第十章 财政预算外资金会计
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第一节 财政预算外资金会计概述
一、财政预算外资金会计的概念与特征
财政预算外资金会计是专门核算财政预算外资金收
支业务及其结果的一门专业会计。它独立于财政总
预算会计。
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财政预算外资金会计的特征主要体现在财政预
算外资金会计核算的对象和反映的信息范围上。
核算的对象是各级政府的财政预算外资金。
与财政总预算会计一样，财政预算外资金
会计实际上也是一种资金会计。
反映的信息范围是各级政府的财政预算外收
入、财政预算外支出及其相关的信息。它们
都具有广泛涉及社会公共利益的特征。
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随着财政预算外资金逐步纳入预算内管理，
财政预算外资金的范围和数额将逐渐减少。
财政预算外资金会计的重要性也将随之逐
渐降低
财
政
预
算
外
资
金
财
政
预
算
资
金
逐步纳入
财政预算外资金会计 财政总预算会计
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二、财政预算外资金会计的一般原则
客观性原则、符合性原则、可比性原则、
整体性原则、一致性原则、及时性原则、
明晰性原则、收付实现制原则、专款专用原则。
与财政总预算会计的一般原则一样。
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第二节 资产和负债
一、资产
财政专户存款
财政专户存款是指财政部门在国有商业银行
开设的财政预算外资金专户中的各项预算外
资金存款。
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财政预算外资金会计收到行政事业单位上缴、
下级财政上解或上级财政拨入的预算外资金时：
借：财政专户存款
贷：一般预算外收入
上解收入
补助收入
按批准的预算外资金收支计划拨付预算外资金时：
借：一般预算外支出
上解支出
补助支出
贷：财政专户存款
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有价证券
有价证券是指财政部门用以前年度预算外
资金结余购买的尚未变现的国债等证券。
财政预算外资金会计按规定用以前年度预算
外资金结余购买国债等有价证券时：
借：有价证券（实际购买成本）
贷：财政专户存款
兑付到期有价证券时：
借：财政专户存款（实际兑付价款）
贷：有价证券（实际购买成本）
一般预算外收入（差额）
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二、负债
应缴代收上级财政专户款
应缴代收上级财政专户款是指本级财政部门代上级
财政部门收取、应上缴上级财政专户的预算外资金。
财政预算外资金会计代上级财政收取预算外资金时：
借：财政专户存款
贷：应缴代收上级财政专户款
向上级财政部门上缴代收取的预算外资金时：
借：应缴代收上级财政专户款
贷：财政专户存款
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暂存款
暂存款是指财政预算外资金会计收到的性质不
明的待结算款项。
财政预算外资金会计收到性质不明的待结算款
项时：
借：财政专户存款
贷：暂存款
查明原因后对暂存款项作出处理时：
借：暂存款
贷：财政专户存款
一般预算外收入
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第三节 收入和支出
一、收入
一般预算外资金收入
一般预算外资金收入是指有关单位按规定缴入财
政预算外资金专户的各项预算外资金。
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一般预算外资金收入
非税收入----行政事业性收费收入
非税收入----国有资源（资产）有偿使用收入----财政
预算外资金专户存款利息收入
非税收入----其他收入----主管部门集中收入
非税收入----其他收入----乡镇自筹和统筹资金收入
非税收入----其他收入----彩票发行和销售业务费收入
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财政预算外资金会计收到一般预算外收入时：
借：财政专户存款
贷：一般预算外收入
年终结转一般预算外收入时：
借：一般预算外收入
贷：预算外结余
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补助收入
补助收入是指本级政府财政从上级政府财政
获得的财政预算外资金。
财政预算外资金会计收到上级政府财政的补助
收入时，
借：财政专户存款
贷：补助收入
年终结转补助收入时：
借：补助收入
贷：预算外结余
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上解收入
上解收入是指本级政府财政从下级政府财政
获得的财政预算外资金。
财政预算外资金会计收到下级政府财政的上
解收入时：
借：财政专户存款
贷：上解收入
年终结转上解收入时：
借：上解收入
贷：预算外结余
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二、支出
一般预算外资金支出
一般预算外资金支出是指各级政府财政部门用
取得的一般预算外资金收入安排的支出。
一般预算外资金支出
一般公共服务 公共安全 教育 文化体育和传媒
预算支出
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财政预算外资金会计从财政预算外资金专户中
拨付预算外资金时：
借：一般预算外支出
贷：财政专户存款
年终结转一般预算外支出时：
借：预算外结余
贷：一般预算外支出
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补助支出
补助支出是指本级政府财政对下级政府财政进
行预算外资金补助所发生的支出。
财政预算外资金会计向下级财政拨付预算外资
金补助时：
借：补助支出
贷：财政专户存款
年终结转补助支出时：
借：预算外结余
贷：补助支出
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上解支出
上解支出是指本级政府财政向上级政府财政
上解预算外资金所发生的支出。
财政预算外资金会计向上级财政上解预算外
资金时：
借：上解支出
贷：财政专户存款
年终结转上解支出时：
借：预算外结余
贷：上解支出
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调出资金
调出资金也称政府调剂支出，是指财政部门经
批准从一般预算外资金中调出至财政预算内等
统筹安排使用的款项。
财政预算外资金会计将一般预算外资金统筹调
剂、从财政预算外资金专户拨出款项时：
借：调出资金
贷：财政专户存款
年终结转调出资金时：
借：预算外结余
贷：调出资金
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第四节 净资产
一、净资产的概念
财政预算外资金会计的净资产是指资产减去负债后
的差额，它在数额上等于收入减去支出后的结余。
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二、净资产的核算
财政预算外资金会计年终结转预算外资金收入类
账户时：
借：一般预算外收入
补助收入
上解收入
贷：预算外结余
年终结转预算外资金支出类账户时：
借：预算外结余
贷：一般预算外支出
补助支出
上解支出
调出资金
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预算外结余
一般预算外收入
预算外资金补助收入
预算外资金上解收入
一般预算外支出
预算外资金补助支出
预算外资金上解支出
预算外调出资金
预算外结余账户
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财政预算外资金
行政事业性
收费收入
部门集中收入
一般公共服务
公共安全
交通运输
农林水事务
补助收入 上解支出
上解收入 补助支出
调出资金
财政预算资金
税收收入
政府性基金收入
行政事业性
收费收入
乡镇统筹和
自筹资金收入
财政预算外资金与财政预算资金
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第四节 会计报表
一、财政预算外资金会计报表的概念和种类
财政预算外资金会计报表是财政预算外资金收支计
划执行情况及其结果的定期书面报告。预算外资金
会计报表主要包括资产负债表、收支情况表等种类。
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二、资产负债表
财政预算外资金会计的资产负债表是反映某一特
定日期一级政府财政预算外资金财务状况的会计
报表。
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资产负债表
编报单位：某市财政局 年 月 日
金额单位：元
资产类 负债和净资产类
科目名称 期末数 科目名称 期末数
资产 负债
财政专户存款 暂存款
有价证券 应缴代收上级财
政专户款
负债合计
净资产
预算外结余
净资产合计
资产部类总计 负债部类总计
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三、收支情况表
财政预算外资金会计的收支情况表是反映财政
预算外资金收入和支出情况的报表。
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收支情况表
编报单位：某市财政局 年 月 日 金
额单位：元
部门/
单位
以前
年度
结余
本年收入 本年支出
年末
结余
合
计
一般
预算
外收
入
上级
补助
收入
下级
上解
收入
合计 一般
预算
外支
出
补助
下级
支出
上解
上级
支出
调剂
调出
资金
一、行
政事业
性收费
1．
××单
位
二、部
门集中
1．
××部
门
三、其
他
合计
29
完
30
