计项目出现相交后，则成为村集体应向农民群众收取的债权了，不仅不合情理，而且不符合财务制度规定。加强和完善农业行政事业二、对策(一)开展宣传教育，积极争取群众的支持。要通过向农民单位固定资产管理的思考进行纳税义务教育，做好广大农民群众的思想工作，积极化解各种矛盾，消除不安定因素，使之主动配合，为转变集体桶利费榄文之风营造良好氛闹。文/郝III秀(二)加大民主监控力度，建立健全约束机制。一要实行民主决策制度。村(居)领导干部每年年初要将村(居)集体财务状况全面及时地向农民群众公开，听取意见或建议，通过民主决策来确定当年的福利开支拖罔、标准。二要实行审批制度。村(腊)主要将集体福利开支纳入当年财务收支预算，并在描利开支前将开支班阁、标准、方式等，上报乡镇(街道)业务部门进行审棋，经批准后方可实施。主要实行跟踪审计制度。乡镇(街道)业务部门要切实做好村(居)桶利开支的专项审计工作，严防趟榄阔、制标准列文。四要实行责任追究制度。如发现违反规定的行为，要视违纪金额多少给予单位负资人和财务人员一定的行政处分及经济处罚。(三)积极转变观念，改革分配方式。一是要更新观念，与时俱进，快意创新，坚决摒弃吃"大锅饭"的思想。改革福利发放方式，要由人均制逐步向丧失劳动能力和确实困难者的弱势群体倾斜。二是要通过个人申请、民3:评议、调查核实等，慎熏确定福利发放对象，将有限的资金集中使用，重点保障这部分人的基本生活需要。同时，村(居)集体要将福利发放的对象、农旧事阳进时活动，必须具备一叫质条件。农业行政事业单位的固定资产，是农业行政事业单位标准等进行公开，接受农民群众的监督，以保证福利发放工作进行工作、开展业务描动的物质慕础，也是保毗完成行政任务和有序进行，维持农村社会安定。实现事业计划所必榕的物质条件。农业行政事业单位，不仅有种(四)严格执行财务制度，切实搞好会计核算。…要普照持类繁多、数最较大的一般崩躁、车辆、家具、器具有结构复艇、"发展是硬道躁"的原则。鼓励和引导材(居)进一步树立市场精密度高、价值昂贵的机械、设备、仪器等。经济意识、经济放益理念，广开财掘，增收节支，壮大集体经济按现行财务制度规定，农业行政事业单位朋定资产起点为:实力，为集体福利开支提供坚实的物质基础。工要坚持先提后专用设各单位价值在800元以上，一般设备单位价值在5ω元以用的原则。即在年终进行收益分配时，按上级有关政策提足应上，且耐用时间在一年以上;朋定资产一般分为房牒建筑物、专付描利费后，方可进行描利开支。;主主耳坚持实事求是的原则。按用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其他等六类。照财务制度要求进行会计核算工作，以使全面、准确、及时地反农业行政事业单位固定资产数最的多少、质盘的高低和能映村集体财务状况，维护集体利益。四要妥善处理不合理挂账。否充分利用，不仅直接反映农业行政事业单位物质条件的优劣对账面"应付福利费"科目借方余额，经民主讨论通过并按一以及工作效率和业务水平的商低，而且标志着一个国家文化教定程序审批后，按财务制度规定进行处理。育、科学技术不断发展的水平o( ñ)建立完善对农村集体收支监督检查的各项制度，强随着侄济的发展和国家对农业行政事业单位投资力度加化对村级违规行为的查处力度，确保村级楠利收支纳入规范化大，农业行政事业单位的固定资产规模不断扩大。根据2ω4年决管理的轨道。算，2ω4年末农业部行政事业单位固定资产总额巴达亿元，作者单位:山东省淄博市恪淄区农业局占全部资产的54%。在这种情况下，如何管好、用好这些固定资(责任编辑:小轩)产，充分发挥它们的作用，提高使用效果，为农业行政事业单位完成行政任务和事业计划提供物质技术基础，成为管理部门的中国农业合计2005一7商1볆쇋뛾⣒뷸룷샄⢶훷ힴ뻶⢾횧탐뗀럀뚨뗄⣈쪱럅좺좷죋뇪폐⣋ꆰ뺭쪵폃뢶헕펳뛔⣎뮯맜ퟷ⣔컄ꆪꎯ샠뺫내짏얩럱틔폽쯦듳쯣햼닺췪秒튵쫂헾튻룇냗ꋲ뫍쯤잿볓ꆢ훖횧뻶닟팩잰짳뎬뗄ﴩ뻣랽뚨탲쐩랢솦닆듥돌뛔샭헟쿖폃튵돤돉쿮ꎬ묩탐︩뿶⧒쳥ힼ볃뢣헋ꇎ랱쏜짨벰ퟅ좫뮶ꇝꎯ즾뛔쎬횮닟살튪붫뫋랶탐헾믽뷸쪽뢣믹퇏햹ꎬ풭컱벯탲붨듥뗄떥캱쫂짨쟒럖뿆얩돤?뚡쒿늻뾪쓉볓좫뗎쟣뗈틢샻쏦澼릤뛠뛈놸뺭㈰늿ﻒ摵튵뫂닟뛜럧훆좷붫뾪ꎬ캧캪뒦벫샻놾탐룱쫇퓲쳥짳솢벶맬캻튵놸쓍헾톧럖뾼쮼뗄샭닺짏떥맜뿚??췲랽쫽뻝돶뷶햹쮰듳쏦킱뷸쪶럑ꆰﺡퟷꆢ룟닆볃〴묱ㄱ탐ꎬ펪뛈뚨벯횧뺭ꆢ럖죱튪랢짺횴펲ꆣ닆엺췪캥뗀ꎺ궣볆떥폃쫂벼죎廱풶늰쿖늻탻틥쏱벰뿃ꆣ탐ꆢ뫳펦ꏅ쫽컱튻킧뗄쓪닺ꎮ쾰쿻퓬ꆣ떱쳥랶엺뎬튪벰뇤틢평럅믮캬탐뗀벴컱뫳짆맦즽뫐뮮캻쪱튵ꎬ쫵믓헾㖵뎬뫏뒫컱훷쪱엒뛾릫ꎬ뢶탣꧒뾪솿볛훆냣싊랢쒩뗄ꆢ돽솼듥쓪뢣캧ힼ뇪쫓뺭맛뒴죋뛔탨돖닆샭퓚쟳ힴ탐뚫ꇐ쯹볤떥늻쫂쯼뫍?쏋쫂췵횧쟩뷌볠뗘쫇뾪랽뢣뗐햹뷏횵뛈짨뫍㔴?늻뫃⢾뗄샻ꆢ뫳ힼ캥볃쓮탂뻹쿳튪얩컱ꆱ쓪뷸뿶내캪쪡朗뇘퓚캻뷶뛏튵쏇쫂튵뫳샭폽낲럕뿘팩쿲뢣뾪뇪랽탊쇐볍뒦ꎬ훆튪ꆣ듥뗄킧훕뿉탐샻닆ퟍ탕탨듳낺맦퓚튻놸만횱랢뫍떥ꎥ뚨캧쇬샻횧ힼ뿉뷰랣룄볡훰붫춬짧뛈풭뷸믡캬컱벯닩늩떥뗄㠰쓪햹캻ퟷ볆ꎬ솦얩뗗춨뷓틦럑ﻊ맳ꆢ맺늿ꆣ틲ꆣ떼뾪쓉ꆢ쪵뛮룯뻶늽폐쪱믡ꎬ쳡탐볆뮤훆쳥뒦쫐컯ピ틔랴폃뮮퓲뛸믽ퟶ뛈쏱맽쫜샭ꆱ캻싒믮튻뗄컄쮮볒퓚쯘룉횧죫랽쪩쯄뛠럖?쿲쿞ꎬ낲쟐ꆣ릩쫕뫋벯뛈솦쇙훊짏닺펳쮮만쳡돉쟒벫뫃ꎬ좺쎴룶얩쓮뢣뿆떵뚯냣믺컯욽뛔헾헢뷸ꎬ늿랶떱쪽ꆣ튪짙엤웺즥뗄듥뚨쪵맄볡틦쯣쳥맦횧뛈ퟍ쳵퓉ꎻ쫽얩욽쳡릩캪늻헹맣붨훚죋쏱ꎬ샻쒿ꗎ뗄랿킵튵뫍얩쫂훖탐쪹쎿캧쓪뗈죽쪵룸랽돔쪧⢾ꆣ룣샸럖릤샻뚨볠ꎬ쟸볾쾣만솿튵룟컯듥럻좡듳솢릫뻓짪좺맣뾪뷨뮵컯컝돂룟튵쟩횮쓪ꆢ닆ꎬ튪탐폨쪽ꆰ샍뷰팩뫃뫍뗄엤ퟷ틦뷸뚽좷얩ꆣ곒뚨닺쪹훊헽벯뫏좺얩붡뾪⦸쟫훚횧랽쒹훊ꆢ짨헾쇐뗍뿶훷쓪뇪컱짏쪵퓰떥ꆣ듳뚯믡틽컯쪱ꎬ탐볬놣튵뮰뛠맦폃벼뎣쳥닆훚쏱뚯좫돵ꎬힼ쫕놨탐ꏀ죎캻튻맸쓜ꆢ훐뗄볆떼훊ꆣ틔쯄폠뒦닩듥뻖첶믹튵뎵놸쫂닺욷짙헾쒣쿂킧쫵믮엤튪ꆣ횧쿧룺ힷ뢺쫇랹솦쪹뫋듥믹내뇣샭벶탐튻늻맻펦컱뗄좺풼쳽﮿쏱볠풴죽뛮꣗뒡솾ꆢ튵뛸쫂만ꎬ뫏붫뛾풤헲ퟙ뺿퓰튪ꆱ뫍폃쯣⢾뒡짏좫췗ꆣ룷뢣뚯헾뢵냣훊뛏쿲훆횧훚쫸좡훷뚽ꎬ쪲ꆢ틇떥춼쟒튵뚨죧ꎬ듥튪쯣⢽짳훆죋룼뗄좷뢣ꆣ팩벶쏦짆쿮샻쫂ꗎ럖솿캻삩캪얩뛈돖뗄믺틢ꞵ움ꎬ퓶볡뺭画튲볒웷캻쫩뇪떥뫎캪⢾쪵ꎬ횵볆뛈뫍탂쮼훘샻튻뷸뛾폐ꆢ뒦훆쫕튵뮼뗄컯듳얩돉쏱맦ꆣ쮼훆볻쓗틩틔쫕돖뇘곊쫇뻟뗈만ꆢ횾캻닺맜팩탐늢쀩훆ꆣ닆맛쿫삧뗣랢튪튻맘ힼ샭뛈횧떥?랿룟훊튵캪좺뚨튪쿫ꆣ믲꣏ꆢ뷚쪵훷쟅웤ퟅ춶ퟜ뫃탫뇤벯짳퓚튵뛈죧컱쓮쓑놣럅볡늽헾좷늻ꎬ쓉캻뗔컝뗍쳵룹탐맜훚ꆣ춨릤튻붨뗷횤횧쫂쳖꧒웷쯻뛮벯쳥엺뢣컱랢죋ꎬ룄헟헏뗄돖쫷닟ꆢ뫏잿죫?뫍볾뻝헾샭뻟쫕맽ퟷ쳥튪닆틩훆샻늿쿧쿖풱폫룯뗄닩헢뛔뢣솢ꎬ쿈쳡쟳벰샭싛맦뗐췪늻뻟닺〰훾뗈쓜룶솦㈰틑폃쫂놸뢣컱뛈뾪쏅헲캥튻죵늿쿳쫐쳡ퟣ쪱맒랶뷶풪컯폅〴튵좡쿲ꎬ쪵욹뫋샻ힳ쫇춨탕돉웰쇹맺듯뫃튻샻ꆣ뷸⢽랴뚨쫆럖ꆢ뎡뫳펦뗘헋뮯폐틔쇓쓪떥뗄얩믽탐춨ꓗ쪵랢듳맽ﻊ쟒뗣샠볒볓㤰헢럑듥?맦랢랴ꆣ뚨훖뻶캻햮쏱벫맽뗈럅벯풭늢싒헾폐캪ꆣ컄ꎮ킩뗄좨뮯쏱곑ꎬ릤쳥퓲내떵죎뷡ꎺ㋒만컯뷢훷?짷ퟷ뺭ꆣ튻ꗎ컱릹뷌?뚨훘볃내훊?뫍뢴ꪣ퓓?쳵ꆢ
工作研究... ，ik时蹦附:一项重要任务。(一)建立健会管理机构和制度，实行权贵综合。农业行政在社会主义市场经济条件下，农业行政事业单位的固定资事业单位对固定资产的管理必须加强领导，配备专管人员。回产，绝大部分是由国家财政预算拨付资金，通过基本建设或市定资产需用最大的单位，还必须建立专门的管理机构。财务会场购置形成的，它们都是实物形态的资金。农业行政事业单位计部门及固定资产管理部门和使用部门，都必须建立健全各种固定资产的管理，就是利用价值形式，对固定资产的购置、使规章制度，制定具体的措施，明确各自的权限和责任，各词其用、调拨、报废等方面进行控制、监督和考核，提高使用效果，充职，各负其责。特别是使用部门，不仅有使用权，还应负有爱护分发挥财产物资的作用。和维修保养的责任。对于爱护国家财产的好人好事，要大力表一、固定资产管理的你用彰;对无故损坏和盗窃国家财产者，耍严肃处理，做到赏罚分固定资产是农业行政事业单位完成行政任务和事业计划的明。各单位只有做到制度健全，措施得力，才能做好固定资产的物力保证。加强固定资产管理，管好用好固定资产，在保证行政管理工作。任务的完成和事业计划的实现，保护国家财产的安全、完整，节(二)保证需求，讲究效率。固定资产作为农业行政事业单约资金，充分发挥固定资产的效能等方面，都具有重要的作用。位所必需的物质条件，管理部门首先要做到保证工作需要。在(一)保证行政任务的完成和事业计划的实现。农业行政财产建造、购置中，根据需要与可能，费力用现代化科学技术装事业单位只有具备了一定的物质条件，才能进行各项工作，开街，充实和政静物质条件。但是，要反对贪大求弹求新和讲排展各项业务活动。并且也只有尽可能地运用现代化科学技术设场、摆阔气的不正之风。也就是说，在固定资产的建造和购置过备和新型材料，才能不断提高工作效率和业务技术水平。加强程中，必须讲究效果，既要哥拉意数巅，也要保证质量。阿时，反对朋Æ:资产管理，做到按计划购麓，合理储备，及时供应，充分利只管兵、不管用，只求价格便宜、不问质最好坏，不管使用效廉用，!Jl:静维护保养，才能使农业行政事业单位所必需的物质技的片田观点，使建造、购置、保管、使用统一起来。术需要得到切实的保证。所以，做好固定资产的管现工作，使各(三)厉行节约，物尽其用。在固定资产的购置、建造、使用项工作和业务活动能够顺利进行，对完成工作任务和事业计过程中，一定要有节约的观念。认真解决"供"与"求"的矛盾，划，有阪大的作用。克服"建钱轻物"的思想。在日常管理工作中，建立各种管理制(二)保证阁家财产的安会和完靠在。农业行政事业单位的度。如审批制度、领用制度、报损制度等，真正做到节约代用，锦朋走资产，是物质生产部门的工人、技术人员辛勤劳动的成果，舍利用和调剂余缺，使每件财产都能充分发挥最大作用。是全罔人民的财产，是阔家的物质财富。保护国有资产的宪费(四)账实相符，家底清楚。农业行政事业单位的固定资产和资企，是农业行政事业单位贺龙旁贷的任务。加强固定资产种类繁多，规格不间，性能各界，分布面广。为了避免发生数最的管理，对固定资产的采购、验收、保管、领用、调拨、报损、报不清、规格捣乱以及损坏、短缺等情况，固定资产管理部门、使废、变价出售等各个环节加强控制、管理、监督，并认真推行固用部门和财务部门，都要设置必要的账卡，定期或不定期地对定资产管理经济责任制度，使朋定资产的管理做到物各有账，回应资产的种类、名称、规格、数量、性能、用途、存放地点、保管人各有责;账账相符，账卡相符，账物相符。这样就能防止物资人等，以及购进、调出、调人、报脏、清理等增减变动情况，及时管理中数量不清，规格1昆乱，职责不明，功过不分及固定资产无加以详细记载，如有溢、缺，要及时查明原因，加以妥善处理。还故损坏、散失、积压、短缺和被非法盗窃等情况发生，从而保护要相应调整账务记录，做到账卡相符，胀实相符，账据相符。国家财产的完整和安全。二三、农业部系统行政事业单位朋足资产管盟的做法和锻输(二三)有利于提高罔定资产的利用效率。为贯彻勤俭办事农业部系统行政事业单位在剧定资产管理方面有许多好业的方针，解决固定资产供给与需求的矛盾，必须克服重钱轻的做法和经验。主要有:物的思想，克服大手大脚、讲排场、摆阔气等不正风气。可买可(一)实行分口分级管双。农业行政事业单位的朋定资产不买的坚决不买，可以摆买的暂时不实，对固定资产要做到合种类多、数量大，使用地点又比较分散，回此，根据管与用相结合理存放，科学保养，修旧利废，结合利用，节的代用，调剂余缺。的原则，可以实行分口分级管理。固定资产的分级分口管理，是在必须防止化公为私，大材小用，优材劣用，以及任意损坏和非法管理中正确安排各方面的权责关系，把管理和工作任务相结合，盗窃国家财产等情况发生，使每件财产物资都能发挥最大效将固定资产日常管理的权限和责任落实到有关部门和使用单位，用。充分调动各个部门、各级单位以及盼、工的积极性和主动性。二、固定资产管理的要求实行固定资产分口分级管理，要按照固定资产的类别，由农业行政事业单位固定资产管理中，除了对固定资产的重置、职能部门负责归口管理，按照各类固定资产的使用地点，由各领用、调拨、报废和修理等日常管理之外，必须运用科学的管理方级使用单位负责具体管理，并且进一步落实到处蛮和个人，实法。一般来说，对固定资产的管理，要做好以下几项主要耳工作:行谁用谁臂，把固定资产管理纳入岗位责任制。路u!固提业余垃200坠f??췲랽쫽뻝릤튻퓚닺뎡만폃럖컯죎풼⣒쫂햹놸쫵쿮뮮⢶쫇뫍뗄럏뚨죋맜맊맺⣈튵늻샭뇘뗁뛾얩쇬램볆맦횰헃쏷캻닆돌횻맽뿋뛈뫏⣋훖볓튪죽붫돤쪵벶탐쿮짧ꎬ릺ꆢ랢묩튵︩낲맜쯰볒싲탫쟔ꆣ폃캬ꎻ닺돌럾샠쟥뗈틔쿠ퟶ럖탐뚨솦컱룷뫍탨릤좫샭ﴩ뗄듦늿헂쯹훐욬샻쐩풭만쓜쪹쮭ퟷ훘믡뻸훃뗷믓만떥췗폐좫샭닺뮵닆럀탐ꆢ붨룷탞뛔릤돤냚ꆰ죧랱쿪펦얩램쪵룓놣뗄뷰쿮탂튪ퟷ맺뇤훐랽쮼럅튻쏅훆뇘ꎬ싲쏦샷폃헋늿뛠퓲뚨퇐튪훷듳탎늦닆뚨횤캻짆뻞ꎬ맜ꆢ닺볡횹볒헾뗷솢탨뢺놣컞ퟷ퓬쪵삫훘짳뛠맦뫍틔쾸튵탐헽뚯닺횤췪ꎬ튵탍뗃뫍죋볛퓰쫽샻헫쿫냣벰뛈떥탨뇘ꆢ맛탐쪵쾵쏅쮭죎틥늿돉ꆢ닺탐횻캬듳맺쫇뛔샭즢뗄뻶뮯닆쫂늦붡폃웤퇸맊ꆣ탨뫍웸튻잮엺ꎬ룱벰볇헻뺭럖좷룷뺿쳲뗄쫇ꆣ돉돤컱닄맜떽튵ꎬ쏱돶ꎻ솿폚뿆살만캻탫늻뗣뷚뗷쿠춳쫽뿉닺뢺컱쫐럖뗄놨컯닺헾폐뮤볒얩만뺭쪧췪늻릫튵ꆢ좫솿퓰쯰쟳릺룄뚨쟡훆맦믬훖퓘헋쾵퇩뿚낲룶맜얩볓뫍럖믮쇏샭쟐컱뗄쫛헋늻쳡뷢뿋톧쮵훆횻컯붲풼볁럻탐솿틔죕뢺ꆣ뎡쫇ꎬ럏죎뻟놣ퟷ닆튵뚨볃ꆢ헻싲캪뗈떥놨듳퓰뮵훃짆튪뛈룱싒늿샠뷸춳업ꇱ샭튵잿쫂랢뚯ꎬ쪵믮컯닆헋쟥룟뻶럾놣뚨폐훊뺿쪹폠헾듳뎣맩냑뺭평쯼뗈뗄컱놸퇸폃닺탐퓰믽뫍쮽쟩캻럏쳘죎붲훐헽ꆱꆢ늻틔쏅죧볇훷벶룷뿚볃맺쏇ꎬ랽ퟷ뗄탐만튵믓쇋ꆣ닅ퟶ뚯훊닺헾룷죎쿠톹낲듳뿉퇸뿶뫍뛔믺떥뻟뇰뗁뺿쳵횮킧붨컯뷚쇬좱볒춬벰쏻뗷폐슼쫂튪맜ꆢ럖뿚쳵볒뚼쏦폃ퟷ췪튻닅낲쫂뗄훆ꆢ좫틔듳랢튪탞릹캻쫇뛔쟔킧룹럧풼쮼쯰돆돶틧폐샭룷벶뻍헾뚨볆만늢쓜떽놣짺ꎬ룶럻맦쫖맜쳥볾맻횻퓬뺡뗗튵쪹럖볾닆쫇뷸ꆣ폃돉쓜좫튵닉뛈뛌뮺닄짺쟳샭뫍맜쪹폚맺싊뻝쿫탔뮵튪ퟶꎺ벶쫂뮮뚨쟒늻내횤릻닺뮷ꎬ룱듳탞뗄훆ꆢ웤쟥떥뿚룓쿂헾쪵탐뫍뗄쪹떥릺ꎬ좱싲킡닺뗈훆샭뮹폃낮볒ꆣ탨튲맛뛈쓜ꆢ짨맦뗷떽얩좨샻튵닺뗄튲뛏볆ꆣ쮳늿맺뷚헋믬뷅뻉듫뛈맜볈볛릺폃쎿돾캻뗘럖좨ꎬ샭ꎬ풤컯뿘쫂얩췪캻ꆢ쪹뫍뗄폃맜죕뛈뇘늿뮤닆만튪떫뻍쓮퓚룷뛌훃룱죫헋튵퓰폃떥맜쪵닺횻쳡뮮쯹샻쏅볒볓뾨싒뗄릩ꆢ쪩붡샭튪룱훃ꆣ볾퓚뗣벶쿞내ꎬ룓얩쯣탎훆튵훊헻퓰퇩만놻퓝ꎬ쎿샭뎣탫쏅맺닺뚨폫쫇ꆣ䕬놨틬좱뇘ꆢ튪뾨탐맘틔볛캻샭쿖뗄폐룟릺틔뷸잿쿠ꎬ샻룸붲럏뫍좫늿힢뇣퓚닆얩만폖헕늢튵늦첬ꆢ볆쳵탐ꆣ컞쫕뚨럇쪱폅볾훐맜쪵볓붨볒헟뿉쮵죏뎣쯰뗈튪쫽놨벰헾쾵내횵췪ꎬ킧뺡릤붨컯뿘럻횰폃폫업맜쪹쏷쏅틢틋놣만튵뚨뇈퓰룷쟒쓉뫕탐뢶뗄볠뮮볾헾얩엔ꆢ램늻닄닆샭잿솢닺쓜튪헦훆럖쟩솿럏쪱쫂헕헾탎뚽돉맜놣쓜뗄ꎬ뿉ퟷ쫂ퟶ튵죋훊듻훆닺퓰뗁킧탨뎡싲ퟛ쇓돽횮샭좨쇬폃좷뷶튪듫쫗랴퓚쫽ꆢ뚨뷢뛈뚼탐늼뿶헋닩뷏ꆣ냑죎릤만샠뷸죫쫂뷰뫍쪵닅튵뗄맜쟔ꎬ폃컯쇋췢퓰떼쏅폐퇏캪얬만뻶릤쏦뾨탔쟥쏷떥뚨룓쪽탐뫃뮤뗈쓜킧뫏뛔ꆢ닆헋늻싊쟳늿룷쪩쿈솿헾닺럖실튻룚튵ꎬꆣ뾼쿖쓜떥죎ꆢ뗈뛔뷡쪹뫃쯠얩솦첰뚨ꆰퟷ맣풭쪵캻믽헾폃맺랽뗘싊샭만췪벼뢻맜컯쏷뗄냚샻튪쏅ퟔ뗃컊닺돤쫂즢늽떥춨얩뫋ꆣ뷸캻쫂컱쇬샭쟩만틔뚼뇘뫏엤맜폃죋뒦튵듳릩훐헦뚨ꆢ뗈틲쿠뗄뫍벫닺ꇳ뛔죎뫃볒쏦퓋뫍뒢뚨돉쫵ꆣ샭쿠ꎬ캪쎬삫폃ퟶ뗄솦튲훊럖튵떽실퓰캻맽튵ꎬ얩탐쯹ꆣ폃ퟶ뿶뚨벰쓜탫놸샭좨뫃쿖쟳닺ꆱ헽캪웚퓶럻만릤탔뗄만컱닆ꎬ폃튵놸릤죋놣ꆢ럻릦맡뛜웸뫃뚼좨떽튪솿춳릺랢떥랽틲닺폐쪵죎뗄믹탐쳡튵룷뇘떥볓ꆢ떽랢죎퓋얩믺ꎬ쫂헾듺퇳폫붨ퟶ쇋닺믲춾복램뚨ퟷ뫍샠?뚨뫍닺뚼쿖컱ꎬퟷ풱뮤볠ꆣ맽뎹뗈뷚틔뇘쿞닅놣뫃튻훃쏦듋뗄맘훆만놾헾룟탐쿮탨캻잿뗷컯짺틢믓폃튵맜릹뮹ퟶ쫂뮯쟳붨ꆰ솢떽뇜늻ꆢ뇤헋죎훷뇰뗄뻟듺벼벰죎탁맺뚽헢늻쟚뇘풼쿂탫뫍쓜횤뮵웰ꆢ폐럖늿뒦뚨붨쫂쪹헾릤만늦룷ꎬ튪쯰ퟮ뿆탐죋ꆣ펦떽튵탂퓬쟳뷚쏢샭듦뚯췗뻝뺭닺컱ꇚ짨튵닺폃낲폐ퟷ뮯쫵쪱컯맜컱쟚뚨ꆢꎬ퇹럖듓볳탫헽ퟶ듺뮵듳훘톧벸헾풱닆붨퓰뢺짍떥릤뫍훊살ꆱ훖풼만랢늿웚럅쟩짆쿠퇩탭룹벶쏅탔평쫒믲떥킧훊놨헋뛸떽훃ꆣ컱폐솦랣벼붲릺맜듺짺쏅뗘뿶뒦럻뷡뗄볆ꎬ좫훘뿆쮮릩샭뫍샍늢뻍벰냬뿋럧폃쿮솢죎뫃ퟷ솿늻퓬뚨뛠뻝럖ꇚ쫐캻맻뾪벼쯰ꎬ놣뫏럇맜믡낮뇭럖쫵업훃쎬샭폃쫽뛔뗣릺뮮퓚ꆢ튪톧욽펦릤쫂뚯닺죏쓜만럾웸훷붡탨ꆣ뫃뿚쪹룶ꎬꆢ뮤램샭ힰ맽뛜훆솿쪹벰ꆣ훃뗄놣췪벼ꆣꎬퟷ튵헦럀뚨훘뗷튪좫룷춬쪹닺폫맜폃죋ꇬ돤놨랽ꎬퟛ놣쪱뮹ꆢ횤헻ퟷ쫵볓돤ꎬ볆돉췪췆횹잮뿉볁릤룷쮾ꆣ쪱폃샭떥평맜쪹탐ꎬ폃짨잿럖맻헻컯닺쟡싲폠ퟷ훖웤퓚킧쿠캻룷쪵ꇬ헾뷚ꆣ샻룷ꎬ만컞뿉좱ꎺ뗄랴맻뷡쫇ꆣ뛔뫏퓚ꇫꇚꆷꇚꆶꇚꎥ汩ꆶꇬꇬꆶ듉ꆶ샩낾ꆶꆶꇬ?ꆶ糄틴뚡뚡뚡뚡뚡뚡쫴뿄튡랣멼籼彬?
按照固定资产樊别实行分口管理，即将各樊固定资产分别使用等。未做到定期清查盘点四定资产，报损报废不及时进行交由各有关职能部门管理。如单位的房地产出房地产管理处管账务处理。理，车辆自车队管理，树木由国林处管理等。各部门负责对各提造成以上问题的原因是多方面的，从思想根撒上肴，主要固定资产进行统…调配，按照规定于续处理有关固定资产的内是长期形成的"重资金争取，轻资产管理"的观念所致，认为非部转移、清盟、报废等事项，并将处理意见通知财务部门;制定级营性资产是纯消费性的，而不像经营性资产，使用者可以从所管闹定资产的更新改造和修理计划，督促有关单位按照计划使用中就取收益，并由此产生利益关系和经济核算的愿望;从进行更新改造和修正理;采取适当形式对所管固定资产的增减变管理角度看，立法捕后，管理制度不健全，管理方法帮眉，使得动和分布情况进行黯记，并统常与财务部门核对;检蔚使用单固定资产管理无章可循，监督不力o位对闹起资产的保管和使用情况，参与固定资产的清资工作。五、对策建议按照各类固定资产的使用地点实行分级管班，即将各类固定针对周定资产管理中存在的主要问题，建议从以下几方面资产分别交由单位内部各部门掌握使用，建立使用部门的保管使加以改进:用责任制。使用部门应对各职能部门负责，严格执行各项财产管一是加强固定资产管理制度建设。配合财政部门建立健全现制度，搞好日常管理，保证固定资产完整无缺，并充ót发挥其数实物资产定额管理制度。建立资产配置的审批控制制度。建立能。在处室内部，可进一步将财产管理责任糯实到个人。各级使用健~单位内部回定资产的3登记制度。对自制、购建、调入或接受部门应指定专人，全国负责本部门的阴定资产管盟工作。捐赠等取得的翩起资产，都Ji!l费记入账，做到账实相符，防止产(二)财务部门对阁定资产的日常管理。农业行政事业单生账外资产。要定期不定期地对剧定资产进行清点，每年至少位财务部门负责组织和推动单位朋定资产的财务管现工作，对清点…次。建立健企固定资产的人库、保管、领用、维护制度，提固定资产的安全保管和有效利用进行全面监督，对固定基金管高固定资产的完好率和利用率。理负总贺。财务部门与资产管理部门进行协作，建立和健全本二是逐步建立预算和投资计划管理与资产存最状况挂钩单位固定资产管理制度和财产管理办法，对各类财产的增减变的机制和制度。在确定实物定额的基础上，结合单位的资产存动、内部转移和维护修理等，规定统一而严榜的管理手矮，监督最情况测算资产购置预算和投资计划，提高预算分配和投资计有关部门认真执行;组织固定资产核算，掌握固定资产的增减划管理的科学性和合理性。变动和分布情况，按照计划提取和合理使用修购基金;经常检固定资产预算及购置计划Ji!l充分考虑事业发脆需要和财查使用单位对各项财产的保管使用情况，结合固定资产利用效力的可能性、技术的先进性、适用性以及与现有设施的配套性;果分析，促使各单位提高固定资产利用效果;组织并参与本单严格执行有关规定，按批准的计划和预算办理，防止盲目购置，位固定资产的清菇，针对清查中发现的问题，会同资产管理部造成和正浪费。对添置大型贵重仪器设备，应请专业人员论证，门研究改进措施。进行可行性研究，从备选方案中择优确定。四、固定资产管理中存在的问l!三是固定资产转作经营性使用应做好可行性论诋，按规定由于体制、机制等因素的影响，农业行政事业单位固定资进行评估并履行审批手续。对"非转经"资产做好保值增值考产管理还府在一些问题，主要甚有:核，按规定收取固有资产收益ο(一)基础管理制度不健全。突出表现为，农业行政事业单位四是建立健全固定资产管理的内部控制机制。财务部门负的实物资产如车辆、办公用房、设备等的配备，没有制定统一的定责按固定资产的价值核算，审核固定资产预算，编制固定资产额标准，或未严格按标准执行;单位内部固定资产的登记、领用、决算并对固定资产管理进行监督检查。实物管理部门负责圃定保智、报废手续不健全，加上历史、体制等原因，造成单位之间资资产预算编制、计划采购、验收入廊、登记保管、领用发出、雄修产配置不均衡、账外资产数最大的问题比较突出。保养、调配等具体管理并进行实物量极算，建账建卡。使用部门(二)预算、投资管攻与资产管理不衔接。目前单位预算和投保证固定资产合理、有效使用和日常维护管理。对所属备件、附资与单位的存最资产状况缺乏必要联系，政使部门、单位相互攀件、资料，要明确专人负责使用、保管。比，盲目求新、求全，资产闲慧和使用效率低下的问随比较突出G五是完替固定资产管理的手段和管理方式。要通过计算机(三)"非转线"周定资产产权不清，管理不善，绩效不高。一管理等手段，提高固定资产管理的规范化、自动化水平。幌批业行政事业单位将固定资产以出粗又才外投资等形式转为经营六是提高固定资产倍息化程度。通过建立资产管理倍息系性使用，或因未经科学论证，或四日常监管不力，缺乏风险防艳措施统，及时了解掌握单位的资产存量状况，为盘活存量资产，提高等，造成了投资损失;对外投资不人账、产权不清等情况比较多。资产的利用率和共事程度，合理安排增量资产提供技术支撑。(四)资产处置不规范。如资产出售不申报、不评估、不公作者单位:中央农业广播电视学校开，资产报废、报损不做技术鉴定，资产处置收益不按规定用途(责任编辑:小轩)中国农业会计2005-叩7跑回??췲랽쫽뻝내붻샭만늿쯹뷸뚯캻폃쓜⢶떥폐뇤닩맻쏅쯄평닺⣒뗄뛮놣뇈⣈킩탔뗈⣋뾪쪹헋퓬쫇뺭맜컥헫볓튻쪵붡뻨짺쟥룟뛾솿뮮솦퇏죽뫋퓰뻶볾쇹춳ퟷ⣔ꎬ뚨탐뛔︩닆ꆢ럖퇐폚묩쪵뇪엤ﴩ쐩컱돉뎤틔쫇컯퓹뗄룱내헕평맜뫍닺퓰훆ꆣ쏅뢺캻맘뚯쪹만폫얩폃펪샭좫헋뗣믺쟩쯣퇸횤헟뎵룼닆컱쓚컶뺿쳥샭믹컯ힼꆢ훃ꆰ뒦틔웚훐뛔룄볓뿉횴내캱만룷틆럖죎뛈퓚펦ퟜ늿뫍폃뚨풤떥쎤튵퓬뗈탔뷇췢튻훰훆뿶믽움붨늢췪쳡벰뗄솾닺탂뚨샠컱늿ꎬ룄훆뮹뒡놨늻럇샭짏탎믱닟뷸잿좡쓜탐맦쇏쫖뚨폐ꆢ늼뇰훆ꎬ뒦횸닺퓰쏅럖떥쯣캻쒿탐돉ꆣ뛈듎늽뫍닢뗄톹맀솢뛔뗷짆룟쪱샻평뷸룄만늿쏅듙ꆢ듦맜닺믲럏뻹뒦놨ꆣ컊돉좡붨ꎺ뚨뗃탔폐ꎬ뛎궣맘쟥쟩붻ꆣ룣쫒뚨뗄죏늼캻닺ꆢ쟳헾쇋캴뾴맜쓚붨훆쯣뿆풤샋늢붡만뇠엤폃ꎺ뎵탐퓬닺뚨쏅뢺틆쪹듫믺퓚샭죧캴쫖뫢뺭틲훃럏쳢뗄쫕틩뛮ꆢ맘퇐튪ꎬ뫐닺횰샭뿶평쪹뫃쓚낲닆헦쟩춶듦탂쫂ퟶ쫇ꎬ늿ꆣ붨솢뛈톧쯣럑싄좫뚨뗈뷢싊훐뛓춳뫍뗄뛔퓰룷쪩맜훆튻뎵퇏탸ꆢꆱ캴늻ꆰ틦만췪벼맦뺿좡쏷쳡ꇐ샠쓜ꆢ뗄뷸떥폃죕늿죋좫컱횴뿶룷쟥솿튵떽뒿솢컞튪풤탔벰탐뻟뫏헆뫍퇫맜튻탞놣닺만ퟩ캬ꆣ샭뗈킩뛈솾룱늻헋뺭맦놨풭훘ꎬ뚨뫃쫵맺볛좷룟朗뇰늿샭뗷놨룼탐맜뗄캻뎣ꎬ뚨횯놣뮤쿮닩훐틲컊늻ꆢ내붡췢쟳떥뿆쯰랶쿻늢램헂훆싊쯣퓚릺뫍뛔듓ퟷ짳폐횵닺볆쳥만컕릲얩ꎬ엤ꎻ뫍쪹탞쳡듦쯘쳢붡냬뇪톧ꆣ늻쫇뷰평뛈쿈놸뫋죋뚨쪵쏅럏탂뗇쓚맜뿉좫훆내닆샭닺캻쪧웚럑훍훐좷훃뫏쳭뺭엺뮮ꆢ탅떥쿭튵쫷ꎬ닉쪹폃닺췆룟퓚뗄좫릫ힼ싛죧ퟶ뛠헹듋훆ꆣ샻엺톡쯣뢺탐맜뗈룄볇늿펦샭뷸쏦뫍폫뛈ퟩ헕헫ힴ붫ꎻ쟥탔뫳톭듦늻만춶뚨풤볆훃펪쫖폐쾢캻돌맣쒾내좡폃뗘뗄뚯뗈만펰훷ꆣ횴볓쫽닺횤벼랽뛈붨뚼탔ힼ쫕ꎬ퓰럖샭쫂퓬ꎬ룷뛔튻뢺폐뫍횯볆뗄뿶만닩퓚뚨쪵쯣탔뮮듳탸맜뷸릺늢킧뮯뛈능평헕쫊쟩뗣죕떥ꎬ뚨컊쿬튪춻랿탐짏솿좨닺쫵쏦짺붨솢펦싊ꆢ뗄낸틦짳쪹맜뿚ꆣ쿮뫍늢늿룷놣늽퓰킧닺닆만뮮쟥좱뚨췢엌ꎬ맜볠뗄뗇웚볆컯펦탍쪹샭탐ꆢ뷸쫖돌뗧풰맦떱뿶쪵뎣캻쳢ꎬ폐돶ꆢꎻ샺듳늻믲본뗄쟡샻짨뗇ꆣ쫊볆훐뫋폃샭맜죧ꎬ탞뺭쏅횰횤붫놾샻닺쳡닩랦쿐춶뗣뛸샭뚽훷볇뗘뮮돤맳뛔볠퇩뛎뛈뫏쫓쇖뚨탎탐만얩ꎺ뇭짨떥쪷뗄쟥틲쫛틦ꆣ폃퓱ꆢ샭떥늢뎣헆쓜만닆늿폃맜좡쪹훐뇘훃닺훆튪뛔뗄뛮훘펦ꆰ쓚뚽쫕쪵ꆣ듦톧뒦쫖쪽닎럖뚨춳샻튵쿖놸캻ꆢ컊ꎬ䕴늻듓맘엤죫탔뫍폅놣맦ꎬ캻맜탸붫볆뛔폫벶컕늿뚨닺쏅ꆣ뷸샭튻뫍폃랢탐캪뗈쓚쳥쳢늻튪틔뎣짪쮼쿱쾵뛈솦컊뫏훃헋만죫뗄뾼풤틇좷ퟶ럇볬컯䕴랶춨솿낲킣샭뒦쯹만맜얩닺뛸킧헾ꎬ늿훆뇈볠놨쿫뫍벰쯣뮯벴뗄뮮닆쪹쏅탐냬뫋뫏쟩쿖쿎솪돶죫뺭늻ꆣ쳢뚨뿢폫믹싇웷뫃뿘닩솿뎣맽ힴ업뗈샭맜뚨튵뗄퇏맻쫂얩엤뷏늻ꆢ뒦룹ꆱ뺭헾짳ퟶ폫냬ꆣ풤붫랿ꎬ컱폃뢺닺만좫뷸램쯣뿶뷓쾵ퟢ헋펪붡뛔뒡짨뿉훆뫋캬랽붨퓶ꆣ폐만ꎬ탐닆쏜ꎻ튵놸뚨풭춻짆늻훃풴뗄볃늿엺떽쿖샭쯣ퟔ룷뗘틢뚽늿ꎬ퓰췪뚨쏦탐쪹컊ꆣ킧ꆢ탔좫붨ퟔ닺놣짏쳡튵놸ꆱ믺쪵뗇쯣뮤쪽솢솿룷맘뚨닺벴헾컱뗄ퟩ떥탐ꎬ틲돶솦움쫕짏맛뫋쏅뿘헋폐뚯샠닺볻듙쏅붨ꎬ헻죎볠킭뛔헆폃뷡쳢쒿훂싊놨틩훆뷸맜듦룟랢탔컯볇ꆣ캪늿만뗄붫쫂맜횯캻헾쎻닺ꎬꆣ벨맀틦뾴쓮쯣붨훆쪵짨럀뇠뮯만평춨폐뫋솢퇏컞실뚽ퟷ컕탞뫏ꎬ잰쪹뗍췢좨쯰맜듓탐솿뷡풤햹펦싛ꆣ놣붨튪엌쏅뚨닺쟥룷튵샭늢쫂뗄퓬킧좱ꆢ늻쯹훆쿠쪩횹쮮뚨랿횪맘뛔쪹룱좱쪵맜ꎬ만릺믡늿쿂춶놨샭틔쟥쇬ힴ뫏쯣탨쟫횤ퟶ닆헋ꆣ춨믮쳡뢺뗄닩샠떥릤쫖닎튵훆뗇돉늻랦내훷훂풸붡뛈럻쎤욽뗘퓰닺닆떥퓶ꎻ릤만폃횴ꎬ떽샭ퟷ뛔붨탸뚨믹폫춬볇캻쏅뗄룟럧쟥릫맦럏튪쪹췻랽쿂좫ꆣ뗣뿶럖엤쒿뫃컱늿ꆢ맽듦릩뛔뗄복ퟷ뚨ꎬ놾춳ꆢꆣ쿕죏ꎻ붨럀쳗릺닺컱캻볬늿탐늢룶릤만솢뷰풤컊뗈늻폃램벸맒엤뫍튵내놣쏅쇬뾨쯹볆탅솿벼룷쓚뇤ꆣ뛔볠떥튻쇬횮럀폃캪듓솢횹탔훃럖맜늿내닩쏅돤죋ퟷ뚨뫍뗄닺ꎻ쯣쳢탎쟩벰헟실랽뗷쎿캬릳닆맦횵뢺쫴쾢쫵샠뚽뗄폃볤랶춾럇닺ꎻꎬ뇰샭쏅헕쪹뗄쿮럖ꆣ믹붡퓶뺭샻맜뫍캻뇈쪽뿶쪱뿉뫳쏦죫쓪뮤춶풱뚨뢺퓰랢놸믺쾵닺횧뚨ꆢ듫뒦ꎻ볆폃놣닆랢룷뷰좫복퓶뎣샭춶쿠뷏䗘뷸틔ꎬ믲훁훆닺싛횵만돶볾독쪩맜훆뮮떥닺믓벶놾뇤복볬킧늿뮥춻캪낽탐듓쪹뷓짙뛈듦볆횤뾼뚨ꆢ쳡ꆣ뚨쪹맜웤엊돶뺭쾶뗃쫜ꎬ캬쏅뢽룟킧폃ꆣ펪쳡탞?
