（招标投标）招标师考试辅导
培训大纲
阅读点
招标师考试辅导培训大纲
《项目管理与招标采购》
2009年 6月
目录
第 1章 项目管理应用知识体系
第 2章 招标采购项目管理
第 3章 工程建设项目管理
第 4章 货物生产和贸易管理
第 5章 服务项目管理
模拟试卷
考试大纲中要求“掌握”的内容：
第 1章
1、掌握项目管理目标的制定与考核办法；()
2、掌握项目组织结构分解以及不同组织结构类型的适用范围，依据项目管理特点和需求选择适用的
组织结构。()
第 2章
3、掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查；()
4、掌握招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法及措施；()
5、掌握招标采购项目的服务要素管理和考核评价。()
第 3章
6、掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同、货物采购合同的要点及示范
文本的应用。()
第 5章
7、掌握服务项目管理的特点和方法；()
8、掌握服务计划编制和实施要点；()
9、掌握服务合同管理和服务成果的验收与评价。()
第 1章 项目管理知识体系的内容
目录
项目与项目管理
项目管理任务
项目管理组织
招标采购与项目管理具有紧密的关系，一个方面，招标采购是一个项目全过程管理中的一项重要内容，
另一方面，每次的招标采购活动本身也具有项目的特征，也应该按照项目管理的特点来进行管理。
项目与项目管理
大纲要求：
1.掌握项目管理目标的制定与考核办法。
2.熟悉项目的分类。
3.熟悉项目管理的特点。
4.熟悉项目生命周期以及管理内容。
主要知识点
项目管理知识体系的内容：
1.项目管理的基本概念；
2.项目管理的基本内容；
3.项目管理组织结构方式。
项目(熟悉)
(1)项目
项目是指一个过程，而不是过程完成时形成的成果。
若干个同类项目构成的组团被称之为项目群，对其进行的管理则被称之为项目群管理。
(2)项目的属性：
1)具有特定目标的唯一性；
2)具有临时的一次性；
3)具有渐进的不断完善的周期性；
4)具有资源需求的多样性；
5)具有不确定性或风险；
6)具有业主或可能成为业主的发起人。
(3)项目生命周期
项目生命周期的四个阶段：
1)开始阶段——提出项目概念；进行项目界定；成立项目组织。
2)计划阶段——制定项目基本目标；审核论证项目的可行性进行项目决策。
3)执行和控制阶段——进行项目设计；完成项目的生产。
4)结束阶段——工作内容包括：项目成果的交接；总结项目管理经验；解散项目组织等。
项目生命周期的六个阶段(表达)：
计划阶段一分为二：规划开发、审核论证作为两个阶段；
执行阶段一分为二：细节设计与生产行为作为两个阶段。
(注意：与“工程建设项目生命周期”的三阶段／四阶段表达方式之区分。)
项目生命周期和阶段性划分具有如下特点：
1)各项阶段按照顺序首尾衔接，以明确定义的可交付成果为各阶段完成标志；
2)项目资源投入强度在项目开始时较低，此后逐渐提高，进入项目后期接近结束时又迅速下降；
3)随着项目推进，项目面临的风险和不确定性逐渐降低。外界因素对项目的影响程度也逐渐下降。
项目管理(掌握)
(1)项目管理中的利益相关方：
1)项目的发起人：是项目的主要决策者，也是项目总体目标的制定者。
2)项目经理及其领导的管理团队：是项目管理的核心，项目经理对项目的成功负有主要责任。
直接参与项目的利益相关方：
1)项目发起人和投资人；
2)投资人指派的项目经理和管理团队；
3)承担项目任务的执行者即承包商或供应商。
项目另一类利益相关方：
1)政府机构；
2)新闻媒体；
3)社会群体；
4)行业组织；
5)项目成果的用户等。
由业主指派的项目经理及其领导的管理团队是项目管理的核心。
项目管理团队成员必须具有拟任岗位所需的基本技能：
1)本岗位所需的技术和专业技能；
2)分析困境解决管理问题的技能；
3)能和团队其他成员一起融洽工作的人际关系技能；
4)必要时还要有一定的组织技能。
对于项目经理的要求：
①需要具有技术背景；
②应具有良好的沟通能力；
③掌握完整的项目管理知识、方法与技能；
④需要具备一定的决策能力。
(2)项目管理目标(掌握)
目标管理应明确和解决的四个问题：
1)确定项目管理目标的范围与重点；
2)项目管理目标的约束；
3)项目管理目标的制定与落实；
4)项目的绩效管理及考核。
项目管理目标的制定应考虑的因素：
1)基于投资人的市场竞争因素是什么？
2)投资人决策启动项目的非市场因素是什么？
3)各项参数应如何确定？
项目管理目标的约束：
三重约束：范围与质量、时间和资源。
四重约束：范围、质量、时间、资源。
项目管理目标的确定及落实中应注意的问题：
1)管理目标的制定需要具备一定的技术和管理基础；
2)项目总体管理目标的制定只能由项目的决策人承担；
3)管理目标的执行者是项目经理及其领导的团队；
4)项目管理目标的标志性成果包括：项目许可证、工作任务书、工作分解结构。(注意“工作任务书”
与“工作说明书”之区分。)
项目范围中的项目许可证、工作任务书和工作分解结构这三项重要管理成果就是由浅入深对项目作出
的整体制约性描述，这三项成果一般也均是需得到项目发起人与其他参与方批准及认可的重要文件，因而
它们即是确定目标参数的主要依据，也是表述目标管理的最适宜的载体。
项目目标管理中绩效管理及考核的内容：(掌握)
1)绩效管理计划。据此确定绩效考核的协议。
2)绩效沟通。
3)绩效考核与评价。按照事前确定的目标和标准进行考核。
4)薪酬管理。
(3)项目过程管理
PDCA循环方法：
1)计划 Plan；
2)实施 Do；
3)检查 Check；
4)处理与改进 Act。
PDCA循环方法体现了过程管理的严格控制和持续改进要求。
瀑布式管理流程，呈单线式分布；
网络式管理流程，呈多线式网络状分布。
项目管理任务
大纲要求：
1.熟悉项目管理任务的相关内容
按知识体系归纳的九大管理任务(熟悉)
九大管理任务包括：
1)项目综合管理(又称为“项目整体管理”)；
2)项目范围管理；
3)项目时间管理；
4)项目成本管理；
5)项目质量管理；
6)项目人力资源管理；
7)项目沟通管理；
8)项目风险管理；
9)项目采购管理。
注意：九大任务中没有“合同管理”、“信息管理”和“安全管理”。
项目综合管理的关注重点是项目各组成部分和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制，这些交互
界面一般包括：
1)人员界面；
2)工作范围界面；
3)时间界面；
4)技术界面等。
通过项目范围定义一般可形成项目管理的最重要成果，分别为：
1)项目许可证；
2)工作说明书；(注意“工作说明书”与“工作任务书”之区分。)
3)工作分解结构。
项目范围确认的依据：
1)实际工作成果；
2)项目相关文件；
3)第三方评价等。
项目范围的确认：是指对项目执行过程中完成的各项工作或形成的可交付成果进行核验和接受。例如，
工程建设项目的竣工验收、工程地质勘察项目的勘察报告审核确认等。
(1)项目时间管理的工作过程：
1)进度定义；
2)工作排序；
3)工作时间估计；
4)进度计划制订；
5)进度控制；
项目能否按期完成往往关系重大，项目时间管理既是项目管理的中心任务，也是项目目标体系中三大
目标之一。
制订进度计划的常用方法：
1)关键路径法；
2)计划评审技术；
3)图示评审技术；
4)风险评审技术。
进度计划的常用表示方法：
1)里程碑图；
2)横道图(也称“甘特图”)；
3)时标网络图等。
(2)项目成本管理的工作过程：
1)制订资源计划；
2)成本估算与预算；
3)成本控制。
(3)项目质量管理的主要工作过程：
1)编制质量计划；
2)质量保证；
3)质量控制。
衡量产品项目质量的八个指标：(有形产品)
1)性能；
2)特点；
3)可靠性；
4)一致性；
5)持久性；它与产品由于经济和技术原因不得不更换之前可以使用的次数有关。
6)可维护性；
7)美观性；
8)感知质量。
服务项目质量的衡量标准：(不形成有形产品)
1)全面性；
2)科学性；(是否遵循项目内在的客观规律，输出成果是否真实精准。)
3)先进性；
4)适用性。
(注意：与“度量招标服务质量”之区分)
(4)项目采购管理的工作过程：
1)制定采购方案；
2)编制采购计划；
3)招标询价；
4)选择供应方；
5)合同管理；
6)采购收尾。
项目管理任务的三个层面(熟悉)
九大任务可以分为三个不同的层面：
第一层面(4个任务)：范围管理、质量管理、时间进度管理、费用管理(外在项目管理任务，是客户直
接关注的管理任务)；
第二层面(4个任务)：沟通管理、风险管理、人力资源管理和采购管理(内在的项目管理任务)。
第三层面(1个任务)：综合管理(集成上述两个层面，统一输出为最终的整体管理成果)。
特殊的项目管理任务(熟悉)
九大任务之外的重要任务，如：职业健康与安全、环境保护。
项目管理任务的设定(熟悉)
一般情况下，管理目标制定得较高，管理任务就越苛刻严格，完成管理任务就越困难。
项目管理组织
大纲要求：
1.掌握项目组织结构分解以及不同组织结构类型的适用范围，依据项目管理特点和需求选择适用的组
织结构。
项目组织方式(掌握)
(1)项目式组织：是指自身拥有管理项目所必需的全部资源，项目之间具有相对独立性，项目团队成
员全职为一个项目工作。在该组织中，上级对下级的管理是直线式的。
适用范围：
1)未设立专业职能部门；
2)实施的项目性质单一；
3)项目技术及管理比较简单。
优点：关系单一，决策迅速，部门与人员责权明确。
缺点：管理水平取决于个人水平，有时易造成人浮于事。另外，相同的岗位重复设置，造成资源浪费。
(2)职能式组织：是指按照专业划分、设定部门等。在该组织中，上级对下级的管理是通过职能部门
完成的。
适用范围：
1)已具有专业职能支持体系；
2)同一时期存在多个专业类似项目；
3)项目运行规律，变更少；
4)项目实施期较短。
优点：职能机构往往是分工细化的产物，故专业水平较高。
缺点：整个机构内体系复杂，多头负责，较难在专业间协调。
(3)矩阵式组织。主要是项目经理与职能经理的权限划分，又分为强矩阵式和弱矩阵式。
适用范围：
1)已设立专业性职能组织体系；
2)项目实施时间长，内部协调工作困难。
(4)强矩阵式组织：项目经理具有较大的权限，发出指令性计划任务，职能部门提供咨询参考性建议。
适用范围：
1)项目规模大；
2)外部环境复杂，协调困难；
3)项目经理及团队能力强。
强矩阵式组织是一种项目部虽需要接受上级组织职能部门的指导，但本身仍处于项目管理主导的组织
方式。
(5)弱矩阵式组织：项目经理发出的是请求，职能部门提出的指导性建议，一般项目经理应采纳。
适用范围：
在矩阵式组织结构适用的范围中，与强矩阵式的情况相反。
项目管理组织方式的选择(掌握)
项目式组织：适合内部未设立专业职能部门的企事业单位实施项目管理的情况，该单位同时实施的往
往是单一项目或只是偶尔实施项目，项目技术与管理的构成简单，项目管理团队自身就可以承担并胜任。
职能式组织：适合企事业单位内部已设立专业职能性的支持体系，该单位在同一时期内往往执行多个
专业性类似的项目，项目运行较为规律、变动性较小使得内部管理工作的协调不太困难，项目的技术与管
理构成复杂，非一般管理人员能够独自胜任，项目实施期较短，不值得组建项目式组织的。
矩阵式组织：适合于企事业单位内已设立专业职能性的支持体系，但项目实施期较长，内部协调工作
量大且较为困难的项目。其中的强矩阵方式更适合项目规模较大、外部协调困难较多、派遣的项目经理与
管理团队能力又较强的特殊情况；反之则可采用弱矩阵方式。
复杂项目组织方式对管理者的特别要求
[例题]
1、项目是指一个( )，而不是过程完成时形成的成果。
(A)过程
(B)成果
(C)活动
(D)结果
参考答案：Ａ()
2、编制软件的过程是一个( )，而编成的软件是这个项目的( )。
(A)项目 活动
(B)产品 活动
(C)项目 产品
(D)成果 活动
参考答案：C()
3、为便于管理，有时将一些项目按某种方法进行分类，若干个( )项目构成的( )被称之为项目群。
(A)不同类 组团
(B)同类 组团
(C)相似 项目
(D)相互联系 产品
参考答案：B()
4、项目的周期可长可短，可能需要( )实现。
(A)几年
(B)几个小时
(C)十几个小时
(D)十几年
参考答案：AD()
5、承包商在某时、某地为某业主建造一栋新房子，即使采用了以往用过的老图纸或标准图纸，因时
间、地点、承包商等因素与以往的不同，建造的项目行为仍然是( )和( )的。
(A)特定 唯一
(B)特定 一次性
(C)周期性 唯一性
(D)多样性 特定
参考答案：A()
6、咨询顾问公司的项目咨询行为中，一定会明确固定的( )与( )。
(A)开始时间 结束时间
(B)启动时间 评价时间
(C)评价时间 启动时间
(D)沟通时间 指导时间
参考答案：A()
7、项目需要消耗包括时间、资金、人力、设备、软件等各类资源才能完成工作行为，而这些消耗都
是有( )的，( )会导致管理冲突。
(A)限额 限额
(B)约束 约束
(C)制约 制约
(D)控制 控制
参考答案：A()
8、项目的临时性及渐进性，使得有关工作行为出现( )的可能性较大，达到特定目标的( )就大；
(A)意外 不确定性或风险
(B)问题 风险
(C)问题 不确定性
(D)不确定性 问题
参考答案：A()
9、业主是为项目行为提供资金和专业指导的( )，项目行为的最初发起人往往将成为业主或业主的
一部分。
(A)次要利益相关方
(B)主要利益相关方
(C)直接施工参与方
(D)间接施工参与方
参考答案：B(p.)
10、项目综合管理的关注重点是项目各组成部分和参与要素之间交互界面的识别、监测和控制，这些
交互界面一般包括( )等。
(A)人员界面
(B)工作范围界面
(C)时间界面
(D)技术界面
参考答案：ABCD()
11、下面哪一个( )不是项目管理的九大管理任务。
(A)范围管理
(B)质量管理
(C)时间管理和成本管理
(D)战略管理
参考答案：D(~16)
12、绩效考核与评价按照( )确定的管理目标和( )标准，考核整个团队与每一个成员完成管理任务
的过程与绩效情况。
(A)事先 衡量
(B)同步 衡量
(C)集体 实施
(D)领导 实施
参考答案：A()
第 2章 招标采购项目管理
目录
采购与招标采购
招标采购项目的特点、任务、主要方法和工具
招标采购项目计划与控制
采购与招标采购
主要知识点
招标采购项目管理知识体系的内容
1)招标采购的基本概念；
2)招标采购与项目管理的关系；
3)招标采购中常用的项目管理工具；
4)招标采购项目的三大控制；
5)招标采购中的信息管理与风险管理；
6)招标采购项目管理计划编制及实施。
大纲要求：
1.熟悉招标采购的性质定位。
2.熟悉招标采购在项目管理中的作用和相互关系。
采购及项目采购的概念
采购是以各种不同的方式，包括购买、租赁、借贷、交换等，取得货物及服务的所有权或使用权。
项目采购的基本原则：
1)择优原则；
2)批量原则；(批量原则是产品和服务采购的基本原则。)
3)竞争原则；
4)时机原则；
5)范围原则；
6)专业原则；
7)方式原则。
采购方式的分类
采购方式的分类：
1)招标采购；
2)询价采购；
3)竞争性谈判采购；
4)议价采购；
5)订价采购；
6)公开市场采购。
招标采购是政府和企业采购的基本方式之一，其最大的特点是具有：
1)规范的组织性；
2)公平性；
3)公开性。
招标采购最大的特点是不可更改性，这使得招标采购缺乏弹性。
招标采购制度
(1)招标采购方式：
1)公开招标方式：只有参加了资格预审和经审查合格的潜在投标人才能参加投标。
缺点：招标投标时间过长。
2)邀请招标方式：应向三个或三个以上的供应商发出投标邀请。
缺点：限制了竞争的范围。
从招标采购交易过程来看，必然包括招标和投标两个最基本的环节。
一个完整的招标采购过程包括：(5个阶段)
1)策划；
2)招标、投标；
3)开标、评标；
4)决标；
5)商签合同。
(2)招标采购的组织形式：
1)自行招标：招标人自行组织招标的方式，有一定的约束条件，即招标人应具有编制招标文件和组织
评标能力；
2)委托招标：是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。
在委托招标方式下，应注意以下两条规定：
1)招标人必须委托具有相应资格的招标代理机构承担招标任务；
2)是招标代理结构只能在招标人委托的范围内办理招标事宜。
招标采购与项目管理的相互关系
1)采购管理是项目管理的重要组成部分；
2)招标采购工作具有项目的特征和属性。
招标采购项目的特点、任务、主要方法和工具
大纲要求：
1.掌握招标采购项目的服务质量、进度、成本控制和信息管理的目标、方法和措施。
2.掌握招标采购项目的服务要素管理和考核评价。
3.熟悉应用计算机信息技术实施招标采购项目管理。
4.了解招标采购项目的风险，招标采购项目风险的分析与应对方法。
招标采购项目的特点
招标采购项目服务质量的特点：
1)招标采购项目的不确定性；
2)招标服务的提供与使用具有同步性；
3)招标服务的复杂性。
招标服务质量的度量标准：
1)功能性。指招标工作从服务效能上满足客户需求的程度。
2)经济性。指客户获得招标服务所需费用的合理程度。
3)时间性。指客户获得招标服务时满足时间进度需要的程度。
(注意：与“衡量服务项目质量”4个指标的区别。)
合理地组建招标工作团队及确定适当的组织模式是成本控制的关键。
招标采购项目管理任务及主要方法和工具
(1)与进度有关的方法与工具：
1)工作分解结构：是在项目全范围内容分解和定义各层次工作包的方法，一般是按照招标采购的阶段
进行工作分解。
2)里程碑计划：是以重要事件的完成或开始作为基准所形成的工作目标计划，编制步骤包括：确定总
目标；分解子目标；根据子目标制定里程碑；绘制里程碑计划图；评估并修正计划。
3)横道图：是一个包含活动时间和工作包内容的二维平面图，可用于任何层次的进度计划编制。
里程碑计划通常可用甘特图或网络图的形式表达。
横道图的时间维决定着项目计划粗略的程度。
(2)与成本控制有关的方法与工具：
1)类比估计法：根据与已完成的类似项目进行比较，估计拟采购项目的费用。
2)自上而下估计法：在有类似已完项目资料的情况下应用。
3)自下而上估计法：在项目的可交付成果明确的情况下应用。
(3)与服务质量控制有关的方法与工具：
1)责任分配矩阵：分解工作任务到部门或个人，并明确他们在组织中的关系、责任和地位的一种方法。
2)排列图：是分析影响服务质量的主要因素的方法。
3)抽样调查统计法：是依据样本的资料，对总体特征做出具有一定可靠程度的估计和推算。
一般情况下，责任分配矩阵以组织单元为行，工作单元为例，矩阵中的符号表示工作人员在每个工作
单元中的参与角色或责任。(见教材 表)
招标采购项目管理质量、进度、成本控制
(1)招标采购管理的质量控制的目标：
1)招标程序合法；
2)价格合理低价；
3)合同完善无歧视；
4)中标、合同、结算价格基本一致。
(2)招标采购管理的进度控制的目标：
1)在规定时间内完成全部招标工作；
2)满足建设项目(生产经营)整体进度要求。
(3)招标采购管理的费用控制的目标：在满足质量、进度要求的前提下，使采购成本费用最低。
(4)招标采购项目的服务要素：
质量管理服务要素：
1)管理方案；
2)质量保证；
3)质量控制；
4)质量验收；
5)技术文件。
进度管理服务要素：
1)工作分解；
2)工作排序；
3)进度安排。
费用管理服务要素：
1)费用预算；
2)费用控制。
招标采购项目控制目标、方法和措施(掌握)
序号 工作内容 控制目标 主要方法 主要措施
1 质量控制
1、招标程序合法；
2、价格合理低价；
3、合同完善无歧义；
4、中标、合同、结算价格基本一致。
1、责任分配矩阵；
2、排列图；
3、抽样调查统计；
4、流程图。
1、严格执行法定程序；
2、建设市场信息库并充分利用公共信息平台；
3、采取事前预测，事中检查、纠正，事后总结、
评价；
4、招标文件系统严谨、逻辑合理，避免投诉。
2 进度控制
1、在规定的时间内完成全部招标工作；
2、满足建设项目(生产经营)整体进度的要求。
1、工作结构分解；
2、里程碑计划；
3、甘特图或网络图；
4、项目管理软件。
1、准确、完整的理解委托人的意图，提供完整的
备案资料，与行政监督管理部门充分沟通，及时
反馈过程问题；
2、掌握项目总体进度对招标采购项目计划时间的
要求；
3、有效的做好项目和子目标工作的时间顺序和搭
接关系；
4、对里程碑计划和重要招标工作环节设置检查点，
并定期进行考核。
3 费用控制
在满足质量、进度要求的前提下，使采购成
本和费用最低。
1、类比估计法；
2、自上而下估计法；
3、自下而上的估计法；
4、费用计划曲线。
1、建立费用管理(申报、报销等)制度、标准及审
核、审批程序；
2、厉行节约，减少额外费用支出；
3、合理安排人力资源，避免间歇式工作，采用招
标项目群管理方式；充分利用信息和共享资源。
招标采购项目的服务要素管理和考核指标(掌握)
序
号
服务要素 服务要素的主要内容 考核指标
序
号
服务要素 服务要素的主要内容 考核指标
管理方案
项目背景描述、组织机构、工作分解、责任分配、进度计划、费用计划、
质量控制措施等。
针对性、完整性、系统性、时效性；
质量保证
质量保证体系、招标方式、招标组织方式、工作流程、项目机构人员、
人员责任，管理制度。
符合性(法规、制度、流程)、合理性；
质量控制 手段、措施和方法，质量控制程序，过程控制点设置。 有效性；
质量验收 验收标准、中间、阶段验收。 及时性、符合性、规范性；
1 质量管理
技术文件 招标公告、招标文件及所附合同、澄清与修改、备案。 完整性、系统性、严谨性、及时性；
工作分解 进度目标细化、成果分解或流程分解。 合理性、逻辑性；
工作排序 工作时间的相关性、工作顺序、工作搭接。 合理性、逻辑性；2 进度管理
进度安排 进度编制、时间估计、成本估计、项目的开始和结束日期。 合理性、逻辑性；
费用预算 资源消耗、成本分类、资源分配。 准确性、合理性；
3 费用预算
费用控制 费用计划、变更控制、费用调整。 准确性、及时性；
组织机构 分配任务、明确职责、建立制度。 合理性；
团队建设 人员配置、专业结构、沟通。 合理性、及时性、有效性；4 人力资源
绩效评价 激励、约束、考核指标。 合理性、可操作性。
影响招标采购项目管理的主要因素：
1)沟通因素；
2)信息因素；
3)招标文件因素；
4)标底或最高限价因素；
5)合同包与标段划分因素。
编制最高限价的须在开标前 3天公布。
拟定合同条款的注意事项：
1)抑制投标人的不平衡报价；
2)防止中标价低，合同价高于中标价，而结算价又高于合同价的措施；
3)明确措施费用包含的内容；
4)签订合同的其他注意事项。
签订合同的其他注意事项：
1)对交叉工程的界面一定要划清，列出彼此详细的工作量清单，尽量避免以后出现界面工作的重复或
空缺，同时有利承包商准确报价和建设单位今后的管理。
2)应明确约定总包和分包之间的现场配合、进度衔接、成品保护、运输等相互间的责权利。
3)在招标文件的合同条款策划中，应结合个案实际，加强对风险责任条款和特别条款的审查，在合同
中尽量限制风险和采取转移风险。
4)针对当前工程结算中材料价款结算方面问题突出的情况，根据个案实际，事先明确材料结算方式；
如供料方式、规格、数量与价格确认、价差调整方式或算式。
5)合同条款的完备性。
招标采购的信息管理
(1)信息发布的主要内容包括：资格预审的内容，公开招标信息，中标信息，信息变更与信息更正公
告。
(2)信息管理的主要措施包括：标准化措施，制度化措施。
(3)计算机信息技术包括：计算机网络技术，多媒体技术，专用软件等。
采购信息管理的目标旨在通过采购信息传输的有效组织管理和控制，为项目采购提供增值服务。
招标采购风险管理
(1)招标采购风险管理目标的内容：
损失前目标：尽量避免或减少损失的发生；
损失后目标：尽快恢复到损失前的状态。
(2)招标采购风险分析的步骤：
1.风险识别。根据招标采购的阶段划分，进行内部与外部风险的识别。
2.风险估计。就风险事件发生的可能性、可能的结果范围和危害程度，以及预期发生的时间，一个风
险因素所发生的风险事件的概率等进行估计。招标采购风险估计中一般采用定性的方法。
3.风险评估。是根据风险事件对招标采购目标的影响程度确定风险等级。
(3)招标采购风险的主要应对方法：
1)风险规避。属于策略类措施，是针对招标人无法控制的招标风险因素，又具体分为：资格预审策略；
招标策略；评标策略；合同条款设置策略等。
2)风险转移。属于担保类的措施，是指将招标人无法规避的风险，部分转移给投标人或其他方，又包
括：履约担保；投标担保；保证保险等。
招标采购项目的外部风险包括：
1)供应商风险；
2)经济风险；
3)政策风险。
招标采购项目的内部风险包括：
1)招标采购过程管理风险；
2)合同风险；
3)决策风险；
4)道德风险。
招标采购项目计划与控制
大纲要求：
1.掌握招标采购项目管理方案的制定、实施与检查。
招标采购项目管理方案的主要内容
招标采购首要的管理工作是进行采购项目管理方案的制订。
招标采购项目管理方案的主要内容：
1)招标采购项目团队的特征；
2)招标采购项目经理的基本权限；
3)招标采购计划的编制；
4)招标采购人力资源计划的编制；
5)招标采购工作先后关系的确定；
6)项目管理项目进度计划的编制。
(1)招标采购项目团队的特征：
1)具有明确的采购目标；
2)成员角色适当分工；
3)信息沟通畅通；
4)成员能力互补。
(2)招标采购项目经理的基本权限
1)项目团队的组建权；
2)财务决策权；
3)项目实施的控制权。
(3)招标采购计划的编制(应考虑的问题)：
1)采购的工程、货物或服务的数量、技术规格、参数和要求；
2)所采购的工程、货物或服务在整个项目实施过程中的哪一阶段投入使用；
3)每一项采购彼此间的关系；
4)全部采购如何分别捆包，每个捆包应包括哪些类目；
5)每个捆包从开始采购到到货需要多少时间，从而制定出每个捆包采购过程时间表，并根据每个捆包
采购时间表制定出项目全部采购时间表；
6)对整个采购的工作协调管理。
(4)招标采购人力资源计划编制依据：
1)招标采购工作分解。明确招标采购各个阶段工作所需要的资源的基本情况，是人力资源计划的重要
依据。
2)招标工作进度计划。这是制订人力资源计划的基础。
3)历史资料。
4)人力资源安排描述。
(5)招标采购工作先后关系的确定：
1)工作逻辑关系。是工作之间本身存在的、无法改变的逻辑关系。
2)组织关系。是人为确定的，根据项目的特征、外部制约关系、以及招标工程中客观存在的限制和约
束等，由招标人员利用自身的经验和知识进行的。
(6)招标采购项目进度计划的编制：
1)项目采购时间要求；
2)项目采购的特点；
3)项目采购的技术经济条件；
4)招标采购各项工作的时间估计；
5)限制和约束条件。
招标采购项目的实施与检查
(1)检查的范围：
1)招标采购工作的现状；
2)招标采购的项目未来趋势；
3)招标采购中里程碑事件的完成状况。
(2)检查的内容：
1)招标采购工作的详细计划；
2)招标文件；
3)招标采购工作进度；
4)招标采购工作人员的组成；
5)招标采购项目进行过程中面临的风险和不确定性的判别和控制。
[例题]
1、采购的目的是以不同的方式，包括购买、租赁、借贷等，取得货物及服务的( )。
(A)所有权
(B)使用权
(C)财产权
(D)刑罚权
参考答案：AB()
2、项目采购可以不包括( )。
(A)货物采购
(B)工程采购
(C)服务采购
(D)房屋采购
参考答案：D()
3、下面那些不是项目采购的原则( )。
(A)择优原则
(B)批量原则
(C)价格原则
(D)专业原则
参考答案：C(、25)
4、招标采购的优点有：( )
(A)实现物有所值的目标
(B)促进公平竞争
(C)投资节约
(D)防止腐败
参考答案：ABCD(、26)
5、询价采购的缺点包括：
(A)缺乏程序性规定
(B)操作上随意性大
(C)不充分竞争
(D)暗箱操作
参考答案：AB()
5、招标采购的组织形式有( )两种。
(A)公开采购
(B)邀请招标
(C)自行招标
(D)委托招标
参考答案：CD()
6、招标采购工作的项目特征和属性有( )
(A)特定项目的唯一性
(B)临时性的一次性
(C)渐近并逐渐完善的周期性
(D)项目的风险性
参考答案：ABC()
7、招标采购项目管理综合管理的主要工作内容有( )。
(A)编制采购计划
(B)确定招标工作各环节的顺序
(C)制定招标采购的管理流程
(D)编制进度计划
参考答案：C()
8、招标采购项目的里程碑计划是一个( )计划。
(A)目标
(B)实施
(C)进度
(D)质量
参考答案：A()
9、以下哪些不是招标采购项目的质量控制目标内容( )。
(A)招标程序合法
(B)价格合理
(C)中标、合同、结算价格基本一致
(D)在规定时间完成招标工作
参考答案：D()
10、招标采购的阶段包括( )个阶段。
(A)1
(B)3
(C)5
(D)6
参考答案：C()
第 3章 工程建设项目管理
目录
工程建设项目管理因素、模式及应用
工程建设项目投资决策
工程建设项目评价
工程建设项目的实施
工程建设项目的进度管理
工程建设项目合同管理
建设工程专项合同
工程建设项目合同的管理
工程建设项目质量管理
工程建设项目职业健康安全与环境管理
一体化管理体系的建立和运行
工程建设项目投资与建安工程造价管理
工程建设项目风险管理
一、培训内容要求
建设工程项目管理是招标采购知识体系的重要组成部分。本章内容较多，涉及建设项目的决策与实施
的全过程。通过本章的学习，应使学员对建设项目管理的全过程有清晰的理解，特别是对投资管理、进度
管理、合同管理等内容有较好的掌握。可依据建设项目生命周期的阶段划分，以及项目管理任务等进行授
课。
本章是招标师应具备的重要基础知识和技能要求，需要系统的进行学习和培训。
二、主要内容
本章内容可概括为以下几个方面：
1.建设项目投资决策，以及政府与企业投资项目决策的程序与规定
2.建设项目实施过程及实施方式
3.建设项目的进度管理
4.建设项目的合同管理
5.建设项目的质量与 HSE管理
6.建设项目的造价管理
7.建设项目的风险管理
三、工程建设项目的知识结构
1.项目管理的核心：业主的项目管理
2.业主项目管理的流程：建设市场的分析——项目策划——建设项目管理模式——招投标——勘察
——设计——施工——采购——验收——试车——投产——项目总结、评价
3.项目管理的基本目标：企业经济目标(投资、进度和质量)和社会效益目标(公平竞争、社会责任、
职业健康安全和环境保护等)
4.项目管理的基本手段：合同(建设工程项目合同)
5.项目管理方式：业主依据相关法规，从项目策划入手，确保招投标过程的有效性，科学监督和控制
供应方(承包方)的项目管理过程，及时验收和评价项目的实施效果，发现风险及时实施预防措施，系统改
进项目管理绩效。
四、工程建设项目管理
工程建设项目管理因素、模式及应用
工程建设项目是指那些在一定条件约束下开展的，以形成固定资产为目标的特殊项目，通常在一个总
体设计或初步设计范围内，由一个或若干个有内在联系的单项工程所组成的，经济上实行统一核算，行政
上实行统一管理。
采购管理是工程建设项目及管理的重要环节和任务，涉及工程项目的采购也是国际国内招投标服务的
主要适用领域。
工程建设项目生命周期
建设生命周期的阶段划分
工程建设项目生命周期可用两种常见的方式、即四阶段和三阶段表达方式予以表达。
(1)四阶段表达方式是：
第一阶段：项目决策。项目建议书，项目方案设计(工程方案)，项目可行性研究报告编制等项目的决
策阶段。
第二阶段：工程设计与计划。工程设计与编制预控计划阶段。
第三阶段：施工。工程采购与施工阶段。
第四阶段：移交使用。处于保修期的项目使用阶段。
(2)三阶段表达方式是：
项目前期管理阶段(决策)。
项目的建造期或建设期管理阶段(设计和施工合为一个阶段)。
项目后期(竣工保修)管理阶段。
(注意：与“项目生命周期”的四个阶段／六个阶段之区分。)
(注意：与“工程建设项目全过程管理的六个工作阶段”的比较。)
工程建设项目参与方及其他利益相关方
工程建设项目参与方：业主、管理咨询方、设计方、施工方；
项目的其他利益相关方：政府部门、金融机构、受到项目影响的社区及公众等。
工程建设项目各参与方介入项目的周期
业主对项目的介入必须是全过程的。在项目的不同阶段，业主身份的表现方式可能有所不同。
管理咨询方的介入：
业主在决策阶段就委托管理咨询方介入项目管理——“项目全过程管理”(PM)；
业主在工程设计与编制预控计划阶段才委托管理咨询方介入项目管理——“建造全过程管理”(CM)；
业主在施工图设计完全完成后才委托管理咨询方介入项目管理——施工监理服务；
如业主只委托如编制可行性研究报告、技术评估、招标代理、编制标底等专业性的管理咨询工作
——阶段性咨询服务。
设计方开始介入项目工作的时间，其起始期往往均是在项目方案设计阶段甚至可能更早。
施工方介入项目的结束期基本上都是相同或相近的，但其介入项目的开始期却因项目管理模式的不同
而有所不同，并与其前置条件——招标图纸的完备情况相互衔接：
1)以施工图纸作为招标图纸，施工方介入的只是项目的施工阶段；
2)以扩大初步设计的图纸招标，施工方就已介入了项目的施工图设计阶段；
3)以招标用的方案设计图为基础，总承包方所介入的是项目建造的全过程。
工程建设项目管理模式
工程建设项目管理的实施方法：
1)线性顺序法；
2)快速路径法。
采用快速路径法加大了工程实施管理的风险，运用它也是有约束、有限度的。
线性顺序法、快速路径法管理实施方法的相互关系：
1)线性顺序法与快速路径法本身并无先进与落后之分；
2)快速路径法本身就是建立在线性顺序法基础之上的；
3)同一项目中往往交错地采用线性顺序法和快速路径法来实施。
各种建设项目管理模式下的合同关系
(1)传统管理模式(DBB)的合同关系：业主只进行一次施工招标并与一个施工单位签订施工总承包合同，
如有其它施工与供货单位参与项目，则它们均将由前述施工单位自行确定并成为它的分包商。
该模式管理的技术基础是线性顺序法，它的缺陷是耗时较长。
该模式工作界面清晰。FIDIC(红皮书、粉皮书)的工程管理基础也是这一模式。
(2)建造管理模式(CM)的合同关系：与过去那种等招标用设计图纸全部完成之后才集合进行一次性招
标的传统项目模式不同，建造管理模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对有关子项工程采取依
次性发包。该模式下的多为平行发包的合同方式。
该模式将全部工程按专业分割为若干子项工程，并对其有关子项工程采取依次性发包，其技术基础是
快速路径法。由业主直接就每个分项工程与专业承包商签订平行的承包合同，即不设施工总承包商。
最大优点：缩短工期。风险：业主。
(3)管理承包模式(MC)的合同关系：项目管理的风险承担关系由业主转移给管理承包商，承包商与供
货商均直接与管理承包商签约，而不是与业主签约。
风险：管理承包商。
(4)设计、采购、建造模式(EPC)的合同关系：减少了设计与施工方在合同上的工作界面，EPC合同通
常应为总价包干合同。
(5)设计+管理模式(D+M)的合同关系：这一模式是业主将分别委托建筑师与工程管理咨询公司改为委
托一家公司同时承担二项业务，减少了二业务间的工作界面。在合同管理操作上，D+M模式类似于 CM模式。
(6)自设管理机构平行发包模式的合同关系：从其承发包体系上讲，接近于 CM模式，多有平行的专业
承包商与业主直接签约，并且总承包体系是不够清晰的。
(7)委托代理式管理模式的合同关系：项目管理公司与业主的关系是委托代理式管理的关系，且在项
目管理架构中采用了施工和设计总承包的体系。
工程建设项目投资决策
大纲要求:
熟悉建设项目投资决策阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求，政府投资项目管理特点、
审批程序、条件和审批资料要求，企业投资项目的类型、核准和备案的程序、条件及核准、备案的要求。
项目投资决策的内容与条件
从投资的角度看，工程建设项目投资是落实一次性投资活动的一种基本形式和方法；
从项目的角度看，工程建设项目是以投资为内容的一种特定工程建设项目。
(1)政府对建设项目的行政管理程序
工程建设项目投资管理程序是工程建设项目投资管理的一项基本内容。其中大致可分为三类：
●第一类是政府部门的监督管理。
●第二类是投资者或投资主体的管理。
●第三类是投资过程中某类任务的承担者或参与主体的管理。
我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了分级、分段、分类和分项
目管理的格局。
投资决策的质量是决定项目是否成功的关键。
与项目投资决策有关的主体至少有三个：
1)投资者(企业)；
2)贷款者(银行)；
3)政府。
(2)可行性研究的概念
工程建设投资项目可行性研究是指在工程建设项目投资决策阶段，对拟建项目所进行的全面的技术经
济分析论证，它是项目周期的最重要环节。
(3)熟悉可行性研究的作用
①作为投资项目决策的基本依据；
②作为编制投资项目规划设计及组织实施的依据；
③作为向银行等金融组织、风险投资机构和社会筹集资金的依据；
④作为政府有关部门审批项目的依据；
⑤作为签订有关项目各类合同或协议的依据；
⑥构成项目后评价的重要依据。
投资体制改革的要点
(1)投资体制改革的主要特征
1)实行自主决策，自我约束的企业投资制度。
2)市场对投资资源配置起基础性作用。
3)实行灵活有效的投资宏观调控。
(2)投资体制改革的原则
1)效益原则；(投资体制改革模式的最高原则。)
2)市场取向原则；
3)适度与国际接轨原则。
(3)投资体制改革的主要目标
“建立市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效
的新型投资体制”。
(4)投资体制改革后政府管理工程建设项目投资的方式
审批制、核准制、备案制三者并立的投资项目管理方式。
政府投资项目的决策
政府投资项目决策的程序：
政府投资项目必须按照严格的程序进行决策。①投资项目必须先列入行业和区域发展规划，国家再审
批项目建议书，审查项目建设的必要性，决定项目是否立项；②经过可行性研究的审查，从技术、经济、
社会等方面分析项目的可行性，决定项目的建设方案，最终才能开始项目建设。
政府投资项目审批的决策程序：(注意顺序)
1)行业或部门规划；
2)项目建议书审批(独立咨询机构评估)；
3)可行性研究审批(独立咨询机构评估)；
4)批准建设、转入项目准备阶段。
企业投资项目决策
(1)企业投资项目核准的类型：
政府对企业投资项目的核准分为三类，即对内资企业在我国境内投资工程建设项目的核准，对内资企
业在我国境外投资工程建设项目的核准，以及对外资企业在我国境内投资工程建设项目的核准。
(2)企业投资项目核准的条件，核准文件内容的调整规定
企业投资项目核准的条件：符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、
行业准入标准和土地利用总体规划等。
已经核准的项目，如需对项目核准文件所规定的内容进行调整，项目单位应及时以书面形式向原项目
核准机关报告。原项目核准机关应根据项目调整的具体情况，出具书面确认意见或要求其重新办理核准手
续。
(3)核准期限的规定
项目核准机关应在受理项目申请报告后 20个工作日内，做出对项目申请报告是否核准的决定并向社
会公布，或向上级项目核准机关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在 20个工作日内做出核准决定的，
经本机关负责人批准，可以延长 10个工作日，并应及时书面通知项目申报单位，说明延期理由。
项目核准机关委托咨询评估、征求公众意见和进行专家评议的项目，所需时间不计算在前款规定的期
限内。
(4)备案制的属地原则，备案材料的规定
备案制既不同于传统的审批制，也不同于核准制。备案制的程序更加简便，内容也更简略。企业投资
项目的备案，按照属地原则，实行分级备案制。
备案项目企业向政府投资主管部门报送的项目备案申请相关资料包括企业投资项目备案表、企业营业
执照副本复印件、投资项目涉及环境保护、建设用地、城市规划的需提交环境保护、国土资源、城市规划
行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见、用地预审意见、城市规划意见等。
政府投资主管部门根据《国家发展改革委关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》的规定，对
备案项目进行“合规性”审查，并在规定的时限内向企业出具项目备案确认书。
(5)不予备案的项目类别
不符合法律法规的规定、产业政策禁止发展、需报政府核准或审批的项目，将不予以备案。
工程建设项目评价
大纲要求：
了解建设项目经济、社会评价和环境影响评价的内容与评价程序。
工程建设项目经济评价
(1)审批制下建设项目的评价依据
对实行审批制的建设项目，应按照《建设项目经济评价方法与参数》的规定进行项目的经济评价，对
于实行核准制和备案制的建设项目，其经济评价可根据投资方的要求，参照《方法与参数》进行。
(2)建设项目财务评价指标
项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力。
(3)国民经济评价的适用范围
国民经济评价的适用范围法律法规规定的政府投资项目，利用外资项目且需要政府主权信用担保的项
目，需要政府核准的项目。
建设项目经济评价包括：
1)财务评价；
2)国民经济评价。
财务评价的内容。对于经营性项目，主要评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力；对于非经
营性项目，可以只评价项目的财务生存能力。
工程建设项目社会评价
建设项目社会评价的主要内容：
1)社会影响分析；
2)社会风险分析；
3)项目与所在地的相互适应性分析。
社会影响分析的目的是消除或尽量减少项目对当地社会的负面影响。
社会风险分析的目的在于尽量规避项目的社会风险。
工程建设项目环境影响评价
(1)建设项目环境影响评价的基本要求
1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求；
2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求；
3)坚持“三同时”原则；
4)力求环境效益与经济效益相统一；
5)注重资源的综合利用。
(2)环境影响评价文件分为：环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表等三类。
(3)环境影响评价文件报批制的规定如下：
1)实行审批制的项目，应在报送可行性研究报告之前完成环境影响评价文件的报批；
2)实行核准制的项目，应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件的报批；
3)实行备案制的项目，应在项目开工前完成环境影响评价文件的报批。
工程建设项目的实施
大纲要求：
熟悉建设项目实施阶段的程序、主要工作、规定条件和许可管理要求。
熟悉建设项目管理模式、监理制度的运用；
熟悉建筑业专业分类、工程设计、施工和咨询单位资质和市场准入管理，建筑从业人员的职业资格管
理，依据工程项目技术要求选择符合相应资格的企业和从业人员。
广义的项目管理与狭义的项目管理
工程建设项目实施过程的阶段划分
(1)工程建设项目实施过程划分为六个工作阶段
1)初步决策阶段。决定项目“做不做”的问题。
2)设计准备阶段。决定项目“怎么做”的问题。
3)设计阶段(工程设计阶段)。完成项目各项预控计划的编拟，确定项目的预控指标，为项目的目标管
理奠定较为牢固的基础。
4)施工阶段。业主下达项目开工令开始直至项目竣工验收交付使用全过程的控制。
5)动用前准备阶段。对工业工程项目施工后期的工业设备调试与试运行试投产的工作安排。
6)工程保修责任期。
(注意：与“工程建设项目生命周期”三个阶段／四个阶段之比较。)
(2)各个阶段业主管理工作的主要内容
项目管理六个工作阶段业主方承担的主要管理工作内容：其业主的核心工作包括确定项目的功能与规
模，安排筹融资，建立项目管理体系与架构，决定其他各方参与项目的时间、方式和条件，制定项目管理
的各项目标，并编制项目管理的全部预控计划，实施全过程的项目管理的监督和控制等。
工程建设项目管理的实施方式
1)业主方自设管理机构实施管理的方式；
2)业主方委托专业管理咨询单位代理管理；
3)业主方与管理咨询单位的一体化项目管理(合并办公)；
4)由专业项目管理单位进行管理承包；
5)BOT、PPP等特殊的工程建设项目管理实施方式。
工程建设项目监理制度
(1)强制实施建设监理制的工程建设项目范围
《建设工程质量管理条例》规定，下列建设工程必须实行监理：
1)国家重点建设工程；
2)大中型公用事业工程；
3)成片开发建设的住宅小区工程；
4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；
5)国家规定必须实行监理的其他工程。
(2)施工监理过程的主要工作内容
1)协助业主选择承包人；
2)技术监督和检查；
3)施工管理；
4)协调管理；
5)知识产权管理；
6)参与工程竣工预验收；
7)信息资料管理。
建筑市场准入管理
《建筑法》中对建筑市场的准入规定
不论是企业还是个人，在中华人民共和国范围内从事建设活动都是有市场准入限制的。
《建筑法》规定：
1)从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备下列条件：a)有符
合国家规定的注册资本；b)有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员：c)有从事
相关建筑活动所应有的技术装备；d)法律、行政法规规定的其他条件。
2)从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，按照其拥有的注册资本、专
业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级，经资质审查合格，
取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。
3)从事建筑活动的专业技术人员，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围
内从事建筑活动。
相关建筑领域的资质管理规定
(1)企业资质管理规定
1)勘察设计企业资质管理。甲、乙、丙、丁四个等级。
2)施工企业资质管理。特级及一、二、三、四级五个级别，实行分级审批。新开办：暂定等级。
3)工程咨询企业的资质管理。分为甲级、乙级、丙级。
4)监理企业的资质管理。专业资质分为甲级、乙级。
5)工程招标代理企业的资质管理。分为甲级、乙级和暂定级。
6)工程造价咨询企业资质管理。分为甲级、乙级。新申请：核定为乙级。
(2)建筑业从业人员职业资格管理规定
建筑行业从业人员实行从业与执业的双重管理。从业人员一般应具有相应专业的学历及职称，或经相
应技能的培训，获得职称证书或上岗证书。而执业资格则是指从业人员具有相应的注册执业资格证书。
工程建设项目的进度管理
大纲要求：
熟悉建设项目各阶段进度计划的类型、特点及编制依据、方法。
了解建设项目各阶段进度管理的原则、方法和措施。
项目进度管理体系
从项目启动到开始施工的漫长过程中，项目核心的进度管理工作是就业主和管理咨询方以向其他各参
与方下达进度指令方式的进度管理。
(1)项目进度总控制计划的编制过程，需具备的基础条件
由业主、管理、监理、设计及施工总承包四/五方共同讨论确认并联合签发；具体编制计划时可按以
下三个步骤进行：
1)由业主或工程项目管理咨询单位编制项目进度总控制计划的初始版本。需要具备的条件：项目的方
案设计已经确定，初步设想了施工承包方式及总承包的内容等。
2)编制项目进度总控制计划的正式版本。
需要具备的基础条件：建安工程施工总承包方已经确定，施工承办方已经编制了由其承担部分的详细
的进度控制计划，并能提供对进度总控制计划初始版本的修改意见。
3)编制项目进度总控制计划的调改版本。
(2)项目短周期工程综合进度计划的性质及编制依据
1)项目短周期工程综合进度(第三级计划)是完全的执行性计划，各个专业分包单位必须遵从；
2)项目短周期工程综合进度计划，其编制依据应是上述第一，二级计划。
3)其检查落实一般与项目总承包方组织的调度会结合进行。
注：第一级计划——项目总控制进度计划
第二级计划——各专业工程进度计划
第三级计划——项目短周期综合进度计划
总控制计划初始版本／正式版本在编制时应本着前紧后松原则，一般均留出总工期 5%~10%的裕量。
二级计划可以作为约束专业分包方或专业承包方在其工期内分阶段实现形象进度、完成相应进度管理
目标的依据性文件。
二级计划只是编制三级计划的工具。
三级计划是完全的执行性计划。
项目进度管理的核心角色与内容
业主(可能还有管理咨询单位)是项目唯一的全过程的参与者，具有从项目全局与整体看待进度管理的
视野，只有他们才能成为项目全过程管理的主导者。
项目进度计划的编制与进度计划控制的技术手段
(1)项目进度计划编制的五步骤方法
1)利用工作(工程)分解结构确定管理任务和子项任务。
2)利用组织分解结构界定承担上述任务的机构与岗位。
3)检查任务和子任务之间的逻辑关系。
4)草拟进度计划。
5)完善并优化进度计划。
(2)横道图的基本概念
横道图又称甘特图，把计划安排和进度管理两种职能组合在一起，通过日历形式列出项目活动期及其
相应的开始和结束日期，为反映项目进度信息提供了一种标准格式。其优点是简单、明了、直观和易于编
制，但横道图也存在明显的缺点：不能系统地表示出项目各项活动之间的复杂关系，不能表示活动较早或
较晚开始或结束对进度的影响，不能指出影响项目进度的关键所在。
横道图是进度计划编制中最常见且被最广泛应用的一种工具。
(3)关键路径法与根据网络图计算关键路径
关键路径法具有明显的优点，其是一种最常用的数学分析技术，其基本原理是用网络图表达项目活动
之间的相互关系和进度，并在此基础上进行网络分析，计算网络中各项时间参数，确定关键活动与关键路
线，利用时差调整与优化网络，求得最短工期。同时，还要考虑成本与资源问题，求得项目计划方案的综
合优化。简单地说，关键路径法可用以确定项目各项活动最早、最晚的开始和完成时间。
关键路径法的重点是确定项目的关键路径，将项目网络图中的每条路径所有活动的历时分别相加，时
间最长的路径就是关键路径。
关键路径上的活动称为关键活动，关键路径的节点称为关键节点，(当计算工期等于计划工期时)关键
活动的总时差为零。
工程建设项目合同管理
大纲要求：
熟悉建设工程项目合同类型、适用范围，依据项目特点选择合同的类型及合同履约担保方式。
建设工程项目合同管理的基础内容
建设工程项目合同，是指工程建设项目组织(如业主或投资方等)与项目供应商(针对采购而言就是买
方与卖方，针对招标采购就是招标人与投标人)为完成指定工程建设项目的目标或内容而达成的明确相互
权利和义务关系的具有法律效力的文件。
建设工程合同是一类特殊的加工承揽合同。
合同订立的基本原则和依据
1)建设工程合同订立的基本原则应包括平等原则、自愿原则、公平、公正原则、诚实信用原则和守法
原则。
2)项目合同的订立应依据我国有关法律、建筑行业及有关部门颁发的条例及管理法规等，如《合同法》、
《建筑法》、《建筑安装工程承包合同条例》、《建设工程项目管理规范》、《施工企业资质等级标准》等。
建设工程项目合同的主要类型和适用范围
转包合同往往不具备合法性。
合同的主要类型
按计价方式分类：
1)总价合同；
2)成本加酬金合同；
3)计量估价合同；(目前国际上采用这种方式的较多。)
4)单价合同。
(注意：与“计价依据划分的合同类型”之区别)
按合同范围大小分类：
1)一体化承包合同；
2)技术服务合同；
3)咨询服务合同；
4)分期式合同。
建设工程项目履行合同的担保方式
(1)工程建设项目合同履行的担保方式
合同的担保形式有定金、保证、抵押、留置权、质押五种。
给付定金的一方不履行约定债务的，无权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定债务的，应当双
倍返还定金。
定金不同于预付款，预付款与定金的区别是，预付款不具备担保作用。如果合同不能履行，当事人应
如数退还预付款，但不发生像定金那样双倍返还的法律后果。
保证合同是从合同，被担保的合同是主合同。
留置是用标的物作为担保的一种形式。
质押是当事质押人一方以动产或某种权利作为抵押的一种担保形式。
(2)投标保证金的相关内容
投标保证金的形式有很多种，通常有：现金；支票；银行汇票；不可撤销信用证；银行保函；由保险
公司或者担保公司出具的投标保证书。
投标保证金的数额一般不超出投标价的 2%左右，且最高不得超过 80万元人民币。投标保证金有效期
通常应当超出投标有效期 30日。
(3)履约担保的概念，熟悉其三种基本形式
履行担保一般有三种形式：银行保函、履约担保书和保留金。
(4)预付款担保
建设工程合同签订以后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的 10%，但需由承包人
的开户银行向发包人出具预付款担保。(注意：一般预付款比例与“包工包料的预付款比例”。)
(5)支付担保
支付担保是指应承包人的要求，发包人提交的保证履行合同中约定的工程款支付义务的担保。
发包人的支付担保应是金额担保；实行履约金分段滚动担保。担保额度为工程总额的 20%~25%。被担
保方与担保方还应签订担保合同。
合同的公证与鉴证
合同公证是指国家公证机关根据当事人双方的申请，依法对合同的真实性与合法性进行审查并予以确
认的一种法律制度。(司法行政行为)
合同的鉴证由县级以上工商行政管理机关办理。(行政管理行为)
经过公证的合同，其法律效力高于经过鉴证的合同。
[例题]
1.对实行审批制的建设项目，应按照( )的规定进行项目的经济评价。
(A)《关于投资体制改革的决定》
(B)《建设项目经济评价方法与参数》
(C)《建筑法》
(D)《合同法》
参考答案：B()
2.对于实行核准制和备案制的建设项目，其经济评价可根据投资方的要求，( )《建设项目经济评价
方法与参数》进行。
(A)按照
(B)参照
(C)依据
(D)模仿
参考答案：B()
3.( )是建设项目经济评价的内容。
(A)社会评价
(B)财务评价
(C)国民经济评价
(D)环境评价
参考答案：BC()
建设工程专项合同
大纲要求:
掌握工程勘察设计合同、施工合同、监理合同和其他咨询服务合同、货物采购合同的要点和范本的应
用。
熟悉 FIDIC主要标准示范合同的类型、特点、适用范围。
国内工程类合同示范文本
(1)施工合同示范文本的内容
1)《协议书》。包括工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间等内
容，并明确对双方有约束力的合同文件组成。
2)《通用条款》。包括词语定义及合同文件、双方一般权利和义务、施工组织设计和工期、质量与检
验、安全施工、合同价款与支付、材料设备供应、工程变更、竣工验收与结算、违约、索赔和争议、其他
共十一部分，共 47个条款。《通用条款》是适用于各类建设工程施工的条款，在使用时不作任何改动。
3)《专用条款》。专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补
充、修订或具体化。专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条
款的解释优先于通用条款。
4)附件。
(2)监理合同示范文本的内容
建设工程委托监理合同示范文本由“工程建设委托监理合同”、“建设工程委托监理合同标准条件”、
“建设工程委托监理合同专用条件”组成。
标准合同范本简介
(1)施工合同条件(新红皮书)的适用范围
《施工合同条件》(新红皮书)。该合同条件被推荐用于由业主设计的，或由其代表—工程师设计的
房屋建筑或其它土木工程。该合同条件与原来的《土木工程施工合同条件》(红皮书)相对应，其名称的改
变并不是为了简化，而在于其适用的工程范围扩大，不仅可以用于土木工程，也可以用于房屋建筑工程。
新红皮书的适用条件为：
①各类大型复杂工程。
②业主负责大部分或全部设计工作。
③承包商的主要工作为施工，但也可承担部分设计工作，如工程中的某些土木、机械、电力工程的设
计。
④由工程师监理施工和签发支付证书。
⑤一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量。
⑥业主愿意承担比较大的风险。
(2)生产设备与设计-建造合同(新黄皮书)的适用范围
《生产设备与设计-建造合同条件》(新黄皮书)。新黄皮书被推荐用于电力或机械设备的提供和施工
安装，以及房屋建筑或其它土木工程的设计和实施。新黄皮书的适用条件为：
①该合同条件的支付管理程序与责任划分基于总价合同，因此它一般适用于大型项目中的安装工程。
②业主只负责编制项目纲要和提出对设备的性能要求，承包商负责全部设计工作和全部施工安装工作。
③工程师来监督设备的制造、安装和工程施工，并签发支付证书。
④风险分担较均衡。新黄皮书与新红皮书相比，最大区别在于新黄皮书的业主不再将合同的绝大部分
风险由自己承担，而将一定风险转移至承包商。
(3)设计采购施工/交钥匙工程合同(银皮书)的适用范围
(4)了解简明合同格式(绿皮书)的适用范围
建设工程勘察设计合同
建设工程勘察合同，指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土
工程条件，编制建设工程勘察文件的协议；
建设工程设计合同，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进
行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的协议。
建设工程勘察合同(二)委托工作内容仅涉及岩土工程。
建设工程设计合同(二)适用于委托专业工程的设计。
(1)发包人应提供的勘察合同的依据文件和资料
①提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工勘察许可等批件(复印件)；
②提供工程勘察任务委托书、工程勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料；提供
勘察工作范围地下已有埋藏物的资料及具体位置分布图；
③其他必要的相关资料。
(2)勘察发包人和承包人的主要责任
A.勘察发包人的主要责任
按规定提供勘察的相应资料，包括查清地下埋藏物的情况；为勘察人提供必要的生产、生活条件；保
护勘察人的知识产权；勘察过程中发生任何变更，经过办理正式变更手续后，发包人应按照实际发生的工
作量支付勘察费。
B.勘察人的主要责任
勘察人应按照国家技术规范、标准、规程和发包人的任务委托书及技术要求进行勘察，按合同规定的
时间提交质量合格的勘察成果资料，并对其质量负责。由于勘察人提供的勘察资料不合格，勘察人应无条
件补充完善使其达到质量合格。在勘察过程中根据工程的岩土工程条件及技术规范要求，向发包人提出增
减工作量或修改工作的意见，并办理变更手续。
(3)设计发包人和承包人的主要责任
A.设计发包人的主要责任
按时提供设计依据文件和基础资料，对资料的正确性负责；提供必要的设计现场工作条件；负责外部
的协调工作，包括设计的阶段成果(初步设计、技术设计、施工设计)完成后，应由发包人组织鉴定和验收，
并负责向发包人的上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续。
B.设计人的主要责任
保证设计项目质量，完成各设计阶段的工作任务：
a)初步设计。包括：总体设计(大型工程)，方案设计，编制初步设计文件，编制说明与概算，参加初
步设计审计审查会议，修正初步设计。
b)技术设计(或称详细设计或施工图设计)。包括：提出设计计划，工艺流程试验研究；特殊设备的研
制，编制技术设计文件。
c)对外部的设计资料进行审查。
d)配合施工的义务。包括实施设计交底，解决施工中出现的设计问题，参加工程验收。
e)保护发包人的知识产权。
(4)勘察合同定金
勘察合同采用定金担保，发包人向勘察人支付预计勘察费总额的 20%作为定金。勘察工作外业结束后，
发包人向勘察人支付约定勘察费的某一百分比。提交勘察成果资料后 10天内，发包人应一次付清全部勘
察费用。
(5)设计合同的设计依据文件
A.经批准的项目可行性研究报告或项目建议书；
B.城市规划许可文件；
C.工程勘察资料等。
(6)设计合同定金的支付方式
设计合同采用定金担保，定金额度一般为合同总价的 20%。设计合同经双方当事人签字盖章并在发包
人向设计人支付定金后生效。发包人应在合同签字后的 3日内支付该笔款项，设计人收到定金为设计工作
启动的标志。如果发包人未能按时支付，设计人有权推迟设计工作启动时间，且交付设计文件的时间相应
顺延。
(7)勘察、设计变更的处理
①勘察、设计人的工作原因
勘察人由于自身原因造成的勘察成果资料质量不合格，不能满足技术要求时，应立即进行返工和补充。
设计人交付设计资料及文件后，按规定参加有关的设计审查，并根据审查结论负责对不超出原定范围的内
容做必要的调整补充。
②委托任务范围内的勘察和设计变更
发包人、施工承包人、监理人均不得修改建设工程勘察、设计文件。如果发包人根据工程的实际需要
确需修改建设工程勘察、设计文件时，应当事先报经原审批机关批准，然后由原建设工程勘察、设计单位
修改。经过修改的设计文件仍需按设计管理程序经有关部门审批后使用。
③委托其他设计单位完成的变更
在某些特殊情况下，发包人需要委托其他设计单位完成设计变更工作，如变更增加的设计内容专业性
特点较强，超过了设计人资质条件允许的工作范围。在此情况下，发包人经原建设工程设计人书面同意后，
也可以委托其他具有相应资质的建设工程勘察、设计单位修改。修改单位对修改的勘察、设计文件承担相
应责任。
④发包人原因的重大设计变更
发包人变更委托勘察、设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致
造成勘察、设计人需返工时，双方除需另行协商签订补充协议(或另订合同)、重新明确有关条款外，发包
人应按勘察、设计人所实际完成工作量向勘察、设计人支付费用。
[例题]
1、建设工程勘察合同是指根据建设工程的要求，( )编制建设工程勘察文件的协议。(多)
(A)查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征
(B)查明、分析、评价建设场地的岩土工程条件
(C)编制设计的相关要求
(D)编制土建施工的相关要求
参考答案：AB()
2、建设工程设计合同地指根据建设工程的要求，对建设工程所需的( )等条件进行综合分析、论证，
编制建设工程设计文件的协议。(多)
(A)建筑
(B)技术、
(C)经济和资源
(D)环境
参考答案：BCD()
3、为了保证工程项目的建设质量达到预期的投资目的，实施过程必须遵循项目建设的内在规律，即
坚持( )。(单)
(A)先勘察、后设计、再施工的程序。
(B)先设计后勘察、再施工的程序
(C)先施工后设计的程序
(D)先策划、后施工再勘察的程序
参考答案：A(p.)
4、订立合同委托勘察、设计任务是发包人的自主市场行为，但必须遵守( )等法律、法规和规章的
要求。(多)
(A)《中华人民共和国合同法》
(B)《中华人民共和国建筑法》
(C)《建设工程勘察设计管理条例》
(D)《建设工程勘察设计市场管理规定》
参考答案：ABCD(p.)
5、依据范本订立勘察合同时，发包人应提供的勘察依据文件和资料有：( )。(多)
(A)提供本工程批准文件(复印件)，以及用地(附红线范围)、施工勘察许可等批件(复印件)；
(B)提供工程勘察任务委托书、技术要求和工作范围的地形图、建筑总平面布置图；
(C)提供工程勘察工作范围已有的技术资料及工程所需的坐标与标高资料；
(D)提供勘察工作范围地下已有埋藏物的资料(如电力、电讯电缆、各种管道、人防设施、洞室等)及
具体位置分布图；
(E)其他必要的相关资料。
参考答案：ACDE()
6、工程勘察任务(内容)。可能包括：( )。(多)
(A)自然条件观测；地形图测绘；
(B)资源探测；岩土工程勘察；
(C)地震安全性评价；工程水文地质勘察；
(D)环境评价；模型试验等。
参考答案：ABCD()
7、以下哪个不属于勘察费用：( )。(单)
(A)策划的项目施工费用
(B)勘察费用的预算金额；
(C)勘察费用的支付程序
(D)每次支付的百分比。
参考答案：BCD()
8、由发包人负责保证勘察工作顺利开展应提供的条件，可能包括：
(A)落实土地征用、青苗树木赔偿；
(B)拆除地上地下障碍物；
(C)处理施工扰民及影响施工正常进行的有关问题；
(D)平整施工现场；
(E)修好通行道路、接通电源水源、挖好排水沟渠以及水上作业用船等。
参考答案：(p.)
9、设计合同应该规定，发包人应提供的设计依据文件和资料可能有：( )。(多)
(A)经批准的项目可行性研究报告或项目建议书
(B)城市规划许可文件
(C)工程勘察资料等
(D)可施工性要求
参考答案：ABC()
10、设计合同的内容应包括哪些内容：( )(多)
(A)工程的范围和规模；
(B)限额设计的要求；
(C)设计依据的标准；
(D)法律、法规规定应满足的其他条件。
参考答案：ABCD()
11、( )是委托设计任务的工作范围( )。(多)
(A)设计范围
(B)建筑物的合理使用年限设计要求
(C)委托的设计阶段和内容
(D)设计深度要求
参考答案：ABCD()
12、在合同中有关设计费用的规定应该包括：( )。(多)
(A)合同双方不得违反国家有关最低收费标准的规定，任意压低设计费用
(B)合同内应写明双方约定的总设计费
(C)需列明分阶段支付进度款的条件占总设计费的百分比及金额
(D)发包人应为设计人提供的现场服务
参考答案：ABC()
13、勘察合同采用定金担保，发包人向勘察人支付预算勘察费的( )作为定金。(单)
(A)15%
(B)20%
(C)30%
(D)10%
参考答案：B()
14、设计期限是判定设计人是否按期履行合同义务的标准，可能包括由于非设计人应承担责任和风险
的原因，经过双方补充协议确定应顺延的时间之和，如( )。(多)
(A)设计过程中发生影响设计进展的不可抗力事件
(B)非设计人原因的设计变更
(C)发包人应承担责任的事件对设计进度的干扰等
(D)政府政策的影响
参考答案：ABCD(p.)
15、下面哪些不是设计人的主要责任( )(单)
(A)初步设计和技术设计
(B)投资政策的搜集
(C)对外部的设计资料进行审查
(D)配合施工的义务和保护发包人的知识产权
参考答案：B()
16、设计合同在签订( )天内，发包人应向勘察人支付勘察预算的 20%作为定金。(单)
(A)2天
(B)3天
(C)5天
(D)1天
参考答案：B()
建设工程施工合同
(1)施工合同的适用范围
该合同条件主要应用于按照传统的“设计-招标-建造”模式实施的项目，特别是那些规模大、复杂程
度高、发包人提供设计的工程建设项目。该施工合同突出“风险分担”的原则，即发包人和承包人愿意共
同承担施工过程的风险。
(2)施工合同的组成
施工合同主要由协议书，通用条款，专用条款和附件(3个标准化附件)部分组成。
(3)协议书的基本内容，通用条款和专用条款的内容
①协议书内容
A.工程概况；B.工程承包范围；C.合同工期(合同工期应该写总日历天数。)；D.质量标准；E.合同价
款；F.组成合同的文件；H.本协议书中有关词语含意与本合同通用条款中分别赋予它们的定义相同；I.承
包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任；J.发包人向承
包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其其他应当支付的款项；M.合同的生效。
②通用条款内容
A.词语定义及合同条件；B.双方一般权利和义务；C.施工组织设计和工期；D.质量与检验；E.安全施
工；F.合同价款与支付；G.材料设备供应；H.工程变更；I.竣工验收与结算；J.违约、索赔和争议
③专用条款内容
专用条款是结合发包工程实际情况和发包人、承包人的相关共识，对通用条款的补充、修订或具体化。
专用条款的序号应与通用条款对应，应对照理解和使用，两者规定不一致的，专用条款的解释优先于通用
条款。
④附件
(4)通过招标进行合同订立的程序
招标是工程施工承包合同订立的最主要形式。
①对投标者资格预审的推荐程序
A.邀请承包人参加资格预审；
B.向承包人颁发资格预审文件；
C.资格预审文件分析，挑选并通知已入选的投标人。
②得到投标的推荐程序
A.准备招标文件；
B.颁发招标文件；
C.发包人陪同投标者考察施工现场；
D.招标文件的修改；
E.投标者质疑；
F.投标书的提交和接收
③开标和评标的推荐程序
A.开标；
B.评标；
C.授予合同。
[例题]
1、建设工程施工合同是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的( )等条件进行综合管理，实施
建设工程施工活动的协议。(多)
(A)技术
(B)经济
(C)资源和环境
(D)业主的要求
参考答案：ABC()
2、工程承包合同内容可以包括对工程项目进行( )等。(单)
(A)施工、设备采购及安装调试、分包、提供劳务
(B)设备采购及安装调试、分包、提供劳务
(C)施工、设备采购及安装调试、分包
(D)监理、设备采购及安装调试、分包、提供劳务
参考答案：A()
3、以下哪些不是施工合同协议书的内容。
(A)工程概况：工程名称，工程地点，工程内容，工程立项批准文号，资金来源。
(B)违法处罚规定；
(C)合同工期：开工日期，竣工日期。合同工期应该写总日历天数。
(D)质量标准：工期必须达到国家规定的合同标准，双方也可以约定达到达到国家标准以上的优良标
准。
参考答案：ACd()
建设工程咨询和监理合同
(1)建设工程咨询和监理合同专用条件的内容
①合同适用的法律及监理依据；
②咨询、监理范围和监理工作内容；
③外部条件包括的内容；
④双方约定的委托人应提供的工程资料及提供时间；
⑤委托人对监理人书面提交并要求作出决定的事宜作出书面答复的时间；
⑥委托人免费向咨询、监理机构提供的设施；
⑦在咨询、监理期间，委托人免费向咨询监理机构提供的工作人员数；
⑧委托人向咨询监理人支付报酬的计算方法、支付时间、金额和奖励办法；
⑨支付报酬的币种和汇率；
⑩其他
(2)咨询监理合同的管理
咨询、监理方应完成的工作，合同的有效期，双方的义务，违约责任，合同的酬金，双方关系的协调
处理，协调还包括附加的和额外的咨询或监理工作的内容。
合同有效期。在合同双方商定的日历有效期的基础上，咨询、监理合同的有效期及咨询、监理人的责
任期，不是用约定的日历天数为准，而是以咨询、监理人是否完成了包括额外和附加工作的义务来判定。
建设工程设计施工一体化／总承包合同
工程设计、施工一体化/总承包的内容：双方当事人应对项目总承包的内容作出明确规定，一般可涵
盖从工程立项到交付使用的工程建设全过程。
对争议的处理，一般以仲裁作为解决的最终方式。
建设工程设计施工一体化／总承包合同一般通过招标方式订立。
[例题]
1、建设工程总承包的内容包括，一般包括从工程( )的工程建设全过程。
(A)立项到交付
(B)立项到施工
(C)从设计到交付
(D)从设计到施工
参考答案：A()
2、建设工程总承包具体应包括：( )、试车考核(需要时)等内容。
(A)项目立项、施工控制、竣工验收
(B)勘察设计、设备采购，施工管理
(C)项目设计、项目资源采购
(D)施工采购、施工管理
参考答案：B()
3、发包人一般应当承担( )义务。(多)
(A)按照约定向承包人支付工程款
(B)向承包人提供现场
(C)协助承包人申请有关许可、执照和批准
(D)提供相关的施工总承包的策划要求
参考答案：ABC()
4、项目总承包的承包人一般应当承担以下义务：( )(多)
(A)完成满足发包人要求的工程以及相关的工作
(B)提供履约保证
(C)负责工程的协调与恰当实施
(D)按照发包人的要求终止合同
参考答案：ABCD()
5、总承包合同的合同价款内容应该不包括：( )(多)
(A)规定合同价款的计算方式、结算方式
(B)价款的支付期限
(C)总承包工程的质量要求
(D)技术经济指标要求
参考答案：CD()
6、工程建设的特点决定了建设工程总承包合同在履行中往往会出面一些事先没有估计到的情况。一
般在合同期限内的任何时间，因此( )。(多)
(A)发包人代表可以发布指示或者要求承包人以递交建议书式提出变更
(B)如果承包人认为这种变更是有价值的，也可以在任何时候向发包人代表提交此类建议书
(C)最后的批准权在发包人
(D)最后的发言权在于监理
参考答案：ABC()
7、工程保修合同应按国家的规定写明：( )。(多)
(A)保修项目、内容
(B)范围、期限
(C)保修金额
(D)支付方法
参考答案：ABCD()
8、工程总承包的承包人进行并负责工程的设计，设计应当由合格的设计人员进行。承包人还应当编
制( )。(多)
(A)足够详细的施工文件
(B)编制和提交竣工图、操作和维修手册
(C)工程造价
(D)投资计划
参考答案：AB()
工程建设项目合同的管理
大纲要求：
熟悉建设项目合同管理的内容、方法、措施和程序以及合同纠纷解决的方式和程序。
工程建设项目合同管理的基本要求
(1)合同制定阶段和合同实施阶段合同管理的内容
项目合同管理的过程是一个动态过程。是对工程合同的订立和履行行为进行管理活动的过程。
合同管理过程以合同签订为界，包括合同制定阶段的管理和合同实施阶段的管理。
合同制定阶段的管理，主要包括从承包商资格预审、编制投标文件、投标、评标、合同谈判到确定承
包商的整个过程中涉及合同条件和内容准备的相关管理活动。可能涉及投标人清单的编制和批准、合同条
款、投标人须知的编制、开标、评标、合同授予、移交文件等内容和程序。
合同实施阶段的管理，主要包括：合同签订以后对合同执行情况进行管理，以确保合同当事人的工作
是按合同约定的范围、计划、支付条款等程序和规则完成的，同时也包括双方对合同交底、履行及变更的
管理，直至合同关闭。
(2)项目合同管理的依据和基本原则
1)项目合同管理的主要依据：
①合同。
②工作结果。
③变更申请。
(2)项目合同管理的基本原则主要有：
1)全面管理原则；
2)预防为主原则；
3)分类管理原则；
4)流程管理原则等。
合同订立前的管理
工程项目合同分析的内容
合法性、完备性、公平性、整体性、应变性、合同条款的选用分析、合同间的协调性、合同文字唯一
性和准确性分析等内容。
工程项目的合同分析，包括：
1)合同合法性分析；
2)合同完备性分析；
3)合同公平性分析；
4)合同整体性分析和合同类型的选择；
5)合同条款的选用分析；
6)合同间的协调分析；
7)合同应变性分析；
8)合同文字唯一性和准确性分析。
选用合同条款时，应注意以下几个问题：
1)应尽可能使用标准的合同条款；
2)合同条款应与双方的管理水平匹配，否则执行时有困难；
3)选用的合同条款双方都较熟悉，既利于业主管理工作，又利于承包商对条款的执行，可减少争执和
索赔；
4)选用合同条款还应考虑到各方面的制约。
保证业主对工程的控制权力，包括：
1)工程变更权力；
2)进度计划审批权力；
3)实际进度监督权力；
4)施工进度加速权力；
5)质量的绝对检查权力；
6)工程付款的控制权力；
7)承包商履约时业主的处置权力。
合同状态是指合同各方面要素的综合，它包括合同价格、合同条件、合同实施方案和工程环境四方面。
项目合同订立中的管理
合同价格是合同谈判中的核心问题，也是双方争取的关键。
验收是工程项目建设的一个重要的环节，因而需要在合同中就验收的范围、时间、质量标准等作出明
确的规定。
与违约责任不同的是，缔约过失责任发生在合同成立之前，适用于合同未成立、合同未生效、合同无
效等情况下对过失方的追究。
(1)合同订立的程序
工程建设项目合同双方当事人采取要约、承诺的方式达成一致意见，订立合同并生效。
(2)无效合同与可撤销合同
凡违反合同订立原则的合同都属于无效合同。
项目合同履行中的管理
(1)实际履行与全面履行
合同履行在概念上包含实际履行(实物履行)和全面履行(适当履行)两层要求。
合同的不履行包括：全部不履行、部分不履行、到期不履行等。
(2)违约责任
1)违约责任的形式。
①支付违约金。
②支付赔偿金。
③采取补救措施。
④继续履行合同。
⑤解除合同。
2)承担违约责任的原则和条件：
①要有不履行合同的行为。
②行为人要有过错。
(3)合同变更的内容
1)合同变更的原因和依据
合同变更的原因和依据应在合同变更指令中详细说明，例如因为图纸错误引起的变更，应在工程变更
指令中写明图纸错在什么地方，并附上变更后有关部分的计算书，对合同文件的变更应附有合同双方签订
的有关修改变更部分的协议书，须注意的是合同变更必须事先经监理工程师审核批准。
2)合同变更的范围
主要包括工程数量、技术规范、合同条件、设计文件及图纸、施工进度及条件等。
(4)工程项目合同的转让、解除与终止
(5)合同争议与纠纷的处理方法
1)项目合同争议与纠纷产生的原因
2)项目合同争议与纠纷处理方法
处置合同争议和纠纷的主要方式有：友好协商、调解、仲裁和诉讼。
项目合同发生争议与纠纷的管理
合同的索赔管理(合同索赔的分类和反索赔管理的主要途径)
(1)合同索赔的分类：
1)按索赔发生的原因分类。如施工准备、进度控制、质量控制、费用控制及管理等原因引起的索赔。
2)按索赔的目的分类。可分为工期索赔和费用索赔。
3)按索赔的依据分类。可分为合同规定的索赔、非合同规定的索赔。
4)按索赔的有关当事人分类。可分为承包商同业主之间的索赔；总承包商同分包商之间的索赔等。
5)按索赔的业务性质分类。可分为工程索赔和商务索赔。
6)按索赔的处理方式分类。可分为单项索赔和总索赔。单项索赔就是采取一事一索赔的方式，总索赔
是对整个工程中所发生的数起索赔事项，综合在一起进行索赔。
(2)反索赔
工程项目的反索赔是指发包方向承包人提出的索赔。项目的反索赔是发包方实施投资控制和保证实现
目标的基本管理内容之一。发包方向承包人索赔的主要途径：一是减少或防止可能产生的索赔；二是反索
赔，对抗承包人的索赔要求。
索赔的特点：
1)索赔作为一种合同赋予双方的具有法律意义的权利主张，其主体是双向的；
2)索赔必须以法律或合同为依据；
3)索赔必须建立在损害后果已客观存在的基础上，不论是经济损失或权利损害，没有损失的事实而提
出索赔是不能成立的；
4)索赔应采用明示的方式，即索赔应该有书面文件，索赔的内容和要求应该明确而肯定；
5)索赔是一种单方行为。
违约金的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔偿一定的款额，累计赔偿
额一般不超过合同总额的 10%。
工程建设项目质量管理
大纲要求：
熟悉建设项目质量管理体系，建设项目勘察设计审查和施工质量验收的依据、内容、程序和方法。
了解建设项目质量管理的内容、主要管理环节和方法。
工程建设项目质量管理的特点
质量管理是指确立和实现质量方针的全部职能及工作内容，并对其实施效果进行评价和改进的一系列
活动。
工程建设项目的质量目标是业主建设意图通过项目策划，包括项目的定义及建设规模、系统构成、使
用功能和价值、规格档次标准等的定位策划和目标决策来提出的。
工程建设项目质量的影响因素
序号 因素类别 因素内容
1 人的意识和能力
人是指与工程有关的单位、组织及个人，包括：建设单位；勘察设计单位；
施工承包单位；监理及咨询服务单位；政府主管及工程质量监督、监测单
位；策划者、设计者、作业者、管理者等
2 决策过程 项目论证、市场需求预测、功能质量经济性分析及其关联考虑
3 勘察活动
工程建设项目技术经济条件勘察(直接影响项目决策)和工程岩土地质条件
勘察
4 项目规划和设计
项目规划关系到地土的合理利用、功能组织和平面布局、竖向设计、总体
运输及交通组织的合理性；建筑构造与结构的设计合理性、可靠性及可施
工性直接影响工程质量
5 材料和设备
选择材料，控制材料、构配件及工程用品的质量规格、性能特性符合设计
规定标准
6 施工方法
施工技术方案(施工的技术、工艺、方法和机械、设备模具等施工手段的配
置)和施工组织方案(施工程序、工艺顺序、施工流向、劳动组织方面的决
定和安排)
7 施工环境
自然环境(地质、水文、气候等)；劳动作业环境(施工现场的通风、照明、
安全卫生防护设施等)；管理环境
工程建设项目的设计质量控制
工程建设项目设计质量得以实现的责任主体是设计单位。
(1)项目设计质量控制的主要内容：
1)正确贯彻执行国家建设法律法规和各项技术标准。
2)保证设计方案的技术经济合理性、先进性和实用性，满足业主提出的各项功能要求，有效控制工程
造价。
3)设计文件应符合国家规定的设计深度要求，并注明工程合理使用年限。
4)设计图纸必须按规定具有国家批准的出图印章及建筑师、结构工程师的执业印章，并按规定经过有
效审图程序。
(2)工程建设项目设计质量控制的方法：
1)科学策划项目设计。
2)组织设计招标。
3)组织供方采购。
4)协调设计过程。
5)控制设计深度。
6)组织施工图图纸会审。
7)控制设计变更质量。
工程建设项目的施工质量控制
(1)熟悉施工质量控制内容
工程建设项目施工质量的责任主体是施工单位，建设单位等其他相关方是项目施工质量的重要关联者。
工程建设项目参与各方的施工质量控制目标如下表所示。
工程建设项目参与各方的施工质量控制目标
序号 参与方 施工质量控制目标
1 建设单位
应用施工全过程的全面质量监督管理和决策，保证竣工项目达到投资决策所
确定的质量标准。
2 勘察、设计单位
实施对施工质量的验收签证、设计变更控制及纠正施工中所发现的设计问题，
采纳变更设计的合理化建议等，保证竣工项目的各项施工结果与勘察、设计
文件(包括变更文件)所规定的标准相一致。
3 施工单位
应用施工全过程的全面质量自控，保证交付满足施工合同及设计文件所规定
的质量标准的建设工程产品。
4 监理单位
通过审核施工质量文件，报告报表及现场旁站检查，平行检测，施工指令和
结算支付控制等手段的应用，监控施工单位的质量行为，协调施工关系，正
确履行工程质量的监督责任。
重要工序(过程)只占施工工序因素的 5%左右，但却可以直接影响和决定 90%以上的工程质量因素及其
结果。
凡属关键技术、重要部位、控制难度大、影响大、经验欠缺的施工内容以及采用新材料、新技术、新
工艺、新设备的部位等，均可列为质量控制点，实施重点控制。
施工阶段的质量自控主体是：施工单位、供应单位；
施工阶段的监控主体是：建设单位、监理单位、设计单位及政府。
(2)工程质量保修的内容
工程质量保修的期限应当按照保证建筑物合理寿命内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。
建设工程的保修期，自竣工验收合格之日算起。
工程建设项目的质量管理成本控制
鉴定成本。用于施工过程及其产品的质量检查、检验和评估的费用。
工程建设项目质量验收(工程建设项目质量验收的程序与要求)
工程建设项目质量验收包括工程施工质量的过程验收和竣工验收两个部分。
(1)工程质量的验收程序与组织
1)施工过程中，隐蔽工程在隐蔽前通知建设单位(或工程监理单位)进行验收，并形成验收文件；
2)分部分项工程完成，应在施工单位自行验收合格后，通知建设单位(或工程监理单位)验收，重要的
分部分项工程应请设计单位参加验收；
3)单位工程完工后，施工单位应自行组织检查、评定，符合验收，向建设单位提交验收申请；
4)建设单位收到验收申请后，应组织施工、勘察、设计、监理单位等方面人员进行单位工程验收，明
确验收结果，并形成验收报告；
5)按国家现行管理制度，房屋建筑工程及市政基础设施工程验收合格后，尚需在规定时间内，将验收
文件报政府管理部门备案。
(2)建设工程施工质量验收的要求
1)工程质量验收均应在施工单位自行检查评定的基础上进行；
2)参加工程施工质量验收的各方人员，应该具有规定的资格；
3)工程建设项目的施工，应符合工程勘察、设计文件的要求；
4)隐蔽工程应在隐蔽前由施工单位通知有关单位进行验收，并形成验收文件；
5)单位工程施工质量应该符合相关验收规范的标准；
6)涉及结构安全的材料及施工内容，应有按照规定对材料及施工内容进行见证取样检测的资料；
7)对涉及结构安全和使用功能的重要部分工程、专业工程应进行功能性抽样检测；
8)工程外观质量应由验收人员通过现场检查后共同确认。
工程建设项目质量管理体系的建立、运行和改进
工程建设项目质量管理体系的实施主体是业主或发包方。
工程建设项目质量管理体系的建立过程：
1)确定工程建设项目质量管理的基本策划要求；
2)制定工程建设项目的质量目标；
3)确定项目的质量管理职责；
4)实施资源的采购(包括勘察、设计、采购和施工承包商的评价选择)；
5)监督实施承包商的设计、采购交底和技术交底；
6)监督检查施工承包商的工序施工条件，包括施工工序、程序的合理性和科学性；
7)监督检查施工承包商工序施工中人员操作程序、操作质量是否符合质量规程要求；
8)监督检查勘察、设计、采购和施工中间产品的质量；
9)参与对工序质量符合要求的中间产品(分项工程)及时进行工序验收或隐蔽工程验收；
10)参与解决有关项目质量问题和实施质量改进的工作。
建设单位应贯彻“质量控制，预防为主”的基本要求。
工程建设项目职业健康安全与环境管理
大纲要求：
了解职业健康安全与环境管理体系认证条件及标准。
工程建设项目职业健康安全与环境管理的目的和任务
工程建设项目职业健康安全与环境管理(HSE)的特点
工程项目从立项到投产使用要经历六个阶段，每个阶段都要控制施工的安全和环境问题。
施工安全的管理
(1)施工安全管理的目标和基本要求
施工安全管理的方针：“安全第一，预防为主”。
安全管理的目标是保证人员健康安全和财产免受损失，实现风险预防。
安全控制的基本要求：
1)只有取得安全行政主管部门颁发的《安全施工许可证》以后才可以开工；
2)施工单位必须持有《施工企业安全资格审查认可证》；
3)各类人员必须具备相应的执业资格才能上岗；
4)所有人员必须经过进厂、进车间和进班组的三级安全教育；
5)特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并确保证书有效；
6)对查出的安全隐患要做到定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改完成人、定整改验
收人；
7)必须把好安全生产“六关”，即措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关；
8)施工现场所有安全设施应确保齐全，并符合国家及地方有关规定；
9)施工机械必须经过安全检查验收，合格后方可使用。
(2)施工安全管理程序
危险源识别——风险评价——确定目标——编制施工安全措施计划——运行实施——应急准备与响
应——安全检查等。
安全检查分为：日常检查、专业性检查、季节性检查、节假日前后的检查和不定期检查。
按事故后果的严重程度，职业伤害事故可分为：轻伤事故、重伤事故、死亡事故、重大伤亡事故、特
大伤亡事故、急性中毒事故。
职业病的管理
《职业病目录》列出的法定职业病为 10大类共 115种。
施工环境的管理
施工过程是直接影响工程建设项目环境的主要因素。
一体化管理体系的建立和运行
大纲要求：
了解建设项目质量、环境、安全一体化管理体系的建立与实施。
一体化管理体系的特点
质量管理体系是一体化管理体系的基础，是企业经营生产的主要环节；
职业健康安全管理体系是企业安全生产的风险管理过程；
环境管理体系是企业实施环境保护的重要手段；
社会责任管理体系是员工权益和工作条件的基本保障；
财务管理和信息安全管理等体系是支持企业经营活动的重要条件。
一体化管理体系策划与设计主要包括四个环节：
1)建立一体化的管理方针目标；
2)制定管理措施计划或管理方案；
3)调整组织结构，明确职责和权限；
4)编写体系文件。
一体化管理体系的运行和改进
一体化管理体系建立以后，有效持续地实施企业管理体系是企业管理的重要环节。
质量、环境、职业健康安全管理体系的认证和保持
企业申请——认证中心评审——认证中心审核组到企业现场审核——认证中心评价批准等。
目前质量管理体系、环境与职业健康、安全管理体系认证已经成为建筑企业进入市场的准入要求和投
标入围的基本资格。
由于建筑产品的特点，建筑设计、施工企业大多数实施管理体系认证，而不实施产品质量认证。
认证机构对获证公司进行监督审核，监督审核一般每年一次，认证证书有效期为 3年，3年后需重新
进行认证和注册。
工程建设项目投资与建安工程造价管理
大纲要求：
熟悉建设项目全过程造价管理的环节、程序和方法。
了解建设项目投资及其建筑安装工程造价构成，计价依据和方法以及在建设项目决策、实施和竣工阶
段的表现形式。
工程建设项目投资与建安工程造价
(1)工程建设项目投资的构成
1)工程费用。
2)工程建设其他费用。包括土地使用费；与工程建设有关的其他费用；与未来企业生产经营有关的其
他费用。
3)预备费。由基本预备费和涨价预备费构成。
4)建设期利息。
5)流动资金。
●前 4项构成工程造价(固定资产投资)。
进口设备货价通常是指进口设备的离岸价(FOB)。
(2)建安工程造价的构成
建筑安装工程造价内容主要包括四部分：直接费、间接费、利润和税金。
直接费由直接工程费和措施费组成。
在项目建设过程中，项目的造价控制紧紧围绕着三大目标：投资控制、质量控制和进度控制。这种目
标控制在项目实施过程中往往是动态变化的。
工程计价依据和方法
我国目前仍然处于建设市场的不断发展和完善阶段，因此使用双轨制并行的计价依据，即定额计价依
据和工程量清单计价依据。
(1)定额计价
是我国采用的一种与计划经济相适应的工程造价管理制度。定额计价实际上是通过颁布统一的计价定
额或指标，对工程建设项目投资进行有计划的管理。利用工程建设定额编制建设工程造价最基本的过程有
两个：工程量计算和工程计价。
根据书中图示()的计价程序计算出单位工程造价后，再与设备及工器具购置费汇总即得到单项
工程造价，各单项工程造价汇总后再根据费用定额计算出工程建设其他费用及预备费等，最终可以汇总成
为工程建设项目的总造价。
(2)工程量清单计价依据和方法。
工程量清单是由招标人按照招标要求和施工图设计要求，将拟建招标工程的全部项目和内容，依据工
程量清单计价规范中统一的项目编码、项目名称、计量单位和工程量计算规则编制的工程数量的表格。
利用工程量清单进行计价，其本质上是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状
况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。目前工程量清单计价的依据是国家标准《建设
工程量清单计价规范》(GB50500-2008)。
工程量清单是编制招标控制价、投标报价、计算工程量、支付工程款、调整合同价款、办理竣工结算
以及工程索赔等的依据之一。
项目决策与确定设计方案阶段的投资管理
投资估算的编制方法：
1)项目规划和项目建议书阶段，投资估算的精度低，可采取简单的匡算法，如生产能力指数法、单位
生产能力法、比例法、系数法等。
2)在可行性研究阶段尤其是详细可行性研究阶段，投资估算精度要求高，需采用相对详细的投资估算
方法，如指标估算法等。
工程建设项目投资动态部分主要包括价格变动可能增加的投资额、建设期贷款利息两部分内容，如果
是涉外项目，还应该计算汇率的影响。
工程设计与计划阶段的投资管理
工程建设项目投资管理贯穿于项目建设全过程，而设计阶段是整个工程造价控制的龙头。初步设计阶
段对投资的影响约为 45%，施工图设计准备阶段对投资的影响约为 40%，期间可能插入的技术设计影响亦
约为 40%。
(1)设计概算的编制分级、方法
设计概算可分单位工程概算、单项工程综合概算和工程建设项目总概算三级。
设计概算的编制方法：在设计概算的编制过程中，单项工程概算和工程建设项目总概算主要是在单位
工程概算的基础上汇总后得到的，因此主要是单位工程设计概算的编制方法。单位工程概算包括建筑工程
概算和设备及安装工程概算两大类。
①建筑工程概算的编制方法有概算定额法、概算指标法、类似工程预算法。
②设备及安装工程概算的编制方法是根据初步设计深度和要求明确的程度来确定的。主要有预算单价
法、扩大单价法、设备价值百分比法和综合吨位指标法。
(2)设计概算的审查内容及方法
①设计概算的审查内容。
②设计概算的审查方法。
A.对比分析法
B.查询核实法
C.联合会审法。
(3)施工图预算的编制方法
施工图预算的编制方法有工料单价法和综合单价法两种。
施工图预算是施工图设计预算的简称，又叫设计预算。
施工图预算审查的方法：
1)全面审查法；
2)分组计算审查法；
3)对比审查法；
4)筛选审查法；
5)重点审查法。
审查重点一般是：工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程，补充单位估价表，计取的各项费用(计
费基础、取费标准等)。
项目合同签订与施工阶段的建筑安装工程造价管理
(1)招标控制价的编制
1)招标控制价的计价特点是以下应遵守的编制依据：
A.建设工程工程量清单计价规范；
B.国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；
C.建设工程设计文件及相关资料；
D.招标文件中的工程量清单及有关要求；
E.与工程建设项目相关的标准、规范、技术资料；
F.采用的材料价格应是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材
料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；
G.其他的相关资料。
2)招标控制价的编制内容和方法。按照工程量清单的基本构成，招标控制价的编制包括分部分项工程
费、措施项目费用、其他项目费、规费和税金等内容，将以上部分汇总后最终形成招标控制价。
我国法学界一般认为，建设工程招标是要约邀请，投标是要约，中标通知书是承诺。项目招投标过程
的核心是通过招标控制价和投标报价的编制最终形成合同价格，为施工阶段的造价管理奠定基础。
招标控制价应在开标前公布，公布的招标控制价相当于招标人的采购预算，投标人的投标不能高于招
标控制价，否则其投标将被拒绝。
招标控制价包括：
1)分部分项工程费；
2)措施项目费用；
3)其他项目费；
4)规费和税金等。
(2)以计价依据划分的合同类型
1)固定价格合同：适用于项目承包商的风险比较低时；
2)可调价格合同：可分为可调总价合同和可调单价合同，主要适用于项目风险适中时；
3)成本加酬金合同：主要适用于风险较高的项目。
(注意：按“计价方式合同类型”之区别。)
包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的 10%，不高于合同金额的
30%。
(注意：与“一般工程预付款比例”之比较。)
暂估价的实际开支可分为三种情形：
1)依法不需要招标的材料和工程设备，承包人报样，工程师认可价格；
2)依法不需要招标的专业工程，按照变更计价处理；
3)依法必须招标的材料、工程设备和专业工程，合同双方当事人共同招标确定。
项目竣工阶段的造价管理
(1)竣工决算的内容：
竣工决算是由竣工财务决算说明书、竣工财务决算报表、工程竣工图和工程竣工造价对比分析四部分
组成。前两部分又称工程建设项目竣工财务决算，是竣工决算的核心内容。
(2)保修责任的承担方式
在保修期内发生的质量缺陷，其保修的经济责任应区分不同的责任人，采用不同的承担方式。
①承包人造成的质量缺陷由承包人承担经济责任。
②由设计人造成的质量缺陷应由设计人承担经济责任。
③由于发包人供应的材料、构配件或设备不合格造成的质量缺陷，或发包人竣工验收后未经许可自行
改建造成的质量问题，应由发包人或使用人自行承担经济责任等。
④不可抗力造成的质量缺陷不属于规定的保修范围。
工程建设项目风险管理
大纲要求：
熟悉建设项目风险转移方式和工程保险的种类、适用及承保范围，依据不同项目类型和条件选择工程
保险。
了解建设项目风险管理的分类与特征，风险的分析应对，风险责任分配的基本原则以及风险管理程序。
工程建设项目风险管理概述
(1)风险的处置工具
常用的风险处置工具有：风险回避、风险转移、风险减轻、风险自留等措施。
风险回避是一种最彻底地消除风险影响的策略。
(2)风险转移的三种方式
①在招投标阶段通过设定保护性合同条款将风险转移给合同对方；
②通过担保，将风险转移给担保人；
③业主和承包商投保与工程建设项目有关的险种，将风险转移给保险公司。
在三种转移途径中，利用合同的保护性条款来降低或规避某些风险的转移成本相对较低。工程担保和
保险需要向被转移者支付一定的风险保障费用，而设置保护性条款的转移费用支出是隐性的，不必直接支
付转移费用。
工程担保是将风险转移给第三方的途径。
工程保险是借助第三方来转移风险，同其他风险方式相比，工程保险转嫁风险的效率是比较高的。
目前我国已民用工业的工程保险包括：建筑工程一切险、安装工程一切险、职工意外伤害保险等。
(3)风险管理的主要内容
工程建设项目风险管理的主要内容为风险识别、风险估计、风险评价、风险处置。
工程建设项目风险的分类
需要注意的是，除了自然风险和技术风险是相对独立的之外，政治风险、社会风险和经济风险之间存
在一定的联系。有时表现为相互影响，有时表现为因果关系，难以截然分开。
工程建设项目决策阶段风险管理
工程建设项目决策阶段主要任务是研究项目建设必要性、项目技术可行性、项目经济合理性。
项目决策阶段的风险管理，主要风险有：政策变化，通货膨胀，技术进步，汇率变化等。
工程建设项目施工前准备阶段风险管理
工程建设项目施工前准备阶段的风险管理工作重点在于项目融资风险管理、项目设计风险管理和招投
标风险管理。
项目融资风险分为：信用风险，建设开发风险，金融风险等。
发包人针对设计阶段可能出现的风险，可以从风险减轻、风险自留和风险转移三大基本风险处置策略
入手。
工程建设项目施工阶段风险管理
项目施工阶段的风险管理，主要风险：合同风险，财务风险，技术风险、自然风险和其他风险。
(1)总价合同风险识别与处置
无论是由工程量清单还是费率方式计算出合同总价，业主都会面临因工程变更导致合同价格调整的风
险，以及市场物价起伏过大的风险。
可调总价合同：小额风险由承包商承担；大额风险由双方分担或完全由业主承担。业主承担建设期的
通货膨胀风险，承包商承担了合同实施期过程中实物工程量、成本、工期等因素导致的其他风险。
(2)单价合同风险识别与处置
可通过规定工程量极限变动幅度，当工程量变幅超过极限幅度时，允许按照预先规定方法适当调整单
价来降低风险。
(3)成本加酬金合同风险识别与处置
投资者实际上承担了项目的全部风险。
工程建设项目竣工验收阶段风险管理
竣工阶段的风险主要集中在资料真实性风险、质量风险、市场风险、合同风险以及工程结算风险。
工程保险
(1)建安工程保险的主要种类及适用范围
1)建筑工程一切险：建筑工程保险是承保以土木建筑为主体的各类工程在整个建筑期间因自然灾害和
意外事故造成的物质损失，以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任的险种，简称“建工险”。
2)安装工程一切险：安装工程保险专门承保各类机器设备或钢结构建筑物在整个安装、调试期间，由
于自然灾害和意外事故造成的物质损失，以及被保险人对第三者依法应承担的赔偿责任的险种，简称“安
工险”。
工程保险责任范围包含两部分：第一部分为物质损失部分，第二部分为第三者责任部分。
对被保险人而言，免赔额并不一定是越低越好。
工程保险的保险期限包括几部分：
1)施工期(建筑安装期)；
2)试车期和考核期；
3)保证期。
(2)建安工程保险的索赔和理赔
①一般的索赔和理赔流程
建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自损失发生之日起，不超过 2年。
②赔偿处理
对被保险财产遭受的损失，保险公司可选择以支付赔款或以修复、重置受损项目的方式予以赔偿。
在发生物质损失项下的损失后，保险公司按下列方式确定赔偿金额：
A.可以修复的部分损失。
B.全部损失或推定全损。
C.发生损失后，被保险人为减少损失而采取必要措施所产生的合理费用，保险公司可予以赔偿。
工程建设项目管理练习题
一、单项选择题(每题一分。每题的备选项中，只有一个最符合题意，选错不得分)
1.业主在项目的工程设计与编制预控阶段开始委托管理咨询方介入的项目管理称为( )。
A.项目全过程管理
B.建造全过程管理
C.施工监理
D.阶段性咨询服务
参考答案：B(p69)
2.施工方介入项目的开始期因项目管理模式不同，及其前置条件—( )的情况相互衔接。
A.招标图纸完备
B.施工图纸
C.扩大初步设计图纸
D.方案设计图
参考答案：A(p70)
3.投资决策的( )是决定项目是否成功的关键。
A.投资主体
B.管理主体
C.质量
D.进度
参考答案：C(p80)
4.( )是确定我国投资体制改革目标模式的最高原则。
A.与国际接轨原则
B.市场取向原则
C.企业自主原则
D.效益原则
参考答案：D(p84)
5.实行备案制的项目，应在( )前完成环境影响评价文件的报批。
A.报送可行性研究报告
B.提交项目申请报告
C.项目开工
D.项目招投标
参考答案：C(p96)
6.内容涵盖项目开发建设各个过程，所有影响进度的主要管理工作和工程安排是( )。
A.第一级计划
B.第二级计划
C.第三级计划
D.各专业工程进度计划
参考答案：A(p120)
7.( )是指缔约一方为了保证合同的履行，在订立合同前向对方给付一定数额货币的担保形式。
A.预付款
B.定金
C.保证
D.质押
参考答案：B(p136)
8.施工合同中通用条款与专用条款规定不一致时，以( )为准。
A.通用条款
B.专用条款
C.协议书
D.附件
参考答案：B(p143)
9.工程建设项目合同管理过程的划分以( )为界。
A.评标
B.合同谈判
C.合同签订
D.合同履约
参考答案：C(p157)
10.对当事人的资格及项目招标条件审查属于合同( )分析。
A.完备性
B.公平性
C.整体性
D.合法性
参考答案：D(p160)
11.根据我国《工程建设质量管理条例》规定，基础设施工程和主体结构工程的保修期限为( )。
年
年
C.承发包双方合同中规定
D.设计文件规定的合理使用年限
参考答案：D(p178)
12.( )不属于工程造价的组成内容。
A.建设投资
B.建设期利息
C.流动资金
D.固定资产投资
参考答案：C(p194)
13.定额、指标、取费标准等都应根据国家有关部门规定进行，这是由审查设计概算编制依据的( )决定
的。
A.合法性
B.时效性
C.适用范围
D.编制范围
参考答案：B(p204)
14.设定保护性合同条款属于工程建设项目风险处置的( )。
A.风险回避
B.风险转移
C.风险减轻
D.风险自留
参考答案：B(p220)
二、多项选择题(每题 2分。每题的备选项中，有 2个或 2个以上符合题意。多选或少选均不得分)
1.项目建设期管理包括( )。
A.前期管理
B.工程设计与计划
C.施工
D.后期管理
E.移交使用
参考答案：BC(p65)
2.项目核准期限规定时间，不包括( )的时间。
A.征求公众意见
B.项目申请报告核准
C.节假日
D.专家进行评议
E.向社会公布核准决定
参考答案：ACD(p88)
3.施工合同通用条款的主要内容有( )。
A.合同工期
B.质量标准
C.安全施工
D.合同条款与支付
E.施工组织设计与工期
参考答案：CDE(p151)
4.建筑企业进入市场的准入要求和投标入围的基本资格有( )体系认证。
A.产品质量
B.质量管理
C.环境与职业健康
D.安全管理
E.服务质量
参考答案：BCD(p192)
三、不定项选择题(每题 2分。每题中的备选项中，有 1个或 1个以上符合题意。多选或少选均不得分)
1.工程建设项目前期管理和建设期管理的业主有：( )
A.项目最初发起人
B.业主委员会
C.商品房业主
D.办公房业主
E.发起人与其他投资人合资成立的项目法人公司
参考答案：AE(p65)
2.建造管理模式(CM)具有的特点是：( )。
A.业主进行一次施工招标
B.签订一个施工总承包合同
C.技术基础是快速路径法
D.签订平行承包合同
E.合同为总价包干合同
参考答案：CD(p73)
3.( )的工程项目投资管理，其目标是保证项目符合国家(地区)和社会发展的要求，投资活动不危害社会
公众利益。
A.政府部门
B.投资者
C.投资主体
D.监理
E.施工企业
参考答案：A(p79)
4.实行( )的建设项目，应按照《建设项目经济评价方法与参数》的规定进行项目的经济评价。
A.审批制
B.核准制
C.备案制
D.报批制
E.紧急抢险
参考答案：A(p89)
5.项目招投标过程的核心是通过( )最终形成合同价格。
A.招标控制价编制
B.分部工程费
C.投标报价编制
D.措施项目费
E.其他项目费
参考答案：AC(p209)
6.竣工决算的核心内容是( )。
A.竣工财务决算说明书
B.竣工财务报表
C.工程竣工图
D.工程竣工造价对比分析
E.工程量清单报价
参考答案：AB(p218)
第 4章 货物生产和贸易管理
目录
货物生产
货物的质量管理
国内贸易的合同内容与履行
国际贸易运作
国际贸易术语
国际贸易的支付
国际货物运输
货物运输保险
国际贸易项目的合同履行和管理
主要知识点：
货物生产的基本知识
货物生产的质量控制
国内货物贸易合同与相关流程
国际货物贸易合同与相关流程
在货物生产和流通的许多环节，需要运用项目管理的思想、方法和工具等，使货物生产和交易得以顺
利进行。
货物生产
大纲要求
1.熟悉货物环保和节能指标。
2.了解货物生产供应链。
3.了解产品包装及出入库管理。
4.了解应用计算机对货物信息的分类设置和管理。
货物生产管理概述(了解)
(1)货物生产管理的目的是建立高效率的生产制造系统，从而生产出具有竞争力的产品。
产品竞争力主要体现为：产品的性能、质量和价格三大要素。
(2)货物生产管理是关于货物制造企业生产系统的设计、运行和改进的过程，其管理的对象是企业中
围绕产品实施生产转换的过程。
生产系统的管理分为三个管理职能，分别是：计划、组织和控制。
研发与制造工艺(了解)
(1)研发在制造企业中主要是指开发研究，是指利用其它研究的成果，为创造新产品、新技术、新材
料或改变现有产品、方法和技术而进行的研究。
(2)研究与开发管理包括：
1)研究费用的管理；
2)研发组织的管理；
3)专利管理。
(3)在产品的研发过程中应注意环保及节能的要求，有四类产品环保节能的标志：
1)Ⅰ型环境标志：是一种官方标志，表示产品在生产、使用和处理处置过程中符合环境保护要求。
2)Ⅱ型环境标志：是一种第三方标志，表示产品符合认证机构的规则。
3)节能标志：是指产品的效率或能耗相当于或接近于国际先进水平。
4)能源效率标志：属于国家强制性标志，用于说明产品的能源效率等级、能源消耗量等指标。
生产过程管理(了解)
供应商管理(了解)
成功的供应链管理需要有高水准的供应商配合。供应商的选择是企业一项重要的管理决策。
库存管理(了解)
(1)基本概念：
库存——以支持生产、维护、操作和客户服务为目的而存储的各种物料。
库存管理——对库存物料进行计划与控制的过程。
(2)库存管理的评价标准：
1)库存占用的资金额；
2)库存资金周转次数；
3)维护或者提高客户服务水平。
库存信息是运行企业信息化系统的主要输入数据之一，必须保证其准确性。
仓库和货位是库存管理信息化的重要基础数据。
货物的质量管理
大纲要求：
1.了解货物生产制造许可管理的条件。
2.了解货物生产企业质量管理体系。
3.了解产品质量鉴定的作用和分类。
4.熟悉货物生产制造质量计划、质量控制的主要环节。
5.熟悉质量检验标准。
6.熟悉产品售后服务的内容和方式。
货物生产的质量管理(熟悉)
(1)货物的质量标准：
1)国家标准
2)部级标准(行业标准)。不可以与国家标准相抵触。
3)企业标准。不能与国家标准和部级标准抵触，在产品没有国家和部级标准时，应制订企业标准。
(2)货物质量监控措施：
1)安排监理监造。
2)验收后付清款项。对于特种设备的验收，还往往涉及政府部门的安全验收。
3)质量付款保函。即在保函中明确责任条款为质量要求，是质量保证的一种方式。
(3)产品的售后服务：
1)安装、调试。其收费与否根据合同约定。
2)维修。一般在质量保证期内由于产品本身的原因导致的维修是免费的。
3)保养。
4)质保期内免费服务。
5)抱怨处理。
6)紧急需求。
货物的质量监督和质量鉴定(了解)
质量监督方法和途径：
1)建立和完善买方市场机制；
2)建立有效的质量监督体系；
3)法制监督；
4)技术监督；
5)生产许可制度；
6)社会团体监督制度。
强制性质量监督手段：
1)产品认证制度；
2)生产许可证制度；
3)质量鉴定。
生产许可制度是我国产业结构调整和强制性质量监督的重要手段。
我国对于货物的强制性质量监督手段主要为强制性产品认证(3C认证)和工业产品生产许可制度。
在货物生产的质量认证制度中，与产品质量认证对应的还有质量管理体系的第三方认证制度，其核心
是证实企业质量管理的基本能力。
实行工业生产许可制度管理的产品涉及 69大类。
产品质量鉴定组织单位组织 3名以上单数专家组成产品质量鉴定专家组，具体实施产品质量鉴定工作。
特种设备的安全要求(了解)
国内贸易的合同内容与履行
大纲要求：
1.熟悉国内货物贸易的合同类型。
2.熟悉国内货物贸易运输交货方式和交接验收程序。
国内贸易过程的项目化管理(了解)
国内贸易的支付工具与货物交付(熟悉)
(1)国内贸易中常见的支付工具包括：汇票；本票；支票；电汇；即期信用证；银行保函等。
银行保函适用于一切存在付款行为的商品贸易、技术劳务贸易、工程项目等。
(2)国内贸易的交付方式有：
1)工厂交付。指卖方在生产地将合同涉及货物交付给买方，即完成交货义务。卖方没有义务将货物装
上买方安排的运输工具。
2)用户现场交付。指合同涉及货物由运输单位运输至买方现场后，卖方再将货物交付给买方。卖方负
责货物在运输过程中的安全和质量。
货物的交付过程实质上是货物风险的转移过程。
国内贸易运输方式的选择(熟悉)
国内贸易的运输方式包括以下五种：
1)航空运输。主要特点：时间短，货物安全性高；费用高，运量有限等。
2)公路运输。主要特点：覆盖面广，可实现“门到门”服务；载重量小，单位运输成本高，安全性较
低。
3)水路运输。主要特点：运输能力大，成本低；受自然条件限制，运输速度慢。
4)铁路运输。主要特点：运输速度快，运输能力大，成本较低，到发时间准确性好；铁路建设成本高，
运输机动性差。
5)管道运输。主要特点：运输量大，能耗小，安全可靠，不受气候变化影响；专用性强，适用面较窄。
水路运输是五种方式中运输能力最大的一种。
国际贸易运作
大纲要求：
1.了解国际贸易的特点。
2.了解国际贸易应该遵循的基本贸易准则。
3.了解国际贸易适用的法律体系和国际惯例。
国际贸易的特点(了解)
1)受国家干预，不同国家的对外贸易政策和措施对国际贸易限制严格。
2)由于存在诸如政策风险、信用风险、汇率风险、价格风险、运输风险、政治风险等，致使国际贸易
与国内贸易相比，风险要大得多。
3)国际市场竞争激烈，竞争对手众多，竞争手段多样。
4)由于不同国家和地区经济发展水平不同，以及风俗习惯、宗教信仰和文化传统等对市场的影响，使
得国际市场的需求呈现多样化的特点。
国际贸易适用的法律体系(了解)
目前主要有两种类型：
1)合同当事人所在国国内的相关法律，如我国的《中华人民共和国对外贸易法》等；
2)有关的国际协定、条约或公约
关于国际货物运输的公约主要有：
1)《海牙规则》；
2)《维斯比规则》
3)《汉堡规则》；
4)《国际铁路货物运输公约》；
5)《国际公路货物运输公约》；
6)《联合国国际货物多式联运公约》等等。
国际贸易适用的惯例(了解)
国际贸易惯例本身并不是法律，它和各国的国人法和国际法的区别在于它不具有绝对的法律约束力，
而是遵从当事人意思自治的原则。
(1)国际贸易惯例的使用，当买卖双方发生争议时，如果：
1)合同的规定与惯例矛盾，则法院或仲裁机构以合同的规定为准；
2)合同的规定与惯例不抵触，则法院或仲裁机构以国际惯例的规定为准；
3)合同中明确规定采用某种惯例，则这种惯例就有其强制性；
4)国际贸易惯例也是许多国际贸易法律制定的基础，也是很多国际贸易纠纷裁决的依据，它是国际贸
易法律的重要渊源之一。
(2)国际贸易中通行惯例内容：(四类)
1)国际贸易术语方面
2)交易结算方面
3)货物保险方面
4)货物运输方面等。
国际贸易术语
大纲要求：
了解贸易术语的含义和选用。
主要知识点：
1.国际贸易术语是用来表示国际货物买卖的交货条件和价格构成因素的专门用语。
2.国际贸易术语是确定买卖合同性质的主要因素，但不是决定合同性质的唯一因素。
国际贸易术语的概念及其作用(了解)
《2000年国际贸易术语解释通则》(了解)
国际贸易中常用术语：
1)EXW。卖方在其所在地(工厂或仓库)将货物交付买方。买方承担自卖方的所在地将货物运至预期目
的地的全部费用和风险。
2)FOB。装运港船上交货，指卖方负责在合同规定的装运港和规定的期限内，将货物装上买方指定的
船只，并及时通知买方。其相关风险以货物是否越过船舷来区分。
3)CIF。成本加保险费、运费，指卖方负责租船或订舱，支付到目的港的运费，以及负责办理从装运
港岛目的港的货运保险，支付保险费，以及办理货物出口结关手续等。
EXW是实际交货；
FOB、CIF属于象征性交货。
FOB、CIF风险的划分是装运港船舷。
国际贸易术语的选用：(了解)
国际贸易术语的选用应考虑以下因素：
1)运输条件；
2)货源情况；
3)运费因素；
4)运输途中的风险；
5)办理进出口货物结关手续的难度。
国际贸易的支付
大纲要求
1.了解国际贸易的支付方式与工具。
2.了解信用证支付方式的应用。
国际贸易的支付工具(了解)
支付工具：
1)货币；
2)票据。
货币在国际贸易中作为支付工具的情形并不广泛，而广泛使用的是票据。
国际贸易的支付方式(了解)
(1)支付方式：
1)汇付；
2)托收；
3)信用证(最常用)。
(2)信用证的内容
1)信用证是银行出具的一种有条件的付款凭证。信用证的结算方式为凭单付款。
2)信用证的基本当事人有：开证申请人、开证行、受益人。
(3)信用证的业务特点如下：
1)信用证是一种银行信用，开证行负首要的付款责任；
2)信用证是一种自足文件，一经开出，即不受合同的约束；
3)信用证是一种单据业务，银行只负责审核并确认单据符合信用证条款。
国际贸易中广泛使用的是跟单信用证。
国际贸易中最常用的是议付信用证。
国际货物运输
大纲要求：
熟悉国际货物贸易的运输交货方式。
运输方式(熟悉)
(1)国际货物运输的方式很多，包括海洋运输、国际铁路运输、航空运输、公路运输、邮包运输、集
装箱运输、以及国际多式联运等多种方式，其中运用最广泛的是海洋运输方式。
(2)海洋运输方式可以分为：
1)班轮运输。属于定期船运输，其特点是：固定的航行时间表，固定的航线和港口之间，固定的费率
2)租船运输。又称不定期船运输，其特点是：不固定航线、船期和港口，根据需要安排，适合运输大
宗货物。具体方式又分为：定程租船、定期租船、光船租船。
装运条款(了解)
1)装运时间。
2)装运港和目的港。涉及到买卖双方承担的运输责任。
3)分批装运和转运。在同一航次、同一条船上的货物，即使提单内容不同，装运时间和地点不同，也
不能称为分批装运。
4)装运通知。便于收货人安排提货转运，需要在合同中约定的条款。
在进出口交易中，装运港和目的港不仅是价格术语不可缺少的组成部分，是构成商品价格的因素，同
时也与买卖双方承担的运输责任有关。因此在买卖合同中合理确定装运港和目的港具有重要意义。
运输单据(了解)
海运提单的性质和作用是：
1)是承运人或其代理人签发的货物收据；
2)是货物所有权的凭证；
3)是承运人和托运人之间运输契约的证明。
记名提单一般只用于运输贵重物品或有特殊用途的货物。
如信用证规定货物不准转船，卖方就必须取得承运人签发的直达提单后才能向银行办理议付货款。
铁路运单、航空运单、邮包收据均不是物权凭证。
货物运输保险
大纲的要求：
熟悉国际货物运输保险与理赔。
货物运输保险的性质与特点(熟悉)
与一般的财产保险相比，货物运输保险具有以下特点：
1)保险标的的流动性。
2)保险责任范围的广泛性。
3)保险利益的多变性。受益人是保单的持有人，而不一定是被保险人。
4)保险合同的自由转让性。保险合同的转让无须通知，更无须征得保险人的同意。
5)保险价值的定值性。发生全部损失时，只按约定的保险价值赔付。
6)保险合同的不可解除性。货物运输保险自保险责任开始后，合同当事人不得解除。
海洋运输货物保险(熟悉)
海洋运输是国际贸易中最常用的货物运输方式，海洋运输保险是国际货物运输保险的最基本形式。
(1)海洋运输货物保险条款包括：基本险条款和附加险条款。
(2)基本险条款又分为：平安险、水渍险、一切险等三种。但不论是哪一种，均适用除外责任。
(3)海洋运输货物保险的附加险包括：一般附加险、特别附加险和特殊附加险等，其中特殊附加险包
括战争险和罢工险。
除外责任包括：(与承运人无关)
1)被保险人的故意行为或过失造成的损失；
2)属于发货人责任所引起的损失；
3)在保险责任开始前，已存在的损失；
4)货物的自然损耗、本质缺陷、特性、市价跌落、运输延迟等所造成的损失；
5)海洋运输货物战争险条款和货物运输罢工险条款规定的责任范围和除外责任。
附加险，不能单独投保；
特定货物，可以单独投保。
其他运输方式的保险(熟悉)
陆上运输保险；
航空运输保险；
邮包保险。
货物运输保险的安排(熟悉)
根据货物交货方式的不同，投保人也不同。
CIF方式：卖方办理投保。
FOB方式：买方自行办理保险。
国际货物运输中，通常是按 CIF价格加成 10%。
货物运输保险的索赔(熟悉)
索赔流程如下：(注意先后顺序)
1)损失通知，及时通知保险人；
2)向承运人等有关方面提出索赔；
3)采取合理措施进行施救；
4)提供索赔资料，提出索赔要求。(最后)
国际贸易项目的合同履行和管理
大纲要求：
1.熟悉国际货物贸易流程。
2.熟悉国际货物贸易合同履行的主要环节。
3.熟悉通关管制的要求。
4.熟悉商品检验要求。
国际货物贸易流程：(熟悉)
1)交易前的准备；
2)合同磋商和订立；
3)合同的履行。
交易前的准备阶段(熟悉)
主要工作：
1)行情调研；
2)制订方案。
合同磋商和订立阶段(熟悉)
在国际贸易中，合同磋商是一个十分重要的环节。
订立合同是对以往磋商过程中双方达成的协议、共同接受的交易条件的最终书面确认。
合同的履行(熟悉)
(1)出口合同的履行环节——CIF+L/C组合下
备货。管理重点在货物的生产，目的是保证货物的质量。
催证、审证和改证。
租船、订舱、报关出运和投保。在 CIF下，租船订舱和运输保险属于卖方的责任。
制单结汇、核销退税。在货物装运后，卖方在信用证规定的有效期内，根据信用证的规定，将缮制完
成的各种单据提交银行办理议付结汇手续。
出口合同履行的四个环节最为重要：“货”、“证”、“船”、“款”。
凡是按 CIF或 CIP价格成交的出口合同，卖方在装船前，须及时按照合同的规定，向保险公司办理投
保手续，填制投保单。保单日期不能晚于提单日期。
目前我国仍是外汇管制的国家，作为出口方，要按照国家的规定，对所收到的外汇进行核销。
(2)进口合同的履行环节——FOB条件下
1)开立信用证。是进口商向银行申请开立信用证，这是履行合同的第一个环节。
2)派船接运货物。在 FOB下，应由买方负责派船到合同规定的交货地点接运货物。
3)投保货运险。保险由买方办理。
4)审单和付汇。开证行。
5)报关、验收和拨交货物。货物的放行是海关对一般出口货物监管的最后一个环节。
海关监管(熟悉)
海关监管的四个重要环节：
1)申报和审单。当事人向海关呈交齐全的报关单证，海关进行审核。
2)检查和查验。海关以经审查的单证为依据，对进出口货物进行核查、核对。
3)放行。海关核对核销报关单，并在有关单据上签印放行，表示已结关。
4)海关稽查。是对已经放行的进出口货物，海关在法定期限内对其进出境行为的合法性进行审查和评
价，它是货物放行后，通关环节的继续。
进出口商品检验检疫(熟悉)
(1)商品检验检疫的地点，根据买卖合同约定的不同而有所不同，一般有三种情况：
1)在出口国检验。如在装运港检验等。
2)在进口国检验，如在目的港检验等。
3)出口国检验，进口国复验。
(2)商品检验检疫的内容主要包括：
1)商品数量、质量、标识包装等的检验；
2)动植物检疫；
3)卫生检疫等；
4)进出口商品残损的鉴定。
第 5章 服务项目管理
目录
服务项目概述
服务计划
服务合同管理
服务项目管理实施
主要知识点
1.服务项目的概述
2.项目管理的服务计划
3.服务合同管理
4.服务项目管理实施
服务项目管理的涵义包括了服务、项目、管理三个概念：
1)服务具有劳务、即人的体力和脑力付出的性质，
2)服务项目是以项目方式提供的劳务，须具有项目的属性，往往具有研发创造等高智能咨询的性质。
3)服务项目管理则是指对一个组织对以项目方式提供劳务活动进行管理的行为。
服务项目概述
大纲要求：
掌握服务项目管理的特点和方法。
服务项目的基本概念
基本概念：
1)服务项目不提供物质化的成果，经营的是由服务者或服务者团队的“人”及人的非物质性产出。
2)人力成本及为保证人力资源可持续运行的办公条件所发生的费用占服务项目成本的很大部分，人力
资源的发挥与人力成本的控制决定了企业在项目是否赢利。
服务项目类型
服务项目类型繁多。除一般工程咨询服务、投融资咨询服务项目、科技研发咨询服务项目、物流服务
项目外，还有诸如 IT服务项目、法律服务项目、物业顾问服务项目、专业技术服务项目、鉴定认证服务
项目等多种类型。只要是专业性的服务，又具有项目性质，就能构成服务项目的一个类型。
服务项目管理特点
1)服务项目管理首先要遵从一般项目管理的基本原则和方法。
2)服务项目管理的方法，首先是要将每一个客户的特殊智力需求作为一个项目，分析研究客户的需求
特点，有针对性地为该客户制定专门的服务方案。
3)服务项目管理是指针对特定目标，在一定时间范围内，按照范围、组织结构、质量、费用和时间进
度五个要素去建立与实施服务项目，达到传统运行作业方式不能满足的客户特殊需要或预期的目的。
从项目的定义可以看出，项目与传统作业具有重要的区别，主要表现在：
1)传统运行作业的环境是稳定的，而项目的环境是相对变化的；
2)传统运行作业属于“循规蹈矩”，而项目属于“探索创新”；
3)传统运行作业的风险较小，而项目的风险则要大得多。
实施服务项目管理的主要方法
1)项目生命周期理论的应用；
2)项目过程管理的应用；
3)项目管理知识领域的应用；
4)项目管理工具的应用。
项目过程管理的应用：
1)开始启动过程主要是提出项目概念，进行项目界定、成立目基本组织。
2)计划过程，主要工作是制定项目实施方案，进行研究和规划，包括时间安排、费用估算等。
3)在执行和控制过程中，要完成细节设计和生产，需要进行项目进度管理、项目质量管理、项目风险
管理等。
4)在结束过程中，主要是总结项目的实施状况，并向客户收集实施信息，进行绩效考核等，以便总结
经验，为以后服务项目的开展打下更好的基础。
项目管理工具的应用：
1)服务工作分解结构(WBS)
2)服务组织分解结构(OBS)
服务计划
大纲要求
掌握服务计划的编制和实施要点。
服务计划是服务提供方与客户充分沟通后，向客户提供的实施服务的工作设想，经客户批准，作为约
定服务提供方实施服务管理的细则。
服务计划的编制(掌握)
服务计划的编制是咨询服务单位最初始也是最重要的管理工作，相当于项目的启动与定义。
规划是实施项目的首要步骤，也是编制服务计划的基础工作。
1.服务项目规划与策划：
(1)规划的主要内容：
1)时间计划的规划；
2)人员组成的规划；
3)工作安排的规划；
4)经费预算的规划；
5)风险防范的规划等。
(2)编制项目策划书需要考虑的因素：
1)经济效益；
2)社会效益；
3)服务态度；
4)服务效率；
5)与客户满意度有关的其他因素等。
2.确定提供服务范围的程序(掌握)
确定咨询服务的程序
3.确定提供咨询服务的方法
解决客户企业存在问题方法是咨询服务企业的“资本”，应具有如下特征：
1)方法要有对项目的适应力，并获得持续均衡的改进与发展；
2)要不断地研发新的管理方法，使之与管理及技术的发展同步；
3)方法是实战型的，而不应是纯理论的；
4)由方法构成的咨询建议应是切实可行的解决方案，而不是作出鉴定和审定；
5)决定性的成果是为客户带来实在的收益。
4.服务计划一般分两个阶段编制并提供：(掌握)
1)服务项目的初步计划；
特殊程序
客户相关负责人领导
能力的评价分析
客户组织机构
有效性分析
就客户存在主要问题
与关联部门作情况分析
对范围内问题作调研
组织论证与评价
确定解决方案
制定实施计划
2)服务项目的正式计划。
初步计划的作用：
1)是让咨询服务单位对服务项目的需求进行初步的梳理，再根据自己的专业知识与技能对如何满足客
户的需求作出工作周期、费用、运用方法、交付成果等方面的规划；
2)是使客户对自己提出的服务需求进行反思，并对咨询服务单位为满足客户需求提供的各种规划和设
想有所了解，并确定可否认同或如何修改，以便双方就委托服务项目进入实质性的合同洽谈。
服务项目的正式计划一般包括：
1)咨询服务总体方案；
2)咨询服务组织架构及岗位设置与分工职责；
3)主要工作流程；
4)决策审批流程；
5)工作进度／质量／费用管理；
6)项目专项管理；
7)重要管理方法和措施。
服务计划的实施(掌握)
(1)服务计划实施的内容：
1)在项目策划书的指导下，组建项目团队，组织项目的实施。
2)在实施的过程中，加强质量管理、费用管理、人力资源管理、风险管理、时间管理，有效控制项目
进度，提高效率，并根据实际情况，适时调整项目计划。
(2)应保持正常的客户关系
咨询服务企业在项目中发挥良好的作用，往往离不开与客户保持正常的工作关系，必须请注意如下各
点：
1)客户应派人参加咨询服务的工作；
2)提供咨询服务意见不能脱离客户的历史和现实情况；
3)建议的解决方案与客户领导与团队的能力相协调；
4)解决方案不但能与客户领导，也要与客户中层意见一致。
服务合同管理
大纲要求：
掌握服务合同的管理和服务成果的验收与评价。
.服务合同的内容
咨询服务合同具有与其他合同所不具备的对服务人员、服务成果和服务绩效考评及奖惩的特别约定。
服务合同的具体内容：
1)定义和解释
2)咨询服务方的义务(服务范围、正常附加和额外服务、认真尽责和行使职权、客户的财产)
3)客户的义务(资料、决定、协助、设备和设施、客户人员、其他服务)
4)人员(人员的提供、代表、人员的更换)
5)责任和保险(双方间的责任、责任期限、赔偿的限额和保障、责任保险与保障、客户财产的保险)
6)合同的开始、完成、变更与终止(合同生效、开始和完成、变更、进一步的建议书、延误、情况改
变、撤销暂停或终止、额外服务、双方的权利和责任)
7)支付(对咨询服务方的支付、支付的时间、支付的货币、第三方向咨询服务方的收费、有争议的发
票、独立审计)
8)一般规定(语言和法律、立法的改变、转让和分包、版权、利益冲突、腐败和欺诈、通知、出版)
9)争端的解决(争端的友好解决、仲裁)
服务项目采购
服务项目合同的采购方式：对多数服务项目的采购，不论项目规模大小、管理费用多少，均可通过包
括招标在内的多种采购方式来选择服务单位。
服务项目采购的特点：服务费用往往仅占服务所影响的项目成本的很小比率，可参考 FIDIC提出的基
于质量的选择原则设定采购的评价方法。
服务合同的执行与争议解决
服务项目的合同多数属于法定的委托合同，合同的成立基于客户对咨询服务方的信任，如信任不能延
续，则委托人(客户)在支付了通知期前的应付服务费后，有权随时解除合同。
服务项目管理实施
大纲要求：
熟悉投融资服务项目、科技研发与咨询服务项目、物流管理项目的特点、服务方式和管理程序以及服
务质量、进度、费用控制的方法措施。
工程咨询服务项目管理
投融资服务项目管理
★投融资服务项目是服务项目的一种形式。
★投融资服务项目具有相对性。
从业主角度看是融资项目，对股权投资人和金融机构等债权投资人就是投资项目；
从提供投融资服务的咨询工程师的角度而言，投融资服务项目是完整的服务项目；
从接受服务一方的角度看，与之对应的投融资项目，常常是更大的项目的子项目。
★投资决策和融资服务主要贯穿于项目策划和准备阶段。
投资服务需要解决的问题主要集中在项目策划决策阶段；
融资服务需要解决的问题贯穿项目策划和项目准备两个阶段中。
投资服务的主要工作主要包括：
1)投资机会研究；
2)项目建议书；
3)项目可行性研究；
4)项目评估及决策。
★投融资服务方式：投融资服务项目是指咨询工程师接受顾客的委托，按照委托合同规定的工作内容，
以咨询工程师执业标准为尺度，对投融资服务项目进行有效的组织、协调、督促、检查和指导。
★投融资服务项目管理的程序：
1)业主提出工作大纲(TOR)；
2)咨询方提出技术或管理建议书；
3)确定服务范围，商签服务合同；
4)工作计划安排；
5)进行项目调研；
6)财务分析；
7)融资条件评估；
8)融资方案编写；
9)编写融资招标文件；
10)招标、评标；
11)谈判、签约；
12)督促融资方履约；
13)总结与工作报告。
工作大纲制订的主要依据：
1)投融资项目的基本情况；
2)基本约束条件；
3)阶段性主要工作成果；(最重要的依据)
4)历史资料等。
(1)投融资项目进度管理
1)投融资项目进度目标的设立；
2)投融资服务项目的进度管理；
3)应急预案；
4)当实际进度已经偏离计划进度时，应采取合理措施确保进度目标的实现。
在制订融资方案时，考虑替代方案和资金过桥方案，使得资金来源渠道多样，计划融资金额尽量超额
覆盖实际资金需求量。
(2)投融资服务项目的质量管理
1)确定投融资服务项目咨询成果的质量标准；
2)投融资服务项目必须建立质量管理责任制，并制定质量管理目标和质量计划以及质量评审制度；
3)融资服务项目的项目经理对质量负有权责，应该亲自抓质量工作。
(3)投融资服务项目的成本费用管理
1)坚持收取合理的咨询服务费用，不进行低于成本价的恶性竞争，获得较高的成本预算。
2)制定清晰准确的人力资源投入计划，适时调动并及时调整人力资源配置。
3)短期投入必要的高素质人才，一次性解决关键问题。
4)根据计划期平均任务确定固定员工的规模，短期人力资源不足可利用外部资源。
5)控制由于风险造成的任务范围蔓延引发的费用增加。
投融资服务是一项高级的服务活动，采用项目制的管理组织形式最能满足客户的要求。
在投融资服务项目中，最重要的角色是项目经理。
科技研发咨询服务项目管理
(1)科技研发咨询服务项目整个概念包括：
科技研发：是在既定的资源和要求的约束下，为实现当事人就新技术、新产品、新工艺和新材料及其
系统的技术开发目标而进行的一次性技术经济活动。科技研发属于项目活动，因而也被称为科技研发项目。
科技研发咨询服务项目：是指按当事人组织上述活动的方式科技研发可分为自主开发、委托开发与合
作开发。后两者具有服务项目的性质，是由专业咨询服务的提供方承担或参与的科技研发项目，总体称为
科技研发咨询服务项目。
科技研究开发项目分为：
1)委托开发项目；
2)合作开发项目。
委托开发项目和合作开发项目的区别在于：
1)合作开发项目的当事人共同从事研究开发工作，而委托开发项目只需研究开发另一方进行从事研究
开发工作；
2)合作开发项目的当事人都必须具备一定的技术能力、提供一定的科技工作人员以及共同提供一定的
技术设备等，而委托开发项目只需研究开发方是否具备上述能力、人员和条件；
3)合作开发项目的当事人共享技术开发成果，而委托开发项目一般是委托方享有技术开发成果，而另
一方当事人则是为了得到报酬。
(2)科技研发咨询服务项目的服务方式
1)技术咨询合同下，咨询服务方作为委托方的顾问，一般在研发技术成果转让及技术项目实施前，向
其提供参考性的技术意见和方案，但不具体从事整体组织工作，也不承担决策失误造成的损失。
2)技术服务合同下，咨询服务方一般在研发技术成果转让及技术项目实施后向委托方提供解决特定技
术问题的服务，要保证服务质量，并对实施结果承担责任。
科持咨询服务项目分为：
1)技术咨询项目；
2)技术服务项目。
技术服务项目与技术咨询项目的区别：
1)技术服务项目的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一
项技术问题；技术咨询项目的顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事项目所
指向的具体科技工作。
2)技术服务项目的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨
询项目是顾问方按照当事人约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造
成的损失责任。
3)技术服务项目一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后；而技术咨询项目主要发生在研究
开发技术成果和技术项目实施之前。
(3)科技研发咨询服务项目的管理程序(熟悉)
1)科技研发项目的技术评价；(技术评价常用评分法、计算分析法和优缺点举例法。)
2)确定研发课题(关键技术)的技术评价；
3)项目的技术方案选择；
4)确定科技研发项目服务的合同方式；
5)商定合同条件并签约；
6)制定服务项目工作计划；
7)实施技术研发；
8)形成研发成果及工作报告；
9)知识产权保护；
10)售后服务及后评价。
科技研究开发与咨询服务项目的技术评价分为：(二个层次)
1)国家层次的技术评价；
2)企业层次的技术评价。
科技研究开发与咨询服务项目的技术选择分为：
1)战略层面的技术选择；
2)战术(操作)层面的技术选择。
(4)科技研发咨询服务项目的进度管理
A.科技研发服务项目的进度目标基于当事人/委托人的企业发展计划而设定。
B.项目任务进行工作分解。明确每一任务由不同的个人或项目小组去完成，并对给出的子项任务安排
进度计划。
C.科技研发服务项目的进度管理多采用三种较为简单方法。即：任务检查法、关键事件控制法和关键
路径法。
(5)科技研发咨询服务项目的质量管理
A.人力资源。确定适当的人员、尤其是核心技术人员承担项目任务。
B.项目组织。组建的项目团队与支持机构应适合于研发任务的需要。
C.技术风险。应采取措施降低项目风险。
D.强化全员的质量意识及进行严格的成果验收。
(6)科技研发咨询服务项目的成本费用管理
(与投融资服务项目的成本费用管理相近)
物流服务项目管理
物流被公认为是企业除降低物质消耗和提高劳动生产率之外的第三利润源泉。
运输是物流的核心内容之一；
储存是物流的核心内容之二。
(1)物流服务项目管理的基本概念：
1)物流——是物品从供应地向接收地的实体流动中，将运输、储存、装卸搬运、包装、流通加工、配
送、信息处理等功能有机结合，优化管理来满足物主要求的过程。
2)物流项目——是指为了提供某种物流产品或服务所进行的一次性活动。物流项目分为物流工程项目
和物流服务项目。
3)物流服务项目——是利用物流资产提供的项目式服务，是各类工程项目、或体育比赛、会议、展览
以及企业的生产经营活动等的子项目或一部分，与其所服务的母项目或活动相互依赖、相互制约。
(2)物流服务项目管理的服务方式
1)由客户或物主委托一个物流公司承担其物流服务项目。物流公司主要利用自身的物流资产完成物流
项目的全部任务。
2)由客户或物主委托一个专业的物流咨询公司承担其物流服务项目。物流咨询公司利用物流公司或其
他单位的仓储、运输、装卸搬运、包装、流通、加工、配送等资产完成物流项目的全部任务。
(3)物流服务项目的管理程序
1)物流服务项目的管理程序一般包括如下环节：
A.存储服务(包括库存管理与仓储管理，前者确定合理存量及资金占用，后者保证存货质量及准确数
量信息)
B.运输服务(包括方式选择与方案设计，运输实施及监控)
C.配送服务(包括拣选、加工、分割、包装、组配、回收等)
2)物流服务项目的管理程序一般包括如下工作流程：(熟悉)
A.物流服务项目需求的调研；
B.物流服务项目采购；
C.商签正式合同；
D.履行合同；
E.合同的终止与后续服务。
(4)物流咨询服务项目的进度管理
(与一般项目进度管理要求手法接近)
(5)物流咨询服务项目的质量管理
A.货物质量。管理对象是具有一定质量的物质实体，物流服务供者应将完好质量的货物交付到客户手
中。
B.物流服务质量。管理对象是客户或物主能够直接感觉得到的服务质量，是服务项目的主要质量目标。
物流服务质量标准因不同客户的要求不同而不同。
C.物流工作质量。是物流服务单位内部管理的工作质量。是指物流各环节、各项业务、各项活动或者
各岗位等的具体工作质量。物流工作质量直接影响物流服务质量和货物质量。
D.物流工程质量。物流工程质量是指物流服务项目中的人、设施设备、技术方法、管理体制等要素的
素质质量。物流工程质量是物流服务项目的基础质量，是物流服务系统的输入条件。
E.物流服务项目质量评价指标体系。物流服务项目的质量评价指标体系是由物流服务项目的“总目标”
和各分项目的“分目标”组成的质量评价指标体系。
F.物流服务项目综合质量管理。物流服务项目综合质量管理是指物流服务项目实施过程中为确保物流
服务的质量所开展的全过程管理工作。
(6)物流咨询服务项目的成本费用管理
A.制定物流服务项目资源计划。物流服务项目资源计划是关于物流服务项目所需资源的种类、数量、
来源以及投入时间等方面的计划
B.物流服务项目成本估算。物流服务项目成本估算是根据物流服务项目的资源需求计划和各种资源的
市场价格信息，估计物流服务项目各项活动的成本以及物流服务项目总成本的过程。
C.物流服务项目成本预算。物流服务项目成本预算是将估算得出的物流服务项目总成本分配到各项具
体的活动、工作和阶段中，以建立各项成本预控制标准的管理活动。
D.物流服务项目成本控制。物流服务项目成本控制就是在满足物流服务项目要求的前提下，对物流服
务项目成本形成的各种因素，根据事先制定的标准严格监督，发现偏差及时采取纠偏措施，以达到使物流
服务项目的实际成本限制在标准规定的范围之内的管理活动。
《项目管理与招标采购》模拟试卷
(满分 100 分)
单项选择题；
多项选择题；
不定项选择题。
一、单项选择题(每题 分。每题的备选项，只有 1个最符合题意，选错不得分)
1.对整个项目生命期所涉及的工作范围进行管理和控制，确保项目完成全部工作的项目管理任务是( )。
A.项目范围管理
B.项目采购管理
C.项目沟通管理
D.项目综合管理
参考答案：D(教材 )
2.对每项作业活动将发生的成本进行估计，结合作业活动清单和进度计划的安排，又可以进行( )的预测
和统计分析。
A.工作任务量
B.实际成本
C.采购趋势
D.现金流量
参考答案：D(教材
3.与产品由于经济和技术原因不得不更换之前可以使用的次数相关的质量指标是( )。
A.可靠性
B.科学性
C.可维护性
D.持久性
参考答案：D(教材 )
4.参与项目管理的成员其组织界限不十分明确，在项目中承担工作多属兼职且往往不专设项目经理的项目
管理组织方式是( )。
A.组合式组织
B.职能式组织
C.项目式组织
D.矩阵式组织
参考答案：B(教材 )
5.以招标项目中某些重要时间的完成或开始点作为基准所形成的计划是招标采购工作的( )计划。
A.工作分解结构
B.横道图
C.抽样调查统计
D.里程碑
参考答案：D(教材 p32.)
6.不是招标采购项目本身具有的特征包括：( )。
A.特定目标的唯一性
B.临时的一次性
C.渐近并逐步完善的周期性
D.规范的运行管理方式
参考答案：D(教材 )
7.就同一工程而言，担保金最低的担保通常是( )。
A.投标担保
B.支付担保
C.履约担保
D.预付款担保
参考答案：A(教材 ~140)
8.在合同分析中，对于重要的验收要求( )以及验收所带来的法律后果作说明。
A.时间、地点
B.时间、程序
C.人员、责任
D.质量、进度
参考答案：(教材 p.)
9.建设工程的保修期，自( )之日算起。
A.竣工验收合格
B.竣工验收开始
C.合同工期结束
D.工程交付
参考答案：A(教材 )
10.采购信息管理的目的旨在通过有效的项目信息的传输的组织和控制为项目采购( )服务。
A.管理
B.增值
C.信息化
D.高效化
参考答案：B(教材 )
11.投标担保，招标人可以在( )要求投标人提交投标保证金。
A.招标文件发出之后
B.招标文件发出之前
C.招标文件中
D.投标人中标后
参考答案：C(教材 p.)
12.由于建设工程项目具有复杂性和多样性的特点，因此施工安全控制具有( )。
A.重复性
B.委托性
C.动态性
D.时代性
参考答案：C(教材 )
13.我国《职业病目录》列出的法定职业病共( )。
大类 99种
大类 115种
大类 99种
大类 100种
参考答案：B(教材 )
14.某土方施工工程，工程量清单的工程量为 9000方，合同约定的综合单价为 18元/立方，且实际完成工
程量减少超过 10%时，可调整单价，单价调整为 20元/立方，经工程师计量，承包商实际完成的土方量为 8000
立方，则该土方工程的价款为( )万元。
万元
万元
万元
万元
参考答案：B(教材 p.)
15.下列有关施工总承包合同组成文件的优先解释顺序排列中，正确的是( )。
A.附件，合同专用条款，中标通知书
B.合同专用条款，合同通用条款，中标通知书
C.中标通知书，标准，工程量清单
D.合同协议书，工程量清单，图纸
参考答案：C(教材 《标准施工招标文件》)
或 CFR交货条件下的进口合同，保险( )由办理。
A.卖方
B.买方
C.运输方
D.生产方
参考答案：B(教材 )
17.设计文件应符合国家规定的设计深度要求，并注明工程( )。
A.合理使用年限
B.合理设计年限
C.合理维修年限
D.合理施工年限
参考答案：A教材 )
18.应用关键路径法编制项目进度总控制计划，下列叙述中正确的是( )。
A.当计划工期等于计算工期时，总时差最小的工作为关键工作
B.总时差等于自由时差的工作为关键工作
C.网络计划中总时差最小的工作为关键工作
D.由关键节点连接而成的工作为关键工作
参考答案：(教材 p.)
19.建筑安装工程保险中，被保险人的索赔时效自发生损失之日起，不超过( )年。
参考答案：B(教材 )
20.截止 2008年 10月，实行工业生产许可证制度管理的产品涉及( )大类。
参考答案：B(教材 )
二、多项选择题(每题 分。每题的备选项中，有 2个或 2个以上符合题意，多选或少选均不得分)
1.某建设项目施工合同中约定，发包人应向承包人提供支付担保，下述说法不正确的是( )。
A.支付担保额度应为工程总额的 100% ×
B.发包人的支付担保应是金额担保 √
C.已完成担保额度，发包人没有及时支付，承包人可以解除合同
D.提供支付担保的担保方可以不予担保方签订担保合同√
参考答案：(教材 、140、、141)
2.依据法律和合同在施工阶段对自控主体的质量行为和效果实施监督控制的主体为( )。
A.政府的工程质量监督部门
B.业主
C.监理单位
D.供应单位
参考答案：ABC(教材 )
3.下面哪些不是工程建设项目质量影响因素有关项目决策的内容( )。
A.工程地质条件
B.建筑构造与设计的合理性
C.施工方法
D.项目质量经济性分析及关联考虑
参考答案：(教材 p.)
4.横道图的优点是( )。
A.简单明了
B.直观
C.容易编制
D.能够表明执行活动中的不确定性
参考答案：ABC(教材 )
5.由业主或咨询单位编制项目进度总控制计划的初始版本需要具备的基础条件是( )。
A.项目的方案设计已完成并经审定√
B.初步设想了施工承包方式及总承包商自己完成的工程内容√
C.业主或管理咨询单位已经根据方案设计编制了框架性项目合同网络图√
D.施工总承包方已经确定×
参考答案：ABC(教材 )
6.已知招标项目中某工作只有一项紧后工作，该紧后工作的最早开始时间为第 9天，本工作的最早开始时
间和最迟开始时间分别为第 4天和第 10天。如果该工作的持续时间为 3天，则其( )。
A.自由时差为 1天
B.总时差为 6天
C.自由时差为 2天
D.总时差为 5天。
参考答案：(教材 p.)
7.工程量清单是( )的依据之一。
A.编制招标控制价
B.投标报价
C.计算工程量
D.工程索赔
参考答案：ABCD(教材 )
8.以下哪些是工程监理的工作内容( )。
A.质量管理和进度管理√
B.承包商评价
C.安全和成本管理√
D.知识产权管理√
参考答案：ACD(教材 )
9.按承担不同业务范围，以下哪些不是工程勘察工程设计资质( )。
A.甲、乙、丙、丁四个等级
B.一、二、三、四级共四个等级
C.特级、一、二、三、四级共五个等级
D.特级、普通级
参考答案：BCD(教材 )
10.项目哪些不是项目管理目标的“四重约束”( )。
A.范围、质量、时间、资源
B.范围、沟通、资源、信息
C.质量、安全、环境、时间
D.安全、质量、采购、综合
参考答案：BCD(教材 )
11.委托人增加的工作量应视为附加的工作，咨询监理人完成咨询监理业务的时间应相应( )，并得到
( )。
A.延长 工作配合
B.延长 附加工作酬金
C.调整 延长
D.调整 领导批准
参考答案：B(教材 )
12.以下哪些是施工图预算审查的方法( )。
A.全面审查法
B.对比审查法
C.概算定额法
D.重点审查法
参考答案：ABD(教材 、209)
13.在制订融资方案时，就必须考虑( )方案，使得资金来源渠道多样、计划融资金额尽量超额覆盖实际
资金需求量。
A.替代
B.资金过桥
C.投资调整
D.项目变更
参考答案：AB(教材 )
14.国家质量监督检验检疫总局对下哪些产品实行生产许可证管理( )。
A.水泥、眼镜
B.家用燃气快速热水器、家用燃气灶具√
C.税控收款机、人民币伪钞鉴别仪√
D.电视机，电冰箱
参考答案：BC(教材 )
15.招标采购团队是为了成功完成采购任务而组建的机构，其特征包括( )。
A.是由同一部门的专业人员组成
B.信息沟通顺畅
C.角色适当分工
D.共同明确的采购目标
参考答案：BCD(教材 )
16.工程建设项目生命周期表达方式不正确的是( )。
A.一阶段和三阶段
B.二阶段和三阶段
C.三阶段和四阶段
D.二阶段和四阶段
参考答案：ABCD(教材 )
17.工程建设项目应实施全过程造价动态控制，其核心理念包括( )。
A.项目决策时应当考虑项目全生命周期成本
B.工程造价控制是全过程的
C.应考虑一次性建设成本与运营维护成本的平衡
D.工程造价控制是动态的
参考答案：BD(教材 )
18.关于国际货物运输的公约主要有( )。
A.《汉堡规则》
B.《国际铁路货物运输公约》
C.《国际公路货物运输公约》
D.《海牙规则》
参考答案：ABCD(教材 )
19.海洋运输的优点有( )。
A.运输通过能力大
B.运输费用低
C.运量大
D.覆盖面广
参考答案：ABC(教材 )
20.融资服务项目的工作大纲包括( )。
A.项目背景、目标
B.服务范围、报告和时间表
C.由业主提供的资料当地服务、人员和办公设施
D.项目投资的可行性研究
参考答案 ABC：(教材 )
三、不定项选择题(每题 1分。每题中的备选项中，有 1个或 1个以上符合题意。多选或少选均不得
分)
1.下面哪些不是直接参与项目的利益相关方( )。
A.投资人
B.承包商
C.供应商
D.用户
参考答案：D(教材 )
2.我国目前的投资与建设管理程序主要是政府对项目的行政管理程序，形成了( )管理的格局。
A.分级
B.分段
C.分类
D.分层
参考答案：ABC(教材 )
3.( )是施工承包合同是订立的最主要形式。
A.谈判
B.招标
C.邀请
D.沟通
参考答案：B(教材 )
4.招标控制价应在开标前公布，公布的招标控制价相当于( )，投标人的投标不能高于招标控制价，其投
标将被拒绝。
A.采购预算
B.投资总额
C.投资成本
D.采购成本
参考答案：B(教材 )
5.建设工程合同签订后，发包人给承包人一定比例的预付款，一般为合同金额的( )%。
参考答案：C(教材 )
6.包工包料工程的预付款按合同约定拨付，原则上预付比例不低于合同金额的( )，不高于合同金额的( )。
% 30%
% 20%
% 10%
% 20%
参考答案：A(教材 )
7.适用于项目风险水平适中的是( )。
A.固定价格合同
B.可调价格合同
C.成本加酬金合同
D.总价包干合同
参考答案：B(教材 )
8.以下哪些可以设置施工质量控制点( )。
A.关键技术
B.重要部位
C.控制难点大的工序
D.经验欠缺的施工内容
参考答案：ABCD(教材 )
9.对于可调总价合同，一般适应于( )。
A.工期超过一年
B.业主承担了通货膨胀的风险
C.承包商承担了合同实施过程中实物工程量、成本、工期等因素导致的风险
D.资金风险大的情况
参考答案：ABC(教材 )
《施工合同条件》(新红皮书)的适用条件为：( )。
A.各类大型复杂工程
B.业主负责大部分或全部设计工作
C.承包商的主要工作为施工，也可承担部分设计工作
D.一般采用单价合同，按工程量表中的单价支付完成的工程量
参考答案：ABCD(教材 )
11.咨询、监理合同的有效期及咨询、监理人的责任期不是以约定的日历天数为准，而是咨询监理人是否
完成了包括( )的义务来判定。
A额外工作
B附加工作
C.份内工作
D.计划工作
参考答案：AB(教材 )
12.某招标工作有两项紧后工作 B、C，已知 B工作的 ES=10天，LS=18天，C工作的 EF=12天，LF=16天，
且 A工作的 FF=2天，则 A工作的 TF为( )天。
参考答案：(教材 p.)
13.在招标采购的风险分解中，属于外部风险的是( )。
A.供应商风险
B.利率和汇率风险
C.国家政策风险
D.合同和道德风险
参考答案：ABC(教材 )
14.建设单位收到验收申请后，应组织施工、设计等有关人员对( )进行验收，明确验收结果，并形成验
收报告。
A.整体项目
B.单项工程
C.单位工程
D.分项工程。
参考答案：C(教材 )
15.设计概算可分( )。
A.单位工程概算
B.单项工程综合概算
C.群体工程综合概算
D.工程建设项目总概算
参考答案：ABD(教材 )
16.应在提交项目申请报告之前完成环境影响评价文件报批的是( )。
A.实行审批制的项目
B.实行核准制的项目
C.实行备案制的项目
D.实行审核制的项目
参考答案：B(教材 )
17.以下哪些是施工阶段风险管理的内容( )。
A.合同风险
B.财务风险
C.技术风险
D.自然及环境风险
参考答案：ABCD(教材 )
18.下面哪些是质量鉴定委托书的事项和内容( )。
A.委托质量鉴定产品的名称、规格型号、出厂等级，生产企业名称、生产日期、生产批号；
B.申请人的名称、地址及联系方式；
C.委托质量鉴定的项目和要求；
D.完成质量鉴定的时间要求；
参考答案：ABCD(教材 )
19.有关投标人的法律禁止性规定包括( )。
A.禁止投标人之间相互约定抬高或压低投标报价
B.禁止招标人向投标人泄露标底
C.挂靠或者借用其他企业资质进行投标
D.投标人可以低于成本的报价中标
参考答案：ABC(教材 p.)
20.已知报告期建设项目造价为 1000万元，其中建筑安装工程费、设备、工器具购置费和工程建设其他费
用的比例为 3:4:1，若建筑安装工程造价指数为 110%，设备、工器具价格指数为 105%，工程建设其他费用
指数为 102%，则该建设项目工程造价指数为( )。
%
%
%
%
参考答案：A(教材 )
21.技术监督与行政监督相比较而言，技术监督具有( )的优点，是国家质量监督制度的主体。
A.客观性
B.准确性
C.可靠性
D.稳定性
参考答案：ABD(教材 )
22.凡没有国家标准、行业标准的产品，都应制订( )标准。
A.地方
B.企业
C.区域
D.部门
参考答案：B(教材 )
23.货物的交付过程实质上是( )。
A.货物风险的转移过程；
B.贸易合同执行的过程；
C.履行合同承诺的过程；
D.完成货物交易的过程。
参考答案：ABCD(教材 )
24.建筑安装工程造价内容主要包括( )。
A.土地征用及迁移补偿费
B.工程建设监理费
C.直接工程费
D.措施费
参考答案：CD(教材 、196)
25.在工程项目的反索赔中，违约金的计算方法，在每个合同文件中均有具体规定，一般按每延误一天赔
偿一定的款额计算，累计赔偿一般不超过合同总额的( )。
%
%
%
%。
参考答案：B(教材 )
26.如信任不能延续，则委托人(客户)在支付了( )的应付服务费后，有权随时解除服务项目合同。
A.通知期前
B.合同规定
C.通知期内
D.双方协商。
参考答案：A(教材 )
27.咨询服务方为避免风险一般不提供( )形式的履约保证。
A.资金
B.书面
C.口头
D.担保
参考答案：A(教材 )
28.以服务工作所涉及项目范围的( )为基数，按政府部门规定的相应收取费率计算出全部服务的收取费
额，纳入服务合同。
A.投资规模
B.投资利润
C.投资价格
D.投资税赋
参考答案：A(教材 )
29.下面哪些不是投资服务的主要工作( )。
A.投资机会研究和项目建议书
B.项目可行性研究
C.项目评估及决策
D.项目范围控制
参考答案：ABC(教材 )
30.科技咨询服务项目可分为( )项目。
A.技术咨询
B.技术研究
C.技术服务
D.技术推广
参考答案：AC(教材 )
31.( )是技术评价常用方法。
A.横道图法
B.评分法
C.计算分析法
D.举例法
参考答案：BCD(教材 )
32.科技研究开发和咨询服务项目对技术开发成果的管理，如果有合同约定，就按其明确规定来决定( )
问题，如果没有合同约定，就按照法律规定来执行。
A.优先
B.权属
C.进度
D.报酬
参考答案：B(教材 )
33.商品质量检验工作的主要项目包括( )。
A.外观质量
B.内在质量
C.特定质量检验
D.数量和质量检验
参考答案：ABCD(教材 )
34.下面哪些属于服务项目的范围( )。
服务项目和法律服务项目
B.物业顾问服务项目
C.专项快递服务项目
D.鉴定认证服务。
参考答案：ABCD(教材 )
35.下面哪些是咨询服务企业解决客户企业存在问题的方法特征( )。
A.方法有对项目的适应力，并获得持续均衡的改进与发展
B.要研发新的管理方法，使之与管理及技术的发展同步
C.确保顾客的产品质量水平不断提升
D.决定性的成果是为客户带来实在的收益
参考答案：ABD(教材 )
36.工程建设项目风险转移的方式中，( )方式来降低或规避某种风险的转移成本最低。
A.工程担保
B.工程保险
C.设定保护性合同条款
D.银行保函
参考答案：C(教材 )
37.一体化管理体系策划与设计主要包括( )。
A.制定管理方针目标
B.制定管理措施和方案
C.管理体系的运行和改进
D.编写管理体系文件
参考答案：ABD(教材 、190)
38.危险物流服务项目的物流对象是( )。
A.化工危险品
B.炸药
C.属于易燃、易爆、有毒、腐蚀性或放射性物质
D.消防器材
参考答案：ACD(教材 )
39.信用证是银行出具的一种有条件的付款保证，信用证的( )是凭单付款。
A.结算方式
B.担保方式
C.保险方式
D.兑现形式
参考答案：A(教材 )
40.下面哪个不是通关(海关)基本环节的内容( )。
A.申报和审单
B.税费计征和缴纳、海关放行和结关
C.放行后的海关稽查
D.产品检验检疫
参考答案：ABC(教材 )
