技术型人才与技能型人才的概念辨析
就人才类型而言，目前比较一致的看法是：总的人才可分为学
术型、工程型、技术型和技能型四类。其中技术型和技能型人才由
职业教育来培养，但两者是有区别的。
技术型人才也称工艺型、执行型、中间型人才，他们在生产第
一线或工作现场从事为社会谋取直接利益的工作，只有经过他们的
努力才能使工程型人才的设计、规划、决策转换成物质形态或者对
社会产生具体作用。这种人才又可分为三类：生产类，如工厂技术
员、工艺工程师、农艺师、畜牧师、植保技术员等；管理类，如车
间主任、作业长、工段长、设备科长、护士长、护理部主任以及行
政机关中的中高级职员；职业类，如会计、统计、牙技师、导游、
空勤人员、农业生产经营者等。技术型人才要有一定的理论基础，
但不必达到工程型人才要求，而更应强调理论在实践中的应用。由
于他们大都是在生产现场工作，因而与工程型人才相比具有以下特
征：一是相关专业知识面要更宽广，如工艺人员除需要工艺知识
外，尚需经济、管理等方面的知识；二是综合应用各种知识解决实
际问题的能力更强，特别要具备解决现场社会性问题的应变能力，
以及一定的操作技能；三是由于生产现场的劳动常常是协同工作的
群体活动，因此，人际关系能力、组织能力是这类人才极为重要的
素质；四是在人才成长过程中，更强调工作实践的作用。
技能型人才也称技艺型、操作型人才，是在生产第一线或工作
现场从事为社会谋取直接利益的工作，主要应掌握熟练的操作技能
以及必要的专业知识。他们与技术型人才的区别在于主要依靠操作
技能进行工作。技术工人不属于这类人才，一些高技术设备的操作
者，虽有操作任务，但不能简单地归入技能型人才，尚须分析其智
力含量的多寡，才能决定其是技术型人才还是技能型人才。
把上述各种人才类型与教育联系起来，培养技术型人才的可称
之为技术教育，培养技能型人才的可称之为职业教育(或技能教育)
。①在国外，同样存在这两种教育，分别为 vocational education
和 technical education。因此，职业技术教育既能够培养技术型
人才又能够培养技能型人才。
从中可见，技能型人才和技术型人才不仅有分工二的区别，还
有层次的区别。同时，不可否认两者有交叉重叠之处。随着科技的
进步，智能含量在许多工二作中都占一定的比例，其交叉重叠之处
确实在加宽。尽管如此，两者仍然不可等同。
