企业所得税税前扣除项目及优惠政策
序
号
项目 税 前 扣 除 标 准
1 工资
1、计税工资的月扣除最高限额为 960 元/人；计税工资的范围
包括企业以各种形式支付的基本工资、各类补贴（地区补贴、物
价补贴和误餐补贴）、津贴、奖金等。
2、 企业按批准的“工挂”办法提取的工资额超过实际发放
的工资额部分，不得在税前扣除；超过部分可在实际发放年度税
前扣除。经有关部门批准实行“工挂”办法的企业，在“两低于”范
围内提取工资总额。
3、 对中央企业投资参股的联营、股份制企业，确需实行
“工挂”办法提出申请，并提交“工挂”方案，报主管劳动厅（局）
及与之同级的国税局批准，经主管国税局审核后，按“工挂”企业
的工资扣除办法执行。
4、 饮食服务企业按规定提取的提成工资，准予扣除。
5、 事业单位凡执行国务院规定的事业单位工作人员工
资制度的，应严格按照规定的工资标准在税前进行扣除。
6、 软件开发企业、集成电路开发企业实际发放的工资总
额在计算应纳税所得额时准予扣除。
7、 纳税人向有关联关系的企业支付的借用人员工资，应
按照独立企业之间的类似业务支付劳动费用。不按照独立企业之
间的业务往来支付费用的，主管国税机关可以参照类似劳务合同
活动的正常收费标准予以调整。
8、一次性生活补贴，包括买断工龄支出、一次性补偿支出，可
以税前扣除。对数额较大的，可在以后 5 年内均匀摊销。
注：凡按规定经劳动部门或上级主管部门批准或备案的“无期
限合同工、有期限合同工及短期用工（包括返聘人员）”均视同为
“在本企业任职或与其有雇佣关系的员工”。
2 国
1、国债利息收入，准予在税前扣除。
债
收
入
2、企业购买的国债未到兑付期而销售所取得的收入，应计
入应税收入按规定计算缴纳企业所得税；购买（包括二级市场购
买）的国债到期兑付所取得的国债利息收入，予以免征企业所得
税，但相关费用不得在税前扣除。
注：金融机构代发国债取得的手续费收入属应税收入范围，
按规定缴纳企业所得税。
3
职工
工会
经费
职工
福利
费
职工
教育
经费
1、职工工会经费、职工福利费、职工教育经费分别按税前准予
扣除的工资总额的 2%、14%、%%计算扣除。
2、企业按规定提取的向工会拨交的工会经费，凭工会组织开
具的“工会经费拨缴款专用收据“在税前扣除。
3、软件生产企业发生的与其经营活动有关的合理培训费用，
首先在职工教育经费中列支，超过部分准予在税前扣除。
4、企业为职工建立补充医疗保险，继续执行国发[1998]44 号
《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》确定的标准，提
取额在工资总额 4%以内的部分，从职工福利费中列支，福利费
不足列支的部分，经同级财税部门核准后列支成本，准予在缴纳
企业所得税前全额扣除。
4
业务
招待
费
1、全年销售（营业）收入净额在 1500 万元以下的，不超过年
销售（营业）收入净额的 5‰；超过 1500 万元，不超过该部分的
3‰。
2、外贸企业代理进出口业务的代购代销收入可按不超过 2%
的比例列支业务招待费。
3、汇总纳税企业的业务招待费和业务宣传费由总行（总公司）
或分行（分公司）统一计算调剂使用的，必须由企业提出申请，
经所在地省级税务机关审核确认后，方可执行，分行（分公司）
以下成员，企业的确认权限和程序由省市国税局审核确认，未经
税务机关审核确认的，不能实行统一调剂使用的办法（邮政企业
见第 5 条）。
注：销售收入包括其他业务收入，金融企业的收入不包括金
融企业往来利息收入。
5 业务
宣传
费 1、纳税人每一纳税年度发生的业务宣传费（包括未通过媒体的
广告性支出），在不超过销售（营业）收入 5‰范围内，可据实
扣除。
2、根据国家有关法律、法规或行业管理规定不得进行广告宣传
的企业或产品，企业以公益宣传或者公益广告的形式发生的费用，
应视为业务宣传费，按规定的比例据实扣除。
6
工商
联会
员费
企业加入工商联合会交纳的会员费，准予扣除。
7
开办
费
按不短于五年的期限分期摊销
8
应
收
利
息
1、金融企业发放贷款后，其贷款利息自结息日起，逾期未
满 180 天（含 180 天）的应收未收利息，应按规定计入当期应纳
税所得额，贷款利息超过 180 天（不含 180 天）的应收未收利息，
无论该贷款本金是否逾期，发生的应收未收利息不再计入应纳税
所得额，待实际收回时再计入应纳税所得额。
2、对已经计入应纳税所得额或已按规定缴纳企业所得税的应收
未收利息，在其贷款本金或应收利息逾期超过 180 天（不含 180
天）以后，准予冲减当期的应纳税所得额。
9 广告
费
1、纳税人每一纳税年度发生的广告费支出不超过销售（营业）
收入 2%的可据实扣除；超过部分可无限期向以后纳税年度结转。
但粮食类白酒广告费不得在税前扣除。
2、自 2001 年 1 月 1 日起，制药、食品（包括保健品、饮料）、
日化、家电、通信、软件开发、集成电路、房地产开发、体育文
化和家具建材商城等行业的企业，每一纳税年度可在销售（营业）
收入 8%的比例内据实扣除广告支出，超过比例部分的广告支出
可无限期向以后纳税年度结转。
3、从事软件开发、集成电路制造及其他业务的高新技术企业，
互联网站，从事高新技术创业投资的风险投资企业，自登记成立
之日起 5 个纳税年度内，经主管税务机关审核，广告支出可据实
扣除。
4、邮政企业：省辖市级，广告费和业务宣传费为不超过全市
汇总邮政业务收入的 %；省邮政局本部为：全省汇总邮政业务
收入的 %。
5、纳税人因行业特点等特殊原因确实需要提高广告费扣除比例
的，须报国家税务总局批准。
注：广告费支出必须同时符合下列条件：
（1）、广告是通过经工商部门批准的专门机构制作的；
（2）、已实际支付费用，并已取得相应发票；
（3）、通过一定的媒体传播。
制药、食品（包括保健品、饮料）、日化、家电仅指生产制
造企业，不包括经营销售上述商品的流通企业；通信是指电信运
营商及为通信业务配备基础网络的生产制造企业。
10
职工
劳动
保护
费
1、企业实际发放的职工冬季取暖补贴、职工防暑降温费、职
工劳动保护费等支出，在有权部门规定的标准以内的部分，经主
管国税机关审核后，准予税前扣除。
2、对属于职工劳动保护费范围的服装支出，在税前列支的标准
为：在职允许着装职工人均每年最高扣除额 1000 元。发放现金的
不得在税前扣除。
11 管理
费
1、按国税机关审批核定的比例或金额向主管部门上交的行政管
理费，准予扣除。管理费的提取可采用比例提取和定额控制两种
方法。采用比例提取的，其提取比例一般不得超过总收入的 2%。
2、保险企业按规定上交保监会的管理费可以凭有关凭证在税前
扣除。
3、农村信用社管理机构提取管理费的最高比例不得超过农村
信用社县联社总收入的 %，实行比例控制，定额下达，省级控
管，按需核拨的办法。
注：纳税人按规定支付给总机构的与本企业生产经营有关的
管理费，须提供总机构出具的管理费汇集范围、定额分配依据和
方法等证明文件，经主管税务机关审核后，准予扣除。
12
呆帐
准备
金
1、呆帐准备金按年末贷款余额 1%差额提取。发生的呆帐损失
先冲减准备金，不足部分据实扣除。
2、农村信用社呆帐准备以各项承担风险和损失的资产的年末
余额的 %提取。
3、光大银行 2001 年度按年末贷款余额 2%差额提取。
13
坏帐
准备
金
1、按年末应收帐款 5‰以内差额计提的坏帐准备金，准予扣除。
坏帐损失，先冲减准备金，不足部分据实扣除。不计提坏帐准备
金的企业，按实际发生数据实扣除。
2、纳税人发生非购销活动的应收债权以及关联方之间的任何往
来帐款，不得提取坏帐准备金。关联方之间往来帐款也不得确认
为坏帐。但关联企业之间的应收帐款，经法院判决负债方破产，
破产企业的财产不足以清偿的负债部分，经税务机关审核后，应
允许债权方企业作为坏帐损失在税前扣除。
3、保险企业坏帐准备金的提取比例，不得超过年末应收帐款余
额的 1%。
4、从 2000 年 1 月 1 日起电信企业的用户新欠的月租费、通话
费，拖欠时间超过 1 年仍无法收回的，由电信企业提出申请并提
供有关凭证，经税务机关审核确认后，作坏帐处理。
注：应收帐款包括代垫的运杂费、应收票据的金额。
14 削价
准备
金
商品流通企业按年内库存商品余额的 5‰以内差额计提的商
品削价准备金，按实扣除。
注：存货跌价准备金、短期投资跌价准备金、长期投资减值
准备金、风险准备金（包括投资风险准备金）以及国家税收法规
规定可提取的准备金之外的任何形式的准备金，不得扣除。
15
固定
资产、
流动
资产
盘亏、
毁损
损失
1、固定资产、流动资产盘亏、毁损净损失，以及遭受自然灾害
等造成的非常损失（扣除保险公司赔款后的净损失）由纳税人提
供清查盘存资料或附送中国注册税务师或注册会计师的审核证明，
经税务机关审批后，准予扣除。
2、其他企业（金融保险企业除外）直接借出款项造成的损失，
一律不得税前扣除。
16
固定
资产
转让
费用
1、转让固定资产发生的净损失，按实扣除。
2、纳税人接受捐赠的实物资产，不计入企业应纳税所得额，企
业出售该资产或进行清算时，应以出售收入扣除清理费用后的余
额计入应纳税所得额或清算所得，依法缴纳企业所得税。
17
汇兑
净损
失
生产经营期间发生的汇兑净损失，按实扣除；在建工程项目
完工交付使用后发生的汇兑净损失，按实扣除。
18
经济
补偿
金
纳税人按照经济合同规定支付的违约金（包括罚息）、罚款和
诉讼费可以税前扣除。
19 折旧 1、纳税人经营活动中使用的固定资产的折旧费用，可以税前扣
除。
2、企业合并、兼并、分立、股权重组后的各项资产，不能以
企业为实现合并或兼并、分立、股权重组而对有关资产等进行评
估的价值计价并计提折旧，应按合并或兼并、分立、股权重组前
企业资产的帐面历史成本计价，并在剩余折旧期内按该资产的净
值计提折旧。凡合并或兼并、分立、股权重组后的企业在会计损
益核算中，按评估价调整了有关资产帐面价值并据此计提折旧的，
应在计算应纳税所得额时进行调整，多计部分不得在税前扣除。
3、对国家统一布置的城镇集体企业清产核资固定资产评估增
值部分，不并入应纳税所得额，但可以计提折旧，也可以税前列
支；其他企业评估增值的部分，可以计提折旧，但不得税前列支；
已并入企业应纳税所得额的，可以计提折旧，也可税前列支。
4、对促进科技进步、环境保护和国家鼓励投资的关键设备，
以及常年处于震动、超强度使用或受酸、碱等强烈腐蚀状态的机
器设备，需缩短折旧年限或采取加速折旧方法的，需逐级报总局
批准； 对企业技术改造项目使用国家鼓励发展的环保产业设备目
录中的国产设备，报主管国税局批准后，可实行加速折旧办法。
5、中试设备的折旧年限，报经县（市）国税局批准，可在国家
规定同类折旧年限的基础上加速 50%;研究设备的折旧年限，以研
制、开发年限为折旧年限，但最短折旧年限不少于三年。
6、邮政企业购置的仪器仪表、监视器单台价值在 30 万元以
内的，按实际发生额计入当期损益，超过 30 万元的报经国税机关
批准后分期扣除，扣除期限不得少于 2 年。
注：除另有规定者外，固定资产计提折旧的最低年限如下：
（1） 房屋、建筑物为 20 年；
（2） 火车、轮船、机器、机械和其他生产设备为 10 年；
（3） 电子设备和火车、轮船以外的运输工具以及与生产经营
有关的器具、工具、家具等为 5 年。
下列资产不得计提折旧：
（1） 已出售给职工个人的住房
（2）接受捐赠的固定资产
20
低值
易耗
品
未作为固定资产管理的低值易耗品，可以一次扣除；数额较大
的，可以分期摊销。
城市商业银行、农村信用社下列物品不论价值大小，均为低值
易耗品：
密压机、点钞机、铁皮柜、保险柜、打捆机、计息机、计帐
机、印鉴鉴别仪、压数机、微机及打印机、打孔机、打码机。
21
无形
资产
1、无形资产按法律和合同规定的有效期限和受益期限孰短的原
则，或者按不少于 10 年的期限，采用直线法摊销。
2、企事业单位单独购进的软件，按无形资产进行核算。经县
（市）国税机关批准，其折旧年限最短为 2 年。
注：下列资产不得摊销费用
（1）自创或外购的商誉。
（2）接受捐赠的无形资产。
22
固定
资产
改良
支出
1、纳税人的固定资产改良支出，如有关固定资产尚未提足折
旧，可增加固定资产价值；如有关固定资产已提足折旧，可作为
递延费用，在不短于 5 年的期间内平均摊销。
2、企业以经营租赁方式租用房屋和商品流通企业的自有固定
资产发生的装璜、装修费用，按租赁有效期限和耐用年限孰短原
则分期摊销。
注：符合下列条件之一的固定资产修理，应视为固定资产改良
支出：
（1）修理支出达到固定资产原值 20%以上；
（2）经过修理后的有关资产的经济使用寿命延长二年以上；
（3）经过修理后的固定资产被用于新的或不同的用途。
23
修理
费
纳税人的固定资产修理支出，经有权国税机关审批，可在发生
当期直接扣除。
银行、保险企业的办公楼、营业厅一次装修工程支出在 10 万
元以上的，报经主管国税机关审核同意后，可以扣除。
24 租赁
费
1、经营租赁租入的固定资产租赁费，准予扣除；融资租赁的租
赁费不得扣除，但支付的手续费、利息据实扣除。
2、金融保险企业以融资租赁方式租入的不按固定资产管理的电
脑及其辅助设备，其租赁费可在租赁期内平均摊销，但最少不得
短于 3 年。
注：以经营租赁方式租入的固定资产所支付的租赁费用，凭租
赁发票、合同、协议，经主管国税机关审核后，据实扣除。
25
利息
支出
1、向金融机构借款利息支出，按实扣除；向非金融机构借款
的利息支出，企业经批准集资的利息支出，凡是不高于同期同类
商业银行贷款利率的部分，准予扣除。
2、纳税人为购置、建造和生产固定资产、无形资产而发生的
借款，在有关资产购建期间发生的借款费用，应作为资本性支出
计入有关资产的成本；有关资产交付使用后发生的借款费用，可
在发生当期扣除。纳税人借款未指明用途的，其借款费用应按经
营性活动和资本性支出占用资金的比例，合理计算应计入有关资
产成本的借款费用和可直接扣除的借款费用。
3、从事房地产开发业务的纳税人为开发房地产而借入资金所
发生的借款费用，在房地产完工之前发生的，应计入有关房地产
的开发成本。
4、纳税人从关联方取得的借款金额超过其注册资本 50%的，
超过部分的利息支出，不得在税前扣除。
5、纳税人为对外投资而借入的资金发生借款费用，应计入有
关投资的成本，不得作为纳税人的经营性费用在税前扣除。
6、纳税人逾期归还银行贷款，银行按规定加收的罚息，不属于
行政性罚款，允许在税前扣除
26 公益、
救济
性捐
赠
1、企业事业单位、社会团体和个人等社会力量，通过中国境内
非营利性的社会团体、国家机关（包括中国红十字会）或政府部
门向教育、民政等公益事业和遭受自然灾害地区、贫困地区及贫
困地区儿童、联合国儿童基金的捐款。在年度应纳税所得额 3%
以内的部分（金融保险企业在应纳税所得额 %以内的部分）准
予扣除。
2、向红十字事业基金会、福利性、非营利性的老年服务机构、
农村义务教育基金会、公益性青少年活动场所的捐赠，在计算缴
纳企业所得税时准予全额扣除。
3、向国家重点交响乐团、巴蕾舞团、歌剧团、京剧团和其他
民族艺术表演团体；公益性的图书馆、博物馆、科技馆、美术馆、
革命历史记念馆；重点文物保护单位；文化行政管理部门所属的
非生产经营性的文化馆或群众艺术馆的社会公益性活动、项目和
文化设施等方面的捐赠，在年度应纳税所得额 10%以内的部分，
可在计算应纳税所得额时予以扣除。
4、向中国绿化、第六届中国艺术节、中国人口、中国文学、
中国之友、中国听力医学发展、光华科技、志愿者等学会、基金
会的公益救济性捐赠，可按税收法规规定的比例在所得税前扣除。
5、纳税人直接向受赠人的捐赠不允许扣除。
注：税务机关查增的所得额不得作为计算公益性、救济性捐
赠的基数。
为了简化计算，公益性、救济性捐赠的计算程序可为：
公益性、救济性捐赠的扣除限额=纳税调整前所得×3%(金融保
险企业按 %计算)+纳税调整前所得×10%+准予全额扣除的部
分 ；
扣除限额的计算应按 3%和 10%两种比例分别归集。
捐赠支出纳税调整额=捐赠支出总额-实际允许扣除的公益性、
救济性捐赠额；
公益性、救济性捐赠支出总额≤公益性、救济性捐赠的扣除限
额，则实际允许扣除的公益性、救济性捐赠额=公益性、救济性捐
赠支出总额；公益性、救济性捐赠支出总额>公益性、救济性捐赠
的扣除限额，则实际允许扣除的公益性、救济性捐赠额=公益性、
救济性捐赠的扣除限额。
27
住房
公积
金
住房
补贴
1、企业按国家统一规定为职工交纳的住房公积金，按省级人民
政府批准的办法发放的住房补贴、住房提租补贴和住房困难补贴，
可在税前据实扣除。
2、企业按省级人民政府规定发给停止实物分房以前参加工作的
未享受过福利分房待遇的无房老职工以及住房未达规定面积的职
工的一次性住房补贴资金，经税务机关审核可在不少于 3 年的期
间内均匀扣除。
28
基本
保险
费
1、纳税人为全体雇员按国家规定向税务机关、劳动社会保障部
门或其它指定机构缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、基
本失业保险费、按经省级税务机关确认的标准交纳的残疾人就业
保障金可以扣除。
2、企业为职工建立补充医疗保险，继续执行国发[1998]44 号
《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》确定的标准，提
取额在工资总额 4%以内的部分，从职工福利费中列支，福利费
不足列支的部分，经同级财税部门核准后列支成本，准予在缴纳
企业所得税前全额扣除。
29
其
他保
险费
1、按国家规定为特殊工种职工支付的法定人身安全保险费，准
予扣除。
2、 按规定交纳的财产保险和运输保险费用准予扣除。
3、纳税人为其投资者或雇员个人向商业保险机构投保的人寿保
险或财产保险，以及在基本保障以外为雇员投保的补充保险，不
得税前扣除。
注：保险公司给予的无赔款优待，应计入应纳税所得额。
30 各项
基金
1、企业缴纳的各种价内外基金（资金、附加、收费），属于
国务院或财政部批准收取，并按规定纳入同级财政预算内或预算
外资金财政专户，实行收支两条线管理的，可以税前扣除。
2、企业缴纳的各种费用，属于国务院或财政部会同有关部门批
准以及省级人民政府批准，并按规定纳入同级财政预算内或预算
外资金财政专户，实行收支两条线管理的，可以税前扣除。
3、除上述规定者外，其他各种价内外基金（资金、附加、收
费），不得税前扣除。
31
代办
储蓄
手续
费扣
除
代办储蓄手续费按代办储蓄存款年平均余额的 %（城市商
业银行按储蓄存款平均余额 8‰）以内的部分，据实扣除。
注：银行实际支付给代理人的代办手续费凭合法凭证据实扣除。
32
代办
保险
业务
手续
费、
佣金
保险企业当年支付的代理手续费可在不超过代理业务实收保
费 8%的范围内凭合法凭证据实扣除；保险企业支付的佣金可在
不超过缴费期内营销业务实收保费 5%的范围内凭合法凭证据实
扣除。同一项保险业务不得同时扣除代理手续费和佣金。
注：代理手续费：是指企业向受其委托并在其授权范围内代为
办理保险业务的保险代理人支付的费用；
佣金：是指公司向专门推销寿险业务的个人代理人支付的费用。
33
防预
费
财产、意外伤害、短期健康保险业务按不超过当年自留保费收
入的 1%据实扣除；寿险业务和长期健康保险业务按不超过当年
自留保费收入的 %据实扣除。
34
保险
保障
基金
保险企业的财产保险、人身意外伤害保险、短期健康保险业务、
再保险业务，可按当年自留保费收入，提取不超过 1%的保险保
障基金，并在税前扣除。保险保障基金达到总资产的 6%，不再
提取扣除。寿险业务：长期健康保险业务不得提取扣除保险保障
基金。
注：寿险业务、长期健康保险业务不得提取扣除保险保障基金。
35 保险
业准
备金
1、已报告未决赔款准备金，按最高不超过当期已经提出的
保险赔款或者给付金额的 100%提取；未报告未决赔款准备金按
不超过当年实际赔款支出额的 4%提取。
2、损益期在一年以内（含一年）的财产险、意外伤害险和健
康险业务为承担跨年度责任提取的未到期责任准备金，按当期自
留保费收入的 50%提取。
3、损益期在一年以上（不含一年）的长期工程险，再保险等
按业务年度结算损益的保险业务，在未到结算损益年度前，按业
务年度历年累计营业收支差额全额提取长期责任准备金。
4、企业对寿险业务和长期险业务未承担未来保险责任，依据
精算结果计算提取责任准备金。
36
研究
开发
经费
的赞
助支
出
对社会力量包括企业单位、事业单位、社会团体和个人资助非
关联的科研机构和高等学校研究开发新产品、新技术、新工艺所
发生的研究开发经费，经税务机关审核，其资助支出可以全额在
当年度应纳税所得额中抵扣。不足抵扣的，不得结转抵扣。申请
抵扣时须提供科研机构和高等学校开具的研究开发项目计划、资
金收款凭证及其它相关资料，不能提供的税务机关不予受理。
注：非关联的高等学校和科研机构是指：不是资助企业所属
或投资的，并且科研成果不是唯一提供给资助企业的科研机构和
高等学校。
企业向所属的科研机构和高等学校提供的研究开发经费资助支
出，不实行抵扣应纳税所得额办法。
37
开发
新产
品、
研制
新技
术购
置设
备费
用
企业为开发新技术、研制新产品所购置的试制用关键设备、测
试仪器，单台价值在 10 万元以下的，可一次或分次摊入管理费用，
并准予税前扣除。
注：中试设备的折旧年限，报经县（市）国税局批准，可在国
家规定同类折旧年限的基础上加速 50%;研究设备的折旧年限，以
研制、开发年限为折旧年限，但最短折旧年限不少于三年。
38
开发
新产
品、
新技
术、
新工
艺发
生的
费用
企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用比
上年增长幅度在 10%以上，经省辖市国税局审批，可再按实际发
生额的 50%抵扣应纳税所得额。
1、实际发生额的 50%如大于企业当年应纳税所得额的部分，
不超过部分可以抵扣；超过部分当年和以后年度都不得抵扣。
2、亏损企业发生的技术开发费可以据实扣除，但不实行增长
达到一定比例抵扣应纳税所得额的办法。
39 企业
集团
技术
开发
报国税机关批准后，可以采取由集团公司集中收取技术开发费
的办法。其中成员企业交纳的技术开发费允许在税前扣除。
费
40
销售
折扣
纳税人销售货款给购货方的销售折扣，如果销售额和折扣额在
同一张销售发票上注明的，可按折扣后的销售额计算征收所得税，
如果未在同一张发票上注明的，则不得从销售额中减除折扣额。
对纳税人销售货物给购货方的回扣，其支出不得在所得税前扣除。
41 亏损
弥补
纳税人年度发生亏损的，经税务机关审核认定后，可以用下
一年度的应纳税所得弥补；下一纳税年度的所得不足弥补的，可
以逐年延续弥补，但连续弥补期不得超过 5 年。5 年内不论盈利
或亏损，都作为实际弥补年限计算。
从 1998 年度起纳税人既有应税项目，又有免税项目，应税项
目发生亏损时，其按税法规定可以结转以后年度弥补的亏损，应
该是应税项目亏损额加计免税项目所得后的余额；纳税人应税项
目有所得，但不足弥补以前年度亏损的，免税项目所得应用于弥
补以前年度的亏损。
投资方从联营企业分回利润，若投资方企业发生亏损的，应
先用于弥补亏损，弥补亏损后有盈余的，应依照对联营企业补税
的有关规定，按投资方企业法定税率与联营企业适用税率的差额
计算补税。
1、汇总纳税成员企业的亏损弥补
发生亏损的成员企业不得用本企业以后年度实现的所得弥补。
成员企业在汇总、合并纳税年度以前发生的亏损，可按税收法规
规定，用本企业以后年度的所得予以弥补，不得并入母（总）公
司的亏损额，也不得冲抵其他成员企业（单位）的所得额。
2、分立、合并、股权重组企业的亏损弥补
（1） 企业分立前尚未弥补的经营亏损，根据分立协议约定
由分立后的各企业负担的数额，按规定在剩余期限内，由分立后
的各企业逐年延续弥补。
（2） 被合并企业不确认全部资产的转让所得或损失，不计
算缴纳所得税。被合并企业合并以前的全部企业所得税纳税事项
由合并企业承担，以前年度的亏损，如果未超过法定弥补期限，
可由合并企业继续按规定用以后年度实现的与被合并企业资产相
关的所得弥补。具体按下列公式计算：某一纳税年度可弥补被合
并企业亏损的所得额=合并企业某一纳税年度未弥补亏损前的所
得额×（被合并企业净资产公允价值÷合并后合并企业全部净资产
公允价值）
（3） 企业进行股权重组，在股权转让前尚未弥补的经营亏
损，可在规定的剩余期限内，由股权重组后的企业，逐年延续弥
补。
3、查补税款的处理
对纳税人盈利年度查增的所得额，不得用于弥补以前年度的
亏损，应先予以补缴税款，再按税收征管法的规定给予处罚；对
纳税人亏损年度查增的所得额，经主管税务机关核实并调整亏损
额后有盈余的，也不得用于弥补以前年度亏损。
42 技术
改造
项目
国产
设备
投资
抵免
企业
所得
税
1、纳税人在我国境内投资于符合国家产业政策的技术改造项
目需国产设备投资的 40%可以从企业技术改造项目设备购置当
年比前一年新增的企业所得税中抵免，并可延续抵免五年。
2、国产设备抵扣年度。技术改造国产设备投资抵免企业所
得税的起始年度除以下情况外，以设备购置发票的所属年度为准，
不得提前或推后。
采取分期付款、预付货款或赊销形式购置设备的，以设备实
际到货的时间为准。即以设备实际到货年度已实际支付的价款或
赊销合同约定价款的金额，为国产设备投资额。发票价款与已计
算抵免的价款不一致的，应及时进行清算。
3、企业每一年度国产设备投资抵免的企业所得税，以设备购
置前一年抵免企业所得税前的应缴企业所得税为基数，当年准予
抵免的企业所得税，不得超过该企业当年新增的企业所得税额。
如果当年新增的企业所得税税额不足抵免时，未予抵免的投资额，
可用以后年度企业比设备购置前一年新增的企业所得税税额延续
抵免，但抵免的期限最长不得超过 5 年。
同一技术改造项目分年度购置设备的投资，均以每一年度设
备投资总额计算应抵免的投资额，按前条规定逐年延续抵免。
4、亏损企业的抵免。企业设备购置前发生的亏损，抵免年度
实现的应纳税所得额应先按规定弥补亏损，后计算抵免。在 5 年
的投资抵免期内，弥补以前年度亏损后没有所得税的，不得享受
投资抵免所得税的优惠，其投资额不得向以后年度结转抵免。
5、减免税企业的抵免。享受减免企业所得税优惠的企业，其
按规定享受的减免税额，不作为计算技术改造抵免所得税的基数，
也不计入新增的应缴所得税。即：设备购置前一年减征所得税的，
以计算减税后的应缴所得税为基期应缴所得税额；设备购置前一
年为免税的，基期应缴所得税为零。投资抵免年度为减征所得税
的企业，以扣除减征税额后的应缴税额为计算投资抵免的应缴所
得税；投资抵免年度为免征所得税的企业，其当年应缴所得税为
零，其国产设备投资额可按规定结转至征税年度，在规定的剩余
年限内抵免，
6、国税机关查补的企业所得税，计入查补税款隶属年度的应
缴所得税基数，但不得计入可抵免的新增企业所得税。
42 技术
改造
项目
国产
设备
投资
7、汇总（合并）纳税企业均以独立核算的成员企业申报办理
技术改造国产设备投资抵免企业所得税。年度终了后，由汇总（合
并）纳税的总机构（母公司）在办理汇总（合并）纳税时，凭成
员企业所在地主管国税机关在《技术改造国产设备投资抵免企业
抵免
企业
所得
税
所得税明细表》中确认的本年度抵免企业所得税额汇总计算抵免
额。汇总（合并）纳税成员企业发生亏损的，其技术改造国产设
备投资，只能结转到以后年度抵免，不得由其他赢利企业的所得
税抵免。
汇总（合并）纳税的总机构（或母公司）按税法规定计算的
应缴企业所得税，可用于抵免成员企业经税务机关核定的抵免企
业所得税税额。总机构或母公司汇总（合并）后的应纳税所得额
不足抵免时，未予抵免的成员企业投资额，可用总机构或母公司
以后年度的应缴所得额延续抵免，但抵免期限最长不得超过 5 年。
8、企业投资抵免企业所得税的审批程序。总投资额在 5000
万元以下的技改项目在取得省级以上经贸委的项目确认书后，逐
级上报省国税局审批；总投资额在 5000 万元以上的技改项目，由
企业在取得省级以上经贸委的项目确认书后，直接报国家税务总
局审批。
注：国产设备是指企业实际购置的由中华人民共和国境内企
业（不含港、澳、台企业）生产的设备，设备上应有明确的国内
制造的产地标识，国内企业利用进口零件组装的制造商标明为国
内企业的，可认定为国产设备。企业自制设备或利用外购零部件
组装的设备，不能视为可抵免的国产设备。从国外直接进口的设
备、以“三来一补”方式生产制造的设备也不能视为可抵免的国产
设备。
投资是指除除财政拨款以外的其他各种资金，即银行贷款和企
业自筹资金等。其中银行贷款包括各类银行和非银行金融机构贷
款。
投资额是指购置设备的增值税专用发票价税合计金额或购买设备
的普通发票中注明的金额。不包括设备的运输、安装和调试等费
用。
实行投资抵免的国产设备，企业仍可按设备原价计提折旧，
并按有关规定在计算应纳税所得额时扣除。
企业将已经享受投资抵免的国产设备，在购置之日起 5 年内出租、
转让的，应在出租、转让时补缴设备已抵免的企业所得税税款。
43 减免
税
1、国务院批准的高新技术产业开发区内的高新技术企业，减
按 15%的税率征收所得税；新办的高新技术企业自投产年度起免
征所得税 2 年。
2、对农村的农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、
村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产
站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会、专业合
作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他
各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入暂免征收所
得税。
3、对科研单位和大专院校服务于各业的技术成果转让、技术培
训、技术咨询、技术服务、技术承包所取得的技术性服务收入暂
免征所得税。
4、对新办的独立核算的从事咨询业、信息业、技术服务业的企
业或经营单位，自开业之日起，第一年至第二年免征所得税。
5、对新办的独立核算的从事交通运输业、邮电通讯业的企业或
经营单位，自开业之日起，第一年免征所得税，第二年减半征收
所得税。
6、对新办的独立核算的从事公用事业、商业、物资业、对外贸
易业、旅游业、仓储业、居民服务业、饮食业、教育文化事业、
卫生事业的企业或经营单位，自开业之日起，报经主管税务机关
批准，可减征或免征所得税 1 年。
7、对新办的三产企业经营多业的，按其经营主业来确定减免税
政策。
8、 企业利用废水、废气、废渣等废弃物为主要原料进行
生产的，可在 5 年内减征或者免征所得税。
9、 对专门生产国家鼓励发展的环保产业设备目录内设
备（产品）的企业，在符合独立核算、能独立计算盈亏的条件下，
其年度净收入在 30 万元的部分，依法缴纳企业所得税。
10、国家确定的“老、少、边、穷”地区新办的企业，可在 3 年
内减征或者免征所得税。
11、企业、事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发
生的与技术装让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，
年净收入在 30 万元以下的，暂免征收所得税。
12、企业遇有风、火、水、震等严重自然灾害，可在一定期限
内减征或者免征所得税。
13、新办的劳动就业服务企业，当年安置城镇待业人员超过企
业从业人员总数 60%的，可在 3 年内减征或者免征所得税；劳动
就业服务企业免税期满后，当年新安置待业人员占企业原从业人
员总数 30%以上的，可减半征收所得税 2 年。
14、高等学校和中小学校办工厂、农场自身从事生产经营和举
办各类进修班、培训班的所得，可免征所得税。
15、民政部门举办的福利生产企业可减征或者免征所得税。
16、对政府部门和企事业单位、社会团体以及个人等社会力
量投资兴办的福利性、非营利性的老年服务机构，暂免征企业所
得税。
17、对军队（武警部队）保留的家属工厂、干休所企业，从 2000
年至 2002 年，3 年内免征企业所得税。
18、对国有农口企事业单位从事种植业、养殖业和农林产品初
加工业取得的所得暂免征收企业所得税。
43 减免
税
19、科研机构转制后，从 2000 年 10 月 1 日起，5 年内免征
企业所得税。
20、对转制的属国家经贸委管理的 10 个国家局所属 242 个
科研机构，从 1999 年起至 2003 年底止，5 年内免征企业所得税。
21、勘察设计单位改为企业的，自 2000 年 1 月 1 日--2004
年 12 月 31 日止，5 年内减半征收企业所得税。
22、对我国境内新办软件生产企业，经认定后，自开始获利
年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半
征收企业所得税。
23、对国家规划布局内的重点软件生产企业，如当年未享受
免税优惠的，减按 10%的税率征收企业所得税。
24、对纳入财政预算管理的养路费、车辆购置附加费、铁路
建设基金、电力建设基金、三峡工程建设基金、新菜地开发基金、
公路建设基金、民航基础设施建设基金、农村教育事业附加费、
邮电附加费、港口建设费、市话初装基金、民航机场管理建设费
等 13 项政府性基金（收费）免征企业所得税。
25、企业一般现汇贸易出口收汇贴息 2001 年继续免征企业
所得税。
26、国有独资商业银行、国家开发银行购买金融资产管理公
司发行的专项债券利息收入免征企业所得税。
27、经全国农业产业化联席会议审查认定为重点龙头企业的，
暂免征收企业所得税。
