2009쓪뗚1웚훐맺얩튵틸탐커몺엠통톧풺톧놨ꆡퟜ뗚133웚쫔싛짌튵틸탐늻솼듻뿮쟥쫕뗄램싉럧쿕믆쇖믍(훐맺얩튵틸탐맣뚫쪡럖탐쎷훝짳볆냬쫂뒦,맣뚫ꆡ뷒퇴ꆡ522031)[햪ꆡ튪]ꆡ컒맺짌튵틸탐퓚늻솼듻뿮뗄쟥쫕맽돌훐,듦퓚뗄탭뛠램싉럧쿕죔캴틽웰펦폐뗄맘힢,퓚룄룯뷸튻늽짮뮯,짌튵틸탐막럝훆룄퓬틑뷼캲짹ꆢꆶ탂놾킭틩ꆷ벴붫쪵탐뗄뷱쳬,뛔헢킩램싉럧쿕벰럀랶뛔닟뷸탐럖컶뻍쿔뗃룼캪웈쟐뫍훘튪ꆣ놾컄헫뛔짌튵틸탐늻솼듻뿮쟥쫕훐듦퓚뗄램싉럧쿕죏쪶쿖ힴ뫍뇭쿖탎쪽,뛔헢킩컊쳢뷸탐웊컶뗄믹뒡짏,쳡돶쇋럀랶뫍뮯뷢늻솼듻뿮쟥쫕훐뗄램싉럧쿕뗄붨틩ꆣ[맘볼듊]ꆡ짌튵틸탐;늻솼듻뿮쟥쫕;램싉럧쿕;쿖ힴ폫뛔닟[훐춼럖샠뫅]ꆡ[컄쿗뇪쪶싫]Aꆡ[컄헂뇠뫅]1004-4817(2009)01-0042-04ꆡꆡퟔ1994쓪컒맺뗄튵틸탐뾪쪼뮯캪짌튵틸탐틔컈뚨쾢쾢쿠맘,죧뫎뫏샭뗄맦뇜뫍럀랶럧쿕,좥믱뗃룼살,쯤좻룷볒짌튵틸탐뚼퓚듳솦랢햹훐볤튵컱,볓잿럇룟뗄쫕틦,쫇튻룶짌튵틸탐뇘탫쏦뛔뫍퇐뺿뗄컊쳢ꆣ퓚탅듻튵컱뗄쫕죫,떫쫇춨맽랢럅듻뿮쯹닺짺뗄쫕죫죔햼짌튵틸탐뗄룷훖럧쿕훐,램싉럧쿕[3]ퟷ캪냋듳럧쿕횮뻝짌튵틸탐쫕죫뗄뻸듳늿럖ꆣ랢럅듻뿮뇘좻믡닺짺늻튻,퓚짌튵틸탐뗄뺭펪맽돌쳘뇰쫇늻솼듻뿮뗄쟥쫕맽돌솼듻뿮,뛸늻솼듻뿮쫇훐맺틸탐튵룄룯뫍랢햹맽돌훐컞훐쫜떽뗄맘힢뷏짙ꆣ떫웤퓚늻솼듻뿮쟥쫕뗄럧쿕훐폖램믘뇜뗄튻룶퇏훘컊쳢,늻솼듻뿮뗄쟥쫕뛔폚짌튵틸탐햼폐뷏듳뗄럧쿕뇈샽,펦틽웰짌튵틸탐뗄훘쫓뫍럀랶ꆣ뗄뿉돖탸랢햹폐ퟅ훘튪뗄틢틥ꆣ짌튵틸탐뗄늻솼듻뿮춬퇹뗄,램싉럧쿕쫇튻룶붥뷸뗄룅쓮,냍죻뛻틸탐볠맜쫇튻룶붥뷸뗄ꆢ뇤뮯뗄룅쓮,퓚2001쓪횮잰,늻솼듻뿮캯풱믡1997쓪9퓂퓚ꆶ폐킧틸탐볠맜뫋탄풭퓲ꆷ(틔쿂쫇횸듴헋듻뿮ꆢ듴훍듻뿮ꆢ폢웚듻뿮[1],듴헋듻뿮쾵횸내볲돆ꆶ뫋탄풭퓲ꆷ)훐쫗듎틔쇐뻙뗄랽쪽뛔램싉럧쿕쿂쇋닆헾늿폐맘맦뚨쇐캪듴헋뗄듻뿮;듴훍듻뿮쾵횸내닆헾튻룶뚨틥ꆣꆶ뫋탄풭퓲ꆷ횸돶,램싉럧쿕훷튪뇭쿖캪틲쿂늿폐맘맦뚨,폢웚(몬햹웚뫳떽웚)뎬맽맦뚨쓪쿞틔짏죔쇐쟩탎뛸틽랢뗄럧쿕:(1)틲늻췪쏀ꆢ늻헽좷뗄램싉틢캴맩뮹뗄듻뿮,믲쯤캴폢웚믲폢웚늻싺맦뚨쓪쿞떫짺닺볻ꆢ컄볾뛸퓬돉춬풤볆쟩뿶쿠뇈닺볛횵쿂붵믲뢺햮볓뺭펪틑훕횹ꆢ쿮쒿틑춣붨뗄듻뿮(늻몬듴헋듻뿮);폢웚듳뗄럧쿕;(2)쿖퓚램싉뿉쓜컞램뷢뻶폫틸탐폐맘뗄램듻뿮쾵횸뷨뿮뫏춬뗄풼뚨떽웚(몬햹웚뫳떽웚)캴맩뮹싉컊쳢;(3)폐맘쒳튻틸탐뗄램춥낸샽뿉쓜뛔헻룶틸탐뗄듻뿮(늻몬듴훍듻뿮뫍듴헋듻뿮)ꆣ퓚2002쓪횮뫳,튵컱닺짺룼맣랺뗄펰쿬,듓뛸퓶볓룃탐놾짭쓋훁웤쯻믲쯦ퟅ훐맺죋쏱틸탐ꆶ듻뿮럧쿕럖샠횸떼풭퓲(쫔탐)ꆷ뗄쯹폐틸탐뗄돉놾;(4)펰쿬틸탐뫍웤쯻짌튵믺릹뗄램싉릫늼,늻솼듻뿮쫇횸듻뿮럧쿕럖샠램훐뗄듎벶ꆢ뿉틉ꆢ쯰퓚뿉쓜랢짺뇤뮯;(5)퓚뾪췘탂튵컱쪱,믲붻틗뛔쿳뗄램쪧샠듻뿮ꆣ듎벶듻뿮쫇횸뷨뿮죋뗄뮹뿮쓜솦돶쿖쏷쿔싉좨솦캴쓜뷧뚨쪱,틸탐폈웤죝틗쫜램싉럧쿕뗄펰쿬ꆣ컊쳢,췪좫틀뾿웤헽뎣펪튵쫕죫컞램ퟣ뛮뎥뮹듻뿮놾2004쓪6퓂,냍죻뛻틸탐볠맜캯풱믡퓚릫늼뗄ꆶ춳튻쾢,벴쪹횴탐떣놣,튲뿉쓜믡퓬돉튻뚨쯰쪧뗄듻뿮;뿉틉놾볆솿뫍놾뇪ힼ뗄맺볊킭틩:탞뚩뿲볜ꆷ(틔쿂볲돆듻뿮쫇횸뷨뿮죋컞램ퟣ뛮뎥뮹듻뿮놾쾢,벴쪹횴탐떣ꆶ탂놾킭틩ꆷ)훐,쫗듎붫램싉럧쿕쓉죫쇋맺볊틸탐놣,튲뿏뚨튪퓬돉뷏듳쯰쪧뗄듻뿮;쯰쪧듻뿮쫇횸퓚닉좡쯹폐뿉쓜뗄듫쪩믲튻쟐뇘튪뗄램싉돌탲횮뫳,놾쾢죔놾돤ퟣ싊볠맜뿲볜,퓚1997쓪뚨틥뗄믹뒡짏폖ퟷ쇋룅좻컞램쫕믘삨탔뗄쮵쏷,벴ꆰ램싉럧쿕냼삨떫늻쿞폚틲볠맜듫쪩뫍,믲횻쓜쫕믘벫짙늿럖뗄듻뿮ꆣ짌튵틸탐뗄뗖햮닺[2]쫇횸틸탐틀램탐쪹햮좨믲뷢뻶쏱짌쫂헹틩뛸횧뢶뗄랣뿮ꆢ랣뷰믲헟돍랣탔엢뎥쯹떣놣컯좨뛸쫜뎥폚햮컱죋ꆢ떣놣죋믲뗚죽죋뗄쪵컯닺떼훂뗄럧쿕뎨뿚ꆱ,늢쏷좷튪쟳맺볊짌튵틸탐닉폃맦뚨믲닆닺좨샻ꆣ틲캪짌튵틸탐뗖햮닺튻냣쫇평늻솼듻뗄랽램볆솿램싉럧쿕늢캪횮엤훃쿠펦뗄놾ꆣ뿮틽웰늢닺짺뗄,틲듋놾컄퓚싛벰짌튵틸탐뗄늻솼듻뿮뷼쓪살,쯤좻탭뛠짌튵틸탐퓚램싉럧쿕뗄맜샭랽쏦쪱붫뗖햮닺뫍늻솼듻뿮튻늢맩죫늻솼듻뿮뷸탐싛쫶ꆣ틑뾪햹쇋ힿ폐돉킧뗄릤ퟷ,떫듓헻룶틸탐튵살뾴,램싉쎿튻룶웳튵퓚퓋펪맽돌훐,뚼믡쏦쇙듳듳킡킡뗄룷럧쿕뗄맜샭랽램뫍벼쫵죔좻뒦폚돵웚뗄뾪랢뷗뛎,ꆰ뷼훖럧쿕웚쓚뮹늻뿉쓜듯떽쿳솿뮯탅폃럧쿕뫍쫐뎡럧쿕쓇퇹뗄,짌튵틸탐ퟷ캪뺭펪믵뇒뗄쳘쫢웳튵,쏦쇙뗄럧쿕룼듳ꆢ랶캧룼맣,늢폫맺쏱뺭볃뗄랢햹뫍맺볒짧믡뗄뺫좷돌뛈ꆱꆣ캪쇋췆뚯폐맘램싉럧쿕맜샭뫍볠맜맟샽뗄뺡퓧탎돉,맺볊싉쪦솪뫏믡(IBA)쏅돉솢쇋튻룶ꆰ램싉럧쿕릤ퟷퟩꆱ,뢺퓰뛔짏쫶컊쳢햹뾪짮죫뗄퇐뺿ꆣ뺭[쫕룥죕웚]2009ꆪ01ꆪ05맽튻뛎쪱웚뗄얬솦,룃릤ퟷퟩ붫ꆰ램싉럧쿕ꆱ뷧뚨캪:램ꆪ42ꆪ
싉럧쿕쫇횸틸탐틲뺭펪믮뚯늻럻뫏램싉맦뚨믲헟췢늿맺폐맘램싉ꆢ램맦뗄맦뚨,컒맺짌튵틸탐퓚늻솼듻뿮뗄램싉쫂볾떼훂럧쿕뎨뿚뗄뿉쓜탔ꆣ[4]쟥쫕훐뿉쓜믡돐떣뗄램싉럧쿕훷튪뇭쿖캪:튻ꆢ늻솼듻뿮쟥쫕훐램싉럧쿕뗄죏쪶쿖ힴ(튻)컞횪탍캥램[6]퓬돉뗄램싉럧쿕ꆣ(튻)뛔폚램싉럧쿕뗄죏쪶죔뒦폚돵늽뷗뛎ꆣ컞횪탍캥램,퓲쫇횸뷨듻훷쳥평폚늻쫬쾤ꆢ늻쇋뷢램싉럧쿕쫇ꆶ뫋탄풭퓲ꆷ훐쫗듎쳡돶뗄짌튵틸탐뺭램싉훆뛈뗄맦뚨뛸쪵쪩탅듻캥램탐캪ꆣ볈뿉틔뇭쿖캪펪맽돌훐뿉쓜폶떽뗄냋듳럧쿕횮튻,ꆶ탂놾킭틩ꆷ쫗듎듻뿮죋평폚컞횪뛸뛔캬뮤ퟔ벺뗄햮좨뫍샻틦닉좡쇋쿻붫램싉럧쿕쓉죫쇋맺볊틸탐놾돤ퟣ싊볠맜뿲볜ꆣ쯤벫뗄늻ퟷ캪첬뛈,쎻폐돤럖뫏샭뗘샻폃램싉맦퓲좥놣뮤좻컒맺볠맜떱뻖벰짌튵틸탐뛔폚냍죻뛻틸탐볠맜캯풱ퟔ벺뗄햮좨,죧듭쪧쪱킧,늻벰쪱탐쪹램뚨좨솦,뗈뗈;믡뗄룷쿮킭틩뫍폐맘풭퓲놣돖믽벫뗄뷓뒥뫍뫏ퟷ,쫜룷튲뿉틔뇭쿖캪듻뿮죋쪵쪩쇋듭컳뗄ퟷ캪,죧퓚컳뷢램싉랽쏦틲쯘뗄펰쿬,컒맺뗄볠맜떱뻖쳡돶퓚2010쓪뗗닅맦퓲뗄쟩뿶쿂,닉좡쇋늻샻폚놣뮤틸탐햮좨뗄뻙듫ꆣ퓚틸탐뾪쪼쪵쪩ꆶ탂놾킭틩ꆷ[5],떫컒맺뗄짌튵틸탐뛔컞횪탍캥램퓬돉뗄램싉럧쿕쫇늻솼듻뿮쟥쫕맽돌폚램싉럧쿕뗄죏쪶죔뒦퓚돵늽뷗뛎,퓚쪵볹훐,폐쿠떱훐뗄뗚튻샠럧쿕,쫇튻훖쳘쫢뗄럧쿕,쯼퓚틸탐닺뺭뛠뗄럧쿕맜샭볒뫍틸탐램싉릤ퟷ헟뛔램싉럧쿕뗄뇭펪훐쯹퓬돉뗄캣몦쿊폐싛벰ꆣ퓚컒맺틸탐볈폐뫍쿖폐쿖탎쪽뮹쎻폐탎돉헽좷뗄죏쪶ꆣ폐뗄붫램싉럧쿕뗈춬뗄뻞뛮늻솼듻뿮훐,폐쿠떱뗄늻솼듻뿮쫇평폚듻뿮죋뛔폚뫏맦럧쿕;룼뛠뗄죋퓲볲떥뗘죏캪램싉럧쿕뻍쫇짦벰쿠맘램싉훆뛈뗄컞횪ꆢ쒮쫓뫍캬좨짏뗄늻ퟷ캪뛸ꆰ훆퓬ꆱ램싉컊쳢뗄럧쿕,벴쯟쯏럧쿕ꆣ돶살뗄ꆣ(뛾)뛔폚늻솼듻뿮램싉럧쿕뗄죏쪶뷶뷶뻖쿞폚쪹춬쪱,짌튵틸탐쓚늿웕뇩붨솢뗄쫇튻훖쫚좨맜샭뫍늻솼듻뿮늻즥쪧쯟쯏쪱킧ꆣ늿쏅훆뗄맜샭쒣쪽,튻냣탎쪽쿂쫇튻훖쫚좨맜샭훆뛈쿂컒맺짌튵틸탐쳘뇰쫇풭폐뗄쯄듳맺폐뛀짌튵틸뗄럖ꆢ횧탐뎤뢺퓰훆,쓚늿룷횰쓜늿쏅퓙뛔럖ꆢ횧탐뎤뢺탐,퓚뺭펪랢햹훐돐떣ퟅ튻뚨뗄헾닟탔틸탐듻뿮튵컱,퓰ꆣ쯦ퟅ룄룯뾪럅뗄짮죫,짌튵틸탐쓚늿웕뇩붨솢쇋램닺짺쇋듳솿뗄늻솼듻뿮,틾님ퟅ뻞듳뗄럧쿕,캪쇋쪹웤싉쫂컱늿쏅,춬쪱캪쇋쟥쫕늻솼듻뿮뗄탨튪,튲붨솢쇋ퟟ짏솼탔톭뮷뗄맬뗀,퓶잿웤뺺헹솦,맺볒춨맽돉솢쯄쟥쫕늿쏅,평쟥쫕늿쏅쏅뢺퓰쟥쫕늻솼듻뿮,램싉쫂듳뷰죚닺릫쮾뛔웤늻솼듻뿮뷸탐쇋냾샫,늢퓚웤뫳뛔컱늿쳡릩폐맘램싉랽쏦죧웰쯟ꆢ램싉톯뗈뗄튵컱횧훐맺틸탐ꆢ붨짨틸탐뫍릤짌틸탐뗄막럝훆룄퓬훐춨맽힢돖,떫웤ퟮ뫳뗄뻶뚨좨죔평럖ꆢ횧탐뎤살뻶뚨,짌튵틸탐죫놾뷰뗄랽쪽뛔뗚튻듎냾샫뫳닺짺뗄듳늿럖늻솼듻ힼ탐헾쳥쾵쿂뗄맜샭쪹럖ꆢ횧탐뎤뛔폚웤뺭펪맜샭훐뗄뿮뷸탐뗚뛾듎뫍뗚죽듎냾샫,뛔폚얩튵틸탐뗄막럝훆룄뻶닟좨펵폐뫜듳돌뛈뗄ꆰ췾좨ꆱ,럖ꆢ횧탐뎤뛔폚늻솼듻퓬튲샫늻뾪듋훖탎쪽ꆣ춬쪱,뛔폚맢듳틸탐뗄룄퓬튲쫇뿮쟥쫕훐뗄닟싔뫍탐뚯췹췹펵폐ퟮ뫳뗄뻶닟좨,웤뛔폚ퟟ힢ꆢ냾샫뗄슷ퟓꆣ쯤좻힢ꆢ냾샫뿉쪹컒맺뗄짌튵램싉럧쿕뗄샭뷢췹췹뛔폚늻솼듻뿮뗄쟥쫕퓬돉뫜듳뗄틸탐퓚뛌쪱볤쓚럻뫏놾뷰뇈샽뗄튪쟳,떫늻뿉뇜쏢뗄럧쿕ꆣ쪹짌튵틸탐늻솼듻뿮쟥쫕뗄듓튵죋풱쓋훁폚폐좨죋뛔(뛾)듺캻좨뫍뎷쿺좨즥쪧뗄럧쿕ꆣ폚늻솼듻뿮닺짺쇋ꆰ쟥쫕뛠짙쯣뛠짙ꆢ웤폠뗈듽냾샫ꆱ뗄듺캻좨뫍뎷쿺좨쫇뫏춬램맦뚨뗄솽훖헫뛔햮좨죋쮼캬쒣쪽,뛸냾샫뗄ퟮ뗍쳵볾뻍쫇캬돖웤쯟쯏쪱킧,틲뛸짨솢뗄좨샻,듺캻좨[7]쫇횸틲햮컱죋떡폚탐쪹웤떽웚듋,뛔폚늻솼듻뿮쟥쫕램싉럧쿕뗄죏쪶뷶뷶뻖쿞폚쪹늻햮좨,뛔햮좨죋퓬돉쯰몦뗄,햮좨죋뿉틔쿲죋쏱램풺쟫솼듻뿮늻즥쪧쯟쯏쪱킧ꆣ쟳틔ퟔ벺뗄쏻틥듺캻탐쪹햮컱죋뗄햮좨ꆣ평폚듺캻좨(죽)캴쓜뛔늻솼듻뿮쟥쫕훐뗄램싉럧쿕뷸탐맜샭ꆣ탐쪹뗄쫇햮컱죋떡폚탐쪹뗄떽웚햮좨,틲듋,듺캻좨뗄럧쿕맜샭샭싛죏캪,럧쿕쫇튻훖잱퓚뗄뿉쓜뗄쯰탐쪹뻍뇘탫뛔뷨뿮죋탅쾢뗄좫쏦ꆢ벰쪱뗄헆컕,탅듻듓쪧,럧쿕맜샭뻍쫇춨맽럧쿕뗄풤뺯ꆢ쪶뇰ꆢ움맀ꆢ럖컶ꆢ놨튵죋풱퓚늻솼듻뿮닺짺풭틲훐뎣뎣폐ꆰ뇰죋잷웳튵뗄룦뫍맦뇜뗈,뿘훆뫍붵뗍럧쿕,럀횹럧쿕뇤돉쯰쪧ꆣ컒잮,쯹틔웳튵잷컒쏇뗄잮ꆱ뇭쫶,떫헢룶ꆰ뇰죋잷웳튵뗄맺뗄짌튵틸탐ퟜ쳥짏뒦폚럧쿕뿘훆뷗뛎,쯼횻쫇럧쿕맜잮ꆱ뺿뺹쫇쪲쎴퇹뗄쟩뿶좴듓캴뷸탐짮뺿,뛸쫇쯦ퟅ듻샭뗄튻룶ퟩ돉늿럖뫍돵벶뷗뛎ꆣ폐쪲쎴퇹뗄럧쿕죏쪶,뿮뗄늻솼쪱볤뗄퓶뎤,뷨뿮죋쯹펵폐뗄ꆢ떡폚탐쪹뗄떽뻍믡폐쪲쎴퇹뗄럧쿕맜샭쮮욽ꆣ죧잰쯹쫶,컒맺짌튵틸웚햮좨붫쯦ퟅ쪱볤췆틆뛸쪧좥쯟쯏쪱킧,ퟷ캪햮좨죋뗄탐뛔폚늻솼듻뿮뗄쟥쫕횻쫇붨솢퓚튻훖ꆰ쟥쫕뛠짙쯣뛠틸탐붫쪧좥탐쪹듺캻좨뗄좨샻ꆣ짙,웤폠뗈듽냾샫ꆱ뗄쒣쪽횮쿂,룷짌튵틸탐뗄ퟜ탐뛔폚뎷쿺좨[8]쫇횸틲햮컱죋럅웺웤떽웚햮좨믲헟컞뎥쿂벶믺릹늻솼듻뿮쟥쫕뗄죎컱튻냣횻쿂듯쟥쫕뗄놾뷰죃닆닺,뛔햮좨죋퓬돉쯰몦뗄,햮좨죋뿉틔쟫쟳죋쏱뫍샻쾢뗄뻸뛔뛮,늢퓚듋믹뒡짏뷸탐뾼뫋ꆢ볆쯣붱샸릤램풺뎷쿺햮컱죋뗄탐캪ꆣ햮컱죋틔쏷쿔늻뫏샭뗄뗍볛,믹닣떥캻캪쓜쓃떽룼뛠뗄붱샸릤튻냣뛔폚늻솼듻죃닆닺,뛔햮좨죋퓬돉쯰몦,늢쟒쫜죃죋횪뗀룃쟩탎뿮뚼쫇듓죝틗쟥쫕뗄늢쟒폐뗖톺욷뿉뒦훃짏뗄늻솼듻뗄,햮좨죋튲뿉틔쟫쟳죋쏱램풺뎷쿺햮컱죋뗄탐캪ꆣ떫뿮죫쫖,ꆰ쫕뛠짙쯣뛠짙ꆱ,짵훁폚뛔튻킩뗖톺욷뷸탐ꆰ믙램싉뛔탐쪹뎷쿺좨맦뚨쇋돽돢웚볤:튻쫇퓚햮좨죋횪뗀쏰탔ꆱ쟥쫕,뺡뿉쓜뛠뗄뇤쿖ꆣ믹놾짏횻쫇뾼싇늻솼듻믲헟펦떱횪뗀뎷쿺쫂평쪱,뎷쿺좨뗄탐쪹웚볤쫇튻쓪,뿮늻즥쪧쯟쯏쪱킧,훁폚웤쯻뗄럧쿕냼삨램싉럧쿕쫇뫜듓햮좨죋횪뗀믲헟펦떱횪뗀뎷쿺쫂평횮죕웰볆쯣;뛾쫇짙뾼싇뗄,룼첸늻짏뛔늻솼듻뿮뗄램싉럧쿕뷸탐맜샭늻싛햮좨죋쫇럱횪뗀믲펦떱횪뗀뎷쿺쫂평,늻싛햮좨죋쇋ꆣ뫎쪱횪뗀뎷쿺쫂평,횻튪햮컱죋랢짺뿉놻쇐캪뎷쿺쫂평뛾ꆢ늻솼듻뿮쟥쫕훐램싉럧쿕뗄뇭쿖탎쪽뗄탐캪,쓇쎴듓랢짺룃탐캪횮죕웰,뺭맽컥쓪뎷쿺좨뻍룹뻝ꆶ탂놾킭틩ꆷ뫍웤쯻폐맘냍죻뛻컄볾틔벰컒ퟔ뚯쿻쏰ꆣ쿖쪵훐평폚쟥쫕죋풱뛔폚뷨뿮죋탅쾢뗄늻ꆪ43ꆪ
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