物流园区信息化建设方案
为进一步加快泰州市城北物流园区农村信息化建设进程，促进园区农村经济社会实现又好又快发展，根
据区委、区政府《关于推进新农村建设的工作意见》的精神，结合园区产业发展规划要求，特制定如下
方案：
一、指导思想、总体目标和工作原则
（一）指导思想
贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展，通过继续推进农村综合信息服务示范村建设，整合农村信息
资源，拓展信息发布方式，健全信息服务体系，提高农村经济社会发展水平，大力发展各类适农、惠
农、助农信息产品，多形式、多渠道为农民提供有效的综合信息服务，让农民共享信息产业和信息化发
展的成果，为社会主义新农村建设服务。
（二）总体目标
实施农村信息化建设“121”工程（即围绕一个平台、推进两项工程、培养一支队伍），有组织、有重
点、有步骤地推进园区农村信息化建设。到 2014年，率先建成完善的农村信息化服务体系，力争达到
泰州市农村综合信息服务示范村建设标准，农民利用信息化手段增收致富的能力明显增强，信息技术对
农村经济社会发展的促进作用得到充分发挥，农村信息化支撑体系进一步完善。
（三）工作原则
1.坚持统筹兼顾，整合资源。整合信息资源和信息化队伍，实现网络互通、资源共享。
2.坚持政府引导，需求主导。紧扣新农村建设需要，以开发应用系统为核心，提高信息化工作的针对
性。
3.坚持服务三农，讲求实效。因地制宜，注重实效，为广大农民群众提供经济实用的信息化产品和服
务。
4.坚持突出重点，试点先行。重点加强应用系统特别是农业综合信息服务平台建设。选择条件比较成
熟、群众需求比较强烈的村居先行开展，分步实施，整体推进。
二、主要任务
（一）建设“和谐园区”城乡统筹综合信息服务和管理平台
以“和谐园区”城乡统筹综合信息服务平台为主要载体，整合信息资源，建成园区综合信息服务和交换
平台。
1.建立农业监测预警系统。建立集农产品监测、动物疫情、植物病害、天气灾害等功能的监测预警系
统，为农民生产经营提供各类监测预警，为政府决策提供科学依据。
2.实现农村产业信息化。推广信息网络技术，提高农业生产环节的标准化、智能化和农产品生产质量安
全控制信息化程度，以及农产品安全可追溯系统、用信息技术改造传统农业，保护生态环境。
3.推动电子政务服务向农村延伸。建立面向农民的公共信息咨询服务系统、村务综合管理系统，促进农
村管理信息化水平和社会服务事业快速发展。
（二）推进农村综合信息示范村建设工程
按照农村综合信息示范村建设标准，加快农村综合信息服务站点建设。一是建立综合信息服务站；二是
建成园区、村级网站。
（三）推进农民上网工程
加大农民上网培训力度，提高农民使用计算机和利用网络知识的能力；建立农民上网培训点，所有村拥
有农民上网培训基地，选择条件成熟的村建立农民上网培训点，到 2014年，争取超过一半的农民
会上网。
（四）加强农村信息技术服务体系建设
按照农业部《关于做好农村信息服务网络延伸和农村信息员队伍建设工作的意见》的要求，建立一套长
期、科学、规范的培训、认证管理体系，不断提升园区农业信息人员的业务素质和信息服务能力。采取
现代远程教育、现场教学和集中培训等方式，结合农村信息服务站的建设工作，加强对操作者、信息化
管理人才和信息专业人才的培训。通过培训达到会收集、会分析、会传播信息的“三会”要求。同时，
鼓励农村信息化平台的维保服务进行外包，减轻信息化专业人员的压力。
三、实施步骤
园区农村信息化建设分三个阶段进行，具体计划如下：
（一）调查摸底阶段（2012年 10月―2012 年 12月）
调查范围：森北村、渔行村、运河居委会
调查内容：以村居为单位，在整合现有涉农信息资源基础上进行调查摸底。被调查村居全部要达到信息
化示范村建设要求，基本实现农业综合信息服务网络进入辖区内所有行政村、80%的种养殖大户；所有
的行政村熟练掌握利用农村管理和公共服务平台，进行村务公开、资产管理、人口管理等基本农村社会
管理，并获取涉及农民切身利益的公共信息。
（二）学习培训阶段（2013年 1月―2013 年 6月）
在总结调查摸底的基础上，根据各村居实际情况分批次对村居主要负责人、操作人员、部分村民进行业
务培训，培训内容以信息技术应用及信息设备维护、管理为主。
（三）检查考核阶段（2013年 7月―2014 年 4月）
检查考核阶段主要采取验收检查和定期抽查两种方法，验收检查主要是检查各村居农村信息化建设的各
项软件、硬件的购置工作以及人员的配备情况；定期抽查主要检查各村居农村信息化建设的设备维护情
况。
四、保障措施
（一）加强领导，精心组织。
农村信息化工作是一项系统工程，内容新、难度大、要求高，各村居要加强组织领导，大力推进农村信
息化发展。各村居要负责本区域的农村信息化推进工作，结合实际，制定实施方案。
（二）多方筹资，加大投入。
不断加大农村信息化建设投入。加强与通信运营机构的协调配合，加大对农村信息化建设的政策倾斜和
资金投入。按照统一规划、统一建设和整合资源、减少重复投资的原则，各村居信息化建设统一纳入全
区信息网络和公用信息平台；在信息资源开发上，充分利用综合信息平台，整合计生、卫生、劳动和社
会保障等应用系统，与软件开发商、信息服务提供商和社会性服务机构合作共建信息资源和应用系统。
为合理配置资源，减少重复投入，所有村居网站建设所需费用将由区政府解决，区信息中心统一扎口管
理和建设，各村居配套相应的补助资金，用于其他信息化项目的应用。
（三）强化培训，提高素质。
积极参加由区发改委、区农委牵头，以网络设备培训、计算机系统培训、网络安全培训、农业综合信息
服务平台培训、农村工作管理及相关软件使用等五个方面为重点，抓好各层次网络管理人员以及信息员
的专业知识和专业技术培训。
（四）加强宣传，形成共识。
通过各种形式，广泛宣传信息技术在农村经济发展和社会主义新农村建设中的重要地位和作用，展示信
息技术和信息化助农惠农的新成果，开展农业和农村话信息化优秀成果展示和经验交流等各种活动，推
广成功做法和典型经验，努力营造全社会关心和支持农业和农村信息化工作的良好氛围。
