矿五分公司材料成本管理制度
（ 2010 年 8 月 25 日 ）
成本管理是生产经营活动中的关键环节，是提高经济效益
的根本途经，为了积极有效地推进此项工作，进一步加强全员
的成本意识和责任感，加快我分公司各项工作的整体推进，特
制订本办法
一、成立考核领导组：
组 长：范红田
副组长：王惠清
成 员：张应国 张玉祥 孟维波 石建恩 王建平 吴四孩
霍玉林 张丽梅 吕海凤 郜文荣 吴红兵 赵爱良
赵 欣及各队书记、队长
办公室设在材料组，办公室主任由郜文荣兼任。
二、 管理原则
1、坚持谁实施、谁受控、谁负责的原则。
2、坚持材料成本有目标、过程控制有依据、成本分析要
精细的原则。
3、坚持材料成本考核与经营层挂钩的原则。
三、领导组成员的职责：
1、 组 长：全面负责分公司的目标成本管理工作，对领
导组成员的日常工作进行管理和监督，对考核过程中发生的重
大问题进行分析和决策。
2、 副组长：配合分公司领导制订严细的目标成本管理考
核方案，明确各项费用的划分，具体负责日常成本考核工作，
组织召开每旬成本考核例会，查找、分析各队、组成本盈亏的
原因。采取相应的整改措施，对成本节奖超罚进行严格考核兑
现等
3、各分管副经理：负责各分管范围内的具体管理、监督工
作，对各自管辖范围内成本超耗分析原因，对超出定额用量及
费用的材料、配件等进行签批领用，各分管经理要与管辖队组
成本节超情况进行挂钩，由经理进行考核。
4、技术组，调度：负责确定各队每旬、月的详细工程量
及井下发生的隐蔽变更工程，并由生产、技术经理签字确认，
报考核组。
5、计划组：负责每月 1 号前生产计划及目标定额的下达，
并对定额中的相关问题进行解答。
6、材料组：负责按时提供准确的队组材料消耗量，并严
格按照目标定额控制发料，如发现超定额或超费用领料，必须
有分管领导签字，方可发放。负责现场成本管理，包括清仓查
库、回收复用、修旧利废、成本核算，下井检查等具体工作。
7、综合办：负责收集各类资料，下达考核通报。
8、各队书记、队长：为队组成本管理的第一责任人，负责
本队的成本管理工作，并制订本队的材料管理细则，严格进行
管理。
9、各队材料员、办事员：负责本队材料领用、发放、建帐
管理及成本核算，做到日清月结。所有领用材料必须严格按照
分公司发放的专用台账进行填写。
四、管理制度
1、材料采购要做到勤采少购，降低采购成本，保证材料质
量，尽可能减少库存。特别是对年末集团公司不予调整价差的
其它材料及配件的价格要严格控制，必须保证价廉质优。
2、凡进入工地的材料由材料组统一管理，及时入库、登记。
库房材料必须按规定摆放整齐，并设标志牌。地面堆放的大型
周转材料如：电缆、钢丝绳、钢轨、管路等需设置标记并编号，
以防丢失。井下使用材料如：钻杆、锚杆、金属网、钢带、风
镐、风钻、各类工具用具等，一是要设工具箱，二是要设架摆
放，并设标志牌。
3、每月末，由材料组负责向经理、分管领导及财务部门报
送当月材料采购、使用情况和月末结存情况明细表（包括劳保
用品），暂无手续的要按估价上报，不得有缺项、漏项。
4、材料成本考核必须公开、公正、透明，做到奖的有理，
扣的有据，百分之百对考核结果兑现，不拖不挂，当月优劣当
月在分配中体现。
5、材料人员必须本着先开票后领料的原则，票随料去，以
便于各队组随时上帐登记，给各队班组考核奠定甚础，创造条
件。
6、材料员将各队的材料领用情况，每 10 天统计一次，并
会同各队的办事员和材料员到井下验收进尺，进行 10 天的材料
消耗和定额的对比。
7、材料员必须在月末按我分公司规定的考核日期，封口结
账，将小票和队组核对无误后及时分类汇总，按要求时间报公
司考核组，票据要准确无误，不得影响考核结算。
8、严格执行交旧领新，认真细致抓好废品的回收，按下达
的回收率进行回收，并及时专帐登记，月末结算时一并报回。
9、凡损坏丢失的设备、器材、材料，材料员要及时向考核
领导组汇报，计算出损失金额，月末考核扣罚兑现。
10、各队组进行的制品制作，修旧利废，节约创新的人和
事要及时登记在册，详细记明数量金额，月末考核组进行奖励
和推广。
11、材料员每月下井不得低于六次，要到施工现场查看，
材料的使用情况，放置情况，喷浆巷道的回弹料二次利用情况，
努力加强材料的过程管理，发现问题及时向队组提出，并向领
导汇报
12、材料员对各队组的库房，要随时检查，掌握情况控制
领发料，月末对队组的库存要彻底登记。
13、每条巷道工程完工回收时，工地材料员考核人员要会
同有关队组进行回收巷道现场清点，然后下达回收清单给主队，
回收期要常到现场检查回收是否干净。并确保材料全部照单收
回。
14、对于定额考核外的新增材料，无分公司经理签字不得
发放，特殊情况必须事后补签。
15、对能修复利用的材料，如钻杆、麻花钻杆、钻索、钻
杆等，交回时挑拣分类堆放，达到一定量后汇报有关领导，进
行修复加工二次复用。
16、违反上述规定的，视情节轻重，分别给予不低于 50 元
以上的罚款。
五、材料考核定额依据
（一）、掘进队
（1）、火药、雷管，以各队施工巷道的单米定额为考核依据。
（2）、钻头、钻杆、锚索钻头、钻杆、风动工具配件、工具，
根据各队施工巷道的单米定额在 100 元-260 元范围内，包干使
用。
（3）、锚杆类、锚索、网类的考核定额，结合双标办法的有
关规定，重点考核打注的锚杆、锚索、间排距不合格的具体数
字及打注的废锚杆、锚索的具体数字，作为扣罚的依据。
（4）、喷浆类：喷浆料以各队施工巷道的单米喷浆定额为依
据，（因超挖而造成喷浆料超支的应由责任小班负担），喷浆管
（钢编高压管），每喷浆 20 车消耗定额为 1 米，结合垫喷 70 车
定额为 1 块/米，钢垫喷 250 车为 1 块。
（5）、轨道敷设费用：按照施工巷道的实际进尺量计算，费
用按照每敷设 1 米轨道 15 元考核。
（6）、耙岩机类：每米的定额费 20 元为所用材料的费用的
考核依据。
（7）、工具用具费：每米的定额费 元为此费用的考核依
据。
（二）、辅助队
辅助队按照日常维护费结合定额及实际施工进尺制定包机费
用、风筒敷设费、管道敷设费、维护检修费、工具费。
六、考核标准
1、工程用主材，辅材、维护材料、备皮品配件、工具用
具按 100%对等考核。
2、周转材料、低值易耗品实行按实领用制，由分管副经
理签字、公司经理审核后领用，对于使用过程中损坏的，按摊
销比例费用的 200%进行考核。
3、对于丢失材料、故意浪费材料、人为原因造成机电、机
械设备及其他敷设设施的损坏、配件超耗的一律按 200%考核。
4、工具用具：集体及个人工具实行建卡、建账管理。对使
用不到期更换领新的，实行扣款发放，标准按实际周期折价扣
款；对丢失的工具一律按原值的 200%扣款补发。
5、属劳动保护用品严格按有关政策执行，特殊情况须经分
管副经理批准予以发放。
6、通风系统材料：风筒按使用 10 米允许超耗 1 米进行考
核，其他材料及维护材料一律按 100%对等考核。
7、因工程质量不合格返工，造成材料超耗的，一律按 100%
处罚。
8、运搬队负责装运材料，送运至工作面，实行交接材料制
度，谁丢失谁负责。运送的材料到不了位，考核按责任方追究，
考核按材料价值的 100%考核。
9、掘进队组当月发生隐蔽、变更工程按工程部门签字手续
增加材料费用，无工程部门批准的手续不予结算材料费，由各
队工资进行抵补。
10、职能组室领用材料，先报计划由分管副经理签字方可
领用。
11、属生产队组、辅助队组、职能部门工作场所（管辖范
围区域）所发生的设施损坏、材料丢失等事项一律由本责任区
队、组自行负责全额赔偿。
12、各队组由专人负责本队材料及班组材料成本考核工作，
负责本队材料日常领用，建立帐、物、卡制度，做到日清月
结。.如发现没有建立材料消耗帐或消耗数量不清的，考核队长、
书记各 200 元，队材料成本员 100 元。对不按规定结账的，考
核负责人 50 元。
13、凡发生有物无帐或有张无物及物品丢失的，考核责任
人 100 至 500 元。
14、修旧利废未建账的考核责任人 200 元。
15、帐外材料未建账的考核责任人 200 元。
16、对回弹喷浆料，各队组必须采取措施进行复用。如有
发现回弹喷浆料上坑倒入矸场，处罚当班跟班队长、班长各 100
元，队长 50 元。
17、加强油液类的管理，不发生跑、冒、滴、漏现象。有
一处跑、冒、滴、漏现象考核使用单位 200 元，未按期整改的
考核 500 元。
18、现场使用大型材料电缆、钢丝绳、钢管等随意割头截
短的，按原材料的 3 倍价值考核。
19、施工地点暂停施工的，必须组织回收所使用的材料，
否则考核责任队组 2000 元，考核有关责任人员 200 元。
20、工作面移交或工程移交涉及到大型材料的，由交接双
方、材料管理组三方签字。
21、材料组对不合理使用材料的队组要下达期限整改通知
书，不按期整改的考核队组主要负责人 500 元。不下达整改通
知书考核材料组 500 元。
22、回收上井的物资不办理正式移交手续的，考核移交方
和材料组各 500 元。未按规定码放的考核材料组 200 元。
23、工地不得有长明灯（工地调度负责检查），发现一次考
核责任人 20 元。有长明灯不落实的考核当班调度 20 元。
24、材料组负责对各队每旬材料工具库库存情况、日常使
用材料情况、材料账务、进行检查，有一次检查不到位考核材
料组长 100 元。
25、各队组新增材料费用必须由工地分管经理签字同意并
报公司经理审批签字同意后方可增加新增材料费用，没有批准
手续的一律按队组自行消耗材料解决。
26、材料节约及处罚分配系数：
队正职：按亏盈额的 15%对等奖罚。副队干：由队正职进
行考核，工人执行系数 1。
七、废旧回收、修旧利废制度
1、考核标准
（1）、废旧回收：废旧回收工作归材料组统一管理，各队组
按分公司安排进行统一回收。今年各队废旧回收指标为：
队组 品名 单位 数量 责任人
机运队 废钢材 吨 8 李旭红
机运队 有色金属 吨 １ 李旭红
712 队 废钢材 吨 2 刘永先
716 队 废钢材 吨 2 武进军
718 队 废钢材 吨 2 张增军
982 队 废钢材 吨 2
通风队 废钢材 吨 １ 闫瑞珍
各品种回收率
品名 回收率％ 品名 回收率％
钻头 ７０ 废旧铝线 ８０
钻杆 ７０ 费机油 ２０
风镐 １００ 包装箱 ７０
风钻 １００ 硫酸瓶 ９０
各类工具 １００ 各类配件 ９０
阀门 １００ 有色金属 ７０
蓄电池 １００ 废旧钢材 １００
矿灯 １００
废旧物资回收按年考核，指标未完成的考核责任队组 2000
元，负责人 500 元。废旧回收率按季度考核，达不到的对责任
队组考核 2000 元，队组负责人 2000 元，队组材料员 1000 元。
（2）、修旧利废
修旧利废主要品种：钻杆、钻头、金属网、锚杆、风钻、
风镐、风泵、各类开关、闸阀、接线盒、风筒、胶管、钢材、
木材、导链、千斤顶、各类模板及机械配件等。
修旧利废奖励标准：各队组利用废旧物资修复使用的，全
部造册登记，由公司分管部门进行估价、签字认证，经公司审
批后，给予原值的 10-30%提取工资。
对于能修复而不修复的，按计奖标准进行相应处罚。
