2024 年机械工业经济运行报告
中国机械工业联合会
2024 年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，
机械工业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持稳中求
进、以进促稳，迎难而上、积极作为，有效应对风险挑战， 发
展壮大新质生产力；在“两新”等政策措施的带动下，行业运
行总体平稳，高质量发展稳步推进。展望 2025 年，机遇与挑
战并存，有利条件强于不利因素，机械工业经济运行有望继续
保持稳中有进的发展态势。
一、2024 年行业运行基本特点
2024 年，机械工业经济运行一季度开局良好，二季度总
体稳定，三季度主要指标增速放缓、呈现下行压力；四季度
随着“两新”政策及一揽子增量政策措施落地见效，行业运行
态势趋稳回升。
（一）行业经济运行特点
1. 产业规模再创新高。据国家统计局数据，截至 2024
年末，机械工业规模以上企业数量 万家，较上年末增
加万家，占全国规模以上工业的 ，较上年提高
个百分点；资产总计达 万亿元，增长 ，占全国规
模以上工业的 ，较上年提高个百分点。
2. 增加值实现平稳增长。2024 年规模以上机械工业增加
值比上年增长 ，高于全国规模以上工业增速个百分
点。机械工业主要涉及的五个国民经济行业大类增加值均实
现增长，其中，汽车制造业发挥引领带动作用，增速达 ；
电气机械和仪器仪表制造业增速平稳，分别为 和 ；
通用设备和专用设备制造业增速略低，分别为 和 。
图1 2023-2024 年机械工业主要行业大类增加值增速
3. 产销形势稳中向好。2024 年机械工业产销情况整体好
于上年水平。重点监测的 122 种主要机械产品中，72 种产品
产量比上年增长，占比 59 ；50 种产品产量下降，占比 41 。
重点产品产销特点主要表现为：一是汽车产销创历史新高。
协会统计，全年汽车产销量分别完成 万辆和
万辆，连续16年位居全球第一，比上年分别增长 和 ； 其
中乘用车市场表现较好，商用车市场相对较弱，新能源汽
车继续保持高速增长。二是电工电器产品生产稳定向好。规
模以上发电机组产量 亿千瓦，比上年增长 ；太阳
能电池产量 亿千瓦，增长 。三是制造业回稳带动
加工装备稳定增长。规模以上金属切削机床产量 万台，
增长 ；金属成形机床产量16 万台，增长 。四是工
程机械结束连续三年下行态势实现筑底回暖。协会统计的
12种重点产品销量合计增长 ，其中半数产品销量增长，
挖掘机销量增长 。
4. 投资增速回落趋稳。2024 年机械工业固定资产投资增
速总体呈放缓走势。一季度增速为 ，上半年为 ，
前三季度为 ，10 月份降至 低点后趋稳回升，全年
增速为 ，高于全社会投资增速个百分点，但低于全国
工业（ ）和制造业（ ）投资增速。机械工业主要涉
及的五个国民经济行业大类固定资产投资表现分化，通用设
备、专用设备、汽车制造业分别增长 、 、 ， 电气机
械、仪器仪表制造业分别下降 、 。
图2 2024 年机械工业主要行业大类固定资产投资情况
5. 对外贸易稳中有进。2024 年机械工业顶住多重压力，
货物贸易进出口总额、出口额、贸易顺差均实现较快增长。据
海关统计数据汇总，2024 年机械工业货物贸易进出口总额连续
第四年超过一万亿美元达 万亿美元，比上年增长
，占全国货物贸易的19 。其中，进口额亿美元， 下
降 ，占全国货物贸易的 ；出口额 亿美
元，增长 11 ，占全国货物贸易的 。实现贸易顺差
亿美元，增长 ，占全国货物贸易顺差的 。
6. 经济运行总体景气。协会统计的机械工业景气指数涵
盖生产、行业、投资、外贸、经济效益、价格等多个维度，
综合反映机械工业经济运行情况。2024 年机械工业景气指数
呈前高后稳的态势，年初指数较高，上半年逐月回落趋稳，
三季度再次小幅回落，四季度有所回升，年底景气指数为
。除年初较高外，各月景气指数均在 102—104 区间运
行，总体低于 2023 年水平，但仍位于景气区间。六个二级
指数四高两低，产品指数、行业指数、投资指数、外贸指数
高于临界值；经效指数、价格指数低于临界值。
（二）运行中的主要问题
1. 需求不足，订货形势依然偏弱。市场需求总体趋弱，
2024 年 5 月至 9 月制造业PMI 指数持续处于临界值之下。12
月份制造业 PMI ；其中，新出口订单指数 、在
手订单指数 ，仍处于临界值之下的较低水平。
2. 价格持续下行，盈利压力加大。2024 年，受有效需求
不足、价格持续下降、上年基数较高等多重因素影响，机械
工业效益指标承受较大压力。全年规模以上机械工业实现营
业收入比上年增长 ，增速较规模以上工业低 个百分
点；实现利润总额下降 ，降幅比规模以上工业深个百
分点。营业收入利润率为 ，比上年下滑个百分点， 较规
模以上工业低 个百分点。
3. 账款回收难问题延续。近年来，机械工业应收账款持
续快速增长，总量规模大、回收期长成为影响企业资金周转
和生产经营的突出问题。2024 年末，规模以上机械工业应收
账款总额比上年末增长 ，应收账款平均回收期为
天，高于规模以上工业 天。
4. 外贸市场不确定因素增多。受全球供应链修复形成贸
易挤压，发达经济体复苏放缓，贸易保护主义、地缘政治冲
突不断加剧等多重因素影响，机械工业外需市场压力持续。
一是部分前几年出口快速增长的产品明显放缓或下滑，拖拉
机、挖掘机、锂离子电池、光伏产品出口金额均下降。二是
越来越多的机械产品成为国际贸易争端的目标。2024 年，美
国宣布对中国电动汽车（从25 升至 100 ）、电动汽车锂离子
电池（从 升至25 ）、电池零部件（从 升至25 ）、太阳
能电池（从25 升至50 ）、船岸起重机（从0 升至25 ） 等产
品加征关税；欧盟宣布对从中国进口的电动汽车加征最高
的额外关税，对高空作业平台征收最高 的临时倾
销税；欧委会部分国家对中国风力涡轮机供应商开展调查；
俄罗斯再次上调进口设备回收费，进口汽车及挂车设备
的回收费平均涨幅80 ，未来还将逐年提高10 —20 。三是
美国新一届领导人上台及其后续执政政策的变化，可能会给
机械工业的发展环境和对外贸易带来更大的风险挑战和不 确
定性。
二、主要分行业运行情况
（一）汽车产销、出口创新高，新能源与自主品牌齐发
力
2024 年我国汽车产销量、出口量均创历史新高。乘用车
市场稳健增长，商用车市场整体需求不足，行业转型压力较
大。协会统计数据显示，2024 年，全国汽车产销分别完成
万辆和万辆，比上年分别增长 和 ，
产销量连续 16 年稳居全球第一。其中，新能源汽车产销分
别完成 万辆和 万辆，首次突破千万辆大关，
分别增长 和 。
行业运行亮点具体表现为：一是“两新”政策持续发力， 激发
汽车市场消费活力。2024 年，全国汽车报废和置换更新超过
650 万辆；新能源乘用车国内市场渗透率从 6 月开始连
续7个月超过50 。二是出口市场表现强劲。2024年汽车出
口持续增长，全年出口量达到 万辆，比上年增长 ，
出口成为拉动整体销量的重要力量。三是自主品牌乘用车表
现出色，为稳住汽车消费基本盘发挥积极作用。2024 年，我国
乘用车产销分别完成 万辆和 万辆，分别增
长 和 。其中，中国品牌乘用车销量占有率为 ，
较上年上升 个百分点。自主品牌市场份额的提升，得益于
其在技术创新、产品质量、品牌建设等方面的不断努力。一
方面自主品牌通过加大研发投入，推出一系列具有竞争力的
产品，满足了消费者对汽车的多样化需求；另一方面自主品
牌更加注重品牌建设，通过提升形象、加强宣传等方式，
提高了品牌知名度和美誉度。
（二）能源转型加速，清洁能源建设成效显著
2024 年我国电力需求稳步提升，可再生能源快速发展。
国家能源局数据显示，截至 2024 年底，全国累计发电装机
容量约亿千瓦，比上年末增长 。其中，并网太阳
能发电装机容量约 亿千瓦，增长 ；并网风电装机
容量约 亿千瓦，增长 。
行业发展主要特点表现为：一是绿色转型步伐持续加快。
2024 年，我国风电和太阳能发电合计新增装机 亿千瓦，
占新增发电装机总容量的比重达到 。至2024年底，以
风电、太阳能发电为主的新能源发电装机规模达到 亿
千瓦，首次超过火电装机规模。二是电力投资保持两位数增
长。作为经济稳增长的重要领域，2024 年我国电力投资规模
实现较快增长，叠加新能源产业的发展，电气设备行业整体
依旧维持高景气度。国家能源局数据显示，2024 年我国电源
工程投资比上年增长 ，电网工程投资增长 。三
是新型储能发展迅速。截至 2024 年底全国已建成投运新型
储能项目累计装机规模达 7376 万千瓦/ 亿千瓦时，约为“十
三五”末的20倍，较2023年底增长超过130 。从单站装机规模
看，新型储能电站逐步呈现集中式、大型化趋势。截至
2024 年底，10 万千瓦及以上项目装机占比 ，较
2023 年提高约 10 个百分点。从储能时长看，4 小时及以上
新型储能电站项目逐步增加，装机占比 ，较2023年底
提高约 3 个百分点。
（三）技术突破与绿色发展引领石化装备行业效益稳步
增长
2024 年，我国石油和化工装备产业聚焦创新驱动、产业
升级、绿色发展等，加快自主研发步伐，锻造出一大批石化
重器，突破并掌握了多项核心先进技术，为石化行业可持续、 高质
量发展提供了有力的装备支撑。
行业发展主要特点表现为：一是行业经济运行基本稳定。 石
化通用设备行业营业收入、利润总额连续四年保持增长， 显
示出行业整体运行的基本稳定。二是行业投资有所分化。国家
统计局数据显示，2024 年，石油和天然气开采业固定资 产投资
增速由上年增长 转为下降 ；化学原料和化 学制品制造
业投资增长 ，增速较上年回落 个百分点； 石油、煤炭及
其他燃料加工业投资增速由上年下降转为增长
。三是重大技术装备实现新突破。2024 年我国自研地
震勘探装备实现突破，并相继在多个海域实现规模化应用，
标志着我国海上油气勘探开发迈入高精度探测新时代；“海
基二号”和“海葵一号”的投用，大幅降低工程建设和生产成
本，带动中国高端海洋装备高速发展。同时，油气勘探开发
与新能源加快融合，持续推动生产用能清洁替代、新能源规
模化利用，为油气上游高质量发展“增绿添新”。
（四）机床市场需求回暖，出口向好与市场竞争加剧并
存
国家统计局数据显示，2024 年我国规模以上金属切削机
床产量 万台，比上年增长 ；金属成形机床产量
万台，增长 。
行业运行呈现以下特点：一是行业市场需求回暖，订单
总量保持增长。随着政策有效落地，机床工具行业主机产品 产
需两端都呈现增长。协会重点联系企业数据显示，金属切 削机
床和金属成形机床的新增订单、在手订单都表现为增长。 二是出
口增长，进口继续下降。在全球制造业向高端化、智 能化、绿
色化方向发展，新兴经济体工业化进程加速，终端 客户供应链
策略调整等多重因素叠加的环境下，众多行业企 业积极融入全
球化产业链和供应链。海关数据显示，2024 年机床工具行业出口
额亿美元，比上年增长 ；其中： 金属加工机床出口额
亿美元，增长 ；金属成型机
床出口额 亿美元，增长 .三是市场竞争加剧，利 润空
间持续收窄。虽然机床工具高端产品需求保持增长态势， 但传统
用户领域的有效需求不足，叠加中低端产品同质化严重，“内
卷式竞争”加剧，利润空间被进一步压缩。
（五）重型机械行业转型加速，外贸规模创新高
2024 年，重型机械市场需求呈现分化态势。一方面，受 宏
观经济下行压力影响，部分传统领域如冶金机械需求下滑； 另一方
面，矿山机械增长较好，有色金属矿的开采需求增加， 拉动了矿
山机械产品需求增长。
行业运行主要特点：一是行业加速转型。我国矿业向“集
约”“绿色”“高效”转变，智能化是必由之路。矿山机械企业持续推
进产品研发，不断优化矿山机械产业核心技术，陆续推出适应
不同环境和场景的矿山机械产品，行业加速数字化、智能化转
型发展。二是投资前景向好。2024，采矿业固定资产投资比
上年增长 ，其中煤炭开采和洗选业、有色金属矿采选业、
黑色金属矿采选业、非金属矿采选业的固定资产投资增速分
别增长 、 、 、 。三是出口市场不断扩大。
2024 年，国产重型机械企业在技术创新、产品质量和服务水平
等方面不断提升，深获海外客户的广泛认可，逐步建立起全球
品牌影响力。海关数据显示，2024 年重型机械行业实现进出
口总额 亿美元，比上年增长
。其中，出口额 亿美元，增长 。主要产品中，
矿山专用设备出口 亿美元，增长 ；起重机出口
亿美元，增长 ；装卸桥出口 亿美元，增长 ；
输送机械出口 亿美元，增长 。
（六）工程机械内需市场改善，电动化趋势起步
经历市场低迷后，2024 年工程机械行业运行表现出筑底
回暖。国家统计局数据显示，规模以上挖掘机产量为
万台，比上年增长 。协会数据显示，2024 年 12 种工
程机械产品合计销量增长 ，其中挖掘机、装载机销量均
由上年下降转为增长。
行业运行特点表现为：一是市场表现分化。一方面国内
需求改善，海外市场增速放缓。以挖掘机为例，得益于国内
基础设施建设的持续投入，以及存量设备更新动能，2024 年国
内挖掘机销量比上年增长 ，而出口量下降 。另一方面产
品分化明显。2024 年挖掘机、装载机市场迎来转机， 销量由负
转正；而受市场需求不足，与房地产行业深度绑定的塔机和起
重机，行业由增量市场转变为存量市场，大批量的老旧设备无
法出清。二是电动工程机械增长显著。2024 年， 工程机械新能
源产业发展迅猛，产品渗透率持续上扬，以电动装载机、叉车、
升降工作平台等为代表的电动工程机械增长显著。协会数据显
示，2024 年电动装载机销量比上年增长
240 ，渗透率超过了 10 。同时，电动搅拌车市场渗透率超
过 50 ，高空作业机械电动化市场渗透率90 以上。在全球
工程机械电动化率尚处于初期的背景下，国内主机厂凭借在
电动化领域的先发优势，有望在电动化浪潮中率先受益，抢 占
市场先机。三是产业出海呈现出积极变化。2024 年，尽管出
口增速有所放缓，但出口规模仍处于历史高位。海关数据显示，
2024 年工程机械行业出口额 亿美元，比上年增长 ，
贸易顺差达 亿美元。行业内企业已实现从单一营销链
到基于“研产供销服融”的全价值链“出海”，出海市场也正从东
南亚、南美、非洲、中东等地向欧美、日韩 等发达国家与地
区跃升，逐步抢占高端市场。
（七）农机行业运行低位改善
2024 年，我国农业机械行业在挑战中前行，整体呈现出
低位改善态势。从市场运行情况来看，尽管农机行业总体产
量较前一年有所下滑，但部分企业效益却逆势增长，行业格
局不断优化。
行业运行特点表现为：一是政策支持力度的加大为农机
行业的低位改善提供了有力保障。2024 年，国家进一步扩大
和提升了老旧农机的报废补贴政策，鼓励农民和农业生产经营
组织报废更新老旧农机，有效刺激市场活力，为行业低位改善
提供了保障。二是重大技术装备取得新突破。2024 年全球最大
600 马力混动拖拉机研制成功，打破了农机动力传动和液压电
控等关键核心技术瓶颈，同时将新能源汽车理念跨界融入农机
装备领域，推动传统农机向智能农机升级，助力农业从机械
化向智能化转型。三是多种农机产品出口实现快速增长。近
年来，我国农机企业不断提升产品的附加值，尤其是在东南
亚、南亚等地区市场竞争力进一步提升。2024 年收获、植保、
饲养等农机产品出口金额均实现两位数增长。
（八）机器人产量稳步上升，产业集聚进展显著
作为智能化升级的代表性产品，2024 年我国机器人行业
快速发展，各类产品生产形势良好、产量创新高，自主品牌 市
场表现突出。
行业运行特点表现为：一是机器人产业整体保持稳步上
升。国家统计局数据显示，受下游行业回暖带动，工业机器 人
整体稳中有进，规模以上产量达到 万套，比上年增
长 ，再创新高；同时，随着新兴应用场景的拓展，服
务机器人市场需求日益旺盛，全年产量 万套，增长
。二是机器人产业聚集发展。2024 年，我国机器人产
业在区域聚集、企业数量和技术发展等方面取得显著进展。
从区域分布来看，广东省成为全国最大的智能机器人产业聚
集区。此外，山东、江苏、浙江等沿海地区也聚集了大量机
器人制造企业，形成了良好的产业生态环境。三是技术实力
稳步增强。多元信息融合感知、人机自然交互等前沿技术不
断取得突破；减速器、控制器、伺服系统等关键部件日益完
善；焊接、喷涂等工业机器人，手术、物流等服务机器人，
整机性能和安全水平持续提升。
（九）内燃机市场需求分化
2024 年伴随政策累积效应持续显现，各地及企业促销活
动持续发力，终端市场拉动，叠加企业年底冲刺，推动销量
持续回升向好。协会数据显示，2024 全年内燃机销量比上年
增长 。
行业运行特点表现为：一是市场需求结构分化。由于能
源结构转型带来的不利影响在加深，传统能源市场空间受到
挤压。终端方面，乘用车市场表现持续走强，商用车市场表 现
相对疲弱，工程机械销量形势依然较为严峻。协会数据显示，
2024 年商用车用与工程机械用内燃机销量分别比上年下降
和 ；二是竞争格局变化。一方面，传统内燃机企业
不断加大研发投入，提升产品性能和质量，拓展市场份 额，部
分企业通过技术创新和多元化布局稳固市场地位；另 一方面，
新进入者和跨界企业带来新的技术和商业模式，加
剧竞争。如比亚迪等新能源汽车企业涉足混合动力领域，与 传
统内燃机企业在相关市场形成竞争；博世成立商用车集团， 研发
用于卡车和工程车辆的氢内燃机；吉利与雷诺成立合资 公司,
改进内燃机效率,推动车辆电气化。
三、行业发展中的亮点
2024 年机械工业坚持科技创新和绿色发展，加快培育新
动能新优势，积极推进高端化、智能化、绿色化、融合化发
展，行业高质量发展和转型升级亮点纷呈。
（一）科技创新推动产业基础提升
一是创新能力稳步提升。2024 年新批准建设行业创新平
台 33 家，累计挂牌运行和批准建设的行业创新平台已达 290
家，完成 400 余项技术装备鉴定，行业科技奖授奖项目达 430
项。二是质量标准不断增强。机械工业聚焦“产业基础高级
化、产业链现代化”攻坚战，持续加快构建推动行业高质量
发展的质量标准体系，2024 年新增行业质检机构 4 家、总数达
257 家，完成各类实验室评审 200 多家次，完成 1227 项
行业标准制修订，推进标准国际化项目 313 项。三是产业链
供应链韧性和安全水平持续提升。机械工业聚焦产业链供应
链的关键环节和短板弱项，加快推进关键核心技术和设备的
自主研发，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，基础领 域
自主研发成果不断涌现。如全球首台 25 兆瓦级风电主轴轴
承和齿轮箱轴承、全球最大打桩船主油缸等成功下线，世界
首台 500 兆瓦冲击式水电机组配水环管、球阀铸钢件完工
交付，高铁、核电装备用高性能紧固件开发及产业化填补国
内空白，无级变速、动力换挡技术及产品取得突破并产业化
应用，自主知识产权核电站应急柴油发电机组“核柴一号” 正
式发布，核级气动止回阀、百万千瓦以上核电机组用大容量
发电机断路器研制成功，1000 千瓦级民用涡轴发动机取得型
号合格证等。
（二）绿色低碳转型成效显著
一是新能源汽车继续高歌猛进。2024 年新能源汽车产销
量突破 1200 万辆，分别达到 万辆和 万辆，
连续10年居全球首位，比上年分别增长 和 ，新
能源汽车新车销量占汽车新车总销量的比重达 ，比上
年提高 个百分点。二是清洁能源装备快速发展，助推我
国能源绿色低碳转型和新型能源体系建设。2024 年发电机组
产量中，风电机组产量占比超过一半；2024 年全国可再生能
源发电新增装机 亿千瓦，比上年增长23 ，占电力新增
装机的 86 ，其中风电新增 亿千瓦，太阳能发电新增 亿
千瓦。三是传统产业绿色转型步伐加快，先进绿色智能产品
持续研制应用。农业机械中，新能源拖拉机、智能化拖拉
机、高自动化联合收割机等产品应用步伐显著加快，无人驾
驶农机、无人植保机、无人插秧机、无人联合收割机等智能
装备不断涌现；工程机械中，装载机、搅拌车、矿用卡车、
高空作业平台等产品电动化替代趋势强劲，如电动装载机
2024年销量增长倍、渗透率达 ，部分地区渗透率
超过 6 成。
（三）数转智改激发产业新动能
一是智能工厂竞相涌现。2024 年 80 多家机械企业入选
我国首批卓越级智能工厂项目名单；6 座机械企业智能工厂
入选全球“灯塔”工厂，机械工业累计入选数量达 24 座，
占我国“灯塔”工厂总量的 30 ；规上企业数字化研发设计
工具普及率超过 80 ，示范工厂研制周期平均缩短近 30 。
二是智能制造装备快速发展。2024 年规模以上工业机器人产
量达万套，比上年增长 ，再创新高。三是智能网
联汽车蓬勃发展。人工智能、大数据、5G 通信等新技术的应
用加速了汽车的智能化发展，技术创新和应用场景不断丰富， 智
能辅助驾驶、人机交互技术、智慧灯光系统等技术快速进 步
并从高档车向大众用车普及，L2 级辅助驾驶乘用车渗透率 显
著提升。
（四）重大技术装备取得新突破
机械工业积极推进协同创新、开展联合攻关，一批重大
技术装备实现新突破。自主研制的 300 兆瓦级F 级重型燃气轮
机取得里程碑进展，先后完成样机总装下线、点火、满负荷试
验，突破了 90 余项关键技术，是我国自主研制的功率最大、
技术等级最高的燃气轮机。拥有完全自主知识产权的全球最大
26 兆瓦级海上风力发电机组下线，机组的发电机、叶片、轴承、
电控系统等关键部套技术均达到了世界领先水平。16 米以上超
大直径盾构机“山河号”“江海号”接连下
线应用，标志着我国在 16 米级超大直径盾构机研制和应用
领域实现新跨越，已形成超大直径盾构机全产业链产业化发
展能力。防城港“华龙一号”示范工程全面建成，带动上下 游
5400 多家核电设备企业实现 400 多项关键设备自主化，
有力促进我国核电产业链韧性和实力的提升。全球最大 600
马力混动拖拉机研制成功，推动传统农机向智能农机升级，
助力农业从机械化向智能化转型。全球最大单套年产 100 万
吨丙烷脱氢项目投产，实现了反应器特阀、产品气压缩机、50 兆瓦
正压防爆电机、169 兆瓦空气加热炉、轴流泵等多项设备创新。
（五）外贸出口结构继续优化
2024 年我国机械工业外贸出口再创新高，外贸增长动能、
贸易结构等方面继续优化。一是多元共进的外贸市场新格局 进
一步巩固。2024 年机械工业对“一带一路”共建国出口额
比上年增长 14 ，占机械工业出口总额的 ，比重较上
年提高 个百分点；对东盟、非洲、拉丁美洲出口额分别
增长 、 、 ，增速均明显快于机械工业总体水
平。二是主机、整机类产品出口保持较好增长态势，通用机
械、零部件类产品出口增速持续回升。2024 年汽车出口
万辆，增长 ；其中电动汽车出口 万辆，
增长 26 ；压缩机、泵、阀门等通用设备和轴承、紧固件、
弹簧、密封件等基础件产品出口量均实现两位数增长。三是
技术含量高的一般贸易出口继续提升。2024 年一般贸易出口
额增长 ，比机械工业全部出口增速高 个百分点；
一般贸易出口额占比 ，比上年提高个百分点。
四、2025 年面临的形势和走势预判
展望 2025 年，机械工业面临的内外部环境依然复杂严
峻，但支撑行业高质量发展的有利因素继续集聚增多。
（一）外部环境更趋严峻复杂
一是全球经济增速总体下移。国际货币基金组织（IMF）
预计2025 年世界经济增速为 ，未来五年增速大体维持
在 3 左右，均低于疫情前 的历史平均水平（2000—2019
年）。二是国际贸易环境恶化。全球化遭遇逆流，贸易保护 主
义盛行，地缘政治冲突不断，近 10 年全球贸易增速低于全
球 GDP 增速，与此前 20 年的趋势相反。三是对外贸易摩
擦加剧。美欧等发达经济体以及部分发展中国家涉华经贸审
查明显增多，特别是多国对电动汽车加征关税、实施碳关税、 美
国宣布对中国商品加征关税等措施给企业出口带来严峻挑
战。
（二）国内环境总体继续向好
一是宏观政策利好。中央经济工作会议对 2025 年工作
指明方向，提出五个“必须统筹”、部署九项重点任务、指出五
个“针对”，为今后经济工作包括机械工业的发展提供了根本
遵循和行动指南。二是宏观经济环境继续向好。我国经济的
基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改
变；各项宏观政策措施接续出台，工业经济发展动能
不断积聚。三是政策加力扩围带动市场需求继续向好。2025
年“两新”加力扩围政策已经出台并迅速落地实施，将带动机
械产品内需市场延续回升向好态势。四是发展趋势利好。中
央经济工作会议明确了多项配套行动方案和实施计划，大
多与机械行业密切相关，将为机械工业带来新的发展机遇。
（三）行业发展内生动力依然强劲
机械工业基础稳、韧性强、潜力大。一是机械工业拥有
完整的产业体系、日益完善的基础设施和超大规模市场等优
势，拥有高素质的人才队伍和不断创新的企业文化，拥有与 国
内外先进企业交流合作、共同发展的良好机遇。这些优势 为我
们未来的发展提供了坚实的基础和广阔的空间。二是机 械工业
将继续深入推进供给侧结构性改革，坚持创新驱动和 融合发
展，培育壮大新动能新优势，推进高端化、智能化、绿色化、
融合化发展，持续提升产业链供应链韧性，不断增 强行业发展
的内生动力。三是行业及企业奋发努力动力不减， 尤其是广大
企业攻坚克难，稳增长保全局，在行业发展中发 挥重要引擎
和支撑作用。
（四）2025 年运行走势预判
总的来看，未来机械工业发展仍然是机遇与挑战并存，
但机遇大于挑战，有利条件强于不利因素。综合判断，预计
2025 年机械工业将继续保持平稳发展态势，持续发挥国民经
济重要引擎的作用，主要经济指标增速预计在 左右，对
外贸易保持基本稳定。
