项目管理制度
一、目标
为规范公司项目管理、提高项目质量、降低项目成本、规避项目风险，特制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司信息安全服务项目实施期间（项目立项至项目结项）涉及到的公司内
部相关管理工作，本制度仅适用于所有非涉密的信息安全服务项目。
三、项目管理职责
公司实行项目经理负责制。
1、认真贯彻执行国家经济建设方针、政策、法律和企业的各项规章制度。接受局指及
中南指挥部的领导及业务部门的检查指导。
2、全面负责项目管理、施工生产、安全质量、工期效益、严格履行工程建设合同和企
业内部承包合同，确保合同目标的实现。承担因管理不善造成的经济责任、行政责任乃至法
律责任。
3、对工程项目实施有效控制，确保安全、质量、工期、效益目标的实现。
4、充分发挥项目管理机构整体作用，制订各类管理人员的职责、权限，建立健全岗位
责任制和项目管理的各项规章制度及工作标准。
5、协调处理内外关系，及时妥善的处理施工中的问题。及时计回工程价款。负责做好
工程索赔工作。
6、积极推广应用“四新”成果，组织编制竣工文件、施工技术总结。负责工程项目竣工
交验和保修服务。
7、贯彻按劳分配原则，正确处理各种利益的关系，合理兼顾项目利益和职工利益，改
善劳动条件，调动职工积极性、主动性和创造性，抓好“两个文明”建设，培养企业精神和职
业道德。
8、按照上级的规定和条例对优秀职工进行奖励，对违纪职工给予处罚。
9、负责从项目立项到结项过程中的各项工作、风险控制、项目质量、用户满意度和文
档完成质量。
10、负责项目关键环节的评审和质量把关，负责指导和协调解决项目执行过程中遇到的
问题。
四、项目管理要求
项目管理贯穿项目从立项到结项的整个过程，公司所有项目都要求按照项目管理要求进
行实施，对于规模较小、时间较短的项目，在保证顺利通过项目验收、结项的情况下，项目
经理和部门可以根据项目情况简化相关项目管理，并报部门备案。
1 项目立项管理
具体立项流程详见公司具体规定。
2 项目计划管理
项目立项时由立项申请人明确的项目主要需求与目标，此需求和目标将作为项目经理制
定项目计划的依据。
项目经理首先应根据项目计划、技术方案以及调研情况，在项目启动会上向项目组成员
说明。项目计划包括项目实施目标与实施内容、项目里程碑和输出物、项目实施进度安排与
任务分工、项目的人工成本和费用预算（适用时）、项目风险分析、项目质量保证措施等。
3 项目过程管理
项目经理召开项目启动会，向项目组成员（包括甲乙双方，必要时包括第三方）介绍项
目背景、客户要求、解决方案等情况，向项目成员明确项目工作内容和任务分工、进度计划。
公司应按项目“里程碑”对项目进展情况进行监控与管理。
项目周报是公司跟踪和掌握项目进展情况的主要手段。项目经理在每周的项目周报中，
详细说明项目总体进展情况、本周计划执行情况、存在的问题、风险，明确项目下一周的工
作任务、人员分工、进度安排等。
部门将根据项目周报跟踪、检查项目进展情况，每个月对所有项目的实施情况进行分析，
对存在的问题进行通报，并将项目情况报告发送相关领导。
项目经理根据合同要求，取得各阶段的验收报告。在项目取得阶段性成果时，应及时要
求用户方对阶段性任务进行确认，在《项目任务确任单》上签字。在项目达到初验和终验要
求时，要及时要求用户方组织验收，并在《项目初步验收报告》和《项目最终验收报告》上
签字并盖章确认。
项目经理要加强项目文档的管理，及时将文档提交部门，特别是要注意做好离职人员的
项目交接工作。所有纸质的签字验收单原件都要及时交部门，原件由部门复印后交财务部。
4 项目验收管理
服务类项目：项目经理必须每（月、季）度提交项目工作进度确认。项目经理在完成合
同中约定的所有成果文档交付客户后，需客户签字或在项目验收报告上签字盖章，并将原件
提交质量部。
集成类项目：项目经理提供客户签字盖章的《产品到货验收单》、《项目初验报告》、《项
目验收报告》等文档，并提交相关部门。
5 项目结项管理
项目经理申请项目结项需确认已将项目各阶段文档报部门，由部门确认归档情况，如不
满足要求，由项目经理负责补齐文档。
项目经理填写项目结项申请时，要说明项目结项理由、遗留问题和解决建议、项目成果
归档情况等，提交项目总结报告，对项目技术应用和项目管理方面的经验和教训进行总结，
对项目进行总体评价。
6 项目质量管理
公司按照质量管理体系标准要求，贯彻落实项目的各个质量环节，确保项目的顺利验收。
（1）、项目启动后，项目经理须在项目计划中制定项目质量计划，确定质量目标和质量控制
措施，让项目组成员明确自己的工作质量标准和要求，并对项目全过程实施有效的质量控制，
做好质量记录。
（2）、项目经理组织开展需求调研，保证实施方案满足需求和相关政策、标准和规范要求。
（3）、项目经理要加强对项目正式文档和过程文档的管理，项目结项时要把所有文档都归档
至公司文档服务器。
各部门注意离职人员的项目交接工作，防范因人员离职等原因而造成项目信息泄漏，交
接不全等现象发生，影响项目后续工作正常开展。
7 项目风险管理
项目风险管理对项目进行风险控制，是保证项目顺利进行的重要管理手段，与项目实施
和管理相关的人员要对项目可能存在的风险给予高度的重视和关注。
项目立项时，项目经理根据项目情况，在项目计划书中对项目可能存在的风险进行分析，
给出相应风险的规避控制措施。公司须跟踪项目进展情况，对已经出现或可能出现的项目风
险，要及时预警，协助排减风险。
项目评审管理
项目评审管理是控制信息安全服务项目关键环节风险，保证项目质量的重要管理手段。
公司项目评审分为外部评审和内部评审。
外部评审指外部项目需根据合同或客户要求组织的评审或审查确认，外部项目的评审由
项目经理负责组织协调，并由项目相关方签字确认，评审结果由项目经理通报各相关单位，
纸质评审意见送相关部门归档。
内部评审指由公司、技术专家委员会等人员组织的项目评审，内部评审形式可以是会议
或征求意见等形式进行。会议评审和意见征求方式，由项目经理提前准备好评审材料，并将
评审材料随评审通知一并发给评审人员。评审人员提出评审意见或形成会议纪要。
项目变更管理
对项目变更进行规范管理是控制项目风险，保证项目顺利进行的重要管理手段。项目变
更一般包括项目商务变更（包括服务内容的变更）、项目进度变更和项目人员变更。
（1）、项目商务变更
因客户需求或设计发生变化或者在项目实施过程中发现按项目原方案无法完成实施，需
要对原合同约定的服务内容进行变更，项目经理应及时和项目销售与用户方进行沟通协商，
双方对变更进行初步确认并达成一致。
（2）、项目进度变更
因需求变化、方案修改等导致项目进度发生变更时，项目经理要以书面或邮件方式向客
户说明原因，并得到客户的认可。
（3）、项目人员变更
在项目实施过程中，因人员流动、工作需要必须调整项目成员时，需要相关人员知悉。
项目文档管理规范
项目中的文档分为纸质文档和电子文档两种。项目结束后，项目所有过程文档需要归档，
公司专门需建立独立、不联外网的文档服务器，用于保存项目实施过程中产生的所有文档、
代码等资料。原则上要求各项目文档要尽可能按照公司项目文档规范和各类项目的文档模版
进行编写。如客户另有特殊要求，也可以按客户要求编写相关文档。
项目过程中的电子文档，由项目经理负责及时上传到文档服务器上。
关于制度的写作技巧(附）
关于制度的写作技巧
规章制度是具有法规性质,并需要所属人员共同遵守的准则,它对所属人员有约束力,
要求严格遵守,不得违反。小编收集了关于制度的写作技巧，欢迎阅读。
一、规章制度的种类
规章制度是一个总称,它的种类很多,应用范围很广。国家机关、社会团体、企事业
单位均可根据工作和生产的需要,制定各自的法规、章程,要求所属人员或社会成员共同
遵守执行。如章程、条例、规定、办法、细则、守则、规则、公约、须知、制度等,均属
规章制度。上述这些文种,根据其性质和作用,可以分为以下三种类型:
1、一种是国家机关发布的法规式文件,具有法令的效用,由有关会议批准通过。如
《中华人民共和国消防条例》,由第六届全国人大常委会第五次会议批准,国务院公布,具
有法令的效用。
2、一种是机关或团体内部规定的道德规范和行为准则,要求所属工作人员严格遵守。
如《国务院工作人员守则》,共十条,要求各部、委、各直属机构全体工作人员严格遵照
执行。
3、一种是企事业单位为加强经济管理、生产操作、学习研究而制定的规章制度,属
业务性质。如《海关奖励查私办法》,它是为了查禁走私、奖励查私有功的单位和个人而
制定的,它对海关打击走私的活动起了推动的作用。章程是一个组织的规则和办事条例,
是法规性文件,要求所属成员严格遵循执行,不得有违。它必须明确规定这一组织或团体
的性质、宗旨、任务、组织机构、成员条件、义务、权利等。条例是由国家制定或批准
的规定某些事项或某一机关的组织、职权等的法规性文件,用以指导某一方面的工作或活
动的正常进行。
规定是由国家机关或企事业单位制定的.法规性的文件,对某项政策、工作或活动订
出具体的办法、要求和规程等,要求有关单位和个人严格遵行。如《财政部关于企业使用
各种专项生产措施贷款还款问题的规定》,先说明制定规定的原由,然后对企业使用各种
专项生产措施贷款还款问题作出具体规定,最后提出要求和希望。
办法与规定一样,是由主管部门或领导机关制定,对某一政策、工作或活动作出具体
的规定,要求有关的人员严格遵守执行。如《粮油工业企业利润留成试行办法》,就对粮
油工业企业利润留成资金的提取和清算办法,利润留成资金的使用范围、利润留成资金的
使用和管理等方面作出具体的规定,订出切实的办法。
细则是有关规章、制度、办法的详细规则,是为具体执行某一规章制度而制定的。如
《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法施行细则》,就是为具体执行《中华人民共
和国中外合资经营所得税法》而制定的详细规则。
守则、须知、规则性质相同,也是由主管部门或领导机关制定。它为所属人员或社会
成员规定简明的道德规范和行为准则,要求严格遵守,不得违反,是对群众进行思想教育和
道德教育的一种有效方法。如《高等学校学生守则》、《上海市民卫生须知》、《高场规则》
等,规定了明确的条文,对大学生、市民、考生提出了具体的要求和希望。
公约是由一定范围内的社会成员或他们的代表,经过共同商讨,自己倡议制定的,要求
自觉共同遵守。它为自己的成员规定了道德规范和行为准则,是进行自我教育的一种有效
措施。如《文艺工作者公约》,集中了文艺工作者的意志,是由中国文联第四届文委会第
二次会议讨论通过,共八条,成为文艺工作者必须遵守的道德规范和行为准则,要求文艺工
作者自觉遵行。
二、规章制度的写法
规章制度的写法,一般可分为两大部分:
1、标题。一般应写明制定和发布法规的单位、内容及法规的文种。如《上海市容
环境卫生管理规定》(试行)。有的法规,在标题下面还要用括号注明发布的时间和批准的
机构,如《中华人民共和国经济合同仲裁条例》(国务院 1983 年 8 月 22 日国发<1983>119
号文件发布)。标题应确切、简明,如实反映这一法则的内容。
2、正文。规章制度的内容,大体可以分为三个部分:
(一)总则。说明制定该法规或条例的原由、依据或背景等,放在正文的第一条或前头
几条。总则具有序言的性质。如《上海市市容环境卫生管理规定》(试行)总则共三条,第
一条说:“为了加强环境卫生管理,维护市容整洁,保障人民身体健康,建设社会主义精神文
明,现根据有关法律、法规,制定本规定。”其余两条说明适用范围、施行权限、希望和要
求。
(二)分则。这是规章的基本内容,核心部分,具体规定该法规的条规、办法、要求、措
施等等,涉及面较广,一般采用分章立标题的写法。如上例在“分则”下共有四章:“市容卫生”、
“环境卫生”、“公共卫生设施”、“奖惩办法”。章下可分条,条下可再分款,眉目清楚,一目
了然。
(三)附则。这是规章的结束部分,主要说明该法规的实施日期、解释权限以及同其它
有关法规的关系。如上述的“附则”(最后一章)说:“本规定自一九八四年三月一日起实施。
一九七九年市革命委员会颁发的《上海市市容、卫生管理的试行规定》同时废止。
有的规章制度,由于内容较简单,涉及面较小,因而不采用分章节又分条款的写法,而
用条例的写法,一“条”到底。但是它正文的内容,一般还是包括“总则”、“分则”、“附则”三
部分,行文顺序还是先说明制定该法规的依据、目的等,中间阐明具体的条规,最后说明该
法规的生效日期、解释权限等。
三、规章制度写作中应注意的几点
规章和法规性的文件是人们办事的标准和章程,是行为的规范和准则,它必须具有准
确、鲜明、严密的特点。每一条款,都应有明确的含义,有的明确的质的规定,不能有多种
含义,有多种理解。法规、章程一旦制定颁布,有关单位和人员必须遵照执行,因此有关条
款必须严密周全,不能有遗漏,使人知道“应该”或“不应该”的界限,什么该办,什么不该办,什
么是对,什么是错,使遵法者有章可循,使不轨者无空可钻。此外,还必须注意下面三点:
1、制定规章制度,内容一定要符合党的路线、方针和政策,一定要切合本地区、本系
统、本单位的实际情况,能有助于解决实际问题。
2、规章制度的写法应该合乎规范。标题应概括、准确。正文要写明制定这一法规
的目的、意义、条规、执行办法、生效日期等。条文应该切实具体,简明扼要,不可笼统
繁杂。全文以统一序号编排,显得井然有序。
3、规章制度的语言要准确、鲜明、通俗易懂,便于理解.
