27卷第 3期
2005年 5月
资 源 科 学
RES0URCES SCIENCE
Vo1．27，No．3
May，2005
文章编号 ：1007—7588(2005)03—0015—05
中国战略性矿产资源专项储备量的确定
孙永波 ，汪云甲
(1．中国矿业大学，徐州 221008；2．黑龙江科技学院，哈尔滨 150027)
摘 要 ：本文在分析战略性矿产资源储备作用的基础上 ，利用现 实可供量与趋势可供量的波动关 系定量化模
拟 了其专项储备量，并以石油为例进行 了计算，初 步确定 2003年 中国石油合理 的专项储备为l 915×104t。通过对
战略性矿产资源专项储备合理确定的研究可得到如下结论：目前，中国急需分步实施建立适合 自身发展的战略性
矿产资源储备体 系，其 中作为其基础 的专项储备的合理确定应先行 ；利 用战略性矿 产资源的现 实可供 量与趋势可
供量之间的变化关 系可较好地用于资源专项储 备的确定；根据 国家的实际情况 可分别采 用不同的储备方案予以
模拟 。
关键词 ：战略性矿产资源；专项储备 ；矿产资源安全
l 刖 舌
战略性矿产资源对国家经济的发展已起到了越
来越重要的支撑作用，为了防止其价格变动和供应
中断对国民经济的影响，各国往往有一定的资源储
备。我国目前也急需建立战略性矿产资源的储备制
度，而合理确定储备量就显得尤为重要。战略性矿
产资源的储备一般可分为专项储备、周转储备和战
略储备，其中专项储备是基础。本文主要利用战略
性矿产资源的现实可供量与趋势可供量之间的变化
关系，根据专项储备用于补充可供量与需求量之间
的差距的作用，通过建立储备量模型对不同方案的
模拟来合理确定战略性矿产资源的专项储备。
2 战略性矿产资源储备的作用
2．1 防止供应中断
资源特别是战略性矿产资源的国际冲突使得国
际资源的供应随时有中断的可能，中断的时间越长
造成的损失就越大。据原地矿部材料，2010年在 45
种重要的矿产中，可以保证的只有 23种，不能保证
需长期进口补缺的有石油、天然气、铁、锰、铜、镍、
金、银、硼、硫铁矿等 10种，资源短缺主要靠进口的
有钴、铂、钾盐、金刚石、铬等 5种。到 2020年形势
更加严峻，可以保证需求的仅有 6种矿产，对 2050
年发展目标则完全没有保证⋯。由此可见，合理的
矿产资源储备是防止供应中断保证经济发展的重要
手段。
2．2 抵御价格冲击
虽然目前战略性矿产资源长时间供应中断的概
率较低，但价格的频繁变化对经济造成较大的冲击。
就石油来说，由于我国没有战略储备且对外依存度
较高，当世界原油市场价格发生剧烈变动时，对国内
经济的冲击很大。此时，对经济的影响主要表现在：
进口大量高价原油造成的对外贸易顺差的减少和原
油价格变动所造成相关行业价格上涨所造成通货膨
胀的影响等 。
2．3 抗御金融风险
战略性的矿产资源储备不一定以实物储备的形
式表现出来，以实物储备为基础，利用期货交易在价
格低时，在期货市场上可大量购进，即使在期货市场
上没有盈利，也可顺势增加低价的资源储备；而高价
格时由于有资源储备，则可在期货市场上抛售，即便
在期货市场上没有盈利，由于资源储备低进高出也
赚取了利润，从而使资源储备具备了创立的可能
性 ]。鉴此，以战略性矿产资源实物储备为基础的
期货交易可在一定程度上抗御金融风险。
3 战略性矿产资源专项储备的确定
方法
战略性矿产资源的专项储备用于补充可供量与
需求量之间的差距，一般应由国家投资建立该项
储备。
收稿 日期：2004—10—23；修订日期 ：2005—01—07
基金项目：国家社会科学基金项 目“经济全球化下的矿产资源安全问题研究”(编号：01BJY041)。
作者简介 ：孙永波(1969 )，男，安徽桐城人，副教授 ，主要从事资源管理、地理信息系统等研究工作。
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16 资 源 科 学 27卷第 3期
3．1 战略性矿产资源专项储备的经验与惯例确
定法
战略性矿产资源专项储备常见的确定方法为专
家经验法与参照国外惯例确定法。专家确定法往往
受限于专家的认识与经验，其结果较难统一。
目前为止，世界上发达国家战略矿产资源储备
量的确定基本上是按照固定天数的消费量或进口量
来确定的 。例如石油，战略石油储备的国家基本
上都是经济发达或比较发达的欧美国家。国际能源
机构要求其成员国建立起至少维持各自消费90天
的战略储备量。美国、日本和德国的石油储备分别
达到 158天、161天和 127天。中国 2003的石油消
耗量达到2．5×10 t，其中进口量为9 112×10 t，石油
进口依存度已达到 35％。目前，由于尚没有战略性
储备库存，中国石油系统内部原油的综合储备天数
仅为 21．6天。那么能否按照国际的惯例来确定中
国的战略性矿产资源的储备量呢?如果按照此种惯
例来确定，无疑会使中国的资源安全程度得以很大
的提高，但由于经济发达或比较发达的欧美国家和
我国在战略性矿产需求结构上还有很大的不同，致
使其方法的实用性受到了一定的限制。我国有些学
者在此基础上对我国的部分战略性矿产资源比如石
油的储备体系进行了规划 ，但由于缺少定量化的
依据，值得进一步商榷。目前，中国急需建立起适合
本国国情的战略性矿产资源储备体系，而作为其基
础的专项储备的确定就显得尤为重要。
3．2 战略性矿产资源专项储备的■化确定方法
战略性矿产资源的专项储备主要取决于资源可
供量的波动情况、储备效率、储备成本、国家财政情
况和资源生产的机会成本等。其中诸多因素都处于
变动状况，可根据其主要影响因素对资源可供量的
波动情况予以动态模拟和调整。
引入如下变量与模型：
= (Y 一多 )／多
式中： 为矿产资源可供量波动指数。它反映了资
源可供量偏离资源趋势可供量的程度，其值越大，说
明资源可供量偏离趋势产量越远，资源供给的稳定
性越差。其值越小，说明资源可供量偏离趋势可供
量越小，说明资源供给的稳定性较好；Y 为t年矿产
资源实际可供量，其值等于资源产量与净进口之和。
为t年矿产资源趋势可供量，反映资源可供量随
时间推移所表现出来的一种较为稳定的增长或下降
趋势，它代表着资源可供量的基本方向。其值可由
简单趋势回归法求得，即将年份作为变量，资源可供
量作为因变量进行回归计算。
专项储备量的计算引入如下变量与模型：
S=Max(I Js I，I I)
l 2 n
Js =Max(∑Q ，∑Q ，麒∑Q )
I= 1 I=1 I= 1
l 2 n
= Min(∑Q ，∑Q ，麒∑Q )
Q =
(y 一多 )( 一 ) 0≤a<
0 p≤ <。
(y 一多 )( 一 ) p≤0
M = I I
式中：Js为专项储备量；S 为最大累计矿产资源储
备量； 为最小累计矿产资源储备量；Q 为第t年
储备量，反映矿产资源的调控幅度；M 为第 t年绝
对储备量；a，p(o≤a，p≤0)为事先设定的矿产资源
可供量的波动范围，体现为一定的矿产资源安全及
其成本水平。
4 计算实例
现以石油为例，模拟计算其专项储备
4．1 近年来中国石油可供■的计算
近年来中国石油可供量的计算(表 1)。
裹 1 近年来中国石油可供■
Table 1 Petrolemm availah!e in C recently (×104t)
．
石油 石油 石油生产量与 石油净 石油
口啦 {"
’一 生产量 消费量 消费量的差额 进 口量 可供量
资料来源 ：1990年 2001年的数据来 自国家统计局；2OO2年产
量数据来 自吴季松。2003；净进 口量来 自国家海关总署 ；2003年数据
来自油气信息简报，2004。
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27卷第 3期 孙永波等 ：中国战略性矿产资源专项储备量 的确定 17
4．2 石油可供量趋势预测值与波动指数的计算
石油可供量趋势预测值的计算，根据表中的数
据建立石油可供量与年份的回归方程如下：
Y= 一2 174 209．738+1 098．195 604 ：
r=0．98275391
方程的拟合程度较好，用该方程计算的石油可
供量趋势预测值进而计算波动系数(表 2)，石油可
供量与可供量趋势预测值的对比见图1。
+ 历年石油可侠量 ◆
)一历年石油可侠量趋势预测值
． 口
幻
一
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002
图 1 历年石油可供量与其趋势预测值对 比
Fig．1 Contrast of petroleum available and its prediction trend in China
表 2 石油可供量趋势预测值与波动指数
Table 2 Prediction of petroJeuln available andfluctuationindex
(×104t．％)
4．3 模拟方案计算与比较
(1)模拟方案相关数据计算。根据公式与数据，
计算了4种方案的相关储备量(表3)。
(2)模拟方案说明。根据公式及表3的结果，可
以计算出不同方案下的石油储备规模与其绝对储备
量(表4)。从表4可以看出：
方案一(0，0)：在这种情形下，石油的可供量发
生任何波动都由国家进行干涉调节，石油的专项储
备量为1 598×104t。
方案二(+3％，一3％)：当石油的可供量与趋势
可供量之间的变动超过4-3％时，国家可通过市场的
资源配置作用进行调控。正负 3％的控制幅度，根
据中国的石油消费弹性系数一般为 0．6左右，需求
量变动 3％相对应的 GDP变动幅度为 5％，对中国
经济的影响不大。此种情况下石油的专项储备量为
687×104t，绝对储备量为3 222×104t。与方案一在
经济性方面对比，方案二优于方案一。
方案三(+4％，一2％)：当石油可供量与趋势可
供量之间的变动超过 4％时进行储备释放，而当石
油波动超过负2％时进行储备吞人。该方案的设计
宗旨为缩小石油供小于求并扩大供过于求的波动幅
度，以达到更好地维护石油消费者的利益同时避免
出现石油过剩还大量进口的情况。此种情况下石油
的专项储备量为2 423×104t大于其他各方案。
方案四(+2％，一4％)：当石油可供量与趋势可
供量之间的变动超过 2％时进行储备释放，而当石
油波动超过负4％时进行储备吞人。该方案的设计
宗旨正好与方案三相反。此种情况下石油的专项储
备量为1 915×104t，绝对储备量为3 389×lO't。与方
案一在对比，其专项储备量高于方案一但其绝对储
备量远小于方案一。
上述各方案波动指数的选取可根据国家的经济
发展状况与对资源的依赖程度予以动态调整。
根据中国对石油的依赖程度与经济发展状况，
方案四所确定的石油专项储备规模较为合理。
5 主要结论
(1)目前，中国急需建立适合自身发展的战略性
矿产资源储备体系，其中作为其基础的专项储备的
合理确定应先行，通过专项储备的合理确定能有效
地弥补战略性矿产资源现实可供量与趋势可供量之
间的差距，同时还要探索周期储备与战略储备的合
理确定以及包括法律体系等诸多因素的综合协同
作用。
8 6 4 2 O 8 6 4 2 O
2 2 2 2 2 1 1 1 1 1
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18 资 源 科 学 27卷第 3期
表 4 各方案石油专项储备比较
Table 4 Comparison of pe~o[eum appropriaflve ir~erve
amount for~fferent projects (×104t)
(2)利用战略性矿产资源的可供量与趋势可供
量之间的波动关系可较好地用于资源专项储备的确
定，根据国家的实际情况可分别采用不同的储备方
案予以模拟。通过对 2003年石油专项储备不同方
案的模拟计算，合理的方案应是当石油可供量与趋
势可供量之间的变动超过 2％时进行储备释放，而
当石油波动超过负4％时进行储备吞人。此种情况
下石油的专项储备量为1 915×104t，绝对储备量为
3 389×104t。
(3)利用该方法对战略性矿产资源的长期或短
期专项储备的确定需要对包括战略性矿产资源的可
供量与趋势可供量之间的波动关系在内诸多因素进
行预测。若经过预测，战略性矿产资源处于一种较
为明显的供不应求状态，则应考虑甚至在可供量与
趋势可供量之间的变动( >0)较小时就进行储备
释放，而在可供量与趋势可供量之间的变动( <0)
较大时才进行储备吞人。
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27卷第 3期 孙永波等 ：中国战略性矿产资源专项储备量的确定
Determination of Reasonable Reserve Deal of Strategic Mineral Resources
SUN Yong—bo 一．WANG Yun—jia
(1．China University ofMining and Technology，Xuzhou 221008，China；
2．Heilo,~iang Institute ofScience and Technology，Harbin 150027，China)
Abstract：Mineral resources especially strategic mineral resources play an important role in economic
development of China．But with the continuous and hi gh—speed growth of national economy，mineral
resource demand will increase with a rather huge range．It is estimated that only 23 kinds out of 45 kinds
of mineral resources can be guaranteed in 2010，far from development goal in the year of 2050．
Quantitative simulation of resource reserve is made based on relationship between real supply and
predicted supply deal of strategic mineral resources．Taking petroleum as an example，the fluctuation
between realistic provision and predicted deal for the four kinds of simulative cases is(0，0)，(4-3％，一
3％)，(4-4％，一2％)，and(4-2％，一4％)respectively．Reserve scale of relevant cases is 15．98
million tons，6．87 million tons，24．23 million tons and 19．15 million tons respectively，and absolutely
reserve is 104．18 million tons， 32．22 million tons， 39．61 million tons and 33．89 million tons
respectively．It is expected that reasonable petroleum reserve would reach 19．15 million tons in 2003．
The paper suggests that systems of strategic mineral resources reserve should be established urgently；
among which the basal appropriative reserve is at the most important place．Meanwhile，reasonable cycle
and strategic reserve should be studied，including synergetic effect law system etc；making use of the
fluctuating relations between provided and predicted deal of strategic mineral resources，appropriative
reserve can be determined based on the actual circumstance；the reserve system of strategic mineral
resources is gradually established according to the realistic circumstance and international tradition．If
strategic mineral resource of supply is far from meeting its demand，then reserve should be released when
the gap between realistic provision and predicted deal is smaller，otherwise，reservation should follow．
Key words：Strategic mineral resources；Appropriate reserve；Resource security
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