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江苏省 资产管理集团有限公司
2017 年度第二十三期超短期融资券法律意见书
致：江苏省 x 资产管理集团有限公司
江苏世纪同仁律师事务所（下称“本所”）接受江苏省 x 资产管理集团有限
公司（下称“发行人”）的委托，指派吴 x、沈 x 律师（下称“本所律师”）
作为发行人的专项法律顾问。本所依据《中华人民共和国公司法》（下称
“《公司法》”）、《银行间债券市场非金融企业债务融资工具管理办法》
（人民银行令【2008】第 1 号，下称“《债务融资工具管理办法》”）、
《银行间债券市场非金融企业超短期融资券业务规程（试行）》（下称
“《超短期融资券业务规程》”）、《银行间债券市场非金融企业债务融资
工具信息披露规则》（下称“《信息披露规则》”）、《非金融企业债务融
资工具注册发行规则》、《非金融企业债务融资工具公开发行注册工作规
程》等法律法规和规范性文件规定，按照中国银行间市场交易商协会（下
称“交易商协会”）规则指引以及律师行业公认的业务标准、道德规范和勤
勉尽责精神，就发行人发行 年度第二十三期超短期融资券（下称“本期超
短期融资券”）事项，出具本法律意见书。
本所承诺已依据本法律意见书出具日以前已经发生或存在的事实和我国现
行法律、法规和规则指引发表法律意见；已严格履行法定职责，遵循勤勉
尽责和诚实信用原则，对本次发行的合法合规性进行了充分的尽职调查，
本所保证本法律意见书不存在虚假记载、误导性陈述及重大遗漏。
本所同意将本法律意见书作为本期超短期融资券发行必备的法律文件，随
同其他材料一同报送；愿意作为公开披露文件，并承担相应的法律责任。
本所按照交易商协会规则指引以及律师行业公认的业务标准、道德规范和
勤勉尽职精神，在对发行人提供的有关文件和事实进行了核查和验证后，
现出具法律意见如下：
一、关于发行人本期超短期融资券发行主体
1、发行人具有法人资格
发行人现持有江苏省工商行政管理局颁发的企业法人营业执照，注册资本
200 亿元人民币，企业类型为有限责任公司（国有独资）。
2、发行人为非金融企业
经本所律师核查，发行人为非金融企业。
3、发行人为交易商协会会员
经本所律师核查，发行人为交易商协会会员。
4、发行人历史沿革合法合规
发行人 经江苏省人民政府《省政府关于组建江苏省 x 资产管理集团有限
公司的通知》（苏政发[2001]108 号）批准，经对原江苏省国际信托投资
公司和原江苏省投资管理有限责任公司进行集团化重组改制而组建。 ，
发行人取得江苏省工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》，注册资
本 56 亿元。
x 年 ，经江苏省人民政府国有资产监督管理委员会《关于江苏省 x 资产管
理集团有限公司和江苏省国有资产经营（控股）有限公司重组的通知》
（苏国资[2006]126 号）批准，发行人采取吸收合并方式重组江苏省国有
资产经营（控股）有限公司，重组工作完成后注销江苏省国有资产经营
（控股）有限公司。
x 年 ，经江苏省人民政府国有资产监督管理委员会《关于同意江苏省 x 集
团有限公司调增资本金的批复》（苏国资复【2007】23 号），同意发行
人注册资本由 56 亿元调增为 100 亿元，主要由吸收合并企业国有资本及
发行人累积的资本公积转增；本次增资经江苏天华大彭会计师事务所有限
公司《验资报告》（苏天会审二【2007】196 号）验资确认并进行了工
商变更登记。
x 年 ，江苏省人民政府国有资产监督管理委员会《关于省 x 集团舜天集团
重组方案的批复》（苏国资复【2010】73 号），批复同意将江苏舜天国
际集团有限公司的国有股权整体划拨给发行人，江苏舜天国际集团有限公
司成为发行人的全资子公司。
x 年 ，经江苏省人民政府国有资产监督管理委员会《关于同意江苏省 x 资
产管理集团有限公司资本公积转增资本的批复》（苏国资复【2012】42
号），批复同意发行人用资本公积转增实收资本 100 亿元，转增后发行
人实收资本由 100 亿元调整为 200 亿元；本次增资经江苏天华大彭会计
师事务所有限公司《验资报告》（苏天会验【2012】14 号）验资确认并
进行了工商变更登记。
5、发行人依法有效存续
发行人自成立之日起依法有效存续。发行人不存在法律、法规和规范性文
件及《公司章程》规定的应当终止的情形。
本所律师认为：发行人为在中华人民共和国境内依法设立并有效存续的非
金融企业法人，发行人为交易商协会会员，历史沿革合法合规，发行人具
备《公司法》、《债务融资工具管理办法》、《超短期融资券业务规程》
所规定发行本期超短期融资券的主体资格。
二、关于发行人本期超短期融资券发行程序
1、发行人本期超短期融资券的内部决议
x 年 ，发行人召开临时董事会，董事会同意发行人按照相关规定，向交易
商协会申请统一注册非金融企业债务融资工具，品种包括超短期融资券、
短期融资券和中期票据（含长期限含权中期票据）。
x 年 ，江苏省人民政府国有资产监督管理委员会《江苏省国资委关于同意
省 x 集团申请统一注册债务融资工具的批复》，同意发行人向交易商协会
申请统一注册非金融企业债务融资工具，品种包括超短期融资券、短期融
资券和中期票据（含长期限含权中期票据）。
经本所律师核查，发行人本次董事会的召开、决议的内容与程序符合《公
司法》及发行人《公司章程》的规定，发行人董事会决议的内容与程序合
法合规。江苏省人民政府国有资产监督管理委员会的批复符合《公司法》
及发行人《公司章程》的规定。
2、发行人本期超短期融资券的发行
发行人已于 取得了交易商协会出具的《接受注册通知书》（中市协注
[2016]DFI42 号）。根据《接受注册通知书》，同意发行人在该通知书落
款之日起两年有效期内可分期发行超短期融资券、短期融资券、中期票据
和永续票据。发行人上述债务融资工具由中国建设银行股份有限公司、中
国银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司、中国工商银行股份有
限公司、交通银行股份有限公司、兴业银行股份有限公司、上海浦东发展
银行股份有限公司、中国光大银行股份有限公司、华夏银行股份有限公
司、江苏银行股份有限公司、华泰证券股份有限公司联席主承销。
本期超短期融资券发行金额为人民币 10 亿元、发行期限为 30 天。
本所律师认为：发行人本期超短期融资券发行已获得有效授权和批准，并
已在交易商协会注册，符合《公司法》、《债务融资工具管理办法》和
《超短期融资券业务规程》的规定，本期超短期融资券发行为发行人在交
易商协会许可的注册有效期内的发行。
三、关于发行人本期超短期融资券发行文件及发行有关机构
1、发行人本期超短期融资券的募集说明书
经本所律师核查，发行人依据《债务融资工具管理办法》、《超短期融资
券业务规程》及交易商协会相关规则指引编制了《江苏省 x 资产管理集团
有限公司 2017 年度第二十三期超短期融资券募集说明书》（下称“本期
超短期融资券募集说明书”）。本期超短期融资券募集说明书披露了以下
内容：重要提示、释义、投资风险提示及说明、发行条款、募集资金用
途、发行人基本情况、发行人财务状况分析、发行人资信状况、发行人
2017 年三季度主营业务及财务情况、超短期融资券信用增进、税项、发
行人信息披露工作安排、违约责任和投资者保护机制、本期超短期融资券
发行有关机构、备查文件、附录。
经本所律师核查，发行人本期超短期融资券募集说明书信息披露工作安排
规定了：超短期融资券发行前的信息披露、超短期融资券存续期内重大事
项的信息披露、超短期融资券存续期内定期信息披露、本息兑付事项。
本所律师认为：本期超短期融资券募集说明书按照交易商协会规则指引的
要求编制；内容符合交易商协会规则指引有关信息披露的规定。
2、发行人本次超短期融资券的评级报告
