普查实施方案 4 篇
为全面掌握河东城区房屋建设现状,确保城市总体规划的顺利实
施,根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国城市房地
产管理法》等法律、法规规定,市政府决定,对河东城区房屋进行一次
全面普查。为做好此项工作,特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实“突破河东”发展战略,加快实现“三三一一”目标,按
照“高起点规划、高标准建设、高水平经营、高效能管理”的原则,进一
步加强城市规划建设管理,将房屋规划建设纳入科学化、规范化、法
制化管理轨道,确保城市建设健康有序发展。
二、普查范围
西至天香路,东至上海路(东外环),南至万福河,北至北外环路(220
国道两侧至高速路下道口两侧村庄)所围合的区域,面积 平方公
里(建成区 40 平方公里)。其中,牡丹区 平方公里(建成区 25 平方
公里),开发区 平方公里(建成区 15 平方公里),该区域内所有平房、
二层楼及“城中村”中二层以上楼房都要进行普查。
三、普查内容
普查的内容包括居(村)民的房屋座落位置、建设时间、建筑面积、
建筑结构、规划许可证、房屋所有权证、土地证以及每幢房屋的装饰
装修情况。
四、普查方法
这次普查由市政府统一领导,牡丹区和市房管局负责对牡丹区辖
区的房屋实施普查,开发区和市规划局负责对开发区辖区的房屋实施
普查。两区分别成立普查指挥部,主要负责人任指挥长,具体负责各辖
区普查工作的指挥、调度和协调工作,同时,在各办事处设立分指挥部。
市规划局、市房管局、牡丹区、开发区各抽调 150 人,组成普查小组。
每个普查小组 6 人,由两区和两局人员混合编组。牡丹区和开发区工
作人员主要负责宣传和群众工作,保证普查组能及时进门入户;规划、
房产工作人员主要负责普查技术工作,确保普查的工作质量。各普查
小组逐街、逐户上门核查,逐项填写普查登记表,绘出现状图,房屋现状
和装饰装修情况都要详细拍照。普查后统一汇总,建立档案。
五、普查步骤
普查分为四个阶段。
第一阶段:动员准备阶段(5 月 11 日—5 月 20 日)。
一是 5 月 14 日召开城区房屋普查工作动员大会,使所有参加普查
工作的人员统一思想,提高认识,增强搞好这项工作的信心和决心。
二是搞好普查宣传。充分利用广播、电视、报刊、通告、召开专
门会议等形式,向广大市民宣传普查的目的、意义、要求,统一认识,积
极配合房屋普查工作。
三是准备好丈量用具、各类表格、拍照器材等普查用的各种物品,
建立指挥部,落实普查经费。
四是对普查人员进行科学编组,明确各自职责。
五是搞好人员培训。举办全体人员参加的培训班,学习表格填写
的方法和普查的技术要求等,宣布普查纪律。
第二阶段:实施阶段(5 月 21 日—6 月 21 日)。
(一)普查以建成区为中心,按照先建成区、后城乡结合部,先一般
民房、后平房家属院的原则,逐步向周边推开,普查入户率必须达到
100%。
(二)对现有房屋进行认真详细丈量,准确记载房屋的位置、面积、
结构、建设时间和房屋装修状况等主要数据,并绘制现状示意图。
(三)对现状房屋进行拍照。拍照要能全面反映每个院属和室内装
修情况的全貌,要求所有的现状都能在照片上反映出来,每张照片都必
须拍照上户主的姓名,以利归档立卷。
(四)认真查验发证情况。对已发的土地证、规划证、房产证和无
证的有效票据,由普查小组负责认真审验,核实无误后由普查组亲自复
印归档入卷,以利鉴别其房屋的合法状况。已发证件不得由本人复印,
有证件不出示的,按无证件处理。
(五)严格实行责任制。各区指挥部在普查过程中,要经常抽查各组
普查质量,发现问题及时解决,并不断加强组织、协调、督导、检查等。
第三阶段:建档立卷阶段(6 月 22 日—7 月 1 日)。
按照一户一档、一居(村)一卷一处一橱的原则,将普查登记表、每
户现状房屋照片、装修照片进行统一归档,分类整理。
第四阶段:检查验收阶段(7 月 2 日—7 月 7 日)。
普查任务完成后,牡丹区、开发区指挥部分别建立检查验收组,依
照技术标准进行验收。验收按下列标准进行:
1.普查范围内,房屋实际普查登记率达到 100%。
2.以户为单位,房屋勘丈项目、数据齐全、准确,每户建筑面积误
差不超过±2%。
3.普查登记表记录真实、填写齐全,无错项、漏项;拍照、资料能
反映整个院落每幢房屋及室内的装饰装修状况。
4.区分办事处、社区、街、巷(胡同),对普查房屋编号,建立普查档
案和台帐,做到卡(信息目录卡)、表(测绘数据表)、图(房屋平面图)、
片(现场照片)四相符。
六、工作纪律及注意事项
1.严肃组织纪律,实行考勤和请销假制度,确保人员相对稳定。
2.讲究工作方式方法,认真做好群众思想工作,引导群众积极配合。
3.坚持实事求是,深入实际、深入村户,了解真实情况。
4.要高标准、严要求,确保时间和质量。
5.明确职责,对玩忽职守、弄虚作假的,严肃追究责任。
6.文书写要工整,表格填写、绘图要清晰规范,有关材料要全面翔
实。
7.服从领导,听从指挥。
七、组织领导
这次城区房屋普查工作统一由市政府领导,编制统一的实施方案,
统一普查标准,统一时间和步骤。具体工作由牡丹区、
开发区、市规划局、市房产局组织实施。牡丹区和市房产局、开
发区和市规划局分别组成指挥部,各办事处设立分指挥部。牡丹区、
开发区、市规划局、市房产局各抽调部分县级干部,到第一线指挥房
屋普查工作。实行责任制,两区两局的领导分别对牡丹区、开发区的
房屋普查工作负责。参加指挥部的副县级干部要包办事处,办事处的
干部包社区,普查组的工作人员包户,一包到底,共同完成普查任务。
这次普查是对城区房屋现状进行的一次全面调查,主要是客观反
映城区房屋状况,为政府决策提供科学依据。驻城各有关单位、城区
办事处、社区、居(村)委会要高度重视,精心组织,抽调精兵强将,集中
时间,集中力量,以高度负责的态度,认真做好普查工作。
