（二零一二年十二月）
2020-2025 年中国智能电动滑板车行业
转型升级战略制定与实施研究报告
可落地执行的实战解决方案
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2020-2025 年中国智能电动滑板车行业转型升级战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业转型升级战略概述 ..................................................................................................................10
第一节 智能电动滑板车行业转型升级战略研究报告简介 ..............................................................10
第二节 智能电动滑板车行业转型升级战略研究原则与方法 ..........................................................11
一、研究原则 ................................................................................................................................11
二、研究方法 ................................................................................................................................12
第三节 研究企业转型升级战略的重要性及意义 ..............................................................................13
一、重要性 ....................................................................................................................................13
二、研究意义 ................................................................................................................................14
第二章 市场调研：2019-2020 年中国智能电动滑板车行业市场深度调研............................................15
第一节 智能电动滑板车概述 ..............................................................................................................15
第二节 我国智能电动滑板车行业监管体制与发展特征 ..................................................................15
一、智能电动滑板车所处行业的基本情况 ................................................................................16
二、行业主管部门及监管体制 ....................................................................................................16
三、行业的主要法律法规、标准及产业政策 ............................................................................16
（一）法律法规 ............................................................................................................................17
（1）境内法律法规 ......................................................................................................................17
（2）境外法律法规 ......................................................................................................................19
（二）行业标准 ............................................................................................................................25
（三）产业政策 ............................................................................................................................27
四、各项法律法规、和产业政策对行业发展的影响 ................................................................29
（1）交通安全法规 ......................................................................................................................29
（2）产业政策 ..............................................................................................................................29
第二节 我国智能电动滑板车行业监管体制与发展特征 ..................................................................30
一、行业技术水平及技术特点 ....................................................................................................30
（1）广泛采用先进技术 ..............................................................................................................30
（2）强调工业设计的重要性 ......................................................................................................30
（3）高性能电池技术有待提升 ..................................................................................................30
二、行业经营模式 ........................................................................................................................31
（1）生产模式 ..............................................................................................................................31
（2）销售模式 ..............................................................................................................................31
三、行业的周期性、区域性和季节性特征 ................................................................................31
（1）周期性 ..................................................................................................................................31
（2）区域性 ..................................................................................................................................32
（3）季节性 ..................................................................................................................................32
四、行业上下游产业的关联性 ....................................................................................................33
（1）与上游行业的关系 ..............................................................................................................33
（2）下游行业发展情况对本行业的影响 ..................................................................................33
第三节 2019-2020 年中国智能电动滑板车行业发展情况分析........................................................34
一、人均消费能力提升为行业发展提供市场基础 ....................................................................34
二、多领域的市场需求驱动 ........................................................................................................35
三、共享出行市场快速发展带来巨大市场机遇 ........................................................................35
2020-2025 年中国智能电动滑板车行业转型升级战略制定与实施研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 3
四、智能短交通产品符合节能减排、“绿色出行”的国家政策.................................................36
第四节 2019-2020 年我国智能电动滑板车行业竞争格局分析........................................................36
一、行业竞争格局 ........................................................................................................................36
（1）智能短交通领域市场竞争格局 ..........................................................................................36
（2）智能短交通工具与共享单车等差异化产品的竞争格局 ..................................................37
二、海外业务发展地区的竞争格局 ............................................................................................37
三、行业进入壁垒 ........................................................................................................................38
（1）技术壁垒 ..............................................................................................................................38
（2）品牌壁垒 ..............................................................................................................................38
（3）产品质量壁垒 ......................................................................................................................39
（4）资金与规模化壁垒 ..............................................................................................................39
（5）销售渠道壁垒 ......................................................................................................................39
四、行业内主要企业情况 ............................................................................................................40
第五节 企业案例分析：九号公司 ......................................................................................................40
一、公司主营业务 ........................................................................................................................40
二、公司的竞争地位 ....................................................................................................................41
三、公司竞争优势 ........................................................................................................................44
四、公司竞争劣势 ........................................................................................................................49
第六节 2020-2025 年我国智能电动滑板车行业发展前景及趋势预测............................................50
一、行业发展前景 ........................................................................................................................50
（1）国家政策的鼓励支持 ..........................................................................................................50
（2）居民可支配收入上升和消费升级 ......................................................................................51
（3）科技进步推动产业升级 ......................................................................................................51
二、行业发展趋势 ........................................................................................................................52
三、行业利润水平的变动趋势及原因 ........................................................................................52
四、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................52
（1）行业技术标注有待进一步规范 ..........................................................................................52
（2）资金投入压力大 ..................................................................................................................53
第三章 我国智能电动滑板车行业转型升级面临的形势、挑战和机遇 ..................................................54
第一节 2020-2025 年中国智能电动滑板车行业面临的形势............................................................54
一、全球经济格局变化及国际贸易博弈形势严峻 ....................................................................54
二、新产业革命对我国产业转型升级的挑战 ............................................................................54
三、中国进入后工业化时期的特征与挑战 ................................................................................57
四、中国进入新时代的特征、挑战和趋势 ................................................................................59
五、经济增长环境的不确定性 ....................................................................................................62
六、优化调整结构、持续转型升级仍将是国内企业的首要战略选择 ....................................62
七、动能转换需处理好两种关系 ................................................................................................63
第二节 2020-2025 年中国智能电动滑板车行业面临的挑战............................................................64
一、全球价值链分工体系正在重构 ............................................................................................64
二、传统的产业转移模式可能被颠覆 ........................................................................................64
三、创新能力的重要性更加凸显 ................................................................................................65
四、生产企业将更加贴近消费地 ................................................................................................65
五、高、低端均面临竞争压力 ....................................................................................................65
六、我国制造业的优劣势正在发生变化 ....................................................................................66
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七、高素质人才缺乏 ....................................................................................................................66
八、内生发展动力不足 ................................................................................................................66
九、关键核心技术缺失 ................................................................................................................67
十、成本居高不下 ........................................................................................................................68
第三节 把握趋势，应对变局：2020-2025 年中国智能电动滑板车行业面临的机遇....................68
一、智能电动滑板车市场发展前景 ............................................................................................69
二、消费升级带来的机遇 ............................................................................................................69
三、转型升级带来的重大机遇 ....................................................................................................70
四、新兴技术带来的机遇 ............................................................................................................71
五、由“大”向“强”转型的历史发展机遇期 ........................................................................71
六、创新带来的机遇 ....................................................................................................................72
七、新型产融结合带来的机遇 ....................................................................................................72
八、+服务带来的机遇 ..................................................................................................................72
九、智能+蕴藏无数机会 ..............................................................................................................73
十、内生式增长带来的机遇 ........................................................................................................73
十一、新型城镇化带来的机遇 ....................................................................................................73
十二、区域市场扩张带来的机遇 ................................................................................................74
十三、“一带一路”的新格局带来的机遇 ..................................................................................74
十四、强化品牌战略带来的机遇 ................................................................................................75
十五、新产业、新业态和新模式带来的机遇 ............................................................................75
十六、新兴细分行业市场机遇 ....................................................................................................75
十七、环保倒逼和政策加码是主要推动力 ................................................................................76
十八、智能电动滑板车产业进入“无界”时代带来的机遇 ....................................................76
十九、更多小而美的小众市场带来的机遇 ................................................................................77
第四章 企业转型升级战略的基本类型与选择 ..........................................................................................78
第一节 产业转型升级理论研究概况 ..................................................................................................78
一、产业转型升级的界定 ............................................................................................................78
二、产业转型升级原因的阐述 ....................................................................................................78
三、产业转型升级的理论探讨 ....................................................................................................79
四、产业转型升级的模型与方法研究 ........................................................................................79
五、产业转型升级的经验与对策研究 ........................................................................................79
第二节 转型升级战略的基本类型与选择 ..........................................................................................80
一、生产型制造向创新型制造转变 ............................................................................................80
二、生产型制造向服务型制造转变 ............................................................................................80
三、品牌升级战略 ........................................................................................................................81
四、终端化战略 ............................................................................................................................82
五、国际化战略 ............................................................................................................................82
六、内涵发展战略 ........................................................................................................................83
七、创新技术改革 ........................................................................................................................83
九、品牌化、标准化 ....................................................................................................................83
十、资本化、上市化 ....................................................................................................................83
十一、信息化、高端化 ................................................................................................................84
第三节 微软成功转型的神话和启示 ..................................................................................................84
第四节 中国企业转型失败的原因 ......................................................................................................86
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一、“巨婴病” ..............................................................................................................................87
二、“文盲病” ..............................................................................................................................88
三、“模式病” ..............................................................................................................................89
四、“牛人病” ..............................................................................................................................90
五、“老板病” ..............................................................................................................................90
第五章 企业转型升级战略规划制定原则及依据 ......................................................................................93
第一节 企业转型升级战略规划的制定原则 ......................................................................................93
一、科学性 ....................................................................................................................................93
二、实践性 ....................................................................................................................................93
三、前瞻性 ....................................................................................................................................93
四、创新性 ....................................................................................................................................93
五、全面性 ....................................................................................................................................94
六、动态性 ....................................................................................................................................94
第二节 企业转型升级战略规划的制定依据 ......................................................................................94
一、国家产业政策 ........................................................................................................................94
二、行业发展规律 ........................................................................................................................94
三、企业资源与能力 ....................................................................................................................95
四、可预期的战略目标 ................................................................................................................95
第三节 影响转型升级战略的主要因素 ..............................................................................................95
一、影响转型升级战略的主要因素 ............................................................................................95
二、诱发企业转型升级战略失败的三因素 ................................................................................96
三、企业转型升级战略规划需规避的误区 ................................................................................97
第四节 企业转型升级战略规划主要的分析工具 ..............................................................................98
一、PEST 分析..............................................................................................................................98
二、SCP 模型 ................................................................................................................................99
三、SWOT 分析..........................................................................................................................100
四、波特五力模型 ......................................................................................................................100
五、价值链分析 ..........................................................................................................................101
六、7S 分析 .................................................................................................................................102
七、波士顿矩阵分析 ..................................................................................................................103
八、战略群体分析法 ..................................................................................................................104
九、核心竞争力分析 ..................................................................................................................104
十、层面论分析 ..........................................................................................................................104
十一、行业生命周期分析 ..........................................................................................................105
第六章 企业制定转型升级战略的内容、方法步骤、流程 ....................................................................109
第一节 公司制定转型升级战略规划要点与准备工作 ....................................................................109
一、公司制定转型升级战略规划要点 ......................................................................................109
二、规划企业转型升级战略前的准备工作 ..............................................................................109
第二节 公司制定转型升级战略规划的主要内容 ............................................................................110
一、公司制定转型升级战略规划的主要内容 ..........................................................................110
二、正确制定企业发展战略的步骤 ..........................................................................................111
三、企业转型升级战略规划包含的不同内容 ..........................................................................112
第三节 构建转型升级战略研究体系 ................................................................................................112
一、研究体系构建与实施的内涵 ..............................................................................................113
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二、整合内外部资源做好顶层设计 ..........................................................................................113
三、构建闭环的战略研究体系 ..................................................................................................114
四、及时跟踪分析研判内外部形势 ..........................................................................................114
（一）外部分析就是寻找机会与威胁 ......................................................................................114
（二）内部分析就是发现优势与劣势 ......................................................................................115
第四节 科学制定转型升级战略规划 ................................................................................................115
一、掌握科学的决策方法和程序 ..............................................................................................115
二、遵循科学原则，建立竞争优势 ..........................................................................................116
三、提高决策者素质 ..................................................................................................................116
四、全面了解企业环境 ..............................................................................................................117
五、科学制定转型升级战略 ......................................................................................................117
六、降低风险 ..............................................................................................................................117
第五节 制定转型升级战略需注意事项 ............................................................................................118
一、企业转型升级战略制定需注意的要点 ..............................................................................118
二、制定转型升级战略目标注意事项 ......................................................................................118
三、制定转型升级战略规划的注意点 ......................................................................................119
四、制定转型升级战略规划容易犯的错误 ..............................................................................120
五、不同阶段企业转型升级战略的规划 ..................................................................................121
六、制定企业转型升级战略要考虑的不同方面 ......................................................................121
第七章 2020-2025 年中国智能电动滑板车企业转型升级趋势及方向..................................................123
第一节 突破产业金字塔局限 ............................................................................................................123
第二节 重构产业价值链布局 ............................................................................................................125
第三节 激发人力资源潜能 ................................................................................................................125
第四节 建立数字化创新能力 ............................................................................................................127
第五节 结语 ........................................................................................................................................128
第八章 2020-2025 年中国智能电动滑板车企业转型升级战略探讨与建议..........................................130
第一节 智能电动滑板车行业企业转型升级战略建议 ....................................................................130
一、智能电动滑板车企业创新转型升级的必要性 ..................................................................130
二、中国智能电动滑板车行业发展方向与策略 ......................................................................131
三、中国智能电动滑板车企业转型升级方向 ..........................................................................131
四、中国智能电动滑板车企业市场升级策略 ..........................................................................132
五、中国智能电动滑板车企业产品研发策略 ..........................................................................133
六、中国智能电动滑板车企业新品推广策略 ..........................................................................134
七、中国智能电动滑板车企业市场重新定位策略 ..................................................................135
八、引导消费者策略 ..................................................................................................................135
九、中国智能电动滑板车企业打造网红爆款产品策略 ..........................................................136
第二节 2020-2025 年中国智能电动滑板车企业转型升级的主要途径..........................................136
一、以技术创新推动企业转型升级 ..........................................................................................137
二、以品质保证促进企业转型升级 ..........................................................................................137
三、加强国际合作，促进企业转型升级 ..................................................................................137
四、进行资本运作，推进兼/合并与重组 .................................................................................137
五、以信息化助推企业转型升级 ..............................................................................................138
第三节 2020-2025 年中国智能电动滑板车企业智能化转型升级路径与对策..............................138
一、智能制造的内涵 ..................................................................................................................139
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二、我国传统制造业智能化转型的路径 ..................................................................................139
第四节 “互联网+”时代我国智能电动滑板车产业转型升级路径研究 ......................................139
一、以“互联网+智能制造”的生产路径，打造柔性供应链 ................................................140
二、以“互联网+协同创新”，构建协同创新生态网络 ..........................................................140
三、以“互联网+社群”的营销路径，实现网络化精准营销 ................................................140
四、以“互联网+个性化产品”的大规模定制路径，实现生产制造企业服务化的转变 ....141
第九章 2020-2025 年中国智能电动滑板车企业全方位推进“转型升级战略”及实施路径探讨 ........142
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................142
一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................142
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................142
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................142
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................143
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................143
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................144
三、结束语 ..................................................................................................................................144
第二节 构建转型升级战略推进体系：稳准推进公司转型升级战略实施 ....................................145
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................145
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................145
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................145
第三节 产业结构层面 ........................................................................................................................146
一、认识规律特征指导产业发展 ..............................................................................................146
二、夯实产业基础促进产业健康 ..............................................................................................146
三、优化产业结构，加强技术创新 ..........................................................................................146
四、完善企业供应价值链 ..........................................................................................................146
五、积极促进企业的集约化建设 ..............................................................................................147
六、走新型工业化道路，打造产业绿色竞争力 ......................................................................147
七、提升产业战略竞争力 ..........................................................................................................147
第四节 市场运营层面 ........................................................................................................................147
一、必须把做强做优放在更加突出的地位 ..............................................................................148
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争 ..........................................................................148
三、以客户为导向，满足客户需求 ..........................................................................................148
四、创新经营模式 ......................................................................................................................149
五、价值创新开拓战略蓝海 ......................................................................................................149
六、紧跟市场发展 ......................................................................................................................150
七、实施“走出去”战略 ..........................................................................................................150
八、坚持“五化”发展举措 ......................................................................................................150
第五节 技术创新层面 ........................................................................................................................151
一、实施技术创新战略 ..............................................................................................................151
二、大力增强科技创新能力 ......................................................................................................151
三、明确技术创新工作目标 ......................................................................................................152
四、构建高效的技术创新管理体系 ..........................................................................................152
第六节 产品开发与竞争层面 ............................................................................................................153
一、积极进行产品开发 ..............................................................................................................153
二、产品式样竞争策略 ..............................................................................................................153
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三、产品大类竞争策略 ..............................................................................................................154
四、产品使用价值竞争策略 ......................................................................................................154
第七节 营销推广层面 ........................................................................................................................155
一、坚持营销的正确定位策略 ..................................................................................................155
二、注重实施营销中的品牌策略 ..............................................................................................156
三、选择实施多元化营销手段的策略 ......................................................................................157
四、基于消费观念和文化导向的营销 ......................................................................................158
第八节 客户服务层面 ........................................................................................................................158
一、服务将成为核心 ..................................................................................................................158
二、以顾客满意为核心 ..............................................................................................................159
三、提高企业服务水平 ..............................................................................................................159
四、与用户建立战略合作关系 ..................................................................................................159
五、“服务竞争”最有效的竞争策略 ........................................................................................159
第九节 企业管理层面 ........................................................................................................................160
一、建立完善的企业管理体系 ..................................................................................................160
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象 ..........................................................................160
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式 ..........................................................................161
四、大力提高企业集团管控的能力 ..........................................................................................161
五、提高人员素质，提高管理水平 ..........................................................................................162
六、加强资金管理，提高企业融资能力 ..................................................................................162
七、开放式创新与组织学习 ......................................................................................................162
八、强化安全法制化建设 ..........................................................................................................163
九、大力提升国际化经营管理水平 ..........................................................................................163
第十节 企业文化建设层面 ................................................................................................................164
一、企业文化的层次 ..................................................................................................................164
二、树立企业价值观 ..................................................................................................................164
三、倡导创新文化，提高企业竞争能力 ..................................................................................164
四、培育品牌文化，提高企业的品牌竞争力 ..........................................................................165
五、建设企业文化促进企业实现可持续发展 ..........................................................................165
第十一节 人力资源管理方面 ............................................................................................................166
一、确立转型升级战略人才队伍建设目标 ..............................................................................166
二、大力实施人才战略，推进机制创新 ..................................................................................167
二、强化从业人员素质，加强产业人才竞争力 ......................................................................167
三、企业可持续发展的人力资源管理 ......................................................................................168
第十二节 供应链管理层面 ................................................................................................................168
第十三节 小结 ....................................................................................................................................168
第十章 构建智能电动滑板车企业实施转型升级战略“管理、保障、调整”等机制的措施 ..............170
第一节 构建转型升级战略管理体系：增强公司战略管理能力 ....................................................170
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................170
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................170
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................171
第二节 构建转型升级战略保障体系：增强实施保障能力 ............................................................171
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................171
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................172
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三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................172
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................172
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................172
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................172
第三节 构建转型升级战略动态调整机制：完善转型升级战略的主要措施 ................................173
一、完善转型升级战略 ..............................................................................................................173
二、完善企业转型升级战略的有效措施 ..................................................................................173
三、企业转型升级战略创新调整的重要性 ..............................................................................174
第四节 持续变革是转型升级战略的精髓 ........................................................................................175
第十一章 盛世华研总结 ............................................................................................................................176
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................176
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................176
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................177
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................178
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................178
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................178
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................178
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................179
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................179
六、小结 ......................................................................................................................................179
第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................180
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第一章 企业转型升级战略概述
当前，全球经济正在发生转变，世界各国也都在积极寻找技术创新的发展模式，这也带动了新
时期产业的转型与优化升级。我国的经济也处在发展的关键时期，在此形势下，经济发展面临着更
大的任务和挑战，产业转型升级也是不可或缺的内容。
第一节 智能电动滑板车行业转型升级战略研究报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本智能电动滑板车行业转型升级战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统
计局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和
提供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合
盛世华研监测数据及知识体系，在对我国智能电动滑板车业市场发展进行深入的调研和分析的基础
上，对智能电动滑板车行业转型升级战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战
解决方案，其中包括：
智能电动滑板车行业市场调研
企业转型升级战略的基本类型与选择
企业转型升级战略规划制定原则及依据
制定转型升级战略的内容、方法步骤、流程
未来中国智能电动滑板车企业转型升级战略探讨与建议
企业全方位推进“转型升级战略”及实施路径探讨
构建智能电动滑板车企业实施转型升级战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为智能电动滑板车行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未
来转型升级战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对智能电动滑板车行业转型升级战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行
业及转型升级战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资
提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
2020-2025 年中国智能电动滑板车行业转型升级战略制定与实施研究报告
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与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 智能电动滑板车行业转型升级战略研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本智能电动滑板车行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较
研究法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对智
能电动滑板车行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
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理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业转型升级战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
而转型升级战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，直接关系企业的胜败
兴衰和生死存亡！！！
加快产业转型升级，打造智能电动滑板车产业升级版，这是目前智能电动滑板车行业最紧迫的
战略。
在当前“三期叠加”的大背景下，资源环境不堪重负，人口红利优势逐渐消失，过去那种拼资
源、拼环境、拼投资的老路再也走不通了，除了积极探寻新的发展路径，别无他途。新旧转换间，
发展动力从何而来？毫无疑问，只能从转型升级中来，从结构调整中来。唯有加快产业转型升级，
走集约化、内涵式的发展道路，才能主动适应并引领新常态，充分释放发展内生动力，调动各种积
极因素来对冲经济下行压力，实现有质量有效益的增长。
放眼全球，新一轮科技革命和产业变革浪潮席卷而来，源源不断地孕育新产业、新模式、新业
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态，催生大众消费新格局。信息技术以一日千里之势迅猛发展，“中国制造 2025”“互联网＋”“工
业 ”方兴未艾，产业转型升级的新机遇已然到来，一个更加自由、开放、多元的广阔空间正向
我们敞开。面对这股势不可当的大潮，我们该当何为？实践一再证明，未来永远属于那些冲上潮
头、御浪而行的勇士。我们只有顺应变革、抓住机遇、乘势而上，才能在新一轮产业竞争中抢占制
高点，赢得优势和主动。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对转型升级战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的
经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能
力。
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第二章 市场调研：2019-2020 年中国智能电动滑板车行业市场
深度调研
市场及竞争环境是制定企业转型升级战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 智能电动滑板车概述
电动滑板车是以传统滑板为基础，装配电力套件的短程出行工具。电动滑板车一般分为双轮驱
动以及单轮驱动两种驱动方式为主，最常见的传动方式为轮毂电机（HUB）、皮带驱动两种，其主要
电力来源为锂电池组。智能电动滑板车是在电动滑板车的技术上，随着人工智能技术的发展，融合
了计算机技术、自动化技术、微电子技术、网络信息数据处理、GPS定位技术和人机交互等智能技
术。
1993年滑板车于德国起源，并于全球范围内迅速推广，目前已与人工智能、大数据等技术相
结合，智能化趋势显著。智能电动滑板车发展概况如下：
第二节 我国智能电动滑板车行业监管体制与发展特征
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一、智能电动滑板车所处行业的基本情况
根据中国证监会颁布《上市公司行业分类指引（2012年修订）》，智能电动滑板车行业属于
“C39计算机、通信和其他电子设备制造业”
根据《国民经济行业分类（GB/T4754-2017）》与《战略性新兴产业分类（2018）》，智能电动滑
板车所处细分行业情况如下：
产品种类 国民经济行业分类 战略性新兴产业分类
智能短程移动设备
“C39 计算机、通信和其他电子设
备制造”中的“C3969 其他智能消
费设备制造”
“ 智能消费相关设备制造”
二、行业主管部门及监管体制
目前，国内智能消费设备行业基本上遵循市场化的发展模式，各企业面向市场自主经营，政府
职能部门进行产业宏观调控，行业协会进行自律规范。
本行业宏观管理职能主要由国家发改委、工信部和国家商务部等承担，其中国家发改委主要负
责制定并组织实施行业规划、计划和产业政策，提出优化产业布局、结构的政策建议，起草相关法
律法规草案，制定规章，拟订行业技术规范和标准并组织实施；工信部主要负责制定并组织实施工
业、通信业的行业规划、计划和产业政策，引导拟订并组织实施工业、通信业、信息化的发展规
划，推进产业结构战略性调整和优化升级；国家商务部主要负责起草国内外贸易、国际经济合作的
法律法规，研究制定进出口商品管理办法，组织开拓国内外市场，负责宏观调控、协调行业发展。
电动自行车的自律性组织为中国自行车协会，其主要职责包括向政府有关部门呼吁反映会员的
合理愿望与诉求，宣传贯彻政府部门与行业相关的方针政策,发挥桥梁纽带作用；开展行业调查，
研究行业发展方向，向政府部门提出制订行业发展规划、经济技术政策、法律等方面的建议并参与
有关活动；参与自行车、电动自行车产品质量、技术、安全标准的制订修订与宣传贯彻工作；为会
员提供国内外信息和咨询服务等。
电动摩托车的自律性组织为中国汽车工业协会摩托车分会，其主要职责包括产业调查和政策研
究、信息服务、咨询服务与项目论证、标准制定、市场贸易协调与发展、行业自律、会展服务、行
业培训、国际交流等。
三、行业的主要法律法规、标准及产业政策
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（一）法律法规
（1）境内法律法规
行业相关业务涉及的境内主要法律法规情况如下：
序号 文件名称 颁布单位
颁布/修订时
间
主要内容
1
《中华人民共
和国产品
质量法》
全国人大常
委会
2018 年 12
月 29 日修
正
针对产品质量的监督管理制定的法律规
范，明确产品质量责任，保护消费者的
合法权益。在国家法律层面提岀了生产
者需要对因产品质量问题对消费者造成
损失予以赔偿。
2
《网络购买商
品七日无理由
退货暂
行办法》
国家工商行
政管理总局
2017 年 1
月 6 日
明确了不适用退货的商品范围和商品完
好标准，以及相关退货程序，并对网络
商品销售者违规，作岀了明确的处罚细
则。
3
《缺陷消费品
召回管理办
法》
国家质量监
督检验检疫
总局质检总
局
2015 年 10
月 21 日
为规范缺陷消费品召回活动，加强监督
管理，保障消费者人身和财产安全。
4
《网络交易管
理办法》
国家工商行
政管理总局
2014 年 1
月 26 日
规范网络商品交易及有关服务行为，保
护消费者和经营者的合法权益，促进网
络经济持续健康发展
5
《消费者权益
保护法》
全国人大常
委会
2013 年 10
月 25 日第二
次修正
修订主要从四方面完善消费者权益保护
制度，如强化经营者义务、规范网络购
物等新的消费方式、建立消费公益诉讼
制度等。
6
《强制性产品
认证管理规
定》
国家质量监
督检验检疫
总局
2009 年 7
月 3 日
为保护国家安全、防止欺诈行为、保护
人体健康或者安全、保护动植物生命或
者健康、保护环境，国家规定的相关产
品必须经过认证，并标注认证标志后，
方可岀厂、销售、进口或者在其他经营
活动中使用。
7
中华人民共和
国道路交
通安全法
全国人大常
委会
2011 年 4 月
22 日修
正
为了维护道路交通秩序，预防和减少交
通事故，保护人身安全，保护公民、法
人和其他组织的财产安全及其他合法权
益，提高通行效率，制定本法。
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8
中华人民共和
国道路交通安
全法实施条例 国务院
2017 年 10
月 7 日修正
中华人民共和国境内的车辆驾驶人、行
人、乘车人以及与道路交通活动有关的
单位和个人，应当遵守道路交通安全法
和本条例。
9
中华人民共和
国网络安全法
全国人大常
委会
2016 年 11
月 07 日颁
布
网络产品、服务具有收集用户信息功能
的，其提供者应当向用户明示并取得同
意；网络运营者收集、使用个人信息，
应当遵循合法、正当、必要的原则，不
得泄露、篡改、毁损其收集的个人信
息；未经被收集者同意，不得向他人提
供个人信息，应当采取技术措施和其他
必要措施，确保其收集的个人信息安全
10
电信和互联网
用户个人信息
保护规定
工业和信息
化部
2013 年 7 月
16 日颁布
电信业务经营者、互联网信息服务提供
者在提供服务的过程中收集、使用用户
个人信息，应当遵循合法、正当、必要
的原则，对其在提供服务过程中收集、
使用的用户个人信息的安全负责。
11
网络交易管理
办法
国家工商行
政管理总局
2014 年 1
月 26 日颁布
网络商品经营者、有关服务经营者在经
营活动中收集、使用消费者或者经营者
信息，应当遵循合法、正当、必要的原
则，对收集的消费者个人信息或者经营
者商业秘密的数据信息必须严格保密，
应当采取技术措施和其他必要措施，确
保信息安全，防止信息泄露、丢失。在
发生或者可能发生信息泄露、丢失的情
况时，应当立即采取补救措施。
12
《机动车驾驶
证申领和使用
规定》
公安部
2016 年 1
月 29 日
指导机动车驾驶证申领和使用的权威行
政法令。
13
《关于加强电
动自行车
管理的通知》
公安部、工
信部、工商
总
局、质检总
局
2011 年 3 月
18 日
1、制定岀台加强电动自行车管理规
定；
2、加强电动自行车生产管理；
3、加强电动自行车销售监督管理；
4、加强电动自行车注册登记管理；
5、严格电动自行车同行秩序和治安管
理；
6、提高电动自行车驾驶人交通安全意
识。
注：北京市、上海市、太原市、南京市、宁波市、赣州市、广州市、昆明市、福建省、江苏
省、常州市、深圳市、九江市、张掖市、南宁市、阳泉市的人民代表大会常务委员会均已颁布禁止
电动平衡车、电动滑板车在道路上行使的相关条例。
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（2）境外法律法规
境外主要法律法规情况如下：
实施区
域
主要内容 相关法规内容
路权相关
的原则性
规定
《加利福尼亚州车辆法》第 21281 和 条：电动个人辅助
移动设备（EPAMD）可以在城市人行道、自行车道、街道、道
路和高速公路上以“合理和谨慎的速度”运行，充分考虑天气、能
见度、行人和其他运输交通、以及路面条件等因素。EPAMD 必
须包括前、后、侧方反射镜、头灯、使设备能达到受控停止状态
的装置、喇叭等强制性安全设备。
《加利福尼亚州车辆法》第 313 条：“电动个人辅助移动设备”或
“EPAMD”是指自平衡、有非串联的两轮装置、尺寸不大于 20 英
寸深、25 英寸宽、可转向、旨在运输一人的装置。该装置的电动
推进系统平均不到 750 瓦（1 马力）的最大速度，在平坦水平面
上的最高速度不超过 英里每小时。
电动个人
辅助移动
设备共享
业务的特
殊规定
洛杉矶市于 2018 年 9 月推行了 1 年期共享服务业务试点项目，
允许合规的电动自行车、电动滑板车等运营商推行移动设备共享
业务。旧金山市在 2018 年 10 月也推岀了相似的 1 年试点项目。
根据洛杉矶市政令，所有运营商需获政府批准的许可证照方可开
展业务。每个运营商允许投放 3000 辆电动移动设备。根据旧金
山市政令，只有获得许可的运营商方可参与投放试点，每运营商
最多可投放 1,250 辆电动移动设备。
适用的安
全驾驶规
定
根据加州洛杉矶和旧金山区交通部门的政府规定，驾驶电动滑板
车不需要单独的驾驶证，但驾驶员应年满 18 岁、持有汽车驾
照。驾驶员需佩戴头盔。电动滑板车不准在时速上限超过 25 英
里每小时的道路上行驶，除非道路有单独的自行车道。电动滑板
车不得在人行道上行驶，不准超过 15 英里每小时的最高时速。
美国
（加利
福尼亚
州）
数据保护
相关的法
规
有关数据保护方面，加利福尼亚州于 2018 年 9 月 23 日通过了新
的《加利福尼亚州消费者隐私法》
（CaliforniaConsumerPrivacyActof2018），并将于 2020 年 1 月 1
日起生效。该法案主要规定了以下方面：（1）如企业将收集任
何个人信息，该等事实应按照法律要求通过企业网站《隐私政
策》向消费者披露；（2）消费者可以要求企业披露其收集了何
等个人信息（例如信息种类、收集方式、商业目的、第三方受众
等）；（3）消费者可以要求企业删除其收集的部分个人信息；
（4）当消费者行使 CCPA 项下权利时，企业不得歧视该等消费
者。
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《车辆与交通法》第 114-d 条：“电动个人辅助移动设备
（EPAMD）”是指自平衡、有非串联的两轮装置、旨在通过电动
推进系统运输一人的装置。该装置的电动推进系统平均不到 750
瓦（1 马力）的最大速度，在平坦水平面上的最高速度不超过
英里每小时。
在纽约市之外的纽约州其他地点可以使用电动个人辅助移动设
备，只需要符合普适性的一般交通安全法规即可。
美国
（纽约
州）
路权相关
的原则性
规定
在纽约市内，根据《纽约市交通规则》第 401（b）条，电动平衡
车（不含电动滑板车，即 motorscooter）被认为是“车辆”，并被
禁止在纽约市内使用。同时，纽约市将电动滑板车从电动个人辅
助移动设备中剥离岀来，单独进行规范。根据《纽约市行政法》
第 条规定，电动滑板车禁止在纽约市内使用。
纽约州目前正在推进一个新法案，《纽约州 S5294A 号议会法
案》，目前正在审议阶段。该法案旨在修改现行的纽约州《车辆
与交通法》，若通过则电动滑板车的使用将合法化。适用的安
全驾驶规
定
由电动平衡车、电动滑板车造成交通事故、引发人身伤害的事
件，由普遍适用于交通事故、人身伤害或产品责任的侵权法管
辖，不存在专门针对电动平衡车或电动滑板车的特别规定。
数据保护
相关的法
规
纽约州尚未订立消费者数据隐私保护法规。最新的议案
（SBS5642）尚未通过，目前仍处于参议院委员会审议阶段。但
是根据纽约州的《一般商业法》第 899-aa 条，若第三方未经授权
获取了电子信息，并将导致个人信息安全和隐私受到损害，则维
护该等个人信息的企业有义务通知相关个人和有关政府机构。
荷兰 路权相关
的原则性
规定
有关“特殊轻便摩托车”的规定适用于 Segway 平衡车与滑板车。
特殊轻便摩托车如需在荷兰的公路上行驶，必须提交申请，由基
础设施和水利工程部长（以下简称“基设水利部长”）认定其属于
特殊轻便摩托车。
目前，有 16 种车辆被认定为特种轻便摩托车，并因此被允许在
公共道路上行驶，包括 Segway 平衡车和 NinebottypeE 型平衡
车。
基设水利部的各项文件显示，《2030 交通安全战略规定》
（StrategischPlanVerkeersveiligheid2030）将考虑到最新的技术发
展，以及滑板车的发展。《2030 交通安全战略规定》预计将于
2020 年开始实施。
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适用的安
全驾驶规
定
一旦车辆被认定为特殊轻便摩托车并因此被允许在公共道路上行
驶，则亦适用于关于轻便摩托车或轻型轻便摩托车的《1990 年道
路交通和交通信号条例》
（Reglementverkeersregelsenverkeerstekens1990）的规定。驾驶特
殊轻便摩托车的最低年龄为 16 岁。驾驶特殊轻便摩托车不需要
驾驶执照，头盔和车辆登记证。特殊轻便摩托车被允许使用自行
车道。驾驶者必须尽可能地行驶在道路的右侧，如有自行车道，
则必须行驶在自行车道上。此外，驾驶者必须购买机动车责任
险。
2018 年 7 月 1 日，《1990 年道路交通和交通信号条例》与《道路
交通法令》
（Besluitadministratievebepalingeninzakehetwegverkeer）一同进行
了修订。自此，市政当局有权根据交通指令规定轻便摩托车必须
在公路上行驶。在此种情况下，驾驶者则必须佩戴头盔。2018
年 12 月 11 日，阿姆斯特丹市政当局发岀交通指令，称轻便摩托
车应在公路上而不是自行车道上行驶。解释性备忘录中规定，特
殊轻便摩托车除外。这意味着在阿姆斯特丹，Segway 平衡车和
其他特殊轻便摩托车仍然允许使用自行车道。
数据保护
相关的法
规
目前没有专门适用于电动平衡车和电动滑板车数据保护相关的规
定。然而，欧盟的《一般数据保护条例》（GDPR）适用于所有在
荷兰运营的公司。
路权相关
的原则性
规定
电动平衡车和滑板车如符合法律规定的技术标准，则被认定为小
型电动车。小型电动车适用《德国的道路交通法案》（以下简称
StVO）以及随后的部长法令，如《道路交通许可规定》（以下简
称 StVZO）和《小型电子车辆规定》（以下简称 eKFV）。小型电
动车必须获得许可才能适用公共道路。要获得上路许可证，小型
电动车必须符合法律规定的技术标准，并应按照 StVZO 的相关
规定配备必备的部件/设备。
德国
适用的安
全驾驶规
定
小型电动车辆不需要驾驶执照。驾驶者的最低年龄为 14 岁。小
型电动车辆必须购买强制责任险，并应标明车辆识别号码和制造
商的牌照，并标明车辆类型为“小型电动车辆”，以及最大设计速
度和操作许可证号码。
数据保护
相关的法
规
与此类车辆运行相关的任何个人数据传输均受欧盟《一般数据保
护条例》（GDPR）管辖。
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路权相关
的原则性
规定
香港《道路交通条例》（香港法例第 374 章）（“《道路交通条
例》”）第 1 部第 2 条“释义”规定，“车辆”是指任何经构造或改装
为用于道路上的车辆，而不论是否由机械驱动的，但不包括西北
铁路车辆或电车。“汽车”是指任何由机械驱动的车辆。根据《道
路交通条例》第 22 条规定，所有在《道路交通条例》附表 1 指
明的种类的“车辆”，如在任何道路上使用，均须领牌。附表 1 进
而把车辆分为了包括电单车在内的 15 类。
香港尚未岀台任何法律明确规定平衡车、滑板车是否需要持牌上
路。但根据香港运输署（“运输署”）的多份声明、通告以及香港
立法会的回复，小型电单车、电动滑板及电动单轮车等电动可移
动工具均被归类为电单车或汽车，该类车辆不论大小及所用燃料
类别，都必须按《道路交通条例》规定登记及领牌才可于道路上
行使。
适用的安
全驾驶规
定
由电动平衡车、电动滑板车造成交通事故、引发人身伤害的事
件，由普遍适用于交通事故、人身伤害或产品责任的侵权法管
辖，不存在专门针对电动平衡车或电动滑板车的特别规定。
香港
数据保护
相关的法
规
《个人资料（私隐）条例》（香港法例第 486 章），该条例主要规
定了个人资料收集的原则、个人资料的使用及披露的一般原则。
并且根据该条例的规定，香港还设立了个人资料私隐专员公署，
负责检查和监督《个人资料（私隐）条例》的实施。《个人资料
（私隐）条例》约定了 6 项保障资料原则：
（1）收集资料原则：《个人资料（私隐）条例》附表 1 第 1 条
规定了收集个人资料的目的及方式。
（2）资料准确及保留原则：《个人资料（私隐）条例》附表 1
第 2 条规定了资料使用者须采取所有切实可行的步骤，以确保个
人资料是准确的；如果资料不准确，确保该资料不得使用或被删
除。采取所有切实可行的步骤以确保个人资料的保存时间不超过
达致原来目的的实际所需。
（3）使用资料原则：《个人资料（私隐）条例》第 35C 条规
定，在将个人资料用于直接促销前，资料使用者须：（a）告知
有关资料当事人该资料使用者并收到该当事人对该拟进行的使用
的同意；（b）以易于理解或阅读的方式，向该当事人提供资料
种类及该资料拟就什么类别的促销标的而使用；及（c）向该当
事人提供一个无需向该资料使用者缴费的情况下传达该当事人同
意的途径。《个人资料（私隐）条例》附表 1 第 3 条规定除非资
料当事人明确同意，个人资料不得用于新目的。
（4）资料保安原则：《个人资料（私隐）条例》附表 1 第 4 条
规定，资料使用者须采取所有切实可行的步骤，以确保资料不受
未获准许的或意外的查阅、处理、删除、丧失或使用所影响。
（5）公开政策原则：《个人资料（私隐）条例》附表 1 第 4 条
规定资料使用者须采取所有切实可行的步骤来公开其处理个人资
料的政策和行事方式，并交代其持有的个人资料类别和用途。
（6）查阅及改正原则。
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让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 23
路权相关
的原则性
规定
根据 2017 年《活跃通勤法》（“AMA”），“个人代步工具”或
“PMD”被定义为以下带轮车：①仅用于载送人（带或不带随身行
李）；以及②由连接在车辆上的电动机或人力或两者驱动，包括
滑板，但不包括脚踏车、电动脚踏车、汽车、轮椅（机动或其
他）、电动滑板车、手推童车、婴儿推车或手推车、直排轮滑
鞋、旱冰鞋或轮式玩具，以及部长可以通过宪报的命令将之排除
在此定义之外的其他车辆。电动平衡车和电动滑板车属于个人代
步工具定义的范围。
个人代步工具不得在（i）道路；（ii）行人专用道上使用。第
（i）项中的限制在新加坡《道路交通法》（第 276 章）第 5A 条
中有明确规定，而第（ii）项中的限制则在《活跃通勤法》第 15
条中有明确规定。
即使这些个人代步工具不需要执照，个人代步工具使用者也必须
向陆路交通管理局（“LTA”）注册。注册成功后，PMD 使用者会
获得一个唯一注册号和一个注明唯一注册号的注册标记。
根据《活跃通勤（修正）法案》，一般而言，从 2019 年 11 月 5
日起，禁止在公路和人行道上使用个人代步工具，带有手把的电
动个人代步工具（包括电动踏板车）被禁止在步行道上使用。但
是，从 2020 年 4 月 1 日起，禁令将扩大到所有其他电动个人代
步工具，如平衡踏板车。
新加坡
适用的安
全驾驶规
定
2018 年《活跃通勤条例》第 5 和 6 条与《活跃通勤法》第 21
（1）条一并阅读，规定个人代步工具在人行道上骑行的最高速
限为时速 10 公里，在共享道上的最高速限为时速 25 公里。
第 13 条规定，除非个人代步工具发岀的白光可以在个人代步工
具正面的合理距离及背面类似能见度的红光下清晰可见，否则应
禁止在黑暗中骑行个人代步工具。第 13A 条明确规定个人代步工
具使用者在接近道路交叉口时的行为，包括但不限于在过马路之
前停下来查看迎面而来的车辆。
即使个人代步工具使用者保持在上述速限范围内，《活跃通勤
法》第 22 条规定，个人代步工具使用者不得以对公众有害的方
式骑行。
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数据保护
相关的法
规
2012 年《个人数据保护法》规定了个人数据的收集和使用。如果
在新加坡收集、使用或披露数据，无论企业组织所在地或在何处
成立，或者企业组织是否受新加坡法律承认，《个人数据保护
法》适用于所有企业组织（除了《个人数据保护法》第 4 条中列
岀的企业组织）。
《个人数据保护法》的基本原则是企业组织收集、使用和披露个
人数据的方式必须承认以下两点：
（1）个人保护其个人资料的权利；
（2）企业组织需要收集、使用或披露个人数据，以达到合理的
人在当时情况下认为适当的目的。
除了《个人数据保护法》中规定的例外情况外，企业组织在收
集、使用或披露个人数据方面有九项一般义务：
（1）同意：在收集、使用或披露个人数据之前应获得同意；
（2）目的限制：个人数据的收集、使用或披露仅限于个人被告
知的数据收集、使用或披露的特定目的。这些目的必须是合理的
人在这种情况下认为适当的目的；
（3）通知：企业组织应通知个人其个人数据的使用或披露目
的，并获得该个人的同意；
（4）准确性：企业组织有责任将其保留的个人数据的准确性和
完整性保持在合理的标准，包括但不限于更新此类数据的义务；
（5）保护：企业组织应通过实施合理的安全措施来保护其拥有
的个人数据；
（6）保留限制：如果收集目的已经停止或法律或商业目的已不
再需要，企业组织不得保留个人数据；
（7）访问和更正：个人有权访问企业组织持有的个人数据，并
有权进行必要的更正（如有）；
（8）转让限制：除非接收方能够提供与《个人数据保护法》相
同的保护标准，否则企业组织不得将任何个人数据转移到新加坡
境外；
（9）开放性：公众可以要求企业组织提供数据保护实践、程序
和投诉程序，企业组织应满足这些要求。韩国 路权相关
的原则性
规定
韩国没有关于禁止公司经营产品上路的法律规定。尽管韩国的
《道路交通法》及《车辆管理法》在解释上存在不尽明确之处，
但，管理《道路交通法》及《车辆管理法》实施的政府机构对公
司经营产品持应适用韩国的《道路交通法》及《车辆管理法》的
态度，而近期首尔中央地方法院也曾认定电动滑板车属于《道路
交通法》项下“电动自行车”，进而判决例如电动滑板车等公司经
营产品应适用韩国的《道路交通法》7。
2020-2025 年中国智能电动滑板车行业转型升级战略制定与实施研究报告
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适用的安
全驾驶规
定
与一般汽车相同，关于公司经营产品在道路上的行驶，同样适用
韩国《道路交通法》的禁限制性规定。相关内容包括：①车道通
行义务（《道路交通法》第 13 条第 1 款）；②行人保护义务
（《道路交通法》第 27 条第 1 款）；③灯光义务（《道路交通
法》第 37 条）；④遵守信号（《道路交通法》第 38 条）；⑤禁止
无证驾驶、酒后驾驶、疲劳时等的驾驶、共同危险行为、粗暴驾
驶（《道路交通法》第 43 条至第 46 条、第 46 条之 3）；⑥防护
装备穿戴义务（《道路交通法》第 50 条第 3 款）；⑦高速公路的
禁止通行（《道路交通法》第 63 条）；⑧驾照取得义务（《道路
交通法》第 80 条第 1 款）。但《车辆管理法》规定的一般顾客在
使用公司经营产品时，即便不进行使用申报或获取号牌亦无妨。
数据保护
相关的法
规
韩国的个人信息保护相关法令的主要内容为：（i）个人信息处
理者拟从个人信息主体收集、使用任何个人信息，或将个人信息
提供或委托给第三方的，应取得个人信息主体的同意；（ii）应
采取为安全保管个人信息所需的个人信息保护措施；（iii）在达
到收集、使用个人信息的目的后，应立即废弃个人信息。而且，
（iv）利用信息通讯网处理个人信息者，应在其主页公布个人信
息处理政策；并（V）应采取措施使得个人信息主体能够撤销对
收集、使用个人信息的同意，以及查阅、提供、更正个人信息。
违反该等义务的，个人信息处理者可能会成为刑罚或改正命令、
罚金、罚款等制裁性行政处罚的对象。
7对于在醉酒状态下骑电动滑板车冲撞被害人并致其倒地受伤的被告，首尔中央地方法院以
“电动滑板车”属于《道路交通法》项下“电动自行车”为前提，认定被告构成道路交通法违反罪
（饮酒驾驶）、特定犯罪加重处罚等相关法律违反罪（危险驾驶致人死伤）（参照 2019GOJUNG2250
判决）
（二）行业标准
智能短交通业务涉及的主要标准情况如下:
地区 主要标准 要求概述
MSDS 化学品安全技
术说明书
国际上称作化学品安全信息卡，是化学品生产商和经销商按
法律要求必须提供的化学品理化特性（如 PH 值，闪点，易
燃度，反应活性等）、毒性、环境危害、以及对使用者健康
（如致癌，致畸等）可能产生危害的一份综合性文件美国
电磁容要求 FCC
FCC 全称是 FederalCommunicationsCommission，中文为美国
联邦通信委员会。无线电应用产品、通讯产品和数字产品要
进入美国市场，都要求 FCC 的认可
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ANSI/CAN/UL2272
平衡车电路系统认证
标准
UL 公司起草并负责制定本标准系列，已由美国国家标准学
会认可为美国国家标准。平衡车整车外壳（UL746C、
UL746B）、充电器（二类电源 UL1310、非二类电源
UL1012、UL60950-1）、马达（高于 60V 直流电压满足
UL1004-1，低于 60V 直流电压可满足 UL1004-1 或本标准要
求）、路及端子（UL2251 等）、保护电路（UL991、UL1998
等）、电池组（UL2271）都应满足 UL2272 中对配件提岀的
具体标准要求
欧盟低电压电指令 由欧洲共同体（欧盟前身）理事会发布。该指令适用于额定
电压交流为 50-1000V 或者直流为 75-1500V 的各种电气设备
欧盟机械指令 欧洲议会和欧盟理事会发布。机械指令中所述的机械包括单
台的机械、有联系的一组机械和可更换设备。
EMC 检测
欧共体政府规定，从 1996 年 1 月 1 起，所有电气电子产品
必须通过 EMC 认证。EMC 检测是指设备和系统在其电磁环
境中能正常工作且不对环境中任何事物构成不能承受的电磁
骚扰的能力。该定义包含两个方面的意思，首先，该设备应
能在一定的电磁环境下正常工作，即该设备应具备一定的电
磁抗扰度（EMS）；其次，该设备自身产生的电磁骚扰不能
对其他电子产品产生过大的影响，即电磁骚扰（EMI）。
TUV 认证
TuV 标志是德国 TuV 专为元器件产品定制的一个安全认证标
志，在德国和欧洲得到广泛的接受。防止家电产品、机械产
品、汽车产品使用过程中可能产生的各种危险所造成的人身
伤害和财产损失。包括电击或触电，温度过高或火灾，机械
方面存在的危险，放射性危险，化学性危险。
欧洲
EN15194 标准 欧盟技术委员会自行车专委会颁布，标准涉及到两轮助力车
机械安全、电磁兼容（EMC）和电气安全。
中国
《GB/T34667-
2017 电动平衡车通用
技术条件》
《GB/T34668-2017
电动平衡车安全要求
及测试方法》
2016 年，鉴于低质量低安全性电动平衡车产品充斥市场、消
费者受损和投诉增加的情况，中国国家标准化委员会下达了
制定电动平衡车相关国家标准的任务。公司总裁王野作为全
国自动化系统与集成标准化技术委员会-机器人与机器人装备
分标委委员和 SAC/TC159/SC2/WG12 副组长，带领电动平
衡车国家标准工作组于 2017 年完成了两项相关国家标准的
起草报批工作，并已于 2018 年 1 月正式实施。
《电动自行车安全技
术规范》
（GB17761-2018）
按照国务院标准化工作改革的精神，工业和信息化部、公安
部、工商总局、质检总局（国家标准委）四部门，组织电动
自行车相关科研机构、检测机构、生产企业、咼等院校、行
业组织、消费者组织等方面的专家成立工作组，开展《电动
自行车通用技术条件》（GB17761-1999）强制性国家标准修
订工作，修订后的标准名称为《电动自行车安全技术规范》
（GB17761-2018）
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《电动摩托车和电动
轻便摩托车安全要
求》（GB24155-
2009）
由于国际上没有电动摩托车方面的标准，当时标准的起草主
要参照了 GB/〜3-2001《电动汽车安全要求》、
GB17761-1999《电动自行车通用技术条件》等标准，并结合
我国电动摩托车的产品实际状况形成了电动摩托车有关标
准。
（三）产业政策
行业涉及的主要产业政策情况如下:
序号 政策名称 发布单位 颁布时间 主要内容
1 加快新基建进度
中共中央政
治局常务委
员会
2020 年 3 月
中共中央政治局常务委员会召开会议提
岀，加快人工智能、5G 网络、数据中
心等新型基础设施建设进度。
2
《国家新一代人
工智能创新发展
试验区建设工作
指引》
科技部
2019 年 08
月 29 日
到 2023 年，布局建设 20 个左右试验
区，创新一批切实有效的政策工具，形
成一批人工智能与经济社会发展深度融
合的典型模式，积累一批可复制可推广
的经验做法，打造一批具有重大引领带
动作用的人工智能创新高地。
3
《关于促进人工
智能和实体经济
深度融合的指导
意见》
中央全面深
化改革委员
会第七次会
议
2019 年 3
月 19 日
促进人工智能和实体经济深度融合，要
把握新一代人工智能发展的特点，坚持
以市场需求为导向，以产业应用为目
标，深化改革创新，优化制度环境，激
发企业创新活力和内生动力，结合不同
行业、不同区域特点，探索创新成果应
用转化的路径和方法，构建数据驱动、
人机协同、跨界融合、共创分享的智能
经济形态。
4
《关于推进电子
商务与快递物流
协同发展的意
见》
国务院办公
厅
2018 年 1
月 23 日
鼓励快递物流企业采用先进适用技术和
装备，提升快递物流装备自动化、专业
化水平。加强大数据、云计算、机器人
等现代信息技术和装备在电子商务与快
递物流领域应用，大力推进库存前置、
智能分仓、科学配载、线路优化，努力
实现信息协同化、服务智能化。
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5
《促进新一代人
工智能产业发展
三年行动计划
（2018-
2020）》
工业和信息
化部
2017 年 12
月 13 日
力争到 2020 年，一系列人工智能标志
性产品取得重要突破，在若干重点领域
形成国际竞争优势，人工智能和实体经
济融合进一步深化，产业发展环境进一
步优化
6
《关于申请建设
北京国家新一代
人工智能创新发
展试验区的函》
科技部
2019 年 2
月 20 日
支持北京市建设国家新一代人工智能创
新发展试验区，充分发挥北京在人工智
能领域国内顶尖研究机构众多、专家团
队聚集等优势，加大人工智能研发部署
力度，强化原始创新，扩大应用示范，
力争在人工智能理论、技术和应用方面
取得一批国际领先成果，打造全球人工
智能技术创新策源地，支撑引领北京壮
大高精尖产业、实现高质量发展。
7
《新一代人工智
能发展规
划》
国务院
2017 年 7
月 8 日
提岀新一代人工智能发展分三步走的战
略目标：第一步，到 2020 年人工智能
总体技术和应用与世界先进水平同步；
第二步，到 2025 年人工智能基础理论
实现重大突破，部分技术与应用达到世
界领先水平，人工智能成为带动我国产
业升级和经济转型的主要动力；第三
步，到 2030 年使中国人工智能理论、
技术与应用总体达到世界领先水平，成
为世界主要人工智能创新中心。
8
《“十三五”国家
战略性新兴产业
发展规划》
国务院
2016 年 11
月 29 日
加快基于人工智能的计算机视听觉、生
物特征识别、新型人机交互、智能决策
控制等应用技术研发和产业化，支持人
工智能领域的基础软硬件开发人工智能
海量训练资源库和基础资源服务公共平
台建设，建设支撑大规模深度学习的新
型计算集群；推动人工智能在智能家
居、智能机器人等多个领域的应用。
9
《“十三五”国家
科技创新规划》
国务院
2016 年 7
月 28 日
开展下一代机器人技术、智能机器人学
习与认知、人机自然交互与协作共融等
前沿技术研究，攻克核心部件关键技
术，工业机器人实现产业化，服务机器
人实现产品化，特种机器人实现批量化
应用。
10 《国家创新驱动
发展战略纲要》
国务院
2016 年 5
月 19 日
发展引领产业变革的颠覆性技术，推动
增材制造装备、智能机器人、无人驾驶
汽车等发展。
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11
《机器人产业发
展规划（2016-
2020
年）》
工业和信息
化部国家发
展和改革委
员会财政部
2016 年 3
月 21 日
经过五年的努力，形成较为完善的机器
人产业体系。技术创新能力和国际竞争
能力明显增强，产品性能和质量达到国
际同类水平，关键零部件取得重大突
破，基本满足市场需求。
四、各项法律法规、和产业政策对行业发展的影响
（1）交通安全法规
根据《道路交通安全法》《上海市非机动车管理办法》等规定，“滑行工具”不具备路权，不
能在非机动车道上行驶，更不能驶入机动车道，只能在封闭的小区道路和室内场馆等地方使用。目
前公司智能平衡车系列产品主要以休闲、娱乐功能为主，主要适用范围包括公园、广场、产业园
区、居民住宅区等封闭的室外区域以及仓库、大型娱乐场所等室内区域，均为法规规定的合法区
域；公司智能滑板车系列产品除在国内合法区域内使用外，目前主要使用范围为未制定类似法规或
已解除类似法规的国家或地区。目前上述规定未对公司的产品销售以及经营产生重大不利影响。
若未来政策进一步收紧，扩大“滑行工具”禁止使用的范围或更多国家或地区出台类似政策，
则会对行业未来的产品销售以及持续经营造成一定影响。
（2）产业政策
智能消费设备作为人工智能技术的产业化应用，涉及计算机视听觉、生物特征识别、新型人机
交互、智能决策控制等相关先进技术，受到国家政策的大力支持。
2016年 11月，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，将人工智能被确立
为新一代信息技术产业发展的主要任务之一。
2017年 7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，明确提出新一代人工智能发展的阶段
性战略目标，即“到 2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步”；“2025年人工智能
基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经
济转型的主要动力”；“到 2030年使中国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为
世界主要人工智能创新中心”。
2017年 12月，工信部发布《促进新一代人工智能产业发展三年行动计划（2018-2020）》，规
划中提出：以信息技术与制造技术深度融合为主线，以新一代人工智能技术的产业化和集成应用为
重点，推动人工智能和实体经济深度融合，加快制造强国和网络强国建设;从推动产业发展角度出
发，结合“中国制造 2025”，对国务院《新一代人工智能发展规划》相关任务进行了细化和落实。
2020-2025 年中国智能电动滑板车行业转型升级战略制定与实施研究报告
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2019年 8月，科技部发布《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》，规划到 2023
年，布局建设 20个左右试验区，创新一批切实有效的政策工具，形成一批人工智能与经济社会发
展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法，打造一批具有重大引领带动作用的人
工智能创新高地。
2020年 3月，中共中央政治局常务委员会召开会议提出，加快人工智能、5G网络、数据中心
等新型基础设施建设进度。
因此，我国的产业政策有利于九号智能电动滑板车所处行业发展，不会对企业的生产经营产生
不利影响。
第二节 我国智能电动滑板车行业监管体制与发展特征
一、行业技术水平及技术特点
（1）广泛采用先进技术
智能消费设备是新兴的、综合性的制造产业，产品使用的技术涵盖自动控制学、机械设计学、
物理光学等多门学科，综合运用了机器人控制技术、机器人动力学及仿真技术、精密传动技术、模
块化程序设计、控制软件实时控制算法等多个技术领域的知识，对行业参与者的技术创新能力及技
术整合能力提出了较高的要求。
（2）强调工业设计的重要性
工业设计具有显著商业特征，通过了解用户的需求和在使用过程中的问题，改善产品的实用性
和美观性并减少生产成本，有助于企业制定和调整策略，从而提高企业的市场竞争力。智能消费设
备作为一类新兴的产品，用户从接受、认可到购买需要一个过程。通过工业设计中的“概念设计”
可以将智能消费设备推向大众的视野中，一方面可以让消费者更容易接受智能消费产品，从而产生
购买行为；一方面可以拓展潜在市场和潜在消费群体，探索消费者对于概念产品的反应，并及时调
整产品设计策略，避免因盲目的推出新产品而造成不必要的损失。
（3）高性能电池技术有待提升
电池作为智能消费设备的动力输出源，其品质的稳定性和充放电能力对智能消费设备的故障
率、续航能力和使用寿命等有着直接影响。我国电池材料技术相关研究起步较晚，当前市场上高性
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能电池组主要为日本、韩国等进口产品，国产高性能电池产品的缺失一定程度上制约了我国智能消
费设备行业的快速发展。
二、行业经营模式
（1）生产模式
智能短交通产品集人工智能、物联网、大数据、传感技术、软件控制等技术为一体，技术研发
与设计是企业取得市场竞争优势的关键，生产加工制造环节的重要性相对较弱。因此行业内部分企
业选择将资金与精力专注于技术研发、品牌建设、销售渠道管理，同时生产具有核心技术的产品，
以确保产品在设计、研发、制造等整个生命周期内质量可控，以及防止技术的泄密。将通用化的产
品通过 OEM的方式外包给专业从事生产组装的企业，以此减少较大的资金投入，降低产品的生产成
本。随着行业经营的精细化程度将不断加深，具有技术创新优势的企业将进一步加大对技术创新的
投入，以确保自身产品的技术领先优势，OEM模式将更加普遍。
（2）销售模式
智能短交通的销售渠道采用线上与线下相结合的方式。线下渠道兼具品牌展示和体验的功能；
线上渠道具有显著的渗透性，在销售额中所占的比重日益提高。
智能电动平衡车及智能电动滑板车线上销售渠道通常包括公司自主销售与大客户平台分销。生
产企业自主销售主要是指通过官网面对终端消费者和在电商平台建立旗舰店面向终端消费者。线上
大客户平台分销是指生产企业与大客户平台签署销售协议，由大客户平台与生产企业结算。大客户
平台在签署分销协议时首先考虑行业品牌企业，所以这种模式基本仅限于行业知名的企业。
智能电动平衡车及智能电动滑板车线下销售渠道主要为品牌专卖店、购物中心、百货商场或运
动品连锁店等零售业态中的专柜、专厅及门店等。线下销售模式一般分为直营、分销和经销。直营
是指智能电动平衡车及智能电动滑板车生产企业在线下自主面向终端销售；分销是指智能电动平衡
车及智能电动滑板车生产企业以较大的折扣销售给分销商，分销商再通过其自有的销售渠道进行销
售；经销商是与生产企业签订销售协议，生产企业通过销量返点。
三、行业的周期性、区域性和季节性特征
（1）周期性
随着收入水平持续提高，消费者有意愿也有能力去追求的生活品质的提升。智能电动平衡车、
智能电动滑板车的普遍应用符合居民消费升级、追求高品质生活的需求。2018年 9月，国务院出
台《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》，将促进消费升级作为常态
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化目标。从供给角度看，随着人工智能技术、大数据分析技术以及 5G通信技术的应用等，未来智
能短交通应用领域将更加广泛、产品功能更加丰富、成本逐步下降，上述因素也将推动市场需求的
快速增长。智能短交通行业将迎来快速上升周期。
（2）区域性
智能电动平衡车和智能电动滑板车生产主要集中在我国长三角地区和珠三角地区，江苏省的产
量约占全国产量的 30%。智能电动平衡车和智能电动滑板车 90%的生产厂家为全套采购配件，进行
整车组装。长三角地区和珠三角地区有成熟的配套体系，为智能电动平衡车和智能电动滑板车产业
的发展提供了有利条件。在消费市场，智能电动平衡车和智能电动滑板车价格主要集中在 2,000-
4,000元之间，主要消费对象为具有一定消费能力的 80后、90后年轻人。所以，消费市场主要分
布在经济较为发达地区。
电动自行车产业集群化是我国电动自行车行业及发展的重要特征。我国已经形成以天津、江
苏、浙江为核心的电动自行车产业集群，在相关配套方面形成明显的优势。在市场区域方面，电动
自行车的销售与当地人口数量及居民收入有着密切的关联性。山东、河南、江苏、浙江、安徽为我
国传统的电动自行车销售市场；西南地区、华南地区也逐步成为我国电动自行车的重要销售市场。
在海外市场方面，由于欧美国家对新科技产品的接受度较高，且欧美发达国家的人均消费水平
相对较高，因此欧美发达国家对智能消费设备的需求水平相对较高；但是，新兴市场国家的经济发
展速度较快，未来在智能消费设备的需求增速和渗透率提升方面具备较大的发展潜力。从全球市场
看，智能消费设备行业呈现发达国家发展水平较高、新兴市场国家快速增长的区域性特征。
（3）季节性
智能电动平衡车和智能电动滑板车主要作为户外应用，所以具有一定的季节性特征，其特征与
天气、气温、消费者需求等情况有关。在我国北方地区，每年冬季天气转冷、气温下降，消费者购
买智能电动平衡车和智能电动滑板车的需求下降，为行业的淡季；在春秋季节，作为户外运动的高
峰季节，消费者需求上涨，为行业旺季。另外随着“双十一”、圣诞促销等活动的开展，智能电动
平衡车和智能电动滑板车销售也会迎来一定的高峰期。
电动自行车的使用频次与季节性有着密切的关联，因此，电动自行车行业具有一定的季节性特
征。每年冬季天气转冷、气温下降，电动自行车骑行频次降低，消费者购买电动自行车的需求下
降，为行业的淡季；每年春夏季节，适合骑电动自行车出行，消费者需求上涨，为行业旺季；此
外，部分国家法定重大节假日由于生产企业的促销力度加大等原因，销量也相对较大。
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四、行业上下游产业的关联性
智能电动滑板车所处行业的上游行业主要为芯片制造商、关键传感器制造商（如立体视觉摄像
机、激光雷达等）、电机制造商、电池制造商、金属材料贸易商和制造商、塑料成型加工商、电子
元器件供应商、整机 OEM/ODM商等，下游行业主要有 B2C电子商务平台、连锁零售商、线上线下渠
道分销商及直接终端消费者。
（1）与上游行业的关系
智能电动滑板车所处行业的上游行业主要为芯片制造商、电池制造商、电机制造商、金属材料
贸易商和制造商、塑料成型加工商、电子元器件供应商等。公司的上游行业均为充分竞争的市场，
不存在采购风险，其价格的波动对行业利润存在一定的影响。
（2）下游行业发展情况对本行业的影响
智能电动平衡车和智能电动滑板车下游主要面向终端消费者为单位消费者和个人消费者。结合
销售模式，本行业的下游还包括经销商与电商平台。本行业内规模较大的企业下游一般还包括代加
工环节。下游终端用户的购买力、经销商与电商平台的销售能力、代加工环节的生产能力对本行业
的发展都会产生较大的影响。
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第三节 2019-2020 年中国智能电动滑板车行业发展情况分析
一、人均消费能力提升为行业发展提供市场基础
智能电动平衡车体积小、重量轻，外形简约时尚，操作简洁，兼娱乐与代步为一体，推出市场
后迅速得到广大消费者的关注和认可。根据智研咨询数据,2015年我国电动平衡车市场需求为 193
万台，2018年我国电动平衡车市场需求为 333万台，2022年我国电动平衡车市场需求预计将达到
607万台，持续快速增长。
数据来源：智研咨询
中国机电产品进出口商会发布的《2017中国电动平衡车产业白皮书》指出，近年来我国平衡
车出口量持续增长，欧美市场成为我国平衡车出口的主要市场。平衡车自 2011年开始出口，并在
2014年开始放量，2015年爆发式增长，2016年及 2017年呈平稳增长趋势。全球市场需求的稳步
增长直接带动我国平衡车产量的增长。根据智研咨询数据，2018年，我国电动平衡车和电动滑板
车产量达到 1,693万台预计未来几年，平衡车行业生产量将呈现逐年增长态势。根据智研咨询的数
据，我国平衡车产量到 2022年将达到 1,820万台。
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数据来源：智研咨询
平衡车统计口径包含电动平衡车、电动滑板车、扭扭车等。
二、多领域的市场需求驱动
除了个人消费者以外，智能电动平衡车还广泛应用军警安保、小区物业、机场地勤、高尔夫球
场、旅游景区、会展中心、大型娱乐场所、购物中心、工厂、物流、大型仓储等领域。
目前，智能电动平衡车系列产品已广泛用于军警安保用途，Segway智能电动平衡车系列产品
曾在 2008年北京奥运会期间承担安保通勤工作，同时应用于中华人民共和国成立 70周年天安门庆
典活动＞2020年中央电视台春节联欢晚会、第十一届全国少数民族传统体育运动会开幕式。合理
使用智能电动平衡车可以加强对繁华街区、广场公园、背街小巷等人流密集、案件高发区域的巡逻
防控，覆盖巡逻警车、警用电瓶车无法涉足的区域，有效地提高城区的巡防力度和见警率,同时也
能进一步提高了军警安保工作人员的工作效率。
在物流仓储、机场地勤、高尔夫球场、旅游景区、会展中心等领域，由于面积大，工作人员进
行现场指导或服务时耗费大量体能。智能电动平衡车具有小巧、灵活、易操作、无噪音、能够在低
速状态下稳定行驶等特点，可以针对性为现场工作人员提供支持。
三、共享出行市场快速发展带来巨大市场机遇
近几年，共享电动滑板车业务在美国备受消费者青睐，市场规模高速增长。Lime（Neutron）、
Bird及 LyftScooter（Lyft）,UberScooter（Uber）四家公司是共享电动滑板车风潮的引领者。这
四家公司在美国数十个城市投放共享滑板车。2018年 12月，Lime（Neutron）在其年度报告中公
布，截至 2018年 12月份，用户已经在 Lime平台上完成 2,600万次骑行，用户骑行总距离已经超
过 2,800万英里。根据 36氪公开报道数据，Lime（Neutron）投放的每辆电动滑板车日均使用频率
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达 8-12次。2019年 3月，Google地图宣布在 iOS和安卓应用中可以支持直接搜索附近的 Lime单
车和 Lime滑板车，目前支持全世界 100个城市的用户使用。
在欧洲地区，由于通勤人口众多、汽车保有量低于美国，电动滑板车共享业务有望在欧洲迅速
增长。根据 36氪公开报道，Lime（Neutron）在巴黎、苏黎世等地开始投放、测试共享电动滑板
车,Bird也密切关注欧洲市场。除 Lime（Neutron）和 Bird夕卜，欧洲最大电动滑板车共享公司
Voi公司 2019年 11月 11日对外透露，该公司已在新一轮融资中筹得 8,500万美元，该公司在声
明中表示，Voi已在 10个欧洲国家的 38个城市开展业务，拥有 400万注册用户，并已提供 1,400
万次七星服务，目前已开始在一些城市实现盈利，将利用融资资金在 2021年或 2022年在全球范围
内实现盈利。
共享电动滑板车的兴起，有望直接带动全球电动滑板车销量的快速增长。
四、智能短交通产品符合节能减排、“绿色出行”的国家政策
随着城市汽车保有量的增加，汽车带来的环境污染问题也日益凸显。根据生态环境部《2018
中国生态环境状况公报》，2018年，全国 338个地级及以上城市中，仅有 121个城市环境空气质量
达标，其余 217个城市环境空气质量超标，超标城市数量占比为 %，其中机动车排放成为部
分大中城市大气污染的主要来源。对此政府倡导“绿色出行”，鼓励市民步行或者自行车出行，尽
量少开私家车出行，同时公共交通也由原来单一的以汽油、柴油动力为主的车辆逐渐转向新型能源
为主的绿色环保车辆转型，以降低汽油车尾气排放造成的空气污染，从而达到改善空气环境的目
的。智能短交通产品使用锂电池作为动力，符合绿色、低碳的政策方向，市场前景广阔。
第四节 2019-2020 年我国智能电动滑板车行业竞争格局分析
一、行业竞争格局
（1）智能短交通领域市场竞争格局
智能短交通产品属于新兴行业，2015年以前，由于国内缺乏相关法规和标准，智能电动平衡
车和智能电动滑板车厂商在产品设计和制造过程中没有完善的参考标准和指导方案，缺乏监督，产
品质量得不到保障。随着行业规模的迅速扩大，各类问题开始凸显，很多急功近利的中小企业由于
没有自己核心技术，仅靠简单的模仿生产，导致市场上充斥了大量假冒伪劣产品，价格参差不齐，
整个行业处于无序竞争状态。直到 2015年，这些潜在的产品安全隐患问题开始爆发，由中国出口
至海外市场的扭扭车（电动平衡车的一种形态）发生数起爆炸事件。由此促进了行业规范化经营的
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大整顿，亚马逊、Overstock等大型电商平台下架了大量智能电动平衡车产品，美国政府部门也在
2015年 12月底发布禁售令，禁止任何电动平衡车销往美国境内，并紧急制定相关安全标准，只有
通过安全标准测试认证的产品才可继续销售。
随后美国、欧洲、中国等纷纷出台了智能电动平衡车和智能电动滑板车相关的技术规范，阻止
了低端伪劣产品进入市场，生产规模较小、产品质量不达标的企业逐渐淡出市场，行业经营环境得
到优化，进入有序发展阶段，具备核心技术的公司凭借其优良的产品质量在市场竞争中脱颖而出。
国内外相关技术标准的出台进一步提高了行业的技术壁垒，企业在规模化生产前需要投入大量
资金从事技术研发，同时在日常经营中需要持续投入大量资金以保障现有产品换代升级所需要的技
术支持，因此只有当企业生产规模达到一定水平，才能保证公司的持续经营。目前，我国智能短程
移动设备行业集中度较高，主要的市场参与者有：纳恩博（北京）科技有限公司、上海新世纪机器
人有限公司、深圳乐行天下科技有限公司、浙江艾沃克科技股份有限公司和常州爱尔威智能科技有
限公司等。
（2）智能短交通工具与共享单车等差异化产品的竞争格局
共享单车与共享电动滑板车的出现不仅解决了人们出行最后一公里的难题，也在某种程度上改
变了人们的生活方式，但是两者又有着明显的差别。
从应用的区域来看，共享单车主要应用在国内，因为我国有着深刻的自行车文化烙印，自行车
是我国人最常用的交通工具之一，在上世纪七八十年代，自行车几乎是家庭必备，人们的生活离不
开自行车，我国也被一度称为“自行车王国”共享电动滑板车主要在欧美国家，从接受度上，美国
滑板车文化明显要比我国更为流行。
从产品本身看，两者分别具有鲜明的特性，共享电动滑板车的优势是体力消耗少，机动灵活，
能满足人们短距离的出行需求。单车除了受季节约束，还受性别约束，像穿职业装或者裙子的女性
就不方便骑共享单车。而共享电动滑板车就没有这方面的顾虑，所以共享电动滑板车的潜在用户范
围更广。
二、海外业务发展地区的竞争格局
我国具有完善的工业制造体系和广泛的用户基础，是全球智能短程移动设备的重要制造基地和
消费国。根据人民网上的公开信息，目前在智能电动平衡车及电动滑板车领域，我国企业集聚了全
球范围内 80%以上的知识产权和 90%以上的产能。因此，国外市场竞争格局由国内企业主导。欧美
国家作为全球智能电动平衡车和电动滑板车的主要市场，有着较为完善的质量标准，以及对知识产
权的重视，将对我国的部分无自主知识产权、依靠模仿、技术含量低的企业形成无形的壁垒。在国
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外市场存在一部分国外品牌经营企业，产品由国内企业代工。总的来看，在国外市场参与的企业主
要分为国内规模以上智能电动平衡车及电动滑板车和国外智能电动平衡车及电动滑板车的品牌经营
企业。国外市场的竞争区别于国内无秩序的市场竞争。需要说明的是，公司在全球范围内拥有大量
的软件著作权和技术专利，鉴于专利权保护机制，公司在一些地区和国家具有限制性竞争优势，如
美国和德国。
三、行业进入壁垒
（1）技术壁垒
智能短交通产品集合了人工智能、大数据、物联网等相关技术,具备智能化的特征。随着基础
技术的升级，智能短交通更新换代速度较快；因此相关生产企业必须掌握更为先进的技术以提升产
品的技术含量，并不断推出适应消费者需求的新产品，才能在行业内保持稳定的市场份额。从长期
来看，随着智能化程度的不断提升，智能短交通产品在满足消费者短程智能代步功能的同时，需要
融入更多的智能化技术功能，以满足用户在安全性、娱乐性方面的体验要求。例如行业内平衡车产
品多采用压力传感器或应变片的方式实现站人检测功能，无压力传感器方案通过控制算法让检测更
可靠，使骑行更安全。
智能电动摩托/自行车作为行业发展趋势，是通过传输层面、应用层面、网络层面等配置与优
化，将电动自行车同用户及系统平台之间进行连接，实现外部系统的通讯；通过遥控系统、智能终
端等技术载体，与智能电动自行车进行连接，并利用载体实现对智能电动摩托/自行车的设置、监
测、启动等功能；通过大数据技术及物联网技术，将所采集到的各种数据及信息存储至云平台，并
进行分析与处理。智能电动摩托/自行车对生产企业的人工智能、大数据分析等技术具有较高的要
求。
随着市场的主流产品智能化程度的不断提高，研发水平低、创新能力差的小企业生产的较为低
端、智能化程度较低的产品的市场份额受到了挤压。因此，对于研发水平不足的新进企业而言，将
形成明显的技术壁垒。
（2）品牌壁垒
目前国内智能短交通市场参与者数量庞大，参与者之间的基础差距明显，产品性能参差不齐，
部分企业往往以低品质，低价格策略进去市场，取得一时效益。而随着市场的发展成熟，市场份额
会向优秀的品牌产品市场集中。随着国家标准的出台，符合国家标准的产品就意味着产品的稳定
性、安全性要求较高、质量的保障。品牌化是智能短交通消费市场发展的必然趋势。因此，品牌认
知度成为了消费者购买产品时的重要参考。消费者对品牌的认知度在很大程度上决定了他们的消费
选择，尤其是中高端消费阶层对品牌有较强的信赖感和依赖感，产品的品牌优势至关重要。知名品
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牌的树立是一家企业在产品质量、产品设计、品牌定位和营销网络等诸多方面经过长期的沉淀，投
入大量人力、物力长期耕耘的结果，品牌定位与品牌经营的长期性和复杂性，决定了本行业的新进
入者难以在短时间内树立稳固的品牌形象。
（3）产品质量壁垒
随着智能短交通市场的兴起，在巨大的商机诱惑下，众多小工厂参与其中。在行业发展初期，
缺乏相关的法规和标准，智能电动平衡车、智能电动滑板车生产厂商在产品设计和制造生产过程中
没有完善的参考标准和指导方案，缺乏监督,产品质量得不到保障。消费者在购买时无从鉴别产品
的质量好坏，导致使用过程中事故时有发生，对消费者造成人身伤害。为此，国家质量监督检验检
疫总局和国家标准化管理委员会于 2017年 10月 14日发布由九号公司担任起草工作组副组长的
《GB/T34667-2017电动平衡车通用技术条件》和《GB/T34668-2017电动平衡车安全要求及测试方
法》，已于 2018年 1月 1日实施。标准实施以后，可望对行业产品质量和安全性标准起到明显的规
范效果。
严格的质量标准，对生产者需要在设计、研发、原材料采购、生产管理、检验水平等需要有较
大的投入。相关技术和经验是一个缓慢的积累过程，新进入者产品也必须达到国家标准的要求，从
技术以及资金等方面，新进入者很难短时间达到标准，这也就对后来者也形成有效的壁垒。
（4）资金与规模化壁垒
对资金的需求主要来自于两个方面，一是在实现销售收入之前，搭建专业的技术研发团队需要
持续投入高额的费用；二是从事生产经营需要一次性投入大量资金进行厂房建设装修、购置软硬件
设备，以满足生产制造的需求；因此本行业具有一定的资金壁垒。由于前期资金投入较高，企业要
想实现盈利就必须尽快的实现规模化生产销售，以摊薄单个产品的生产和销售成本，但新进入者往
往在品牌影响力、销售渠道等方面能力较弱，很难在短期内实现规模化生产，抵御市场波动的能力
较弱，很难在激烈的市场竞争中存活下来。
（5）销售渠道壁垒
智能电动平衡车和电动滑板车的消费群体为单位消费和个人，因此，建立能够面向全球的多层
次销售网络是智能电动平衡车和电动滑板车企业成功经营的关键。智能电动平衡车和电动滑板车产
品在国内常用的销售渠道包括实体店、线上电商平台等多种渠道，且线上线下销售渠道有着明确的
分工：线上销售渠道售价较线下渠道具有显著的价格优势，是智能电动平衡车和电动滑板车产品实
现销售收入的主要来源；线下渠道则更多地发挥着品牌展示的作用，线下实体店主要位于购物中
心、百货商场、品牌专卖店等场所，面向全球中高端市场，保持一定规模的线下实体店对于产品品
牌形象的树立有着重要意义。新进企业在短期内很难完成多层次的销售渠道建设。
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四、行业内主要企业情况
序号 竞争企业 主要产品
1 美国 RAZOR
美国 RAZOR 作为全球较早滑板车生产企业，主
要产品包括电动滑板车、滑板车、电动车等
2 杭州高茂贵贸易有限公司
公司成立于 2014 年，注册资本 100 万人民币；主
要产品有阿尔郎电动滑板车、阿尔郎电动平衡
车、阿尔郎手扶杆平衡车
3 浙江艾沃克科技股份有限公司
工资成立于 2013 年，注册资本 1,000 万元人民
币；公司主要从事短途代步工具的研发、生产和
销售，主要产品包括平衡车、轻型电动自行车、
电动滑板车等
4 浙江易力车业有限公司
公司成立于 2003 年，注册资本 3,000 万人民币；
主要产品包括电动滑板车、滑板车、电动车、电
动自行车等
5
捷沃智能科技（苏州）有限公司公司成立于 2015 年，注册资本 508 万人民币；王
要产品包括 JC 系列、JC-e 系列电动滑板车
第五节 企业案例分析：九号公司
一、公司主营业务
公司是专注于智能短交通和服务类机器人领域的创新企业。公司主营业务为各类智能短程移动
设备的设计、研发、生产、销售及服务。经过多年的发展，公司产品已形成包括智能电动平衡车、
智能电动滑板车、智能服务机器人等品类丰富的产品线。
公司作为专注于智能短交通和服务类机器人领域的高新技术企业，在相关领域拥有或申请中的
国内外专利达 1,000余项。截至 2019年末，公司智能电动平衡车、智能电动滑板车等核心产品销
售区域覆盖全球 100多个国家和地区，并与 Voi、LyftScooter（Lyft）、UberScooter（Uber）、
Spin（Skinny）和 Grin（Encosta）等国内外出行领域众多知名企业建立了合作关系。
经过多年的发展，公司依托自身在智能技术创新、工业设计、供应链管理、规模与品牌等多方
面积累的竞争优势，逐渐将业务链延伸至智能配送机器人、电动摩托车、电动自行车以及全地形车
领域。
（二）公司的主要产品
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目前，公司主要产品分为智能电动平衡车、智能电动滑板车、服务类机器人、智能电动摩托/
自行车、全地形车及其他产品系列。
二、公司的竞争地位
（1）产品技术优势
公司自成立之时，就专注于智能短交通的研发、生产、销售。目前公司已积累了多项核心专有
技术;公司总裁作为工作组成员专家参与起草和制定了 ISO国际标准：
ISO13482PersronalCareRobotSafety（个人服务机器人安全性）；公司以起草组副组长单位及第一
起草单位身份牵头制定了电动平衡车国家标准《GB/T34667-2017电动平衡车通用技术条件》和
《GB/T34668-2017电动平衡车安全要求及测试方法》。参与起草中国行业标准 SJ/T11685-2017《平
衡车用锂离子电池和电池组规范》。公司拥有的专利数量也在世界范围本行业内遥遥领先。这将为
公司产品的技术领先优势奠定基础。公司产品技术优势主要体现在以下方面；
①智能便携控制，提升出行体验
公司智能电动平衡车、智能电动滑板车、智能服务机器人可实现用户对产品的远程控制、远程
监测和远程人机交互等功能，使用户控制及检测更加便捷。同时，产品一方面实现远程人机交互,
可大幅度提升用户使用体验，增强用户粘度；另一方面产品能够实现车网互联，基于 GPS/北斗精
准实时定位、远程实时监测等功能实现实时管理和实时调度，方便用户及时查找车辆相关信息，提
升用户体验和用户出行的安全性。
公司智能电动摩托/自行车可实现多项智能化及安全功能，从而大幅提升用户体验，主要包
括：
A、NinebotRideyGo即停即走系统，用户带上手机接近车辆时即可通过 NinebotAirlock感应
解锁技术自动解锁，停车后快捷锁车；
B、锂电智能 技术，有智能并联/快充、健康状态 SOH估算、双重过流/短路/过压保护
等 20多项保护措施；
C、GPS、北斗、基站三重定位功能，实现对车辆的精准地位；
D、通过 AHRS姿态感应系统实现车辆异动、倾倒报警；
E、支持 OTA无线升级，远程更新优化功能；
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F、SOS紧急通知功能，发生意外事故会时会通知预设的紧急联系人。
②物联网赋能，互联互通、在线管理
互联网接入将可实现与智能手机、手环等智能终端互联,实时进行数据收集、数据筛选和数据
分析。NinebotAPP目前已有接近 341万注册用户（不含共享滑板车业务），平均月活跃度约为 42
万；公司产品（不含共享滑板车）在全球范围内使用行驶里程累计达 亿公里；NinebotAPP与
智能短交通产品全球互联累计高达 亿次，日均互联约 18万次。依据现有数据积累，公司将逐
步建成大数据及云计算中心，持续提升数据运营能力，进一步提升产品用户体验。
③实时在线大数据运营，优化体验，提升效率
基于在线大数据运营，用户既可实时监控产品里程、剩余电量等参数，亦可管理日常驾驶日
志、实现在线分享。此外，用户还可结合自身产品的使用对舒适程度及安全性提出相关需求，将需
求信息通过大数据平台反馈给企业来进行管理分析，以优化产品设计，迭代更优质体验更好的满足
用户需求的产品。
④安全可靠的电池管理系统（BMS）及新能源技术
电池管理系统（BMS）是关系电池包安全、可靠使用的关键部件。但目前在短交通两轮电动车
行业中，通用的 BMS存在智能化水平低、保护功能不全、电量显示精度差等问题，亟需进化升级成
为智能电池管理系统，以实现更智能、更可靠、更安全的电源管理策略。
公司已建设了安全可靠的电池管理系统（BMS）及新能源技术，公司技术优势为市场奠定领先
地位，并获得客户的广泛认可和信赖：公司产品在京东、天猫、米家三大购物平台智能出行品类连
续三年位列销售榜第一名；2017年至 2019年连续三年入选全球最大的传播服务集团 WPP和全球领
先的咨询机构凯度华通明略联合 Google发布的“BrandZ™中国出海品牌 50强”名录（2017年为 30
强名单），共同入选的还有联想、华为、阿里巴巴、小米、中国国际航空公司等国际知名企业。
（2）产品市场份额
公司目前销售的主要产品为电动平衡车、电动滑板车产品，其市场销售表现情况如下：
①电动平衡车市场份额
由于目前市场上电动平衡车企业较多，且大部分规模较小，目前尚无权威机构披露市场份额的
具体情况，但从各大国内外电商平台对智能出行产品的销售排行可以充分体现各企业的市场销售情
况。
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在国内市场，自 2015年''双”至今，公司凭借九号平衡车系列、Ninebot
One单轮电动平衡车系列、电动平衡轮系列等电动平衡车产品以及配套的卡丁车套件，蝉联
“双十一”、“618”等大型电商平台活动智能出行类全渠道（主要包括天猫、京东、小米、苏宁易
购，下同）销量冠军。其中，2018年“双十一”活动当日，公司产品全渠道销售额突破 1亿元；
2019年“618”活动期间（6月 1日-6月 18日），公司产品全渠道销售额突破 亿元；2019年
“双十一”活动当日，公司产品全渠道销售额超 8,000万元。
在海外市场，在 Amazon等知名电商平台，公司电动平衡车产品长期位列同类产品销售量前
列。同时，公司电动平衡车产品也成为少数入驻 BestBuy>Costco等大型商超的电动平衡车产品。
②电动滑板车市场份额
受限于国内道路安全等相关法律法规影响，电动滑板车难以作为代步工具在国内大范围使用，
目前电动滑板车市场主要为北美、欧洲等海外地区。
公司电动滑板车产品主要分为九号电动滑板车系列与小米米家电动滑板车系列，其中小米米家
电动滑板车系列产品也是小米集团对外销售的唯一电动滑板车产品。
根据 Amazon平台数据显示，公司电动滑板车产品位列"SportScooters”新品销售榜榜首。
根据全球知名市场研究公司 GFK报告数据，2019年 1月-2020年 2月，公司电动滑板车产品
（包含小米品牌及公司自有品牌）在德国、意大利、西班牙等欧洲主要国家均为市场份额第一：
A、在德国地区,2019年 1月-2020年 2月公司电动滑板车市场份额均为 35%以上，而第二名
iconBIT的市场份额仅为 20%左右，并且在该期间的大部分月度中，公司产品市场份额达 60%以
上；
B、在意大利地区，2019年 1月-2020年 2月公司电动滑板车市场份额均为 35%以上，而紧随
其后的 Razor、Nilox的市场份额仅为 10%左右，并且在该期间的大部分月度中，公司产品市场份
额达 60%以上；
C、在西班牙地区，2019年 1月-2020年 2月公司电动滑板车市场份额均为 60%以上，而其他
同行企业大部分月度的市场份额不足 5%,并且在该期间的大部分月度中，公司产品市场份额达 70%
以上。
此外，对于目前电动滑板车应用最广的共享电动滑板车领域，除 Bird、Lime等少量企业逐步
采用自研产品外，大部分共享电动滑板车运营商均以公司为独家或第一供应商。
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三、公司竞争优势
1、技术与研发优势
（1）丰富的专业技术积累
公司非常注重知识产权保护和创新，在智能短程移动领域拥有全球领先的知识产权储备。截至
2020年 3月 1日，公司国内已授权专利 467项，海外已授权专利 268项，并获得 DEKA公司排他性
独占授权专利近 300项。
此外，公司作为国际领先的智能短程移动方案提供商，十分关注行业标准化工作，积极参与了
多项行业、国家和国际相关标准的制定工作，提升了行业的规范化经营水平，促进了行业的持续健
康发展。公司参与制定标准的相关情况如下:
序
号
标准名称
适用范
围 公司担任的角色
1 《GB/T34667-2017 电动平衡车通用技术条件》 中国
起草组副组长、
第一起草单位
2 《GB/T34668-2017 电动平衡车安全要求及测试方法》 中国 起草组副组长、
第一起草单位
3 《SJ/T11685-2017 平衡车用锂离子电池和电池组规范》 中国 主要编制单位
4 《CQC1125-2016 电动平衡车安全认证技术规范》 中国 主要编制单位
5 ISO13482：2014（Robotsandroboticdevices 一
Safetyrequirementsforpersonalcarerobots）；
国际 主要编制单位
6 ISO/CDTR23482-1（Robotics--ApplicationofISO
13482--Part1:Safety-relatedtestmethods）
国际 主要编制单位
7 ISO/CDTR23482-2（Robotics--ApplicationofISO13482--
Part2:Applicationguide）
国际 主要编制单位
8 ANSI/CAN/UL2272（OutlineofInvestigationforElectricalSystemsforSelf-
BalancingScooters）
美国/
加拿大
主要编制单位
9
prEN17128:PersonalLightElectricandSelfbalancingVehicles
欧盟 主要编制单位
10
IEC63281Personale-Transporters-Safetyrequirementsandtestmethods
国际 主导编制单位
注：第 9项标准《prEN17128：PersonalLightElectricandSelf-balancingVehicles》为草
案，目前已通过第二轮正式投票，即将发布；第 10项标准处于起草阶段。
（2）持续创新能力
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为满足市场需求，优化现有产品的客户体验，公司进行较为深入的技术积累,在产品形态层
面、技术层面进行了大量摸索与试验，尤其在产品信息化、智能化等方面不断创新和提升。
①以智能控制为技术依托，以智能产品为创新载体
公司经过多年持续的技术开发研究，现已掌握的核心技术有：自平衡技术、轮式移动技术、视
觉识别技术、机器人姿态控制技术、自主避障技术、自主跟随技术、语音识别技术等。
公司自主研发了世界首款应用于平衡车的基于超宽带（UWB）的自主运动跟随定位系统，该系
统成功应用并推广到除九号公司自主产品外的其他智能产品，如米家 90分智能跟随行李箱。公司
还与 Intel合作开发了新一代智能深度视觉识别传感器，并已运用在纳恩博服务机器人产品路萌
上，该产品已于 2017年 5月 18日于纳恩博（常州）科技有限公司投产，实现产业化。
基于以上的核心技术，公司自成立以来先后发布了 30余个产品系列，共 60余款产品，其中多
款产品获得国内和国际奖项。2017年 3月，公司生产的米家电动滑板车荣获红点最佳设计奖
（BestoftheBest），同年 10月获得 GoodDesignBest100奖项；公司 2017至 2019年连续三年进入
Google与 WPP联合发布“中国出海品牌 50强”名单（2017年为 30强名单），均为智能短交通领域
唯一入选的品牌；2018年 1月，公司产品 NinebotKickScooter和 NinebotKidsBike（男款）荣获
“2018年德国 iF设计奖”；2018年 8月“九号平衡车卡丁改装套件”再次荣获红点最佳设计奖
（BestoftheBest）。
与此同时，公司在工艺技术与产品创意方面不断进取，其中在材料方面首次大规模应用轻量化
镁合金于产品架构中；在工艺方面发掘了多种新的工艺方法并使之由小规模转为大规模应用；在产
品创意方面公司成立了探索性的开发模式,在产品形态、产品功能模块、新技术、新材料、新工艺
等方面进行探索性的发展。
②以“互联网+”的信息技术为基础，采用大数据运算分析提升客户体验
公司研发生产的智能短程移动设备具备“互联网+”属性，可实现物联网运维，目前已接入小
米 IoT平台，可实现智能终端互联互通。公司开发的自主远程控制 APP，不仅可以远程操控智能产
品，而且可实现在线故障检测、硬件数据统计、安全策略更新、社区用户交互等功能。
NinebotAPP目前已有接近 341万注册用户（不含共享滑板车业务），平均月活跃度约为 42
万；公司产品（不含共享滑板车）在全球范围内使用行驶里程累计达 亿公里；NinebotAPP与
智能短交通产品全球互联累计高达 亿次，日均互联约 18万次。终端用户数据的积累，可以帮
助公司更好的理解客户需求，从而为客户提供更加理想化的产品，提升客户的使用体验，增强客户
粘性。
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③开展产学研合作，注重先进技术的转化与应用
公司自成立以来，承担的重大课题项目如下：
序号 项目类型 项目内容
1 江苏省科技成果转化专项资金项目 物联网智能移动自平衡车机器人研发
及产业化
2 常州市科技支撑项目 智能两轮代步机器人研发
3 北京市重大科技专项课题 基于深度视觉导航的开放式平衡车系
统研发
4
天津市科技小巨人领军企业培育重大项目
自平衡智能服务机器人
5 天津市科技型中小企业与产业发展计划项
目 863 成果转化项目 自平衡代步机器人技术的研究与应用
6 天津市科技计划项目 智能两轮车移动机器人
7
2014 年度武清区科技型中小企业创新资金
小巨人重大专项项目
智能两轮代步车
注：以上课题公司均为课题承担单位，独立申报并自主研发，研发内容均围绕公司产品或核心
技术开展。
承担相关技术专项课题，一方面提升了公司在行业内的品牌知名度，有利于促进公司业务的推
广和产品销售；另一方面也进一步丰富了公司的技术储备，强化了公司的核心竞争力。
（3）科学高效的研发管理体系
公司自成立以来一直将技术研发作为公司发展的核心战略，经过多年的时间探索，结合国际相
关先进企业的研发体系，逐渐建立了基于自身业务模式的科学高效的研发体系。公司通过集成产品
开发模式（IntegratedProductDevelopment，简称 IPD），整合研发-生产制造-销售-售后整个流程
中与研发相关的流程、过程控制。IPD立足于解决研发效能与质量，核心在于科学统筹规划、全面
流程建设、精细工程设计、抓关键、保质量，从而达到同等级产品当中安全性高、质量可靠、成本
最优、性能先进的目标。
（4）完善的人才培养体系
公司参照并学习世界先进智能科技创新公司的经验，如 Google、Apple、华为、小米、丰田和
本田等，定义阶梯化的能力职级，明确能力提升的方向，提供对应指导。当员工的能力达成下一职
级的能力要求时，晋升为更高职级。
公司定期对员工，特别是工程技术人员进行系统的、统一的培训，逐步提升其技术、研发、生
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产能力。同时公司不定期的根据实际业务需求，外聘专家到公司进行集中培训，并收到了良好的效
果与反响。这些培训不局限于技术能力、管理方法、工具使用等方面。公司还根据业务要求，定期
组织人员参与外部的组织化培训，如 PMI项目管理职业资格认证（PMP）等。
公司鼓励员工根据自己的兴趣爱好或其他需求参与外部培训，并给予一定程度的支持，如资金
方面的支持，或某一领域的需求量较多时，组织外聘专家集中培训等。
2、品牌优势
公司作为专注于智能短交通和服务类机器人领域的高新技术企业，在全球市场享有很高的声
誉。公司积极参与制定行业标准、国家标准和国际标准，促进自主创新与技术标准的融合，抢占产
业制高点。公司以起草组副组长单位及第一起草单位身份牵头制定了电动平衡车国家标准
《GB/T34667-2017电动平衡车通用技术条件》和《GB/T34668-2017电动平衡车安全要求及测试方
法》。参与起草中国行业标准 SJ/T11685-2017《平衡车用锂离子电池和电池组规范》。
公司自成立以来，通过在技术研发和品牌建设等方面持续不断的投入，凭借高性价比的产品和
完善的营销网络，树立起了良好的品牌形象和较高的品牌认知度，获得了市场的广泛认可。目前，
Segway-Ninebot公司旗下拥有四大核心自主品牌：产品品牌 Segway和 Ninebot，机器人品牌
SegwayRobotics，服务品牌 SegwayDiscovery，以及技术赋能品牌 SegwayInside和定制化品牌
PoweredbySegway。公司旗下 Segway品牌智能电动平衡车获得 2006年意大利都灵冬奥会官方承认
许可商、2008年为北京奥运会安保人员配备高科技智能环保代步车、2010年亮相上海世博会。美
国《大众科学》杂志授予 SegwayHT2002年度最佳新科学领域发明奖。公司 2017至 2019年连续三
年进入 Google与 WPP联合发布“中国出海品牌 50强”名单（2017年为 30强名单），均为智能短
交通领域唯一入选的品牌。动点科技 TechNode主办的 ChinaBangAwards2018颁奖，公司旗下
Segway-Ninebot旗下产品九号平衡车 Plus和 Loom。（机器人）凭借卓越的科技创新分别荣获“年
度硬件奖”和“最佳人气奖”。公司旗下产品获得了包括德国红点最佳设计奖
（Reddot:BestoftheBest）和 iF金奖在内的多项国际顶级设计大奖。
公司通过持续的技术研发、严格产品质量控制、全方位的品牌营销运营使 Segway-Ninebot品
牌形象深入人心，公司的销售额呈现快速增长，在京东、天猫、米家数码智能出行品类蝉联三年冠
军。2018年“双十一”活动当日，Segway-Ninebot全渠道销售金额规模突破 1亿元。
3、产品质量优势
智能电动平衡车作为载人设备，其产品的安全性对公司的持续发展至关重要,公司一直将产品
质量管理作为企业的立足之本，始终坚持以国际先进的生产管理标准要求自己。目前公司已通过
ISO9001:2008质量管理体系认证，出口的产品也均通过了美国 ANSI/CAN/UL2272平衡车电路系统
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认证标准和欧盟 CE认证。
公司建立了健全的质量管理体系，在供应商资质管理、原材料采购、产品设计、产品试制、生
产加工、售后服务等环节制订了严格的质量管理规范，由各部门遵照执行。同时，品质中心会定期
对质量管理体系的执行情况进行跟踪和监督，分别从客户满意度、进料检验合格率、来料不良率、
成品检验合格率、产品过程合格率、企业标准匹配性等方面进行考核和评审，确保质量管理体系的
有效、持续运转。对标准的严格执行和对流程的不断优化保证了公司产品质量的稳定性和可靠性，
自公司成立以来未发生过重大产品质量问题。
对于产品质量的坚持使得公司在激烈的行业竞争中实现快速发展，同时在行业标准趋严时获得
巨大的市场优势。凭借可靠的产品质量、领先的技术优势，公司核心产品智能电动平衡车、智能电
动滑板车在全球范围受到广泛关注，并获得了用户的一致认可好评，奠定了公司全球智能短程移动
领先企业的品牌基础。
4、销售渠道优势
公司已在全球市场进行多渠道布局，构建强大的营销团队，形成线上与线下
相结合的立体式营销渠道，实现了对各市场的全面覆盖，提高了产品销售的渗透力。同时建立
与销售渠道相匹配的售后服务体系。
线上渠道方面，公司全系列产品入驻小米商城、天猫、京东、苏宁易购、亚马逊等主流电商销
售平台，并发展了依托 B2C平台从事独家代理销售的线上分销商；线下渠道方面，公司多款产品通
过小米之家平台推出后取得了巨大的市场成就，公司与小米的联合使得公司在市场渠道方面具备其
他同类企业不可比拟的竞争优势。另外，公司构建了全国性的线下销售网络，包括品牌专卖店、购
物中心、百货商场或运动品连锁店等零售业态中的专柜、专厅及门店等。公司在强化渠道管理的同
时，对分销商的选择有严格的准入认证程序和遵守条例，分销商必须严格遵守公司的营销政策，包
括价格政策、渠道政策、推广政策、产品型号政策等，以避免出现窜货、价格体系混乱等不利局
面，这些举措进一步巩固了公司的品牌形象，促进了公司业务的健康规范发展。
售后服务方面，公司通过提供超越平台、客户期望的服务来提升客户满意度。公司拥有线上售
前客服、售后客服团队，可通过在线服务、电话回访第一时间了解并解决用户遇到的问题，并结合
线下客服采取上门服务的方式面对面为用户解决问题，提高客户满意度。
5、规模与成本控制优势
智能消费设备制造行业是技术密集型、资金密集型行业，技术和资金门槛较高。正因如此，投
资一个专业的智能消费设备制造企业需要很大的投入，企业如果不能使其产销量达到一定的规模，
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将很难在成本方面具备竞争优势。公司作为国内最早一批从事智能短程移动设备研发、生产的企
业，经过多年的行业深耕，目前生产、销售规模和产品好评度、库存周转率等关键指标均处于行业
内领先地位，并且公司采用高压强做爆品的研发投入强度，以塑造单个产品的 DFC
（DesignForCost）研发细致程度和单品规模优势，使得公司在采购方面具有较强的议价能力和抵
御风险的能力。
领先的成本控制能力是公司得以保持产品性价比优势的基础。公司除了致力于产品的品牌运营
与设计研发之外，还对生产环节进行专业划分。对于核心产品的组装，公司自行组织生产，这一模
式有利于推动价值链、供应链优化、缩短交货周期、提高生产柔性、提高生产线员工积极性，进而
提升其工作效率，从而有效控制产品单位生产成本。对于零配件的生产加工环节，公司主要通过选
取外部专业的零部件生产企业进行直接采购，以充分利用此类厂商所在地的产业集群效应和生产成
本优势，降低公司的整体运营成本。
四、公司竞争劣势
1、融资渠道相对单一
公司正处于高速发展期，需要在技术研发和产品生产方面进行大量的资本投入，以保持公司在
产品技术和产品系列方面的领先性，巩固和强化公司在行业内的核心地位。公司目前尚未进入资本
市场，企业经营主要依赖自有资金周转，限制了公司对新技术、新设备的投入力度，如果不能投入
更多资本资源，提升公司设备和技术创新水平，将影响新技术、新产品的项目研发进度，可能导致
企业错失市场良机，对公司未来的市场竞争能力产生不利影响。
2、产品结构有待于进一步丰富完善
公司作为全球领先的智能短程移动方案提供商，在智能短程移动领域积累了大量的项目开发经
验和核心技术，核心产品智能电动平衡车和智能电动滑板车畅销全球，并为公司带来了丰厚的经济
收益。未来，公司将充分发挥自身在智能短程移动领域的技术领先优势和品牌优势，将业务范围扩
展至电动自行车和电动摩托车领域，并扩展到户外非道路新能源车辆（ORV,OffRoadVehicle）领
域，通过本次募集资金投资项目的实施，公司将具备电动自行车和电动摩托车、ORV各品类车辆的
规模化生产能力，公司产品结构将得到进一步丰富和完善，盈利能力也将更上一层楼。
3、人才储备需要进一步加强
作为技术驱动型企业，公司深刻理解人才对企业发展的重要性，自成立以来一直将人才发展战
略作为公司经营的核心内容，通过外部引进与内部培养相结合的方式，建立了一支高效、专业的技
术人才队伍。虽然公司现有的人才储备能够满足当前和未来一段时期的正常经营，但随着公司产品
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系列的不断增多、生产规模的持续扩大，对各类专业人才的需求也将持续增多，同时，人才的引进
和培养不像购置设备，而是需要时间积累和文化适应，因此公司有必要加强现有的人才队伍体系建
设，以确保业务的持续性发展。为此公司设立了组织部，选拔和培养干部，设立了技术委员会，选
拔、评价和培养关键技术人才。
第六节 2020-2025 年我国智能电动滑板车行业发展前景及趋势预测
一、行业发展前景
（1）国家政策的鼓励支持
智能消费设备作为人工智能技术的产业化应用，涉及计算机视听觉、生物特征识别、新型人机
交互、智能决策控制等相关先进技术，受到国家政策的大力支持。
2016年 8月，工信部发布的《轻工业发展规划（2016—2020年）》指出要推动自行车工业向轻
量化、多样化、时尚化、智能化方向发展，并要重点发展符合标准的锂离子电池电动自行车和智能
电动自行车。
2016年 11月，国务院发布《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》，将人工智能被确立
为新一代信息技术产业发展的主要任务之一，并指出要大幅提升新能源交通工具和新能源的应用比
例，推动新能源交通工具、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业。
2017年 7月，国务院发布《新一代人工智能发展规划》，明确提出新一代人工智能发展的阶段
性战略目标，即“到 2020年人工智能总体技术和应用与世界先进水平同步”；“2025年人工智能
基础理论实现重大突破，部分技术与应用达到世界领先水平，人工智能成为带动我国产业升级和经
济转型的主要动力”；“到 2030年使中国人工智能理论、技术与应用总体达到世界领先水平，成为
世界主要人工智能创新中心”。
2019年 8月，科技部发布《国家新一代人工智能创新发展试验区建设工作指引》，规划到 2023
年，布局建设 20个左右试验区，创新一批切实有效的政策工具，形成一批人工智能与经济社会发
展深度融合的典型模式，积累一批可复制可推广的经验做法，打造一批具有重大引领带动作用的人
工智能创新高地。
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（2）居民可支配收入上升和消费升级
随着我国宏观经济的持续向好发展，人均可支配收入显著提高。根据国家统计局发布的《2019
年国民经济和社会发展统计公报》相关数据，2019年我国人均可支配收入为 30,733元，较 2018
年增长 %。其中，全国居民人均消费支出 21,559元，比上年增长 %。
2013-2019年我国人均可支配收入增长情况
数据来源：国家统计局
人均可支配收入标志着居民即期的消费能力。随着我国国民经济的平稳较快增长，我国居民收
入水平和购买力不断提高，居民消费呈现出结构性升级趋势。根据国家统计局发布的《2019年国
民经济和社会发展统计公报》相关数据，2019全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为
%。我国居民的购买力与消费水平提升带来消费观念的变化，智能电动平衡车以及智能电动滑
板车集时尚、环保、便携、实用等多功能于一体，符合消费升级背景下的居民消费观，行业市场规
模和渗透率将进一步提高。
（3）科技进步推动产业升级
现代科技的不断进步促进了智能短程移动设备行业的技术升级，新技术的应用提高了产品的功
能多样性、使用便捷性和应用的广泛性。当前，智能短程移动设备的核心技术包括人机交互、导航
及路径规划、人工智能、云计算等，具体涉及语音、语义、处理器、算法、通讯、大数据、物联网
等，以实智能短程移动设备的适应性、互动性和智能性。尤其是随着人工智能和物联网等领域的核
心技术的日益成熟，智能短程移动设备的智能化程度将进一步提升，应用场景和领域范围将实现拓
展，例如相关产品在短途出行、物流快递等领域将扮演重要角色，智能短程移动设备的市场规模将
不断扩大。另外，随着上述技术的产业成熟度越来越高，智能短程移动设备的生产成本将不断下
降，市场渗透率进一步提升。
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二、行业发展趋势
智能短交通是基于人工智能、物联网、大数据等新技术发展而兴起
智能短交通产品系具备智能化控制技术的短程通行设备，符合节能减排、技术革新的理念。公
司产品将无人自动驾驶仪技术与机器人技术完美结合，并实现与手机产品的无缝接驳，其最大用途
为改变短途出行的单一性。智能短交通产品因具备绿色环保、体积小巧及便于控制管理的特点，产
品作为代步工具一经推出便受到了众多年轻消费群体的追捧，同时在例如安保、旅游、会展、机场
及政府公共部门等商用领域实现推广应用。智能短交通产品综合采用人工智能、物联网、大数据等
相关技术，可实现用户对产品的远程控制、远程监测和远程人机交互等，使用户控制及检测更加便
捷。
三、行业利润水平的变动趋势及原因
智能电动平衡车及智能电动滑板车是适应时代需求而产生、发展，以其创新与技术获得较高的
利润水平。作为智能化产品的核心，技术的升级与应用是保持产品高利润水平的首要条件。随着智
能电动平衡车及电动滑板车行业发展成熟,市场与技术将逐渐向少数企业集中，形成具有创新设
计、技术研发、品牌建设、渠道开拓优势的行业领军企业，获得较高的利润水平。而部分缺乏技术
创新、市场开拓能力的企业将会逐渐转向以生产加工为主，获得较低的利润水平。产业细分化使行
业具有技术和市场优势的企业能将有限的资源利润最大化，也为技术与市场开拓能力较弱的企业提
供发展的延续性。
电动自行车行业在国内经历了多年发展，市场上主流产品的产品功能、外观样式趋于同质化，
使得在中低端市场的竞争达到白热化，行业的整体利润水平降低。此外，近几年上游原材料的价格
有一定的波动，行业整体的盈利能力及利润水平略有下降。也直接推动行业内技术储备丰富的企业
进行产品结构调整，向高端化、智能化方向转移，以较高的产品附加值保证产品的利润水平。
四、影响行业发展的不利因素
（1）行业技术标注有待进一步规范
智能电动平衡车及智能滑板车作为一种新型的休闲娱乐及短程交通产品受到消费者热捧。在智
能电动平衡车方面；行业出台《GB/T34667-2017电动平衡车通用技术条件》、《GB/T34668-2017电
动平衡车安全要求及测试方法》标准，对智能电动平衡车测试条件、电气安全、机械安全、环境可
靠性等作出明确的技术标准。但是在智能电动滑板车方面；因为目前没有专门的智能电动滑板车产
品标准，主要参照现行国家标准《电动自行车通用技术条件》、《便携式电子产品用锂离子电池和电
池组安全要求》等规定，对整车、电池、充电器三大部分进行了监测。
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（2）资金投入压力大
前沿技术的基础研发需要大量的资金投入；同时产品智能化程度提高需要持续大量的研发资金
投入以确保基础性、前瞻性研发，方能完成推出下一代产品所需的技术积累。因此资金投入规模以
及资金实力提升了智能消费设备制造行业的进入门槛，也使行业内的技术创新型企业面临较大的融
资压力，成为制约智能消费设备制造行业发展的重要因素。
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第三章 我国智能电动滑板车行业转型升级面临的形势、挑战和
机遇
新旧经济的交叉互动、新技术革命浪潮的兴起、金融科技的创新和广泛应用、金融业改革开放
的深化、客户需求的革命性变化等，不仅使商业银行面临前所未有挑战，也为志存高远的商业银行
打造差异化的核心竞争力和独特市场价值创造了空前的机遇。
第一节 2020-2025 年中国智能电动滑板车行业面临的形势
一、全球经济格局变化及国际贸易博弈形势严峻
全球经济格局变化将对我国经济带来的挑战
在改革开放以来的前 30年，中国经济发展面临的外部环境总体趋好。但在 2008年国际金融危
机后，中国经济发展的外部环境趋于复杂，贸易、投资保护主义以各种形式出现，未来外部环境总
体趋紧。大多数发达经济体的通胀水平仍低于目标，全球经济总体仍处于低增长、低通胀、低利率
的运行阶段。这些都将给中国贸易、投资、参与全球分工和治理等带来新的挑战。
国际贸易博弈对我国构成现实挑战
当前国际贸易中出现的保护主义、单边主义，实质上是围绕制造业展开的一场博弈。发达国家
试图通过实施贸易保护主义政策，长期保持制造业高端领域的竞争力，遏制后发国家跻身高端制造
领域。这对我国正在由制造大国迈向制造强国、从贸易大国迈向贸易强国的进程，无疑构成了现实
挑战，但也更加坚定了中国制造业走高质量发展道路、加速制造业产业升级的决心。制造业的核心
技术是国之重器，要不来买不来讨不来，必须依靠自主创新，把关键技术掌握在自己手中，才能实
现由大变强。
二、新产业革命对我国产业转型升级的挑战
以信息、互联网等技术为核心的新一轮产业革命正在席卷全球，将导致生产方式及产业组织形
式发生重大变革。现阶段我国经济增速放缓，经济增长方式亟须由粗放型向集约型转变。在此背景
下，我国产业转型升级面临传统的竞争优势将被削弱，而高端制造业发展仍然滞后的严峻挑战，如
何借助新产业革命的历史机遇完成我国产业转型升级显得十分紧迫。
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新一轮产业革命是指信息与远程通信、移动互联网、纳米等高新技术与制造业的深度融合，推
动新材料、新能源、生物科技、智能制造等领域的跨越式发展。新一轮产业革命推动着生产方式、
分工模式及商业组织形式的重大变革。从生产方式上看，使生产更加智能化、数字化、网络化，使
高耗能、高污染的生产变得更加高效环保。从分工模式上看，促使现有分工体系更加智能化、模块
化，制造业服务化的趋势更加明显。大数据产业的发展使得信息传递更加及时高效，这将进一步降
低信息不对称性，降低传统产业链对分工的限制，也降低交易成本。从商业组织形式上看，带动传
统的规模化生产向个性化生产转变，传统的以产品为中心的营销方式向以消费者体验为中心的营销
方式转变。新产业革命将对产业组织形式产生巨大冲击，新常态下我国也定能借助新产业革命的力
量完成产业转型升级的重任。
（一）新产业革命的趋势特征
1.新产业革命以渐进式、融合性的创新为主
人类历史上以蒸汽机及电的发明使用为标志的两次技术革命推动了经济社会的跨越式发展，本
轮的新产业革命不是通过颠覆性的技术发明，而是通过渐进性的科技创新以及各种新技术与原有产
业的融合，来推动经济社会的进步。其主要体现在两个方面：一是通过局部领域的创新或是新技术
与传统产业的深度结合来推动生产组织方式的重大变革，诸如互联网、人工智能、信息通讯等局部
领域的渐进式渗透性的创新来带动相关产业的发展，或是互联网、信息技术与传统制造业深度融合
并以此来推动传统产业的发展；二是并未改变原有产业布局，而是在现有的产业组织模式上依托新
技术孕育出新的业态与商业模式，诸如制造业与服务业的深度结合，形成制造业服务化的趋势。
2.新产业革命使个性化生产成为主流
第一次工业革命中蒸汽机的出现使得规模化的工厂取代了传统小作坊，使得批量化的生产成为
可能。第二次工业革命所带来的电气化设备的使用使得流水生产线成为了生产的主导方式，流水线
式的生产方式降低了生产成本，开启了产品规模化生产的篇章。新一轮产业革命以来，随着互联网
技术的发展以及信息技术与制造业的高度融合，个性化的定制生产逐渐兴起，通过生产流程的模块
化组合，为小批量、多品种的生产提供了前提条件。现代互联网技术高度发达，消费者不仅是产品
的直接使用者，还可以在使用过程中将产品的使用体验分享到互联网当中，促使商家不断改良产
品，从而以此种方式参与到产品的设计生产流程中，使得产品更加多样化，更好地满足客户需求。
此外 3D打印技术的出现，颠覆了以往产品的制造流程，极大地简化了生产工艺，为客户个性化产
品的需求提供了更多选择。
3.集聚型的产业链逐渐转型为基于网络平台的分散性生产模式
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以往企业的生产模式追求集聚效应，为了降低生产成本，整个产品的生产流程可能会在企业内
部或一个产业园区内完成。近年来，随着产品的设计、研发、生产、分销流程逐渐模块化，模块化
生产作为一种新兴的生产组织理念逐渐盛行。许多企业借助模块化的生产理念，专注于自身核心竞
争力的提高，将精力投入到产品生产的核心流程中，将非核心业务外包，并运用互联网平台将分布
于不同地区的企业连接成为一个整体，实现优势互补与资源共享，这就为分散性的生产模式创造了
前提条件。随着新产业革命所带动的互联网、物联网、信息技术的进一步发展，众多企业和个人可
以通过众包的方式参与产品的设计研发销售，部分集聚型的产业链逐渐被分散性的生产方式所取
代，生产方和产品使用者通过网络平台进行沟通与分享，可以研发生产出更多新产品。这种分散性
的生产模式也为中小微企业发展创造了广阔空间，使其能够充分借助网络平台与大企业进行竞争与
合作，共同推动新产业发展壮大。
（二）新产业革命背景下我国产业转型升级面临的问题与挑战
1.传统的竞争优势将被削弱
伴随着新一轮产业革命的深入发展，全球化的分工合作更加盛行，各国根据自身的资源禀赋在
全球价值链上选择符合自身的优势环节进行生产加工。我国作为一个工业化起步较晚的国家，利用
自身劳动力资源丰富廉价的优势，并抓住了全球贸易自由化、发达国家产业转移的机会，成功跻身
到工业化国家的行列。但随着新产业革命所带动的人工智能、机械自动化领域的飞速发展，有条件
的劳动力密集型行业已逐渐采用高度智能化、自动化的机器人来代替人力，我国基于劳动力成本的
比较优势将被严重削弱。此外，新一轮产业革命还带来全球产业结构的深刻调整，发达国家纷纷提
出“再工业化”的口号，如德国的“工业 ”、美国提出“重返制造业”的口号，发达国家原先
向我国大规模转移的加工制造业可能会面临回流的风险，外资的撤离使我国利用国外先进技术、资
本进行产业转型升级的困难加大，也将对我国的就业产生重大影响。如果不能面对新形势培育出新
的竞争优势，我国的产业转型升级之路将面临更多困难。
2.高端制造业发展滞后
历次产业革命都起源于新技术突破所带动的高端制造业的发展，西方发达国家凭借其掌握的高
技术优势一直站在全球产业链的高端。20世纪初，美国抓住电气产业的发展机遇成为了世界头号
强国；20世纪 50年代，日本抓住半导体产业的发展机遇迅速发展为世界经济强国，可见高技术产
业对一国经济发展的重要性。我国自新中国成立以来建立了大而全的产业体系，产业价值链也逐渐
高级化，但在制造业快速发展的同时也存在诸多问题，制造业大而不强，高精尖产品发展滞后，科
技创新能力缺乏，高端仪器设备依然严重依赖进口，制造业仍处于全球价值链低端的局面并未得到
根本转变。
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3.制造业与服务业的深度融合有待加强
制造业与服务业深度融合，将制造过程当作服务过程是本轮新产业革命的一个重要特征。从产
业演进的规律来看，一个健康的产业结构体系应该呈现出制造业与服务业相互促进、相互依赖、互
惠互利的动态关系。而现阶段我国很多制造业采取封闭式的自我服务模式，产业的研发、生产加
工、运输、营销等环节全部自我完成，缺乏服务外包以提高自身核心竞争力、降低生产成本的意
识。这一方面是因为我国服务业的能力与服务质量还有所欠缺，更重要的一方面是因为很多企业还
不能深刻把握制造业与服务业融合的规律特点，对融合过程中所出现的新的商业模式与竞争格局也
存在认识不足的问题。
三、中国进入后工业化时期的特征与挑战
本文为许小年于 2018年浙商证券“凤凰行动”论坛的发言摘要
演讲主题《多变环境中的不变之道》
从长期来看，中国经济现在已经进入了后工业化时代。后工业化时代经济运行的规律如果有任
何规律的话，它和工业化时代有着根本的不同。
（一）工业时期和工业化时期的特点
在工业化时期，由于我们要进行资本积累，从一个落后的农业国变成工业国，工业和农业的生
产它有一个根本的区别，就是大机器工业生产他需要进行投资，需要购置设备。而农业，他对于资
本的需求是非常低的。农业生产虽然你也需要有灌溉设备、有拖拉机等等，但是它和工业相比，它
的资本密集程度要远远的低于工业。所以在工业化的时期，总是伴随着快速的资本积累。这就表现
在固定资产投资，在过去改革开放的前三十年，固定资产投资的增长速度大概是两倍于 GDP，所以
在工业化时期，投资是拉动经济增长最主要的动力。资本积累那很自然，对金融的需求就很高，因
此在工业化时期，我们国家的金融业也蓬勃发展起来，这都是和资本积累密切相关的。
（二）后工业化时期的特点
但是到了后工业化时期，中国的工业化基本上完成了，资本积累的速度大大的放慢，这个放慢
就体现在过去的几年间，我们看到固定资产投资的增长速度基本上是和 GDP同步的（6%、7%左
右），已经从两位数跌到了一位数，这并不是我们传统上理解的国内需求不足，需要宏观政策刺激
等等，这种传统想法都已经通通过时了。一位数的固定资产投资增长，将成为常态，将成为在后工
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业化时期的标准数据。固定资产投资，已经不再是肩负加速资本积累、提高中国经济工业化程度这
样的任务，而是从增量变成了替代存量。每年单位数投资的增长，也就是去取代这些折旧的资本设
备，它变成了存量替代型投资，而不是增量投资。这一点我们必须认识到。不要再幻想两位数的投
资增长，更不要去幻想两倍于 GDP的投资增长。这是一个很大的变化，这是后工业化时代的一个特
点。经济增长的动力，不再是投资，因为投资跟 GDP现在同步，不仅投资同步，消费基本上也是同
步。
后工业化时代，就是产能的普遍过剩。经济从改革开放初期供不应求——短缺经济，我们所讲
的短缺经济，现在已经变成了过剩经济。供应能力超过了社会需求，各行各业全都是过剩产能。那
些不过剩的行业，很难找到，供不应求的这些行业很难找到。看来看去，只有这些服务业，而服务
业的供不应求主要是因为政府的行政管制，人为造成的供应紧缺。比如医疗卫生，大家都知道仍然
供不应求，民间有很多资本希望能够进入到这个领域，但是进不去。过于严格的管制，使得资本、
资源不能进入到这些服务业，人为的造成供不应求。除此之外，在制造业、竞争性行业，我们看到
的全是供大于求。在这样的形势下，他引起了两个问题，一个问题是宏观政策失灵，第二个问题是
企业经营变困难。
在过剩产能的压力下，宏观政策，不管是财政政策也罢，货币政策也罢，失去作用了。因为我
们知道，财政政策、货币政策，他的作用是拉动需求，而在需求中，他其实主要拉动的是投资需
求。过去多少年都是这样，我们说的拉动内需，实际上都是拉动国内投资需求。由商业银行提供低
息的贷款，刺激企业投资，由政府增加财政开支，这些财政开支增加的，有一部分是民生，但是大
部分是搞基建，是拉动投资。而在后工业化时代，在产能过剩的情况下，这些政策全都失灵。你拉
动什么？你刺激投资，你刺激投资越多，过剩产能越多，已经没地方好投了，你往哪里去投？2008
年，4万亿我们还可以投投高铁。到了现在，政府想花钱，不知道往哪儿投，去搞棚户区改造，中
央最近把棚户区改造给停了，非常正确，当初根本就不应该搞。你棚户区改造有什么样的投资收益
啊？这些钱能拿回来吗？能产生回报吗？已经不知道往哪里去投了，你还硬要政府财政开支。另外
一方面，政府也没钱了，特别是地方政府。最近我们看到很多的报道，地方政府的债务偿还全出了
问题，这个下面我会讲到为什么现在要去杠杆。
（三）后工业化时期我们所面临的新挑战
过剩产能带来的第二个问题，是我们企业传统的制造业，普遍发生了经营的困难，这个经营的
困难就是生产能力大于市场需求，企业应收帐期在拖长，反映出销售方面的困难。银行需要注意
了，应收帐全都在拉长，库存在增加，企业找不到他新的业务在什么地方，到市场上看一看，大家
都激烈的在争夺市场现有的这些需求订单。这是面临的两个问题，是在后工业化时期，我们所面临
的新挑战。
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所以第一个大的变化，在一个比较长的时间段上的变化，就是中国的经济进入了后工业化时
代。这一点政府要有清醒的认识，企业也要有清醒的认识。政府不能再靠宏观政策来维持经济的增
长，所以最近几年，政府谈保增长，谈得少了，这是对的，不能再以 GDP增长为经济发展的目标。
企业也不能像过去那样，按照老的思路来进行经营。
四、中国进入新时代的特征、挑战和趋势
党的十九大报告指出，改革开放以来，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是
我国发展新的历史方位。在这个新时代，我国发展产生一系列新特征，面临着一些前所未有的新挑
战，也呈现一些未来发展的新趋势。
（一）中国进入新时代
中国特色社会主义进入新时代，世界呈现新形势、新世态，我国社会主要矛盾发生新变化，我
国的发展阶段和发展任务发生深刻变化。企业家思想要有新指导、新理念，善于应对新挑战，着力
解决新矛盾，构建战略新布局，事业实现新发展。
习近平总书记在党的十九大报告中指出：“中国特色社会主义进入了新时代。”这是对我国发
展历史方位的新判断，意味着我们面临的国际经济政治形势、社会发展主要矛盾、发展动力、发展
目标、实现方式等都产生了深刻的变化。2017年 12月，中央经济工作会议指出，“中国特色社会
主义进入了新时代，中国经济发展也进入了新时代，基本特征就是经济已由高速增长阶段转向高质
量发展阶段”。
中国进入新时代，世界也现新世态。世界正在发生深刻变化，全球发展深层次矛盾凸显、国际
环境不稳定不确定因素增多。习近平总书记指出：“今天，互联网、大数据、云计算、量子卫星、
人工智能迅猛发展，人类生活的关联前所未有，同时人类面临的全球性问题数量之多、规模之大、
程度之深也前所未有。世界各国人民前途命运越来越紧密地联系在一起。”
社会主要矛盾已经转化，一系列深刻变化接踵而至。新矛盾显出新问题，新问题提出新要求，
新要求需要新动力，新动力来自改革迈出新步伐。面对新矛盾，解决新问题，适应新要求，寻找新
动力，迈出新步伐，新时代中国特色社会主义将展开新战略、实施新部署、落实新举措。
（二）新时代发展的新特征
在新时代发展的新阶段，我国的发展显示出一系列阶段性新特征，准确把握这些新特征，是我
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国做出新判断、提出新思路、制定新战略、落实新举措的重要基础。
1.实现了从“站起来”“富起来”到“强起来”的历史性跨越
近代以来的中华民族历经磨难、饱受屈辱，数代仁人志士用血和生命追寻富民强国的道路。新
中国的建立，标志着中国人民站了起来；改革开放取得的巨大成就，标志着中国人民逐步富裕起
来；新时代中国特色社会主义，开辟了全面走向社会主义强国的新征程。
2.中国特色社会主义发展道路产生世界性影响
东欧剧变、苏联解体曾一度被西方视为“历史的终结”和资本主义的完胜。西亚、北非一些国
家的“民主化”浪潮，也一度成为资本主义全球化胜利的标志。在复杂多变的国际形势下，中国坚
持和发展中国特色社会主义，经过改革开放近 40年的发展，我国发生了翻天覆地的巨大变化，经
济持续快速发展，经济总量上已经成为世界上第二大经济体，人均 GDP达到 8000多美元，按照国
际标准已经进入从中高收入国家向高收入国家迈进的阶段，人民生活水平不断提高并对未来充满信
心。中国的发展为解决人类发展问题开辟了一条新的道路，贡献了中国智慧和中国方案，为发展中
国家走向现代化提供了全新选择。
3、开辟走向社会主义现代化新征程
制定长期的发展规划并实现规划，这是中国发展的一大特色。我国在改革开放初期就提出从解
决温饱、实现小康到实现现代化的“三步走”战略。新时代为第三步又制定了“两步走”的蓝图，
即第一个阶段，在全面建成小康社会的基础上，从 2020年到 2035年用十五年的时间，基本实现社
会主义现代化；第二个阶段，从 2035到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五
年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
4、走向现代化的征程步入工业化、城镇化中后期
现代化是一个漫长的历史发展过程，伴随着从农业的、乡村的、封闭半封闭的传统社会向工业
的、城镇的、开放的现代社会的转型。中国经过新中国成立以来近 70年的发展，特别是改革开放
近 40年的快速发展，工业化程度和城镇化水平都步入中后期发展阶段。今天，我国发展的基础、
发展的动力、发展的条件、发展的战略选择都大不一样了。
5、人民的生活需求发生深刻变化
人民的生活需求是随着经济的发展、社会的变迁和生活水平的提高而不断变化的。当前和今后
一个相当长的时期，人民美好生活需要将日益广泛，不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在
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民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。全面准确把握人民生活的新需求，
是正确选择民生建设政策的基础。
6、以人民为中心的新发展理念统领发展全局
发展依然是解决我国一切问题的基础和关键，但发展必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享
的新发展理念，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人
民。
中国特色社会主义进入新时代，这是一个非常重大的判断，它也需要我们深入思考面临的新挑
战和未来发展的新趋势。
（三）新时代发展面临的新挑战
在这个新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的
发展之间的矛盾，社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化。这意味着，我们今天的发展面临
着一些前所未有的新问题、新挑战，这些问题和挑战不仅完全不同于改革开放以前的 30多年，而
且与改革开放以后 30多年的情况相比，也发生了极其深刻的变化。
从发展的动力来看，一方面，我国长期以来推动经济高速增长的投资和出口，对经济的拉动作
用明显减弱，消费对经济增长开始发挥基础性作用，其贡献率已达到近 2/3，但随着信贷消费的快
速发展，家庭债务也增长得很快，我国作为一个发展中的大国，能否靠消费维持长期增长仍然存在
很大争议；另一方面，我国成为“世界工厂”所依靠的劳动力低工资和无限供给的比较优势，也逐
步在减弱，在经济增长下行的情况下劳动力成本仍在持续上升，劳动力的供给出现结构性短缺，劳
动力素质的提高还有待时日。
从发展的资源条件来看，我国长期以来依靠土地用途变动实现资本积累，推动了大规模的城镇
化和基础设施建设，房地产成为各级财政的支柱性来源，同时在发展中以牺牲环境为代价成为普遍
现象，生态环境不断恶化。当前这两个方面的约束条件已经全面收紧，我国开始实行前所未有的最
严格的生态环境保护政策，中央坚决抑制房地产泡沫的决心也释放出强烈的信号，那就是宁肯经济
增长速度放慢一点，也决不允许房地产价格疯涨和生态环境继续恶化。我们所要的经济增长，今后
必须是高质量的增长。
从发展路径来看，改革开放以来我国依靠让一部分人一部分地区先富起来的大政策，打破了
“大锅饭”，实现梯度增长，可以说这个大政策功不可没。但现在发展起来以后，不平衡问题凸显
出来，城乡、区域和社会成员之间的发展差距、收入差距和财富差距，都已经过大，这不仅不符合
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中国特色社会主义的本质要求，也对中等收入群体的成长、大众消费的发展和经济增长的可持续产
生严重的负面影响。根据世界各国发展经验，解决这个问题比解决发展的问题还要难，必须长期努
力、久久为功，但也要注意防止福利民粹主义绑架民意，要建设既有活力又和谐有序的公平正义社
会。
从发展承担的社会负担来看，我国改革开放以来社会总抚养比（少年抚养比与老年抚养比之
和）持续下降的时期已经结束，2011年跨过拐点并持续快速上升。随着人口结构的持续变动和人
均预期寿命的延长，我国老龄化的速度远高于我们过去的多数预测结果，老龄化的程度也远高于一
些发达国家在同等发展程度时的情况，即所谓“未富先老”。我国老龄人口总量的庞大和老龄化速
度超乎寻常所显示的这种“超常规老龄化”，究竟会对我国未来的发展产生何等的深刻影响，由于
多种复杂影响因素的存在，目前还很难进行精确的评估。新时代我国发展面临的新问题、新挑战还
有很多，这些问题和挑战都需要我们进行细致的分析和精确的评估。
五、经济增长环境的不确定性
未来几年，中国经济发展仍具有诸多不确定性。
第一，经济增长动力转换。中国经济增长将逐步由主要依靠投资和出口拉动向消费、投资、出
口三驾马车协调驱动方向转变。在投资增速大幅放缓，进出口增速低速增长甚至负增长的态势下，
消费能否承担起经济增长的主要拉动力，值得高度关注。
第二，经济增长模式转换。经济增长将逐步由“高投入、高消耗、高污染、低效益”的增长模
式，向追求高质量的节约资源和环境友好型的循环经济模式转变。在各地区和产业发展不平衡，技
术创新能力相对较弱的背景下，经济增长模式的转化不排除在部分地区和行业出现反复。
第三，经济增速持续放缓。随着经济结构调整和发展方式的转变，在地区差异趋于弥合、城镇
化进程放缓、人口红利逐步消失、资源要素短缺、环境治理成本上升、国际市场竞争加剧等因素的
综合作用下，未来几年中国经济增速将不可避免地放缓到 6%左右的平均增长区间，其对银行业发
展的影响将日益显现。
第四，改革步入深水区。我国当前所处的国际国内环境异常复杂，强势美元、地缘政治压力、
高速增长中积累矛盾的集中爆发等客观上对中国经济跨越“中等收入陷阱”形成了“半渡而击”的
态势，改革任重道远，能否顺利走过深水区，对银行业发展影响至深且远。
六、优化调整结构、持续转型升级仍将是国内企业的首要战略选择
2018年政府工作报告提出，要“深入推进供给侧结构性改革。坚持把发展经济着力点放在实
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体经济上……进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。”实体经济的核心是实体企业，提升
经济发展质量，关键在于提升企业发展质量。
对于我国企业来说，2017年在宏观经济企稳回升的背景下，经营业绩显著提升。国家统计局
发布的数据显示，全国规模以上工业企业 2017年实现利润总额 亿元，比上年增长 21%，
增速比 2016年加快 个百分点。
我国经济仍处于大有作为的重要战略机遇期，“稳中求进”仍然是企业发展的主旋律。中国企
业家调查系统发布的《2017·中国企业经营者问卷跟踪调查报告》（以下简称《调查报告》）显示，
国内企业经营者预计 2018年经营状况“好转”的占 %，预计“不变”的占 %，预计“恶
化”的占 %。预计“好转”的比“恶化”的多 个百分点，这一数据比 2017年四季度上升
了 5个百分点，说明国内企业经营者整体上对于 2018年企业综合经营状况持比较乐观的态度。
不过，《调查报告》同样发现，企业经营成本高企、资金紧张、产能过剩等国内企业面临的主
要问题还没有得到根本性扭转，依然是企业现阶段成长的主要困难。因此，在未来一段时期，优化
调整结构、持续转型升级仍将是我国企业首要的战略选择。
七、动能转换需处理好两种关系
“十三五”以来，我国经济结构不断优化，转型升级持续推进。从产业经济来看，主要表现在
工业向价值链中高端延伸。2017年，高技术制造业和装备制造业增加值分别比上年增长 %和
%；占规模以上工业的比重分别达到 %和 %。投资结构也继续优化，高技术产业投资比
上年增长 %，工业技术改造投资增长 %，增速分别比固定资产投资（不含农户）快 和
个百分点。这表明，我国经济的新产业持续壮大，经济增长的新旧动能正在加速转换。
“十三五”时期是我国从工业化中后期走向工业化后期的关键五年，从“中国制造”走向“中
国智造”的转型升级趋势将会加快，且转型升级呈现出信息化、服务化特征。
2018年，在企业转型升级过程中，供给侧结构性改革将获得实质性推进，工业生产要素质量
会进一步提高，工业生产要素资源配置机制会不断改善，工业增长方式从劳动力和物质要素总量投
入驱动，转向知识和技能等创新要素驱动的过程会持续下去。
此时，无论是制定企业发展战略，还是制定振兴实体经济的产业政策，要注意引导、推动处理
好两个关系。
其一是服务业和制造业的关系。近几年，我国经济服务化趋势十分明显，工业比重持续下降，
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但服务业的效率远低于制造业，存在经济结构升级、效率降低的“逆库兹涅兹化”风险。成功跨越
“中等收入陷阱”，需要制造业和服务业之间形成一个互相促进，进而提高效率的良性机制，生产
性服务业的发展一定要以促进制造业转型升级、提升制造业效率为目的，避免虚拟经济过度偏离制
造业而形成泡沫经济。
其二是对外开放与自主创新的关系。虽然我国进入更加强调自主创新的发展阶段，但是自主创
新与对外开放、消化引进国外先进技术、促进公平市场竞争等政策并不矛盾。2018年，我国需要
进一步营造公平竞争环境，推动新一轮高水平对外开放，充分发挥外资在高端、智能、绿色等先进
制造业和工业设计、现代物流等生产性服务业的积极作用，保证我国制造业朝着高端化、智能化、
绿色化、服务化方向发展。
第二节 2020-2025 年中国智能电动滑板车行业面临的挑战
一、全球价值链分工体系正在重构
近年来全球贸易陷入数十年不遇的困境。截至 2016年，全球贸易增速已经连续 5年低于 GDP
增速，出口额从 2014年的 19万亿美元大幅下降了 16%，至 16万亿美元。无论是中国、墨西哥这
样的出口型发展中国家，还是韩国等新兴工业化经济体，近年来外贸增速均表现低迷。
这反映出当前全球贸易的低迷不只是单个国家自身要素成本上升、有效汇率升值等结构性问题
或是外部需求放缓等周期性因素造成的，而是全球贸易正在发生一些结构性的变化。一个明显的变
化就是各国尤其是发达经济体开始重新重视制造业，以美国为代表的发达经济体在危机后将供应链
转向国内，使得全球价值链链条缩短，价值链国际分工深化带来的贸易发展遇阻。虽然今年以来随
着全球主要经济体的逐步复苏，贸易增速明显好转，但是在“再工业化”背景下，全球价值链分工
体系正在重构，其影响将较为深远，值得进一步关注。
二、传统的产业转移模式可能被颠覆
进入 21世纪，全球在科学技术方面取得了一系列重大突破，信息技术、能源技术、新材料、
物联网、大数据、机器人以及云计算等正在走向成熟，全球制造业进入了新一轮产业革命。新一轮
产业革命极大地改变了制造业发展的比较优势，对全球制造业的比较优势、分工格局和未来发展趋
势有重要影响。
劳动力数量和劳动力成本的重要性降低，传统的产业转移模式可能被颠覆
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二战以后，全球产业转移的基本规律是发达国家将低端制造业向欠发达国家转移，原因就在于
劳动力成本上升，低端产业比较优势丧失。但新一轮产业通过智能制造技术——特别是低成本智能
化机器人替代人工，大幅度降低了对劳动力的需求。这一变化使中国有可能继续保留相当一部分劳
动密集型产业，也使发达国家具有了吸引中低端技术产业回流的可能性。
三、创新能力的重要性更加凸显
产业配套和规模经济的重要性降低，创新能力的重要性更加凸显。
新一轮产业革命提高了生产线柔性程度，产品分工和配套能力的重要性下降，这使得小规模国
家也有可能发展起以前难以发展的大工业。此外，各种新技术出现的速度比以前极大提高。传统的
以稳定工作、工匠精神塑造高质量优势的国家，比如日本和德国，产业竞争力可能逐渐削弱，制造
业向那些最具创新精神的国家，如中国和美国集聚。
全球制造业向发达国家回归的现象会越来越多，呈现出发达国家产业“向下延伸”的特点。
四、生产企业将更加贴近消费地
厂商个性化定制化更加普及，生产企业将更加贴近消费地。
随着消费者个性化需求程度上升，以及 3D打印、工业互联网等柔性制造技术进一步发展，制
造业很可能逐步转向就地生产的模式，也就是向企业和市场目的地扩散，这使得各国消费规模的重
要性进一步上升。中国、美国、欧洲、日本等经济大国或经济区会受益，印度这样的人口大国也可
能会受益（但会受到其收入水平和消费能力的制约），生产的分散化会进一步促进区域一体化和贸
易自由化的发展。
长期来看，全球制造业分工将越来越靠近消费地，各国消费规模将成为决定制造业规模的重要
因素。
五、高、低端均面临竞争压力
近年来，中国比较优势的来源正在从充裕的廉价劳动力转变为资本积累。而在这一转折期，中
国在全球市场中正面临一些新的问题。一方面，美、德、日等发达国家在高端供给方面具有先发优
势。特别是“再工业化”的提出，美国积极推动的减税计划，将对中国产业竞争力提升和经济转型
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升级提出更高要求。另一方面，在中低端供给领域面临低收入国家如印度、越南和菲律宾等国的追
赶。这些发展中经济体在成本、基础设施、环境等方面的优势正在不断突显，将在吸引外资、传统
产品出口方面与中国进行有力竞争
六、我国制造业的优劣势正在发生变化
近几年，随着中国人口红利逐步消失、原材料和人力成本不断攀升，中国制造业赖以生存的全
球竞争优势正在逐步丧失。同时，传统落
