信息内容产业
现状与发展对策
山东建筑大学管理学院信管122
杨哲、占沛、尹吉凯、李振、邢明明
目 录
一、信息内容产业的内涵和范围
二、国外信息内容产业发展概况
三、国外发展信息内容产业的政策措施
四、我国信息内容产业发展概况
五、加快发展我国信息内容产业的建议
一、信息内容产业内涵与范围
“信息内容产业”概念的出现
信息内容产业的定义和内涵
信息内容产业的特点
信息内容产业的统计分类
信息内容产业与文化产业的关系
信息内容产业的出现
作为一个概念，它首次出现在1995年“
西方七国信息会议”上（content
industry）。
作为产业统计的一个正式门类，它首次
出现在《北美产业分类系统》
（NAICS）1997年推出，取名为：
“Information”。
其实际涵盖的产业，有些早已存在，有
些则是近几年才出现的。
“信息内容产业”的内涵信息
我们认为：
现代意义上的信息内容产业是一
种基于数字化、多媒体和网络等
技术，利用信息资源和其他相关
资源，创(制)作、开发、分发、销
售和消费信息产品与服务的产业。
信息内容产业的主要特点
对消费者来说，信息内容产品的价值存在于消息、教
育、文化或娱乐所包涵的内容之中，而不是在它们的
发布形式中。
与传统物质产品不同，某种信息内容产品(如在线报纸
或电视节目)不一定是有形的，也不必与某种特定载体
形式相关联。
与传统服务不同，信息内容产品可以通过网络等渠道
直接传递给消费者，而不必经过供货商或中间商。
大多数信息内容产品受到知识产权法律的保护，未经
授权，不能任意地发布、复制、修改等。
在发布和传送信息内容产品的过程中，容易通过加载
其他产品和服务(如广告)来使信息内容产品增值。
信息内容产业的统计分类
现在有必要也有条件编制我国自己的信
息内容产业分类体系
从我国实际情况出发并具有前瞻性，能
与国际接轨
以现行的国家标准《国民经济行业分类
》（GB/T 4754-2002）为基础
参考国际上先进的行业分类标准（如
《北美产业分类体系》）
我国信息内容产业分类建议方案
信息内容生产业
信息传输服务业
信息内容服务业
二、国外信息内容产业
发展状况
美国信息内容产业（Information sector)
欧盟数字内容产业（eContent industry）
日本内容产业
美国信息内容产业发展概况
总体状况：美国信息内容产业规模巨大。根据
1997年美国国家统计局的普查数据，1997年美
国信息业的收入为6232亿美元，共有经营单位
万家，提供300多万个的就业机会。其中：
出版业收入1790亿美元，机构万个，从业人员
101万。
电影与音像业收入559亿美元，机构数万个，从
业人员28万。
广播通讯业3463亿美元的收入，万家机构，143
万从业人员。
信息服务与数据处理业419亿美元收入，万家机
构，35万从业人员。
美国2002年信息内容产业规模
出版业：2329亿美元
电影与音像业：757亿美元
广播通讯业：4862亿美元
信息服务与信息处理业：903亿美元
合计：8850亿美元
欧盟数字内容产业发展规模
2001年欧洲数字内容产业的产值
大约为4330亿欧元，占欧洲
GDP的5%，已经超过了电信业
的2540亿欧元，以及计算机硬
件和软件的2120亿欧元。
日本内容产业规模（2002年）
日本“内容产业”销售规模达11万亿日元
（约合1000亿美元），是日本汽车业的
一半，是钢铁业的两倍多。（人民网日
本 版 ： 日 本 政 府 重 视 振 兴 文 化 产 业 ，
）
三、国外发展信息内容产业的法
律环境和政策措施
美国政府颁布了《文书工作削减法》、《信息自由法
》（1966）、《国家信息基础设施：行动计划》等。
欧盟早在1996年5月就颁布了《关于促进欧洲
多媒体内容产业发展和鼓励在信息社会中使用
多媒体内容的决定》、《电子欧洲2005》。
日本政府出台了税制优惠政策 、《e-Japan II
战略》、《行政机关持有的个人情报保护法》
等
四、我国信息内容产业发展概况
文化产业
新闻出版业
广电业
网络信息服务业
广告业
市场调查业
咨询业
网络游戏业
短信业
文化产业
根据《2004年：中国文化产业发展报告
》的估计，2002年我国城乡居民实际文
化消费约5300亿元，2003年将达到
5830亿元。
根据《中国文化文物统计年鉴2003》的
数据，2003年我国文化产业共有机构数
30万，就业人数167万，文化产业增加值
2526亿元，利润900亿。
新闻出版业
根据《中国出版年鉴2003》的统计，
2002年我国新闻出版业产值约167亿元，
利润约34亿元。企业数量超过800家。
广播电视业
2002年，全国广电系统总收入已达514亿
元，其中广告收入超过280亿元，财政拨
款亿元，财政拨款仅占总收入的
% 。
国家广电总局，《关于促进广播影视产业发展的意见》
网络信息服务业
来自艾瑞市场咨询最新的调查数据显示，2003年，中
国网络信息服务业处于高速增长期，市场总规模达到
亿元，比2002年的亿元增长了220%。
目前国内网络信息服务业已经形成网络广告、网络短
信、网络游戏、搜索引擎、收费邮箱、网上购物等多
个子行业，呈现出多元化的发展趋势。其中，网络广
告、网络短信、网络游戏是目前三大最主要的子行业，
而搜索引擎、即时通信、宽带增值服务、网上购物等
行业则呈现出很强的发展潜力。
—— 网络信息服务市场增长强劲 去年总规模达亿元，
广告业
根据《中国新闻年鉴2003》的统计，
2002年我国广告业共有经营单位近9万
户，从业人员76万人，营业额900亿元，
占当年GDP的%。
市场调查业
1998年市场调查行业总体营业额8400万美元，
2001年为亿美元，约为20亿元人民币，发
展十分迅猛。但是，截止到2001年，中国调查
业在世界市场上的占有率仅为%，而美国调
查业的世界市场占有率则高达39%。
《1998年-2002年中国内地市场调查业发展趋势分析》
咨询业
网络游戏业
2003年中国大陆正式运营的网络游戏有114款，
其中已开始收费的有62款，收费游戏全年平均在
线人数总和达177万人，而网络游戏用户总数高达
1380万人，半数以上为青少年，预计到2007年将
达到4180万人。
网络游戏出版市场增长率为%，达到亿
元人民币。预计2002-2007的5年的年复合增长
率将达到%，到2007年，中国网络游戏出版
市场实际销售收入将达到亿人民币。
而游戏相关产品出售也是一笔很大的收入，如服
饰、纪念品、出版物等。2002年，盛大一本《传
奇官方宝典》就已再版发行3次，达3000多万。
《2003年度中国游戏产业报告》摘要版
短信服务业
我国手机短信的发送量在2003年实现了
快速增长，突破了2200亿条，手机短信
增值服务市场的规模也超过 200亿元,占
数据通讯总收入近 90%。
——2003短信市场快速增长 发送量2200亿条,
shtml）
我国多媒体短信服务市场
2002年中国多媒体短信服务（MMS）用
户已达5万人15，月发送量为100万条15
，从彩信业务的使用频率来看，平均每
日每户发送条15，中国MMS市场已经
小具规模。预计2003年底我国的MMS用
户将会突破330万人，市场规模超过
亿元 。
国务院发展研究中心:《多媒体短信中国市
场商业分析》
网站短信市场
据统计，2002 年中国网站短信收入为 亿
元人民币。iResearch 预测，2003 年中国网络
短信市场将达到 亿元，增长率达 %
，占整个 SP 收入的 50% 。2004 年中国短信
网络市场将达到 亿元。随着彩信的加入
及网络短信用户的增加，到 2006 年网站的短
信收入将达到 106 亿元人民币。
互联网实验室季度（）报告摘要：互联
网产业
我国信息内容产业发展状况简评
我国传统信息内容产业规模较大，但新兴的数
字内容产业还处在发展的初期，市场规模不大。
其中，文化产业、出版业、广播影视业总产值
较大，是信息内容产业的重要组成部分。
网络游戏业、短信业等发展迅速，未来前景广
阔。
考虑到各个行业在统计口径等方面的差异，各
行业之间的交叉现象不可避免。因此，对整个
信息内容产业的情况进行整合比较困难。
五、加快发展我国信息内容产业的建议
信息内容产业的重要性
加快发展信息内容产业的紧迫性
发展对策建议
信息内容产业的重要性
先进的生产力需要先进文化来培育和支持。
发达的通信网络需要有丰富、充足的信息内容
资源才能发挥更大效用。
激烈的国际竞争是全方位的竞争，既包括政治、
军事、经济，也包括科技、文化、教育。发展
信息内容产业既可以直接支持和壮大我国的科
技、文化、教育事业，也可以直接或间接地支
持我国的政治、军事和经济。
信息内容产业的重要性（续）
新的发展观：信息资源、文化资源或人文资源
在促进经济发展的社会进步中的作用日益突出，
而地球的物质资源面临枯竭，开发导致环境污
染，可持续发展的能力受到严重挑战。
信息内容产业发展的关联效应大，可以带动一
个很长的产业链，如短信业的火爆就带动了电
信运营商、网络设备和系统集成商、应用软件
和内容提供商、终端提供商的发展。
信息资源对物质和能源的替代作用
加快发展信息内容产业的紧迫性
大众对信息、文化产品的消费需求迅速增长。
不同文明的冲突、不同民族文化的国际竞争激
烈。
信息内容市场争夺日益激烈。
丰富的信息、文化资源需要进行保护性和增值
性开发和利用。
经济发展需要拓展新的领域，寻找新的增长点。
就业压力的增大，需要提供新的大量就业岗位，
特别是日益增多的大学毕业生。
发展对策建议
把发展信息内容产业列入我国的经济发展规划
把信息内容产业纳入高新技术产业
制订发展信息内容产业的近期和长远规划。
制订相应的政策加以引导和扶植。
大力培育专业人才，提高从业人员的素质。
开拓国内外市场，提高数字内容产品的竞争力。
建立行业协会，建立政府监管与行业自律相结
合的管理体制。
谢 谢!
占沛、邢明明、杨哲、李振、尹吉
凯
