江南大学招标文件
项目名称：校园保安服务
招标编号： ZB2009056
江南大学招投标管理办公室
2009年11月20日
江南大学校园保安服务招标公告
一、项目概况
江南大学占地面积3200亩，师生员工近3万人，建筑面积约90万平方米。学校保安服务工作主要包括门卫、重点场所守护、校园巡逻，学校大型活动与会务工作的安全保障，校内临时性的应急处置工作，并做好校内防火、防盗、防破坏、防事故等安全工作。
二、报名资质条件
1、投标单位必须是在中华人民共和国境内注册，具备法人资格的三级及以上资质的专业保安公司或三级及以上资质的物业管理公司（具有保安许可证）。
2、具有履行合同所必须的设施和服务能力。
3、具备良好的从业信誉和安全保卫经验。
三、报名方式
有意投标的单位，请于11月30日下午4：00前以传真“报名投标确认函”（格式见附件）的方式报名，传真电话0510-85917992，已报名的单位请在规定时间及地点投标。未报名单位的投标资格不予保证。
四、投标注意事项
1、投标时必须提供以下资质材料的原件及复印件供资质查验（原件备验当场退还，复印件留存）：A、投标代理人身份证；B、单位介绍信或法人授权委托书；C、营业执照；D、企业资质证书。
2、投投单位自带按招标文件要求的投标书，现场办理投标手续，并交纳标书费400元。
3、投标时间：2009年12月2日上午8：50前。
4、投标地点：无锡市蠡湖大道1800号江南大学行政楼A119室。
5、投标有效期：从投标截止日期起，投标有效期为90天。
五、开标时间及地点
1、开标时间：2009年12月2日上午9：00。
2、开标地点：无锡市蠡湖大道1800号江南大学行政楼A124室
六、联系方式
业务咨询：0510－85913531周老师
招标程序：0510-85917992 刘老师
江南大学校园保安服务招标说明
一、总则
1、本招标书适用于江南大学校园保安服务项目。
2、投标人的投标文件必须遵守中华人民共和国相关法律、法规。
3、招标人须对潜在的投标人进行资质（原件）预审。资质预审合格的潜在投标人其投标主体必须与资格预审时保持一致。
4、投标人自行承担投标活动的全部费用。
5、本次招标活动及中标合同受国家法律、法规的制约和保护。
二、投标文件的内容
1、投标函（格式见附件）。
2、投标总报价，即按年度计算的保安服务总费用。并提供详细的报价测算表，包括人员工资、法定节假日加班费、保险费、行政办公、服装、设备折旧、福利、管理费、利润金等。
3、竞标思路。包括详细的校园保安服务方案，包括工作思路、人员配备、校园布防安排、工作措施、处置预案等。
4、管理措施。包括队伍建设、工作规范、人员稳定措施、监管措施等相关管理制度。
5、服务承诺(服务质量目标) 。
6、法人代表授权委托书。
7、投标文件应提供下列投标人资质证明文件复印件，并加盖红章。
A．企业法人营业执照副本，B.企业资质证书，C.税务登记证。
8、能证明公司正式用工人数的材料复印件。
9、2007年以后签订的安保服务项目合同（复印件）。
10、必要的佐证材料及投标人认为必须提供的其他材料。
三、投标报价
1、本次招标投标报价最高限价135万元人民币。
2、投标报价应充分考虑物价和人员工资浮动等风险，中标合同一经签订，不再进行任何调整。
3、投标人提供的优惠条件须在投标文件中书面承诺并说明。
4、投标书中安保服务工作计划作为投标报价的依据。
四、投标文件的密封及递交
1、投标人应将投标文件（一正四副，封面注明“正本”或“副本”字样）用文件袋装好密封，并在文件袋封口处加盖公章。投标人未按上述要求密封、盖章，作废标处理。
2、投标文件袋上须注明投标项目名称、编号、投标人名称、电话和传真号、日期。
3、投标文件出现下列情况，作无效投标文件处理:
A.投标文件逾期送达；
B.投标文件未按招标文件的要求编制；
C.投标文件材料不全且影响对投标的评定；
D.投标文件中出现两个或多个报价，且未书面说明以哪个报价为准。
五、开标与评标
1、评标小组将对实质上响应招标文件的投标文件进行评标，在合理报价范围内确定中标候选人。评标方式为综合评分，综合评分办法见附件。
2、评标小组将对投标文件合理性进行分析，对故意漏项等因素的不合理报价视为废标。
3、在评标期间，评标小组有权要求投标人对其投标文件进行澄清、说明，投标人应派授权代表按评标小组通知的时间、地点接受询标。
4、评标小组可以要求投标人对某些重要问题做出书面答复，书面答复须由投标单位法定代表人授权代表签署。书面答复不得对投标内容作实质性修改，否则视为废标。
六、中标
1、经评标确定的中标人，招标人将通过学校招标网公示三天，若无异议，即向中标人发出中标通知书。
2、未中标的投标人，招标人没有解释的义务。
七、签订合同
1、中标人收到中标通知书后，应10日内与招标人签订合同，过期视为放弃中标。
2、中标人的投标文件、书面澄清文件、中标通知书及中标人的回执等均作为合同的组成部份。
八、附件
附件1、江南大学校园保安服务要求
附件2、江南大学校园保安服务招标综合评分办法
附件3、投标函
附件4、报名投标确认函
附件1
江南大学校园保安服务要求
学校基本概况
江南大学占地面积3200亩，建筑面积约90万平方米。主要有机关办公楼、图书馆、文科楼、生工食品化工楼、体育馆、田家炳楼、钱伟长楼、设计楼、机电楼、纺服楼、信息楼、第一教学楼、第二教学楼、文浩馆以及十二个宿舍组团等建筑物。校内共有正门三个，开放的侧门两个，封闭的侧门一个，校园重点部位、主要道路以及人员集中的公共区域安装了监控设备。
二、校园保安服务期限
校园保安服务期限一年，即2010年1月1日至2010年12月31日.
服务的主要内容
1、门卫保安：
1）24小时工作制，每天7点—18点实行门卫保安立岗制。
2）检查进入校区的校外人员，要问清楚进入校园的理由，并办理登记手续，经检验无误后准予进入；校内临时工和其他务工人员凭保卫处颁发的临时出入证进入校园。
3）检查出入校区的各种车辆，对校内车辆凭通行证从正门进入；施工车辆凭颁发的临时车辆出入证从东侧门进出；校外车辆一律从东大门进入，且要问清楚进入校园的理由，并办理登记换证手续，经检验无误后准予进入。
4）检查出入校门的物资，校外物资送入校园，要认真登记检查，防止危险物品带入校园；校内物资、设备运出或搬出学校凭所属学院（部门）和保卫处共同出具的证明材料，并办理登记手续，经检验无误后放行。
5）各校门周围、校门广场的道路交通管理及安全秩序，机动车和非机动车的停放管理，确保校门区域出入畅通。
6）做好各校门周围及校门广场区域的环境卫生，保持校门区域清洁。
2、巡逻保安：
1）24小时工作制，要求着装整齐、列队进行巡逻且每小时至少到预设的治安重点部位巡查两次。
2）认真巡查各楼宇值班守护工作并做好记录。
3）防止各类不利于校园治安秩序特别是盗窃、火灾、打架斗殴等事故和危害校园稳定事件的发生，一旦发现立即报告和处置。
4）确保校园道路交通畅通，机动车和非机动车停放有序。
5）配备巡逻车辆和通讯设备。
3、其他项目：
1）学校大型活动与会务工作等安全保障；临时性的应急工作。
2）校园内发生重大安全事故的协助处理，突发灾害性事故的应急处置等。
四、其他
1、保安队员要求政治可靠，作风正派；年龄在18—45周岁且初中毕业以上学历的男性公民；身体健康，能胜任执勤等护卫任务；无违法犯罪记录；保安队长要有三年以上保安队伍的管理经验。所有队员基本信息、身份证明、无违法犯罪纪录证明要在保卫处填写登记表备案并保证队伍的相对稳定。
2、加强对保安队员的法纪教育和业务学习训练，每月整建制集中理论学习不少于4小时；规范化执勤、消防灭火、防暴训练等不少于4小时，并列入保安队伍考核。
3、队员食宿自理，学校可协助解决队员在校内食堂就餐。
4、校园内发生失窃并造成损失，视情况和职责承担相应经济赔偿。具体细节详见合同。
五、付款方式
学校每月对保安队伍进行月度考核，合格后，于次月15日前以支票形式支付95%的上月服务费。每月预留应付服务费总额的5%作为年度考核保证金。合同期满后，根据年度考核结果分级发放。考核为优，按全年预留考核保证金全额发放；考核为良，按全年预留考核保证金的75%发放；考核为合格，按全年预留考核保证金的50%发放；考核为不合格，扣除全年预留考核保证金。
附件2
江南大学校园保安服务招标综合评分办法
根据本项目的招标要求，结合我校校园保安服务的实际情况，本次校园保安服务招标评分办法如下：
一、评分原则
坚持公开、公平、公正的“三公”原则，竞争选优。
二、评分办法
对投标单位的资质条件进行复核。对投标单位的报价、综合实力、实施方案、管理制度及方案的可操作性等进行评价，以百分制综合评分，得分最高者中标。
三、综合评分分值分配
1、综合报价：60分
2、综合实力：25分
3、实施方案：15分
四、评分标准
（一）综合报价：60分（基础分+加、扣分）
1、基础分：满足招标书说明要求编制的投标书可得基础分45分。
2、加、扣分=【（评标基准价-投标价）/评标基准价】*100*(最多±15分)。
评标基准价=各投标单位的投标总价的算术平均值。
(二)综合实力：25分
1、企业资质5分：三级资质1分，二级资质3分，一级资质5分。
2、企业规模5分：注册资金在500万元以上或正式用工人数在200人以上的得5分，注册资金在300-500万元或正式用工人数在100-199人的得3分，注册资金在300万元以下或正式用工人数在99人以下的得1分。
3、企业信誉及业绩7分：
1）信誉：其中评为国家级荣誉称号的2分，省级的分,市级的1分,以最高级别记录,最高不超过2分。
2）业绩：托管高校有一家得1分、具有大型活动（4000人以上）安保工作经验的每次加1分，最高不超过5分。
4、内部管理3分：有完善的管理体系和健全的内部管理规章制度；管理人员具有较高学历人数的比例高；设立安保部主任，全面负责日常安保队伍的规范化管理；安保部主任具备大专以上学历，有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安业务培训。根据上述要求对照查阅投标文件酌情给分。
5、获得IS09000质量管理体系标准认证的企业加2分。
6、资料：按照招标说明中的要求提供资料齐全者得3分，资料不全或不符合的适当扣分。
（三）实施方案：15分（实施方案预期效果：分,保证承诺措施：分）
上述两项基本分各为5分。对投标文件测评，计分为三级，分别为、、分。
无违约罚款承诺的，保证承诺措施不得分（分）。
五、定标
各评委根据查阅资料评分，综合后按总分高低排列投标单位名次，确定最高分单位为中标单位。
未尽事宜由评标小组现场讨论决定。
附件3
投 标 函
江南大学招投标管理办公室：
我方已收到贵方提供的 招标文件，并已完全了解招标文件中所有条款及要求，经研究决定参加投标，同时作出如下承诺：
1、愿意接受招标文件的所有条款和条件；
2、愿按招标文件的要求提供服务，投标总价为（小写） 元， （大写） 元；
3、同意贵方有权决定中标者或拒绝所有的投标，并理解最低报价是中标的重要条件，但不是唯一的选择标准；
4、我方保证投标文件的所有内容都真实有效，如我方中标，将保证履行招标文件（含修改书）中的全部责任和义务。
5、本投标文件的有效期为投标截止日后90天内，如中标，有效期将延至合同有效期终止日为止。
所有与本次招标有关的函件由请按以下信息联系：
公司名称：
地 址： 邮政编码：
电 话： 传 真：
联系人姓名： 手 机：
Email:
法人代表或授权代表（签名）：
日期：
投标人公章：
附件4
报 名 投 标 确 认 函
江南大学招投标管理办公室：
我单位符合 项目招标公告中对投标人资质条件的要求，自愿以本传真报名参加你单位的招标，并将按时将投标书及资质材料的原件及复印件送至你办参加投标。
投标单位名称：
印 章：
经办人： 联系电话：
年 月 日
以下由招标人审核后填写：
资质材料
原件
复印件
1、投标代理人身份证
2、单位介绍信或法人委托书
3、营业执照
4、企业资质证书
5、其它
本确认函请传真至0510-85917992，不装入投标文件。
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