安全生产基本知识
义乌市安监局
安全生产基本知识
• 一、镇街干部安全生产工作职责
• 二、安全检查基本知识
一、镇街干部安全生产工作职责
《消防法》
• 第六条 各级人民政府应当组织开展经常性的消
防宣传教育，提高公民的消防安全意识。
• 第八条 地方各级人民政府应当将包括消防安全
布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通
道、消防装备等内容的消防规划纳入城乡规划，
并负责组织实施。
• 第三十二条 乡镇人民政府、城市街道办事处应
当指导、支持和帮助村民委员会、居民委员会开
展群众性的消防工作。村民委员会、居民委员会
应当确定消防安全管理人，组织制定防火安全公
约，进行防火安全检查。
《安全生产法》
第十一条 各级人民政府及其有关部门
应当采取多种形式，加强对有关安全生
产的法律、法规和安全生产知识的宣传，
提高职工的安全生产意识。
第三十六条 乡镇人民政府和街道办事
处应当对本辖区内生产经营单位执行安
全生产法律、法规、规章和国家标准、
行业标准的情况实施监督管理，行使5
项职权。
五项职权
• 1、检查权。进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，
向有关单位和人员了解情况；
• 2、限期整改权。对检查中发现的安全生产违法行为，应
当当场予以纠正或者要求限期改正；
• 3、建议权。对检查中发现的依法应当给予行政处罚的行
为，应当建议负有安全生产监督管理职责的部门依法作出
行政处罚决定，负有安全生产监督管理职责的部门应当及
时处理并答复；
• 4、报告权。对检查中发现的事故隐患，应当责令排除；
生产经营单位拒不改正的，应当报告负有安全生产监督管
理职责的部门；
• 5、应急处置权。对检查中发现的重大事故隐患，应当在
责令排除的同时，采取必要的应急措施，并报告负有安全
生产监督管理职责的部门。
村居干部安全生产工作职责
《安全生产法》第65条和《浙江省安全生产
条例》第38条规定：
居民委员会、村民委员会发现其所在区
域内的生产经营单位存在事故隐患或者安全
生产违法行为时，应当向当地人民政府或者
有关部门报告。
《关于实行安全生产工作事前问责的若干规定》
• 主要精神：对安全生产事故发生之前及发生安全
生产事故但没有造成人员伤亡的安全生产工作失
职、渎职行为实行问责。
• 检查形式：通过明察暗访的形式随机抽查。
• 问责对象：负有安全生产监督管理职责和在相关
检查、整治活动中负有工作任务的单位和个人 。
包括镇街党政主要负责人、整治部门主要负责人
及派驻工作组的市机关单位主要负责人、网格化
责任区块工作人员（包括机关单位派驻工作组人
员）、工作片主任、大责任区块整治组负责人 。
• 处理类型：通报批评、诫勉谈话、组织处理、党
纪政纪处分等
安全检查程序
检查
发现问题或不安全隐患
填写《现场检查记录》
有违法行为
①责令当场改正
②不能当场改正
下达《整改指令书》
有事故隐患
①责令当场整改
②不能当场整改
下达《整改指令书》
责令制定整改计划
有重大事故隐患
下达《强制措施决定书》
责令：①暂时停止作业
②停止危险设备使用
③从危险区域撤出作业
人员并制定整改计划措施
安全检查程序
• 整改时限期满及时进行整改情况复查 下达
《整改情况复查意见书》
• ①合格
• ②逾期未改正的 报安监局立案调查处罚
• 强调：①检查要经常。
• ②复查要及时、到位，不能拖延，不能以
问代查或走马观花。
•
失职、渎职表现
• 1、对发现的问题整改不及时；
• 2、督促整改不到位；
• 3、违反廉政建设有关规定。
二、安全检查基本知识
总体安全检查内容
• 管理机构、管理制度、现场管理、安全培
训、安全防护措施、特种设备及危险源的
管理、应急预案及演练情况、违章情况、
事故隐患等。
安全检查具体内容
• 软件方面
• 硬件方面
软件方面
• 1、证照齐全。生产、使用、经营企业营业执照、行政许
可证等必须齐全。矿山、建筑施工单位和危险化学品、烟
花爆竹、民用爆破器材等生产经营单位依法取得安全生产
行政许可。
• 2、健全管理机构。建立安全管理网络，明确安全生产责
任制。
• 矿山、危险物品等高危行业应当设置安全生产管理机构或
者配备专职安全生产管理人员；从业人员超过50人的，应
当配备不少于2名的专职安全生产管理人员。
• 一般生产经营单位，从业人员在50人以下的，应当配备专
职或者兼职的安全生产管理人员；从业人员超过50人的，
应当配备不少于1名的专职安全生产管理人员；从业人员
超过300人的，应当设置安全生产管理机构或者配备不少
于两名的专职安全生产管理人员。
软件方面
• 3、建立管理制度。主要设备安全操作规程、重要
岗位安全操作规程、安全生产检查及隐患整改制
度、危险化学品安全管理制度、消防安全管理及
设施维护保养制度、仓储安全管理制度、员工宿
舍安全管理制度等等。
• 4、安全培训情况。矿山、危险化学品、烟花爆竹
等生产经营单位主要负责人、安管人员取得安全
资格证；一般生产经营单位主要负责人、安管人
员取得安全培训合格证；特种作业人员取得特种
作业操作证。
• 其他从业人员经过安全培训，新进员工要经三级
教育，即入厂教育、车间教育和岗位（班组）教
育。
硬件方面
• 1、人员分离情况：
• ①在设有生产车间、仓库、经营场所的同一建筑
中不得设置住宿区。确需设置住宿区时，住宿部
分应与车间、仓库、商铺彻底分离，住宿区的安
全出口与车间、仓库的安全出口完全分开，且安
全出口数量、宽度应满足规范要求。
• ②除值班人员（值班人员不得超过2人）外，任何
员工不得在生产车间、仓库留宿，且值班室内不
得设立固定床位。
• ③商铺建筑内不得设置夹层（隔楼）用于住人。
一层办厂，仓库，店铺
二层以上住人
封堵
封堵
硬件方面
• 2、安全用电情况
• ①电气线路要规范整齐，严禁私拉乱接。
• ②电气线路必须套管。
• ③铜丝不能代替保险丝，设备安装漏电保护器。
• ④金属外壳的用电设备必须按规范接零接地。
• ⑤电气装置附近不得堆放易燃易爆和腐蚀性物品。
• ⑥电器设备应安装在不燃材料上，灯具不得紧贴可燃物或
用可燃物遮挡。仓库内不准使用60 W以上的白炽灯及碘
钨灯、水银灯等照明。使用危化品的车间（如喷漆车间）
和危化品仓库必须使用防爆灯。
• ⑦自备柴油发电机应独立设置。配电室的五防（防火、防
水、防漏、防雪、防小动物)。
• ⑧移动电器、临时用电安装漏电保护装置,排风扇使用前
要进行检查。
安全隐患
安全隐患
安全隐患
安全隐患
硬件方面
• 3、消防设施配备情况：
• ①灭火器配备适应。根据企业特点，配备相应的
灭火器，并保证完好有效。
• ②灭火器配置数量。生产区、仓库、住宿区应按
每25平方米不少于一只4公斤以上的灭火器标准配
备（每处一般设置2只）。③生产车间、仓库、住
宿区的消防设施应当保持完好有效。④二层以上
人员密集生产区及住宿区设置火场逃生应急箱
（消防斧、防烟面罩、安全绳、简易缓降器、手
电筒等）。10人以上住宿区及3人以上生产车间应
设置独立式感烟探测报警器。⑤员工消防演练情
况。
常用灭火器
• ①泡沫灭火器：有一定的导电性，扑救油类或其
它易燃液体火灾。不能扑救忌水和带电物火灾。
• ②二氧化碳灭火器：不导电，扑救电气、紧密仪
器、油类和酸类火灾，不能扑救钾、钠、镁、铝
物质火灾。
• ③干粉灭火器：干粉灭火器是以高压二氧化碳气
体作为动力，喷射干粉的灭火工具。适用于扑救
石油及其产品、可燃性气体、电器设备和遇湿燃
烧等物品引起的火灾。
硬件方面
4、通道安全情况:
①生产车间每层安全出口不应少于2个，当每层建筑面积
不超过250平方米且同一时间上生产人数不超过20人，可
设置1个安全出口，且随时保持畅通，不得堆放任何物品。
通道宽度需在米以上。
②安全通道及楼梯间应设置明显的疏散逃生标志（疏散指
示标志、安全出口标志），并配备应急照明灯。
③机器设备之间的通道，应当保持足够宽度（确保1人不
侧身能迅速移动的宽度）。
④生产车间疏散的门应采用常闭乙级防火门，并向疏散方
向开启。
⑤疏散楼梯必须是封闭楼梯间，并直通屋顶平台。
⑥ 房前屋后不得有违章搭建。
通道安全隐患
要始终保持通道畅通
其他安全内容
• 机械安全。
1、按要求着装。
2、机器运转时，
禁止用手调整或测量
工件，应停机测量，
并把刀架移到安全位
置。
3、工件和刀具
装卡要牢固，禁止用
手触摸机器的旋转部
件。
机械伤害事故防范注意事项：
围巾被机械转入
4、保证作业必要的安全空间，机器开始运
转时，严格实行规定的信号。
5、清理辊轴、切刀等接近危险部位杂物的
作业，应使用夹具（如搭钩、铁刷等）切勿用手
拉。
6、禁止把工具、量具、
卡具和工件放在机器或变速箱
上，防止落下伤人。
7、停机进行清扫、加油、
检查和维修保养等作业时，须
锁定该机器的启动装置，并挂
警示标志.
如此吊装可以吗？
安全隐患
安全隐患
危化品安全
• 氧气瓶的操作：氧气瓶冻结时用不超过
45℃温水解冻；氧气瓶应远离高温场所和
明火；氧气瓶严禁接触油脂；氧气瓶中的
氧气不能全部用尽。
• 氧气瓶不能与乙炔瓶混装。
分类号 《常用危险化学品的分类及标志》
第1类 爆炸品
第2类 压缩气体和液化气体
第3类 易然液体
第4类 易然固体、自然物品和遇湿易然物品
第5类 氧化剂和有机过氧化物
第6类 毒害品
第7类 放射性物品
第8类 腐蚀品
GB13690-92分类表
安全隐患
安全隐患
• 危化品仓库必须单独设置，并符合安全条件
氧气瓶与乙炔瓶混装
未使用防震圈
地面未铺设防震胶垫
无
安
全
警
示
未盖瓶帽
高空作业安全
• 高处作业是指在坠落高度基准面2米及以上，
有可能坠落的高处进行的作业。其中特级
高处作业高度为30米以上。
• 高空作业必须系安全绳等安全设备。
高处作业设备事故
安全隐患：违章高空作业
违
章
高
空
作
业
粉尘爆炸问题
• 2008年7月15日，广东省江门市一家硅材料生产车
间突然发生爆炸，造成1人死亡、3人受伤。发生
爆炸的的主要原因是粉尘高度积聚。
• 事实上，并不是所有的粉尘都能爆炸，有爆炸危
险的粉尘必须呈悬浮状。如面粉厂的面粉，淀粉
厂的淀粉，茶叶、可可粉尘，木材锯末，粮食粉
尘，煤粉，硫磺粉，硬橡胶粉，铅粉等，这些粉
尘与空气混合后，就如同可燃气体或易燃液体的
蒸气与空气混合一样，达到一定的浓度遇火源就
会发生爆炸。
防止粉尘爆炸的措施
• 控制粉尘。应尽可能减少粉尘产生量，及时排尘、
清扫，防止悬浮粉尘浓度达到爆炸极限。
• 控制氧气含量。可在研磨机等设备内充灌一定量
的惰性气体（如氮气等），使氧气在混合气体中
所占比率降低。
• 控制火源。粉尘较多的车间列为禁火区。电机、
电气设备、仪表和照明灯具等均应为防尘、防爆
型。研磨的物质在进入研磨机前，必须经过筛选、
去石和吸铁处理，以免这些杂质与研磨机内壁撞
击产生火花。同时，还要防止静电放电。
烘箱爆炸问题
• 2003年12月，浙江瓯海梧埏镇北村某防火防盗门
公司发生一起烘箱爆炸事故。有１名操作工死亡，
１人轻伤。
• 2004年2月，杭州彭埠镇普福村458号的一家公司
的加工车间烘箱爆炸造成一死两伤，爆炸时产生
巨大的冲击力，给厂房及周围的建筑造成了巨大
的破坏。
• 2005年12月，上海中春路2666号一家工厂的涂装
车间烘箱发生爆炸，造成5名工人受伤，2人伤势
较重。
• 2005年12月，临海浙江鼎勤五金制造有限公司一
涂装车间烘箱发生爆炸,当场死亡3人,受伤1人
烘箱爆炸的原因
• 1.物品在烘干过程中产生可燃气体，在达
到一定浓度和温度时，箱内的火花甚至静
电都可能导致气体急速燃烧而发生爆炸事
故；
• 2.烘干的物品本身即为易燃易爆品；
• 3.烘箱内放置密封容器；
• 4.烘箱排气口堵塞、热空气无法排出也可
能导致烘箱损坏和爆裂；
• 5.自制烘箱或擅自改装加热设备。
生命无价 安全为天
为官一任 保一方平安
