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中国长城资产管理股份有限公司
2024 年度环境、社会与治理报告
2024 年，中国长城资产管理股份有限公司（以下简称“中
国长城资产”或“公司”）以习近平新时代中国特色社会主
义思想为指导，坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深
刻把握金融工作的政治性和人民性，切实承担好“化解金融
风险、提升资产价值、服务经济发展”的职责使命，在坚持
以高质量党建引领高质量发展的同时，持续聚焦主责主业，
努力防范化解金融风险，切实服务实体经济，积极履行国有
企业的社会责任，着力创造良好的环境、社会及治理（ESG）
绩效，有效服务社会经济高质量发展，充分体现了自身责任
担当。
中国长城资产管理股份有限公司成立于2016年 12月 11
日，注册资本 亿元，由中华人民共和国财政部、全国
社会保障基金理事会和中国人寿保险（集团）公司共同发起
设立。公司前身是国务院 1999 年批准设立的中国长城资产
管理公司。
截至 2024 年末，中国长城资产集团资产总额 5,
亿元，较上年增加 亿元；负债总额 5, 亿元，
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较上年增加 亿元；集团所有者权益总额 亿元，
较上年增加 亿元。母公司资产总额 3, 亿元，
较上年增加 亿元；负债总额为 3, 亿元，较上
年增加 亿元；净资产 亿元，较上年增加
亿元。2024 年度，集团实现营业收入 亿元，营业支
出 亿元，净利润 亿元，其中，归母净利润
亿元。
目前，中国长城资产服务网络遍及全国 30 个省、自治
区、直辖市和香港特别行政区，设有 32 家分公司，旗下拥
有长城华西银行、长城国瑞证券、长生人寿保险、长城新盛
信托、长城金融租赁、长城投资基金、长城国际控股、长城
国富置业等 8 家控股公司，致力于为客户提供包括不良资产
经营、资产管理、银行、证券、保险、信托、租赁、投资等
在内的“一站式、全方位”综合金融服务。
自成立以来，公司认真履行国家赋予的职责使命，先后
收购、管理和处置了农业银行、工商银行等金融机构及非金
融机构不良资产 2 万多亿元，维护了国家金融稳定、促进了
金融业高质量发展。商业化转型后，公司坚定聚焦主责主业，
综合运用多元化金融工具，重组问题资产、盘活问题企业、
救助问题机构，防范化解金融风险，修复提升资产价值，优
化资源配置，服务经济发展，履行社会责任，为我国经济社
会发展和金融体制改革作出了重要贡献。
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一、环境篇（Environmental）
2024 年，公司认真贯彻落实习近平生态文明思想，立足
国家所需、金融所能，积极推行绿色金融战略，不断完善公
司金融产品服务体系，着力提升绿色底色成色，稳步推进绿
色金融业务创新，积极推动经济社会发展绿色转型和高质量
可持续发展，助力碳达峰碳中和目标如期实现。
（一）践行绿色理念
公司积极践行低碳环保、节能减排的绿色经营理念，总
部办公大楼采用绿色建筑理念进行设计，日常办公用纸均选
用可再生纸，走廊车库按照 50%比率开灯照明，会议使用瓶
装水“凡饮必尽”坚决杜绝浪费，夏季气温需到 30 度才开
启中央空调，同时在电梯等公共场合张贴“节能环保倡议书”。
公司各分支机构也积极开展员工环境意识培训，提高员工对
环境保护的认识和参与度。大力推广无纸化会议，深度应用
电子会议系统，降低会议活动碳排放。持续推进办公信息化
建设，支持非涉密公文办理全流程电子化。通过多维度推行
节能减排，持续提升员工环境保护意识，落实各项绿色办公
措施，支持绿色创新发展，有效应对环境和气候变化的风险
和挑战。
（二）设立双碳基金
习近平总书记在中共中央政治局就努力实现碳达峰碳
中和目标进行第三十六次集体学习时提出：实现碳达峰碳中
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和是推动高质量发展的内在要求。要紧紧抓住新一轮科技革
命和产业变革的机遇，建设绿色制造体系和服务体系，提高
绿色低碳产业在经济总量中的比重。围绕碳达峰和碳中和这
一战略目标，公司积极进行谋划部署。2022 年 9 月，中国长
城资产联合旗下长城基金共同设立长城双碳母基金，基金总
规模 亿元，基金执行事务合伙人为长城基金。此次
双碳产业基金以中国长城资产品牌为引领，采取“国企投资
引导、社会资本参与、专业团队运作”的运营机制，共同参
与双碳产业相关的企业纾困、风险化解等业务领域，通过市
场化债转股、企业重组、债务纾困、资产负债结构调整等相
关的阶段性投资的方式，选取比较优势明显、资源禀赋较好、
技术先进、前景看好的新能源企业和优质项目，化解企业债
务风险，提振企业市场信用，规范企业法人治理，增强企业
发展能力，扶持企业做大做强，最大限度地达到服务实体经
济、防范化解金融风险、深化金融改革的目的。截至 2025
年 5 月末，长城双碳母基金旗下直投项目 1 个、设立子基金
2 只。
（三）发行绿色债券
近年来，关于绿色债券的多项政策密集出台，专门用于
支持符合特定条件的绿色产业、绿色项目或绿色经济活动，
为推动经济转型和可持续发展做出了积极贡献。公司以国家
政策要求为导向，积极响应发挥金融支持绿色发展的号召，
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加大对绿色产业项目的金融资源倾斜，履行支持可持续生态
发展的社会责任。2019 年，公司旗下长城国兴金融租赁有限
公司获监管部门同意，获准在全国银行间债券市场公开发行
不超过 40 亿元人民币的绿色金融债券，募集资金专项用于
绿色产业项目融资租赁款投放。2019-2021 年，长城国兴金
融租赁分 3 年共发行 40 亿元绿色金融债。绿色金融债的成
功发行，不仅体现了公司在绿色金融领域的战略布局能力，
更通过资金精准投向绿色产业，实现了环境效益、经济效益
与社会效益的多重共赢。
（四）助力绿色发展
公司积极响应国家“双碳”战略，在服务经济发展大局
中找准定位、勇于担当作为，通过制定特色化、差异化的业
务指导策略，推动业务结构调整、业务布局优化。公司持续
推进“产业集群深耕计划”，支持新质生产力，发展新兴产
业投资业务，加强服务科技创新、先进制造、绿色发展、能
源安全等领域，成功投放铝产业集群项下重点企业（助力推
动铝产业绿色转型、节能降碳、清洁生产），实施汉马科技
破产重整项目，实施上海自贸区徐工汽车（排名第一的新能源
重卡企业）、湖南中伟（排名第一的新能源电池正极企业）等
市场化债转股。围绕风险化解、盘活存量、优化资源配置等领
域，加大绿色低碳资源布局，支持传统产业绿色转型，为做好
绿色金融大文章贡献力量。公司旗下长城华西银行全力打造
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“清洁银行”特色品牌，推出“清洁能源产业贷款”等信贷
产品，有力支持地方产业升级发展，并凭借其在 ESG 领域的
杰出表现和社会责任担当，荣获 2024 年度财联社绿水金山
奖“ESG 投资实践奖”。
在低碳发展大背景下，国家深入推进能源革命，支持煤炭
产业转型升级、结构优化调整，加强煤炭清洁高效利用，推动
减污降碳协同增效。中国焦炭行业近年整体呈现产能过剩及低
集中度的严重问题。旭阳集团是一家生产焦炭、焦化产品和精
细化工产品的行业龙头企业，受下游钢铁双碳管控及炼钢技术
迭代影响，促使旭阳集团向多元产业链布局，特别是对上游原
材料的布局是煤化工业务发展的重要支撑。问题企业金达煤焦
的资产中有稀缺煤种，是炼焦不可或缺的重要原料。中国长城
资产充分发挥牌照优势，依托不良资产收购和实质性重组手段，
将双方诉求进行整合，以优化产业结构调整和资源配置为导向，
为金达和旭阳建立了双向奔赴的契机和通道，为实体经济注入
更多金融“活水”，从而实现优质资源的有效流动。利用行业
龙头旭阳集团专业服务和前期技术的积累，实现对落后产能绿
色改造的目的，推动产业整合的连接，助力能源行业转型升级，
符合国家战略发展需求。
海威钢铁原为一家从事钢铁冶炼的大型民营企业，因环
保问题及实控人涉刑案件开始全面停工停产。为解决企业经
营困境，确保数千名职工生活保障，消除对当地经济、就业、
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稳定、税收等方面的重大不利影响，中国长城资产以“问题
企业纾困+实质性重组”模式，联合建龙集团共同参与对海
威钢铁的纾困救助，逐步推动企业产能指标达产、业务正常
运营、管理日趋规范、效益稳步提升。该项目践行科技金融
赋能，促进要素优化配置，推动产业结构升级，切实支持实
体经济发展，具有良好的示范意义。
2024 年，中国长城资产开展“铝产业集群深耕计划”以
来，立足区域禀赋、行业和客户特征，就铝行业开展系统性
的行业研究、重点客户拜访、产品和方案设计及业务机会挖
掘。通过积极营销国内氧化铝细分行业龙头企业之一杭州锦
江集团，挖掘其既有压降集团负债、降低财务成本的诉求，
又有对其下属核心子公司二次引战的需要。最终，中国长城
资产采用市场化债转股方式助力锦江集团降低资产负债率
和财务成本，有助于其更好发展；同时契合政策对于加快技
术创新、提高铝企业绿色生产水平的相关要求，助力推动企
业绿色转型、节能降碳、清洁生产。该项目以务实创新为根
基，以产业责任为担当，展现了长城公司在新时代背景下助
力行业进步、赋能社会发展的宏大格局。通过与资本市场的
联动，项目不仅为企业自身发展注入了新活力，也为氧化铝
行业迈向全球一流水平增添了新动力。
某上市公司是以能源净化及生物能源为主业的高新技
术企业，前期面临“应收数量大、债务纠纷多、主业受拖累”
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三大症结，不仅影响主业，更危及依托资本市场发展壮大。
作为典型的“技术密集型+资本密集型”企业，其困境破解
直接关联能源领域科技创新与新质生产力培育的成色。中国
长城资产深刻践行中央金融工作会议与中央经济工作会议
精神，主动对标中国式现代化进程中的金融使命。在该上市
公司纾困中，立足上市公司“高新技术+能源转型”的双重
属性，始终紧扣“科技金融”“绿色金融”等重点领域，为
上市公司依托资本市场实现科技创新、壮大新质生产力筑牢
根基：通过盘活存量资产优化资源配置，以债务重组稳定资
本市场预期，用增量资金引导主业向生物质能源升级，实现
企业、产业以及科技创新等三个方面得到积极发展的综合效
应。最终，推动该上市公司出现资产负债表优化、生产经营
回归正轨、核心技术重启的可喜局面，并为其在能源转型赛
道上抢占科技创新制高点赢得关键机遇，有力促进了科技创
新与新质生产力的发展。
二、社会篇（Social）
2024 年，公司积极服务国家发展战略，聚焦不良资产主
责主业，勇于发挥新时代风险处置的“主力军”作用，展现
防范化解系统性及区域性重大金融风险的“国家队”担当。
围绕发展新质生产力，积极谋划做好金融“五篇大文章”，
切实提升金融服务实体经济的水平。坚持与员工共同成长、
共同发展的理念，努力为员工搭建职业平台，保障员工合法
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权益，切实增强员工凝聚力和归属感，促进员工个人与公司
共同进步发展。时刻谨记中央金融企业身份，以回馈社会、
奉献公众为己任，关心社会发展，切实履行维稳、扶贫等社
会责任，积极开展爱心捐赠等各类公益活动。
（一）防范化解金融风险，服务实体经济发展
中国长城资产紧紧围绕金融不良资产主业，坚持服务经
济社会发展，服务国家重大战略，坚持把防控风险作为工作
的永恒主题，深挖问题企业、问题资源和问题机构的内在价
值，充分拓展不良资产的增值空间，盘活债务企业，有力支
持了供给侧结构改革和实体经济发展。
持续加大金融不良资产收购力度。2024 年，公司收购金
融不良资产超 1000 亿元。积极探索收购新模式，加大与国
有大行和全国性股份制银行的营销对接，成功收购国有大行
首个收购反委托资产包。依法合规开展买断式收购、收购反
委托、结构化交易等，以“结构化交易+收购反委托”模式
收购广西、贵州、河北、四川、湖北、新疆等地金融不良债
权。
积极参与中小金融机构改革化险。2022 年 6 月，原银保
监会办公厅下发《关于引导金融资产管理公司聚焦主业积极
参与中小金融机构改革化险的指导意见》（简称“62 号文”），
要求资产管理公司深刻认识金融工作的政治性和人民性，坚
守主责主业，主动担当作为，坚守功能定位，为中小金融机
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构改革化险、金融业转型和金融市场健康发展做出新的贡献。
2023 年，中央金融工作会议、中央经济工作会议均将经济金
融领域风险化解工作提高到了前所未有的层面。中国长城资
产持续关注中小金融机构改革化险压力较大的重点地区，主
动对接地方监管机构以及城商行、农信社等中小银行金融机
构，2024 年成功实施 A 银行等总对总收购项目，收购债权总
额 327 亿元。此外，中国长城资产联合同业公司深度参与某
城商行整体改革化险，采用 SPV 模式帮助该银行系统性剥离
不良资产，有效缓解其资产质量压力，有力维护了区域金融
稳定。
开展问题企业纾困和存量资产盘活业务。公司积极对接
国家重大战略和重点领域金融服务需求，围绕“问题企业纾
困”和“存量资产盘活”两大业务主线，在助力产业结构转
型、央国企低效资产盘活、实体企业破产重整纾困、地方债
务风险化解等方面主动发力并取得实效。建立全国性、区域
性、专业性合作机制，成立“国有资产存量盘活基金”，通
过市场化运作推动资产盘活，并与新疆、上海、广州、苏州、
青岛等地方政府及国企签署合作协议，其中西宁特钢项目被
选为国家发改委盘活存量资产扩大有效投资典型案例。
2024 年 12 月，国家发展和改革委员会公布第二批盘活
存量资产扩大有效投资典型案例，中国长城资产申报的青海
省西宁特殊钢有限公司破产重整项目成功入选。中国长城资
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产自 2023 年入选国家发展和改革委员会“盘活存量资产扩
大有效投资支撑机构”以来，结合自身防范化解风险和盘活
存量资产的功能优势，找准在中国式现代化进程中的功能定
位，通过专业手段对债务企业和风险资产进行盘活、运营、
提升，实现风险的转移、化解乃至出清，推动债务企业重回
正轨、资产价值修复提升，助力实体经济循环顺畅、转型升
级。在青海省西宁特殊钢有限公司破产重整项目中，中国长
城资产联合产业投资人北京建龙重工集团有限公司，采用
“破产重整+实质性重组”方式，并相继实施了“股权重组+
资产重组+债务重组+管理重组”四步骤，整体盘活了西宁特
钢。重整效应积极明显，区域影响大，有力支撑了国家西部
大开发战略和国家能源战略，债务风险化解显著，产业链向
上下游延伸，有利于发挥协同优势，提升企业盈利能力。
助力房地产行业风险化解。2022 年 11 月，中国人民银
行、原中国银保监会发布《关于做好当前金融支持房地产
市场平稳健康发展工作的通知》，鼓励金融资产管理公司
发挥在不良资产处置、风险管理等方面的经验和能力，与
地方政府、商业银行、房地产企业等共同协商风险化解模
式，推动加快资产处置……鼓励金融资产管理公司通过担
任破产管理人、重整投资人等方式参与项目处置。在债务
复杂程度提升的大背景下，金融资产管理公司纾困房地产
路径不断演变进化：从类信贷、单纯收包处置思维，开始
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转变为综合施策。中国长城资产聚焦项目底层资产价值，将
增量投放与存量项目风险化解深度结合，重点围绕一线及强
二线优质资产拓展业务机会，与国内行业头部机构对接洽谈，
坚持以增化存、存增联动、联合优质房企助力具有重组价值
的困境房地产项目复工复产及加快去化，湖北当代、重庆金
科等多个纾困项目取得积极成效，公司房地产纾困项目案例
荣获央广网企业社会责任优秀（ESG 卓越贡献）案例表彰。
自公司参与房地产风险化解以来，已实现保交楼 1,619 套，
解决农民工工资 4,650 万元，兑付房地产企业理财产品
105,400 万元，解决工程款 21,200 万元，带动千亿以上存量
项目复工复产，有力保障保交楼、稳民生，展现了公司作为
中央金融企业坚守“服务实体经济、化解金融风险”的初心
使命和责任担当。
湖北“当代天誉”项目地处武汉主城区核心地带，周边
商业、医疗与教育资源丰富，同时坐拥一线湖景资源，是目
前南湖区域唯一且最后一个待开发地段。自 2021 年 10 月以
来，受宏观经济减速，武汉市房地产市场下行，以及当代集
团债务危机爆发等多重因素影响，当代项目出现逾期，并于
2022 年 6 月被迫停工。为有效化解风险，推动项目复工复产，
解决已购房“小业主”的民生问题，中国长城资产实施了以
品牌、产品和资金为核心的三位一体带资代建风险化解方案。
2023 年 6 月，中国长城资产引入绿城管理带资代建，借助头
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部开发商的品牌影响力提升项目品质，提振消费者信心。同
时围绕“第四代建筑”理念对项目进行调规，以提高产品的
市场贴合度。作为武汉市洪山区重点关注的涉房涉众类项目，
该项目已于 2024 年 12 月开盘复销，其风险化解过程充分体
现了中国长城资产在支持地方政府盘活存量资产、履行“保
交楼”社会责任以及服务实体经济发展等方面的积极实践。
金科股份是中国房地产排名前 30 的位数不多主板上市
民营企业，重庆金科是金科股份的核心子公司。受经济增长
放缓和房地产行业持续低迷等因素影响，金科股份经营情况
不断恶化，巨额亏损叠加市场低迷导致金科股份资金周转困
难，无法偿还到期债务。中国长城资产及公司旗下长城资本
共同作为财务投资人参与金科股份及重庆金科的重整投资，
参与对金科股份重整后保留的资产及剥离资产进行系统梳
理，形成后续资产经营盘活方案，帮助金科股份积极转变发
展方式，打造轻重并举、租购并重的高质量发展新模式，积
极探索新的发展赛道。该项目是典型的以问题房企为对象、
以司法重整救助为手段的业务，属于金融资产管理公司主责
主业范畴，符合党中央和主管、监管部门关于房地产纾困盘
活与风险化解的有关精神和工作要求，对维护区域经济金融
稳定和房地产市场稳定做出积极贡献。
在房地产下行周期中，某央企房地产公司持有的部分商
业、办公用房面临销售价格低、去化周期长等问题，成为了
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低效资产，亟待引入盘活方收购项目公司股权，将商办用房
改造为长租公寓，通过专业化运营提高低效资产价值。中国
长城资产受让项目公司股权，转让价款用于底层长租公寓后
续装修改造及新增有效投资。中国长城资产引入市场化管理
方式，盘活底层资产、提升运营效率。该项目发挥资产管理
公司独特功能手段，助力龙头央企存量资产盘活，推动长租
公寓和保障性租赁住房发展，符合国家完善住房供给体系发
展方向。项目既盘活了闲置低效资产，又满足当地新市民、
青年人的住房租赁需求，有利于促进房地产市场平稳健康发
展。
推进资本市场纾困业务。违约债券业务实施成效良好，
C 银行违约债券资产包实现全部回收，近 2 亿元风险化解任
务圆满完成，首单债券纾困业务—A 能源集团项目顺利退出，
近 20 亿债券风险全部化解。完善债券承揽体系，提升债券
承销能力，旗下长城国瑞证券成功入围中国国家铁路集团有
限公司债券承销团，并作为联席主承销商推动完成首期 100
亿元中国铁路建设债券发行。破产重整业务持续推进，近年
来成功实施紫光集团、软通动力、金一文化等一批有影响力
的重整项目。市场化债转股业务取得积极成效，实施上海自
贸区徐工汽车、湖南中伟等市场化债转股。中间业务快速发
展，联合中金公司、上海百联先后设立中金长城双碳产业基
金、消费基础设施 REITs 基金。近年来，中国长城资产在
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资本市场打响了专业品牌，赢得了社会客户的高度认可，
在企业重整领域开创形成了“财务顾问+不良债权收购+
重整投资”三部曲业务模式，为问题企业的债务化解、
重整再生、转型发展提供了有效支持，为实体经济的风
险化解、结构调整、产业升级提供了有效路径。
紫光集团是国内大型综合性集成电路领军企业和领
先的全产业链云网设备及服务提供商。2020 年 10 月，
紫光集团爆发流动性危机，后转为严重的债务兑付危机，
结欠债务高达 1500 亿，本次债务危机系经营和资金方面
出现问题。针对紫光集团破产重整需求，中国长城资产
确定了与产业投资方共同组成联合体的模式参与破产重
整：在分工中，中国长城资产重点提供重整方案保障满
足多数债权人诉求，产业投资方重点保障企业恢复正常
发展；在参与重整中，中国长城资产从提供纾困资金参
与整体破产重整投资和未来剥离资产处置两个维度发挥
功能优势。通过此次重整，紫光集团引入 600 亿元投资，
依法平稳化解 1500 多亿债务，维护集团体系内 298 家企
业持续运营，稳住 5 万多个职工岗位。在该项目中，中
国长城资产作为唯一一家资产公司充分发挥自身独特的
功能优势，帮助受困企业解决暂时困难，促进企业转型
升级，同时该项目也突破创新了大型集团破产重组的新
路径，为金融资产管理公司做好科技金融大文章写下生
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动注脚。
软通动力是一家拥有深厚行业积累和全面技术实力的
软件与信息技术服务商，近年来持续加大在金融、云智能、
数字能源、智能汽车、智能终端等行业的布局和投入，主要
客户为国内通讯设备、互联网服务、高科技与制造等多个行
业的头部企业。2014 年美股退市后，软通动力筹划通过重组
的方式回归 A 股，但期间波折重重。2016 年 9 月以来，中国
长城资产紧紧围绕软通动力登陆 A 股市场开展工作，发挥自
身在资产经营、资产重组、管理重组方面的优势，深度参与
软通动力资产、经营、管理等方面的优化调整，帮助其引入
战略投资人，为其业务结构调整、管理优化等方面提供帮助，
有效发挥了金融资产管理公司在市场经济中有效服务实体
经济的业务职能。最终，软通动力于 2022 年 3 月成功登陆
深交所创业板，被业界称之为中概股回归创业板 IPO第一股，
该项目取得了良好的社会效益和经济效益。
金一文化的成功重整是中国长城资产在资本市场上
市公司重整业务方向上的又一经典案例。中国长城资产
认真履行新时代金融资产管理公司的职能使命，充分发
挥化解风险、服务实体的专业功能，运用综合金融服务
“工具箱”，持续提升在资本市场领域的核心竞争力，
从多个层面推动金一文化重整成功。发挥重整顾问功能，
协助海淀国资和管理人制定重整方案。通过不良债权收
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购重组，实现金一文化债务重整，真正化解了“触发控
股股东要约收购”这一核心难题，彻底解决了阻碍重整
的拦路虎。作为金一文化的重整投资人，中国长城资产
以专业的投资能力和良好的资本市场品牌影响力，赢得
了社会资本的信赖，为金一文化的重整投资引入了超募
的社会资金，圆满地完成了金一文化的财务投资安排，
有力地推进金一文化的司法重整进程，实现了金一文化
的“轻装上阵”。
（二）落实定点帮扶任务，高品质助力乡村振兴
中国长城资产作为陕西省陇县的中央定点帮扶单位，坚
决贯彻落实习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面
推进乡村振兴的重要指示批示精神，认真落实农业农村部、
中国人民银行有关定点帮扶工作要求，切实履行金融央企社
会责任，深耕定点帮扶“责任田”，推动陇县全面乡村振兴
见实效，为实现农村美、农民富、农业强奋斗目标贡献长城
力量。
产业振兴方面，公司聚焦奶山羊产业链打造陇县特色经
济。2024 年，公司积极助力陇县奶山羊产业链发展，重点推
进集中养殖项目，采用“股份经济合作社+基地+农户”的生
产经营模式解决一批就业岗位，使参与项目的群众每户年增
收 10 万元-15 万元；推广奶山羊优质饲草种植项目，利用陇
县“一熟有余，两熟不足”的气候特点，加快调整种植业结
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构，形成“饲料作物+经济作物+粮食作物”三元种植结构。
生态振兴方面，公司推动共建陇县和美人居环境。2024
年，公司推动实施奶山羊生态振兴专项提升项目、人畜饮水
项目等，帮助养殖户处理生活垃圾、污水治理、新建蓄水池，
提升农村人居环境，解决季节性饮水困难，赋能陇县生态振
兴。
文化振兴方面，公司推动健全陇县农村公共文化设施。
2024 年，支持陇县修建 1000 余平米奶山羊产业文化广场，
新建标准化篮球场 1处，配套添置篮球架和其他健身器材等。
以奶山羊文化节、奶制品品鉴会和媒体宣传、旅游合作等方
式，扩大当地知名度和影响力，促进奶山羊产业的转型升级
和可持续发展。
公司有力有序统筹抓好相关分公司、平台公司承担当地
党委、政府安排的帮扶工作，助力帮扶工作开展更有力有效，
得到社会各界认可。其中，山东省分公司等系统单位有关派
出人员获得“优秀省派第一书记”称号，内蒙古分公司派驻
“第一书记”在当地考核连续获得年度优秀。
（三）积极维护职工权益，构建和谐劳动关系
支持工会开展工作。鼓励工会健全联系广泛、服务群众
的工作体系，推动增强政治性、先进性、群众性。严格落实
职代会制度，支持系统单位工会职代会按计划顺利召开，提
升职工参与管理的积极性。创造良好环境，助力工会开展针
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对性强的工作，切实增强员工的获得感和归属感，把联系的
群众紧紧团结在党的周围。
加强企业文化宣贯。组织“内控合规管理深化年”活动，
在系统内开展合规知识劳动竞赛活动，以赛促学、以学促知、
以知促行，培育良好合规氛围，筑牢全员合规意识。利用“轻
学堂”平台，精选经济、金融、传统文化、团务知识等精品
课程，打造企业员工学习平台，促进员工个人成长和公司学
习型组织构建。开展文体活动，提振精神面貌。组织开展“峥
嵘岁月廿五载 砥砺奋进新征程”职工健步走、气排球、乒
乓球、羽毛球、书画艺术摄影展等系列文体活动，激发公司
整体的团队凝聚力和战斗力。
加大员工关爱力度。开展“送温暖”慰问活动。公司系
统各级工会积极慰问特困员工，将党的关怀传递给困难员工。
加大对女职工的关爱力度。积极组织全系统女职工在线上参
加金融工会开展的“三八大课堂”——“逐光而行 共享美
好”展示活动，组织“会聚良缘”单身联谊活动，引导女职
工养成正确的恋爱观和婚姻观。加强对复转军人的关心。“八
一”建军节期间，组织总部复转军人进行爱国主义教育活动，
营造尊重尊崇军人的良好风尚。
三、治理篇（Governance）
2024 年，公司“三会一层”坚持以习近平新时代中国特
色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大和二十届二中、
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三中全会精神，积极贯彻中央金融工作会议和中央经济工作
会议精神，坚持“两个一以贯之”，围绕改革化险中心任务，
持续完善治理架构，强化治理机制建设，加强合规风险管控，
坚定不移走中国特色金融发展道路。
2025 年 2 月 14 日，公司原控股股东中华人民共和国财
政部印发相关通知，根据党和国家机构改革有关部署，其拟
将所持 37,670,043,600 股本公司股份（约占公司已发行股
份总数的 %）无偿划转至中央汇金投资有限责任公司。
股权变更后，中央汇金投资有限责任公司成为公司控股股东。
2025 年 4 月，公司召开相关公司治理会议，决定先将公司注
册资本由 51,233,609,796 元减至 10,000,000,000 元，随后
通过股东增资方式将公司注册资本增至 46,800,000,000 元，
目前增资资金 368 亿元已全额到账。上述公司注册资本变更
事宜已经国家金融监督管理总局核准并实施完成。
（一）强化公司治理
股东大会是公司的权力机构。公司严格履行股东会会议
相应的法律程序，各股东代表参加历次会议并行使权利。公
司坚持同股同权，股东按其持有股份份额享有相应权利、承
担相应义务；公司坚持保障股东权益，严格履行股东会会议
相应的法律程序，各股东代表参加历次会议并行使权利，有
效保障股东合法权益；公司加强与股东的双向沟通交流，以
信息披露和投资者关系管理为抓手，提升公司治理的透明度，
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保障股东的知情权。2024 年，公司共召开 4 次股东会，包括
1 次年度股东会及 3 次临时股东会，审议议案 10 项，审阅报
告 3 项。
董事会是公司经营决策机构，对股东大会负责。截至
2024 年底，公司董事会由 5 名成员构成，其中执行董事 1 名，
非执行董事 3 名，独立董事 1 名。2024 年，公司董事会坚持
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党
中央国务院各项政策要求，进一步提高政治站位，深入践行
金融工作的政治性、人民性，持续聚焦主责主业，强化不良
资产处置核心功能定位，不断提升服务实体经济、防范化解
金融风险能力，有效支持经济社会高质量发展。进一步加强
党的领导与公司治理的组织融合和程序融合，严格贯彻“三
重一大”决策制度，确保党的领导贯穿公司治理各领域、各
环节。充分发挥战略引领作用，推动公司有序开展改革化险
工作，统筹谋划公司可持续高质量发展蓝图。加强与监管部
门、股东单位的汇报沟通，坚持按照监管要求督导公司做好
各项经营管理工作，为公司有序推进改革化险创造有利条件。
加强重点治理领域工作管理，持续强化风险管理，完善内控
合规建设，深入推进依法经营，防范特殊时期风险事件，为
推动公司保稳定、促发展提供坚强保障。2024 年，公司共召
开董事会会议 6 次，审议议案 25 项，审阅报告 29 项；召开
董事会各专门委员会会议 21 次，审议议案 36 项，审阅报告
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17 项。
监事会是公司监督机构，对股东大会负责。截至 2024
年底，公司监事会共由 4 名监事组成，其中职工监事 2 人。
2024 年，公司监事会在公司党委领导下，认真开展党纪学习
教育，紧密围绕公司改革化险重点问题、关键领域，认真落
实风险防控监督，分析关键环节存在的管理漏洞，针对性提
出监督意见和管理建议，更加有力有效服务公司改革发展。
2024 年，公司共召开 4 次监事会会议，审议 8 项议案，听取
专项报告 11 项。
经营层在公司党委和董事会的坚强领导下，稳健推进各
项业务经营工作。截至 2024 年底，公司经营层由 5 名高管
组成。2024 年，公司经营层坚持以人民为中心的发展思想，
深刻践行金融工作的政治性和人民性，有效落实国家战略部
署和监管政策要求，持续加强金融风险防范化解和服务实体
经济力度，积极聚焦主责主业，加大不良资产收购力度，大
力开展问题企业纾困和存量资产盘活业务，助力房地产行业
风险化解，推进资本市场纾困业务，稳步推进改革化险工作，
积极承担应有社会责任，在 ESG 相关领域不断做出新贡献，
推动公司业务经营高质量发展。
（二）强化风险管控
2024 年，公司持续推进全面风险管理体系建设，健全完
善职责边界清晰的风险治理架构，深化重点领域风险识别、
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监测预警和管控，强化集团风险管控力度，完善风险管理的
三道防线。改进提升业务风险管控质效，加强风险闭环管理
机制建设，对照中央巡视整改、公司新时期改革化险、存量
风险处置攻坚等年度重点任务要求部署工作，强化风险防范
长效机制。持续推进风险管理制度建设，做好部分风险管理
制度的修订和废止工作，提升风险管理制度业务指导性和可
操作性。全面梳理监管法规在风险管理类制度的落实情况，
评价制度执行效果，确保制度满足外部监管要求及内部管理
需要。
业务审核方面，持续打造专业化、系统化的审核体系，
不断提升审核工作的专业性、精准性，促进业务高质量发展。
按照实质重于形式原则，根据各类项目不同特点进行差异化
审核，重点把好风险关和定价关。不断提升对项目风险的发
现、识别、预判、防控能力，牢牢守住风险底线，推动项目
健康落地。始终秉承“贴近市场”的审核理念，进一步加强
对国家大政方针、经济形势、监管政策、市场动态的学习研
究，争取“先知先觉”，在未来的不确定中锁定最大的确定
性，全力支持和保障业务转型创新发展。
财务管理方面，进一步严肃财经纪律，全面加强财会监
督力度。全面落实过紧日子要求，按照必要性、最小化原则
制定年度费用预算、负责人履职待遇及业务支出预算。完善
财务制度建设，开展新会计法的培训宣贯工作，加快推进相
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关财会制度的修订换版工作，持续扎紧财会制度的笼子，增
强制度的指导性。深入落实整改要求，对标开展财务管理专
项整治自查，举一反三健全长效机制，紧盯办公用房、公务
用车等重点领域整改进程。完善财会监督贯通协调机制，积
极协助党委巡视工作，对执行中央八项规定精神情况、采购
管理等领域进行全面检查，强化财会监督，规范财务管理。
（三）强化合规内控
2024 年，公司持续深化内控合规管理，开展“内控合规
管理深化年”活动，以“强管理、优制度、控风险、深整改”
为目标，促进总部各部门进一步优化管理职能，完善管理机
制。组织各单位开展风险排查、合规宣传、案例反思、合规
考评等工作，取得积极成效。举办合规知识竞赛活动，紧扣
典型违规问题点，充分调动全员内控合规知识学习的积极性、
主动性，取得良好合规宣贯效果。持续深化内控合规管理，
严格落实监管要求，做好各类问题整改，扎实推进各项整改
工作。开展监管检查和处罚问题反思剖析、共享运用，动态
更新监管信息台账和内控合规问题库，传导监管政策要求，
跟踪问题整改进展。通过强化制度建设、流程管控、合规宣
贯等各项举措，进一步健全内控合规管理体系，不断提升合
规风险管理水平，助力公司高质量稳健发展。
（四）强化审计监督
2024 年，公司审计工作围绕金融大政方针、公司党委决
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策部署、治理层指导意见，统筹谋划全年工作重点，切实服
务公司改革发展。持续创新审计工作方式方法，切实提升审
计监督质效。构建以项目为抓手打通各类审计边界的共享化
审计新模式，筛选重点项目，作为各类审计的底层重点项目
样本，延伸开展差异化检查分析，以点面结合的复合方式实
现一审多果，高效推动公司解决、改进重点难点问题。持续
优化敏捷高效的“三位一体”审计监督机制，非现场实现对
各分支机构项目和内控的常态化、贴身式监测，及时提示苗
头性、倾向性问题和潜在风险隐患。做深做实研究型审计，
将研究思维和方法贯穿审计工作始终，审计方向由“揭示问
题”向“探究成因、解决路径”转化，形成多篇高质量研究
型审计成果，为公司提升管理、防控风险提供解决问题的审
计方案。坚持科技赋能，打造长城特色审计质控体系。依托
一制度两手册质控基础，创新打造业财险数据融合审计分析
系统，实现各单位业财险数据和项目全链条信息一键式抓取，
开拓了审计效率效能加速新赛道，为数智化审计作业平台研
发奠定坚实基础。
一、环境篇（Environmental）
2024年，公司认真贯彻落实习近平生态文明思想，立足国家所需、金融所能，积极推行绿色金融战略，不断完
（二）设立双碳基金
习近平总书记在中共中央政治局就努力实现碳达峰碳 中和目标进行第三十六次集体学习时提出：实现碳达峰碳中
（三）发行绿色债券
（四）助力绿色发展
某上市公司是以能源净化及生物能源为主业的高新技术企业，前期面临“应收数量大、债务纠纷多、主业受拖累”
三、治理篇（Governance）
（一）强化公司治理
监事会是公司监督机构，对股东大会负责。截至2024年底，公司监事会共由4名监事组成，其中职工监事2人
（二）强化风险管控
（三）强化合规内控
