加工品（仅限于简单加工）：氰戊菊酯
对后三种食品的监控检查的频度提高 30％，当检查中发现有违反
同样项目的情况时，则立即对其实行命令检查。
日本加强对部分中国产蔬菜的检查
1、未成熟豌豆（未成熟，带豆荚）：3月 20日，日本厚生劳动
省发出食安输发第 0320001号通知，对中国产未成熟豌豆（未成熟，
带豆荚）中烯酰吗啉实施命令检查。
2、青梗菜及其加工品：3月 23 日，日本厚生劳动省发出通知，因中
国产冷冻青梗菜中六六六超标（检查结果为 ，标准值为
），决定对中国产青梗菜及其加工品实施关联农药 50%强化监
控检查。
日本公布 2007年进口食品监控检查计划
日前，日本公布 2007年进口食品监控检查计划。该计划称，为
了让肯定列表制度和现有的政策同样顺利的实施，2007年日本除了扩
充对食品、农产品进口时的检查项目，确认于生产阶段的农药残留的
防范措施以外，仍将于食品违反事例多发的出口国进行实地调查。
1.目的：该计划通过重点的、高效的和有效的推进监视指导的实
施，以进壹步提高进口食品的安全性。
2.该计划的适用期间：2007年 4月 1日～2008年 3月 31日
3．重点监视指导的项目。
①厚生省为了有效地实施监视检查，用统计学作为检查数量的基
本，考虑每种食品类的违反率以及进口件数和进口重量的多少，违反
内容对人体健康造成的影响程度，来制定监查的件数和检查项目。为
了切实实施肯定列表制度，需考虑海外国家农药的规定情况、使用情
况和被检出事例等来制定监查计划。
②2007年的监查计划
③检疫所为实施监查计划的检查件数，需按照本省分配的检查件
数来排年间预定，有计划的实施检查。
④厚生省于得到生产国和其他国家的食品回收以及有关健康受损
等情报、通过监控检查发现违法事例、由均道府县的监视指导发现违
法事例时，根据需要将指示各检疫所强化该食品的检查。
另外强化农药残留检查，厚生省将考虑到出口国的农药残留的管
理体制，通过统计学有信赖有依据的检出违反事例，提高该进口食品
以及检查项目的监视检查频率，且持续壹定的期间。
4．监控检查以外的检查。卫生法第 26条规定的命令检查。对于
违反法律可能性较高的进口食品，厚生劳动大臣认定了有必要采取食
品卫生上的危害防止措施时，每次进口时，将责令进口商接受检查。
①发动命令检查。下述违法可能性较大的情况时，将发动命令检
查。
ⅰ.于出口国和日本发生了健康受损事例或是有发生此类事例危
险性的同壹出口国，或是同壹制造商生产的同壹进口食品，将立即成
为命令检查的对象。
ⅱ.有关农药残留的监查结果如果显示同壹出口国，或是同壹制
造商生产的同壹进口食品有违反事例，将成为命令检查的对象。
②解除命令检查。命令检查以后，以下违法食品等不会再进口日
本的情况下，将解除命令检查，恢复通常的监视体系。
ⅰ.出口国查明出事原因，确立新体制，强化农药等管理情况和
检查体制，且通过俩国之间的协议，实施实地调查、进口时检查等，
确认了其有效性。
ⅱ.接受残留农药命令检查（不检出的农药除外）的食品等，如 2
年期间没有违反事例，且命令检查的实施件数于 300件之上的对象，
将暂时解除命令检查，之后通过统计学上合理的有信赖度的观点，提
高该进口食品以及检查项目的检查频率，壹定期间内没有违反事例
（但于该监视检查强化期间中，如有违反事例发生的话，将立即发动
命令检查）。
5．食品卫生法第 8条或第 17条规定的禁止进口措施
特定的国家和地区或是特定的对象生产的进口食品等，该进口食
品的违法事例占整个检查件数的约 5%之上；从产地的食品卫生管理情
况上见，有继续发生违法事例的可能；之上被断定为有必要防止这些
损害人体健康危险性的时候，厚生劳动大臣将于听取医药、食品卫生
审议会的意见后，采取严禁进口的对策。
日本批准异丁醛和 2-甲基丁醇为食品添加剂
3月 23日，日本厚生劳动省修订食品卫生法执行条例及食品和食
品添加剂标准和规范，批准异丁醛（Isobutyraldehyde）,2-甲基丁
醇（2-Methylbutano）为食品添加剂，且制定此类物质的标准和规范。
美国禁止进口中国生产的谷朊粉
美国政府已禁止进口中国徐州安营生物技术开发 XX公司
(XuzhouAnyingBiologicTechnologyDevelopmentCo.)生产的谷朊粉，
理由是该产品受到了污染。
美国召回近 100个品牌的宠物食品后，美国食品和药物管理局
(FDA)对徐州安营生物技术开发 XX公司生产的谷朊粉发出了禁令。宠
物食品污染显然是导致美国各地出现宠物肾功能衰竭的原因。
宠物病情爆发后，来自中国的谷朊粉成了被怀疑的对象。FDA上
周发表方案表示，已于宠物食品用谷朊粉抽样中发现了三聚氰胺。周
壹 FDA于网站上发布了进口警告，通知地方 FDA机构扣留来自该公司
的进口谷朊粉。
该进口禁令适用于来自中国和荷兰的谷朊粉，因为中国谷朊粉可
能取道荷兰转运美国。
美国将加强检查花生酱
美国食品和药物管理局(FDA)日前表示，将增加对花生酱及类似食
品生产企业的检查频率。该机构称，前段时间发生的沙门氏菌感染事
件表明，花生酱中隐藏的健康威胁已超出医疗卫生官员们的想象。
FDA下属的食品安全及应用营养中心负责人表示，于此之前，花
生酱且没有被认为是壹种高风险食品，但当下知道花生酱能够成为沙
门氏菌的传播工具。FDA将根据食品存于的相对风险决定对生产企业
的检查频率及力度。
据统计，前段时间美国发生的沙门氏菌感染事件中被感染人数超
过 400人。医疗卫生部门认为，这些患者感染沙门氏菌和食用俩种花
生酱有关，分别是彼得·潘牌花生酱和超值牌花生酱，均由康纳格拉
食品公司生产。为此，康纳格拉公司已于 2月份宣布召回这俩种花生
酱。
巴西规定进口葡萄酒产地分析证书分析参数
3月 22日，巴西农畜食品供应部（MAPA）发布第 33号标准指令。
指令规定进口葡萄酒产地分析证书必须包括以下分析参数：
a)乙醇
b)总酸度
c)挥发酸度
d)乙醇重量/低干燥萃取物比率
e)硫酸盐总量
f)二氧化硫
g)氯化物
h)灰分
i)甲醇
j)总含糖量
上述证书应是壹份由原产地国官员或官方授权的组织签发的正
本文件或经其认证的副本。
化工产品
美国同盟借环保获取空调技术专利费
目前，由发达国家和发展中国家组成的联盟要求对生产空调设备
而使用制冷剂最多的国家实施严格的限制，原因是：已有明显证据证
明 HCFC22制冷剂对全球变暖和破坏地球臭氧层构成重大问题。上述
联盟包括美国、挪威、密克罗尼西亚和毛里求斯。该联盟重点针对的
对象就是中国，仍涉及印度和其他发展中国家。
2007年 3月 14日，美国又协同阿根廷、巴西、冰岛、毛里塔尼
亚以及挪威六国向联合国环境计划署臭氧问题秘书处提交建议书，希
望于 2007年 9月蒙特利尔举行的国际会议上就加快逐步停止使用
HCFC22空调制冷剂问题进行谈判。
实际上，欧盟已于 2004年停止使用 HCFC22空调制冷剂，美国将
于 2010年禁止国内生产 HCFC22制冷剂，同时也于考虑是否禁止进口。
中国国内销售的空调仍然全部使用 HCFC22制冷剂，而出口不同国家
根据各地的时间表来决定使用 HCFC22制冷剂的时间长短。如果六国
同盟的建议奏效，也就意味着，中国企业的制冷剂使用计划将被推倒
重来。
业界人士认为，经过氟利昂的过渡升级后，即使当下国内普遍采
用的 HCFC22制冷剂对臭氧层的破坏已经很低，至多对温室效应产生
影响，比起汽车尾气对空气的破坏要轻微得多。环保只是壹个借口，
外国同盟此举意于对中国空调实施限制。
此前，逐步停止使用 HCFC22制冷剂早已于空调界的计划当中。
资料显示，1987年签署的《蒙特利尔议定书》内容旨于对大幅度削减
破坏臭氧层的气体作出规定，其中包括具体的时间表：以 1985年的
生产量为基准，HCFC22制冷剂产量压缩为 65%；2010年，进壹步压缩
为 35%；2015年降至 10%；2020年将全面禁止使用 HCFC22制冷剂，
发展中国家可适当延期至 2040年。
事实上，无氟制冷剂的空调于全球尚未形成主流，包括美国的主
流品牌空调也于使用 HCFC22制冷剂。中国市场更未启动。
而目前国际上公认的环保制冷剂 R410A的专利掌握于杜邦、大金
等美、日公司手中。目前，国内只有 R410A产品的经销商，要生产环
保制冷剂，就必须向美、日企业购买专利。而开放环保制冷剂专利权
几乎没有可能。六国同盟这壹倡议实行之时，也就是 HCFC22制冷剂
走向绝路之日，同时，R410A的价格垄断将迅速形成。
壹旦全面使用环保制冷剂的时间提前，将意味着大金、杜邦等将
成为中国空调企业惟壹的上游供应商。对于于国际化道路上披荆斩棘
的中国空调企业来说，如何应对这壹突如其来的挑战将成为国际化道
路上的又壹个障碍。
轻工机电产品
日本发布道路交通工具安全法规部分修正案
2007年 3月 26日，日本发布道路交通工具安全法规部分修正案，
制定关于道路车辆智能前照灯随转系统（AFS）的安全法规，且且修
订关于 L1、L2、L3、L4和 L5种类车辆制动系统的关联安全法规，以
便使其和基于“联合国和欧洲经济委员会（UN/ECE）1958年协议”的
第 123号和 78号法规相壹致，以及修订采用于世界车辆法规协调论
坛（WP29）管理委员会第 140次会议上制定的 UN/ECE法规修正案的
关联安全法规，旨于提高车辆安全和和关联国际标准相壹致。
拟生效日期为 2007年 5月 25日。
食品包装
台湾公布有关包装食品类营养标签的执行日期
3月 15日，台湾公布有关公告，关于预包装冷冻食品、调味品和
其它包装食品类产品营养标签拟议的执行日期。该公告规定 2008年 1
月 1日以后生产的预包装冷冻食品、调味品和其它包装食品类产品应
当提供营养标签信息。
丹麦制定关于饮料包装物的法令
3月 19日，丹麦环境部环境保护局制定了关于某些饮料包装物
储存和回收等的法令。
法令规定扩充目前关于包装物法令的范围，将不含二氧化碳的矿
泉水、泉水和水的包装物包括于内。这种包装物将包括于现有的啤酒、
碳酸软饮料、“混合果汁酒”和苹果酒的包装物储存和回收系统中。
这意味着所有矿泉水等的可弃包装物必须标示储存标签。关于包括回
收物（降低）税款的修正案将同时生效。
