华南师范大学“十一五”事业发展规划纲要
（2006——2010 年）
（征求意见稿）
“十一五”期间是我校实现向综合性教学研究型大学转型的关键
时期，“十五”以来，国际、国内以及广东的高等教育形势发生了新的
变化，学校经过“十五”期间的跨越式发展，各方面形成了良好的可持
续发展基础，同时也存在面对新形势的种种不适应。我们必须全面贯
彻落实科学发展观，认真分析高等教育发展的形势，按照现代办学理
念，科学制订“十一五”计划，抢抓机遇，积极推动学校实现新的跨越
式发展。
一、“十一五”面临的形势与“十五”形成的可持续发展基础
（一）“十一五”期间学校面临的发展形势与挑战
世界高等教育国际化进程加速。随着经济为主导的全球化和信息
技术的迅猛发展，世界各国在经济、文化等领域日趋开放，国际间的
合作与竞争日益突出。在此背景下，高等教育在人才的培养、知识的
创新、管理等方面既面临着广泛的发展空间，也面临巨大的竞争与挑
战。
中国高等教育大众化程度提高。自上个世纪末以来，高校经过连
年扩招，中国高等教育规模空前扩大，高等教育大众化局面已经形成。
在高等教育大众化的基础上，高等教育质量水平的问题日益突出，高
校之间的竞争日趋激烈。
广东省率先实现教育现代化目标提出。广东省提出了建设文化大
省、教育强省，率先实现教育现代化的目标，到 2010 年高等教育入
学率达到 28％，到 2020 年全省基本实现高等教育普及，建立健全以
学校法人和学校章程为基础的现代学校制度，对我省高等教育的大众
化水平、人才培养质量、科研水平、办学体制、信息化建设等方面提
出更高的要求。
传统师范教育转型的推进。随着基础教育改革的不断深入和高等
教育的发展，一些综合性大学参与教师教育体系，一些师范大学也积
极向综合性大学转型，传统封闭定向的师范教育体系日益向开放性教
师教育体系转变，师范大学面临更加广泛的挑战。
建设创新型国家战略的提出。“十一五”期间，国家把增强自主创
新能力放在更加突出的位置，国家创新体系建设步伐加快。高等学校
作为知识创新的主体，如何在国家创新体系中发挥更大的作用，满足
社会对创新的强烈需求，必须作出改革和应对。
高等教育发展态势对学校发展而言既是机遇也是挑战。我们必须
以此为契机，深刻把握教育现代化的内涵，更新观念，抓住机遇，加
快发展，实现办学的现代化。
（二）“十五”形成的学校可持续发展基础与存在问题
办学空间拓展、规模扩大，人才培养质量稳步提高。在省委省政
府的支持和推动下，我校办学空间大幅拓展，形成了石牌校区、大学
城校区和南海校区的一校三区格局。学生规模增长迅速，现有在校研
究生 3507 人，本科生 20034 人，专科生 3945 人，成人学历教育学
生 18400 人，留学生 500 余人。人才培养质量稳步提高，得到社会广
泛认可，近几年来我校学生在国际、国内各类竞赛中获得大奖近 40
项，1 篇博士论文被评为全国百篇优秀博士论文。
深化教育教学改革，教育教学信息化和教师教育特色逐渐凸显。
加大了教学投入力度，改善了办学条件，优化了教学手段，不断深化
教学改革，2005 年教育部本科教学工作水平评估获得优秀。教育教
学信息化初具规模，形成了一批基于网络环境的新型教学模式；建成
了高效运作的校园网和国内先进的基于信息化与智能化的教学大楼，
承建了广东网络图书馆；积极开展信息技术与课堂教学的整合，推进
信息技术在教学中广泛的应用。教师教育特色明显，教学水平不断提
高，“十五”期间获国家级优秀教学成果奖 5 项（一等奖 1 项、二等奖 4
项），省部级优秀教学成果奖 22 项，国家级精品课程 4 门，省级精品
课程 13 门；编写教育部全国统编中学教材 8 套，总量全国高校第二；
承担全国中学骨干教师和广东中学教师新课程的培训任务。
人才队伍建设力度加大，学科建设进步显著，初步奠定向综合性
大学发展的基础。深化人事制度改革，实施人才强校战略，建立全面
的人才培养体系，为人才成长创造了良好环境。对学科结构进行了初
步调整，优化传统学科、培植新兴学科、拓展交叉学科和应用学科，
整个学科体系初步呈现出综合性发展势头。学科建设成效显著，国家
重点学科从无到有，现有 3 个国家重点学科，8 个省级重点学科；实
现一级学科重大突破，新增一级学科博士学位授权点 5 个，博士学位
授权点由 5 个增至 54 个，硕士学位授权点由 34 个增至 122 个，博士
后流动站由 1 个增至 5 个。科研经费 2004 年首次超过 5000 万，“十五”
期间获省部级科研成果奖 54 项，专利成果 37 件，SCI、EI、ISTP 和
SSCI 收录论文 927 篇。
体制改革逐步推进，管理规范逐步完善，为现代大学制度建设创
造了条件。推进机关机构改革，理顺了部门之间的关系；进行院系调
整，整合了办学资源；改革分配制度，完善激励机制；进一步健全财
务制度，规范财经行为；深化后勤社会化改革，建立新型服务体系。
党建与思想政治工作扎实开展，推进了和谐校园建设。党委理论
中心组学习制度化、规范化，党员教育经常化。通过“保持共产党员
先进性教育”，努力发挥党组织的战斗堡垒和先锋模范作用。积极化
解各种矛盾，改善了工作、学习、生活条件。2001 年学校党委被评
为“广东省普通高等学校先进党委”，教育科学学院党委被评为“全国
先进基层党组织”，2003 生命科学学院党委被评为“广东省模范基层党
组织”。
经过“十五”的发展，学校各项事业取得较大的成绩，为“十一五”
的发展奠定了坚实的基础。但是，学校在发展过程中尤其是面对新形
势仍然存在一些不相适应并迫切需要改革的问题。
规模与质量、效益协调发展的要求不相适应。学校规模扩大，学
生数量大幅度增长，如何保证在数量增长的前提下，质量仍能提高，
是必须解决的问题。规模扩大促使办学成本不断提高，如何在规模扩
大的同时保证办学的水平和效益，也需要做出改革。
人才培养模式与社会经济发展的需求不相适应。作为主要特色的
师范教育，还没有完成传统的师范教育模式向现代教师教育模式转型，
教师教育的特色和优势还不明显，尚不适应基础教育新课程改革，教
学新技术、新手段的发展，以及对研究型教师、教师专业化的需求。
同时，在向教学研究型综合性大学转型过程中，如何克服传统的师范
办学模式，构建非师范学科专业的人才培养模式，加强学生对社会需
求的适应性，我校的实践效果不明显。
学科结构、科研水平与学校发展定位的要求不相适应。学校明确
提出从传统的师范大学向特色鲜明的教学研究型综合性大学转型。目
前，学校学科结构不尽合理，学科的特色和优势并不明显，学科间交
叉渗透不够，适应经济社会发展需要的新兴学科、应用学科、工程技
术学科偏少，学科综合优势尚未充分发挥。在科学研究上，学校重大
标志性成果缺乏，一些国家重大科技指标仍未突破，领军型人才不多，
有效创新团队仍未形成，承担重大科研项目的能力不强，学术氛围不
浓，科研实力有待进一步提高。
管理滞后与学校快速发展的要求不相适应。学校的快速发展和管
理的滞后产生矛盾，快速发展对旧的管理体制提出挑战，对管理的制
度、效率以及对资源合理配置的观念和机制都提出新的要求。
国际化程度与学校发展地位不相适应。国际化是现代大学的发展
趋势和要求，学校必须站在更高的层面对待教学、科研和管理等问题，
目前学校无论是在留学生规模还是在国际化观念和意识方面都不够，
校园的国际化特色较弱。
“十五”计划主要指标执行完成情况
项目 指 标 计划目标数 实际数
全日制在校生（人） 21350 27746
研究生（人） 2750 3507
本科生（人） 15000 20034
其
中
专科生（人） 3600 3945
成人学历教育学生（人） 12800 18400
留学生 1000 260
规
模
远程教育在籍学生（人） 60000 24840
财政性拨款（万元） 18800 40431
学校创收（万元） 15966 50194
经
费
社会资助（万元） 300 100
博士比例（%） 20 以上
硕士比例（%） 60 以上 68
学缘结构（%） 70 以上
副高以上比重（%） 55 48
45 岁以下教授占教授比例（%） 10
专
任
教
师
35 岁以下副教授占副教授比例（%） 15
生均校舍建筑面积（m2） 35
生均教学仪器设备（万元） 以上
年生均主要教学经费（元） >1500 380
生均图书资料（册） >5 83
条
件
生均电脑（台） 以上
效 师生比 1:18 左右 1:
专任教师、科技人员占教职工比例(％) 82 51．6
承担科研项目（项） 600 582
获取科研经费（万元） 6000 5357
益
校办产业收益（万元） 4100 5876
国家级重点学科（个） 1—3 3
国家级重点实验室（个） 1—3 0
教育部重点实验室（个） 1
省级重点学科（个） 8—12 8
省级重点实验室（个） 5－6 2
博士点（个） 30 个左右 54
硕士点（个） 70 个左右 122
科研成果获国家级奖（项） 1 0
科研成果获省部级奖（项） 10 28
教学成果获国家级奖（项） 3 5
水
平
教学成果获省部级奖（项） 12 22
注：以上生均校舍建筑面积不含房改已出售的教工住宅建筑面积。
二、“十一五”学校事业发展目标定位
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观
统揽全局，实施“科教兴国”和“人才强国”战略，贯彻“巩固、深化、
提高、发展”的八字方针，注重内涵建设，不断提高人才培养质量、
科研创新能力和社会服务水平，为广东加快发展、率先发展、协调发
展，建设经济强省、文化大省、率先基本实现现代化以及全面建设小
康社会、建设创新型国家做出更大的贡献。
（二）战略目标
到 2020 年前后，将华南师范大学建设成为国内知名、国际上有
影响的、特色鲜明、开放式、综合性的高水平教学研究型大学。
1、阶段性目标：通过 15 年左右的努力，学校将分三个阶段完成
既定目标，最终实现战略目标。三阶段的建设发展目标如下：
“十一五”目标：实现办学转型，将华南师范大学建成有特色、开
放式、综合性的教学研究型大学。
“十二五”目标：将华南师范大学建设成国内知名、有特色、开放
式、综合性的高水平教学研究型大学。
“十三五”目标：将华南师范大学建设成国内知名、国际上有影响、
特色鲜明、开放式、综合性的高水平教学研究型大学。
2、战略目标内涵
“特色鲜明”：面向粤港澳的教师教育特色；数字化、信息化教育
特色。
“开放式”：教育开放；社会开放；国际开放。
“综合性”：专业覆盖面广、布局合理；学科建设相互渗透、交叉
融合；人才培养模式综合多样化。
“高水平教学研究型”：构建科学合理的教育教学运行机制和文
化精神，培育宽口径、厚基础、高素质的实践创新型人才和学术研究
创新型人才；改革校内科研体制，激励求真务实研究作风和创新精神，
在学术研究成果和服务经济社会发展的应用研究成果方面，有关各项
指标进入全国高校前 50 名。
（三）发展思路
坚持以建成有特色、开放式、综合性的教学研究型大学为目标，
以内涵发展为主题，以教学、科研为中心，以学科建设与队伍建设为
主线，以体制机制创新为动力，以培养高层次的创新人才为根本，围
绕办学特色、开放发展、综合性发展、教学研究型大学等四大建设任
务，全面实施人才强校、创新人才培养、“十一五”“211”建设、科技创
新和社科繁荣、组织与政策保障等五大工程，促进规模、质量、结构、
效益协调发展，切实提高学校整体办学实力，进一步提升学校的核心
竞争力和可持续的竞争优势。
三、十一五学校建设发展的主要目标任务
（一） 办学特色建设任务
牢固树立特色是立校之本的战略观念，坚持特色发展的道路，建
设特色鲜明的大学。
1、完善面向粤港澳的教师教育体系，实现教师教育由传统向现
代转型，建成华南教师教育基地。
重视面向港澳办学的特色，积极开拓港澳教师教育市场，继续发
挥学校在港澳两地教师教育的优势和影响。
实现教师教育体系的转型，探索教师教育的开放体系。逐步实现
本科层次教师的分段式（4＋1、4+2 模式）培养，即前四年不分师范
和非师范，进行统一的专业课程学习，最后以教师教育课程模块进行
双专业或教育硕士的教育专业课程学习和教师技能训练。
重点建设现代教师技能训练中心，整合校内各院系的资源，加强
对师范生的传统教师技能与现代教师技能的培训，以突出学校的教师
教育优势。
2、继续推进教育教学信息化，初步建成数字化校园，提高学校
教学、研究和管理的数字化信息化水平和办学效益。
初步建成高水平、实用化、一体化的数字化校园，以网络为基础，
利用先进的信息手段和工具，将学校的各个方面，从环境（包括网络、
设备、教室等）、资源（如图书、讲义、课件等）到活动（包括教、
学、管理、服务、办公等）数字化，逐步形成一个数字空间从而使现
实校园在时间和空间上获得延伸，在现实校园基础上形成一个虚拟校
园。
继续推进“求实工程”建设，争取到 2010 年有 1000 门课程进入学
校数据中心，供教师和学生使用。积极探索科学有效的运用现代信息
技术进行互动教学的新模式。
加强科研信息化建设。增强校园网络的对国际重要科学文献的检
索功能，为科研活动提供方便快捷的网络服务。大力推进网上科研信
息资源库、科技开发与产业发展资源库，开发科技与产业开发信息系
统。提高现代教育技术的研究和开发能力，使我校成为我省现代教育
技术人才培训、软件开发和生产基地，成为现代教育技术示范教育基
地。
（二） 开放发展的建设任务
继续贯彻开放办学的发展思路，实现教育系统内部的资源共享、
教育系统与社会其他子系统的密切联系及学校的国际化。
1、教育开放：努力实现校内外教育教学资源共享，构建课程、
教师、实验室开放化机制。
构建课程开放的机制，建立课程人才库，实施课程挂牌和课程主
讲人的招聘制度。
建立教师开放机制，实施真正的教师聘任制，构建专兼结合的师
资队伍。
建立实验室开放机制，实现学校内部实验室资源的共享。
2、社会化开放：坚持教学、研究为社会经济、文化等各方面发
展服务，构建教学与研究为经济社会、文化等各方面发展的服务机制，
在人才培养、研究开发及校企合作上有较大的突破。
坚持人才培养为社会发展服务的办学理念，构建产学研合作的人
才培养模式，培养社会各行业所需要的专业人才，尤其是教育事业和
广东省十一大支柱产业所需要的人才。
坚持研究为社会发展服务的办学理念，重视科技开发和应用性研
究，促进校企合作，建立华南师范大学科技园，形成学校与社会研究、
开发、应用、生产一体化的产学研合作基地。
3、国际化开放：大力推进国际化，扩大留学生规模，逐步实现
一定比例的师资、课程、研究的国际化。
进一步扩大留学生规模，到 2010 年达到 1000 人。
树立学校师资国际化理念，实施教师国际化战略，一方面鼓励和
派遣教师到国外知名大学留学深造，另一方面主动招聘留学归国人员
和外籍专家学者，使有国际教育背景的教师占我校教师的 20％。
加强课程的国际化建设，主要途径有：一是按照国际课程计划编
制的理念来编制我校的教学计划；二是大力引进英文原版教材，推进
双语教学，达到 10％；三是增设更多的外语课程；四是增设国际理
解和国际问题课程，促进多元文化的交流。
增进研究的国际化，主要思路包括：一是鼓励教师参加国际学术
会议，在国际学术刊物上发表论文；二是鼓励研究人员申报和参与国
际研究项目；三是积极举办有影响的国际学术会议，邀请国外学术专
家来学校讲学。
加强国际合作项目的发展，积极引进高层次合作项目，重视与国
外知名大学建立人才培养的合作关系。在海外创办“孔子学院”，大力
推进汉语教学和中华文化的传播。
（三）综合性发展的建设任务
以国家及省市中长期发展规划、科技规划与科技指南等相关政策
为导向，结合学校建设高水平教学研究型大学的发展要求，找准切入
点与结合点，重组学校资源，调整目标、定位、布局、结构。对学校
的院系构架、学科结构、专业布局、课程设置、人才结构、科研基地
布局等全面的体系重构与创新，实现学校人才培养、学术研究、社会
服务功能的互动和资源的优化整合，增强学校的竞争力与学校对社会
经济发展的贡献率。进行全面的结构战略性调整，奠定结构合理、层
次分明、有特色和优势的综合性大学新格局。
推进学科专业结构调整。继续巩固并加强教育类学科的优势，形
成华师品牌；加快发展社科类的经济学、法学等应用类学科的建设；
积极优化整合管理类学科、更新社科传统类学科，增强人文社科的辐
射能力，为广东构建文化大省、法治社会、和谐广东的目标定位提供
坚实的人文保障。大力促进文理工类学科的交叉；着力发展计算机学
科；努力改造理学类传统学科；加快推进工学类学科的建设，提高科
技贡献率，为广东经济社会的发展提供有效的技术支撑。
努力建设优势学科和特色学科。积极推进学科门类间与门类内的
交叉与融合，构建优势学科群；打破院系壁垒，构筑一批综合化、研
究型、开放式的特色学科；建立若干校级教学与科研公共课程、资源、
数据、信息、实验、实践等平台，实现科教互动；建立实践、创新型、
复合人才培养模式，实施大类招生培养、双专业双学位、产学研合作
等综合培养方式。十一五期间，在教育学领域、管理学领域、信息领
域、生命科学领域、材料领域、资源环境与城镇规划等方面做出特色、
形成优势学科群；建设一批文、理、工、农、医、管交叉的学科如：
金融数学与工程、数字传媒技术与艺术、管理科学与工程、光机电一
体化智能化仪器等新兴交叉学科，同时争取各学科向医学学科与国防
学科的渗透。力争 3-5 个学科与专业达到国内领先水平，5—10 个学
科与专业办出特色，增创华师学科新优势。
初步建立起适应社会主义市场经济发展、符合科技、教育自身发
展规律，与经济建设和人才培养密切结合的学校科技工作新体制机制。
力争进入国家知识与技术创新体系，争取一批重大科研项目，取得一
批原创性或标志性的新成果、解决一批制约当地经济与社会发展的重
大科技问题，造就一批有重大科技成就的杰出科学家，凝聚一批有竞
争力的优秀学术团队，形成一批产学研结合的高水平技术创新基地，
探索一条科教与科技互动的新路子，让科教联动广东的区域经济、进
入广东特色的专业镇、参与国家社会主义新农村的建设、走出校园、
走进企业、迈向国际，建立全方位多层次面向国际、面向未来、面向
经济社会发展服务的新局面。力争若干学科领域与研究领域成为在国
内有一定影响，在泛珠三角知名的学术中心、研发中心或工程中心，
学校科技创新能力、科技地位得到明显的提升。
（四）教学研究型大学的建设任务
1、2010 年学校向教学研究型大学转变发展量化主要指标
项目 指 标 2005 年 2010 年
规 学 全日制在校生（标准生、人） 27746 40000
研究生（人） 3507 8000生 其
中 本科生（人） 20034 26000
两院院士（含双聘） 4 6
长江学者 0 1
珠江学者 1 3-5
国务院学科评议组成员 3 4-5
杰
出
人
才
国家杰出青年基金获得者 1 2-3
总量 2000
外聘教师比例（％） 15－20
外籍教师比例（％） 2－5
博士比例（％） 60
硕士以上比例（％） 68 90
学缘结构（％） 85
副高以上比例（％） 48 55
模
教
师
队
伍
结
构
国家级重点学科（个） 3 5-6
国家级重点实验室（个） 0 1-2
教育部重点实验室（个） 0 2
省级重点学科（个） 8 13-16
省级重点实验室（个） 2 4-5
博士后流动站（个） 5 8－10
一级学科博士学位授权点（个） 2 7－9
二级学科博士学位授权点（个） 29 75—80
一级学科硕士学位授权点（个）
二级学科硕士学位授权点（个） 75 150－175
一级博士点内自主设置专业数（个） 10
专业学位类型（个） 2 3－4
国家级科研成果获奖（项） 0 2
省部级科研成果获奖（项） 28 35
国家级教学成果获奖（项） 5 7
省部级教学成果获奖（项） 22 25
国家级研究项目（项）
水
平
水
平
省部级研究项目（项）
教师主持和参与省部级以上课题研究比例（％） 60％以上
教师人年平均发表成果（部、篇、项） 以上
T 级成果增长率（％）
国家级精品课程（门）
省级精品课程（门）
广东省名牌专业（门） 15 20－25
本科毕业生人均论文发表量（篇） 篇以上
硕士毕业生人均论文发表量（篇） 篇以上
博士毕业生人均核心刊物论文发表量（篇） 篇以上
全国百篇优秀博士论文（篇） 1 篇以上
本科生考取研究生比例（％） 25％以上
质
量
学生就业率（％） 90％以上
专任教师、科技人员占教职工比例(％) 60
承担科研项目（项） 582 1000
获取科研经费（万元） 5357 10700
校办产业收益（万元） 5876 15 千－20 千
效
益
四、学校十一五目标建设的主要措施和保障
（一）主要措施
1、实施人才强校战略，促进师资转型
坚持依法管理、深化改革、优化结构、总量发展的方针，大力实
施“人才强校”战略，以师资队伍建设为中心，以加强新一代学术带
头人和学术骨干队伍建设为重点，坚持引进和培养并举，建立开
放灵活的教师引进和管理模式以及促进教师资源合理配置和开发
利用的有效机制，实施多层次的人才工程，建设一支数量充足、
结构合理、素质优良、富有创新精神和充满活力的适应经济社会
发展和我校建设高水平教学研究型大学需要的师资队伍。
构建师资培养体系。以进一步提升教师的教学和研究能力为核心，
加大支持力度，按系列、分层次、有步骤地实施教师的教学能力培养
计划和学术研究资助计划，促进师资队伍从以教学为主向教学与研究
并重转变，并为建设研究型师资队伍奠定坚实的基础。
强化继续教育。着眼改善教师的知识结构和提升教师的学历层次，
实施教师学位提升计划，积极鼓励教师在职攻读博士学位；大力推行
以教师业务素质和职业技能为主要内容的岗位培训和继续教育制度；
进一步加强各类人才接收终身教育和继续教育的规划和协调，制定各
类人才接收继续教育的监管办法，激发各类人才参加继续教育的积极
性，提高继续教育的成效。
进一步完善吸引人才的政策措施。不断创新吸引人才的方式，加
大人才引进的投入。制定和实施“百名高层次创新性人才引进计划”，
引进一批能带领学术团队进行重要科研攻关、能推进学科不断发展的
优秀中青年学术带头人、杰出的高层次人才。制定和实施“创新团队
引进计划”，加强学术团队的整体引进，带动学科建设快速发展。制
定和实施“百名海外学者引进计划”，吸引一批海外的高级人才到我校
工作或进行各种形式的合作交流，提高我校教师队伍的国际化水平。
加快推行教师职务聘任制的步伐。改革现行用人制度，深化职称
评聘制度改革，实行任职资格水平分类评定和职务岗位分级聘任相结
合。按照“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、严格考核、
合同管理”的原则，全面推行聘用制度。根据学科建设和教学、科研
任务的需要，科学合理地设置教学、科研、管理等各级各类岗位，尤
其是要重点做好高级岗位的设置工作。充分利用教师职务聘任这一政
策杠杆，实现教师资源的合理配置，全面加强教学、科研和学科建设，
促进学校办学水平和效益的不断提高。
强化教师考核制度。探索建立科学的教师考核办法和指标体系，
使教师考核工作制度化、规范化、科学化。做到师德表现与业务工作
相结合，教学工作与科研工作相结合，定性与定量相结合，数量与质
量相结合。
加大分配制度改革力度，进一步发挥工资和岗位津贴的激励功能
和导向作用。贯彻“以岗定薪、岗变薪变、存量不变、增量拉开”和“效
益优先，兼顾公平”的分配原则，根据劳动复杂程度、工作质量贡献
大小，合理拉开分配差距，鼓励和支持教师立足本职，多做贡献。实
行向优秀人才和关键岗位倾斜的政策以及高薪聘用优秀拔尖人才，努
力实现一流人才、一流业绩、一流报酬。采取超常措施，重奖作出突
出贡献的学科带头人和骨干教师。
2、实施创新人才培养工程，促进教育转型
坚持科学发展观，尊重教育规律、尊重学术、尊重个性，根据学
校建设教学研究型大学的目标，强调学科建设与人才培养结合、理论
教学与实践教学结合、课内教学与课外教育结合、校内教育与校外教
育相结合、知识积累与能力、素质培养相结合、人才质量的总体品质
与个性化培养结合，全面开展教育教学管理、教学内容、教学方法、
教学手段、教学评价等的改革，实行研究性教学，提高教师创新能力，
营造创新校园文化，构建实践、创新型人才培养体系，培养具有较强
学习能力、实践能力、创新能力的人才。
稳定办学规模，优化办学结构，提高办学层次。稳步发展本科教
育，大力发展研究生教育，积极发展留学生教育，适当发展高等职业
技术教育，协调发展继续教育和网络教育。到 2010 年，在校全日制
学生的规模稳定控制在 4 万人（标准生）左右，本科生与研究生的比
例逐步调整为 3:1 左右。
完善创新型人才培养模式。在本科生、硕士研究生中积极推行完
全学分制，实行选课制、导师制，在专业、课程和任课教师等方面给
予学生更多的自主选择。严格博士生出口关，保证博士生的培养质量。
完善主辅修制、双专业双学位制、综合人才培养制度，大力推行跨学
科人才培养、校际联合培养、校企联合培养、与国外大学联合培养等
多种人才培养模式。
调整专业结构，优化资源配置。控制专业发展数量，重点发展新
兴学科专业和交叉学科专业，严格控制发展投入巨大、师资缺乏和其
他办学条件不足的专业，谨慎开办办学前景不明朗、办学优势不明显
专业。实行３年一轮的专业建设评估制度，建立专业建设奖惩与退出
机制。优化专业资源配置，对重复开办的专业、相近的专业进行调整、
整合，拓宽专业口径，鼓励各学院根据市场需要和学科发展开设专业
方向。建立有利于突破学科、专业壁垒，有利于资源共享的管理制度，
通过共享促进交流和交叉。
提高课程与教材建设水平。大力加强课程体系改革研究与试验，
促进课程体系的综合化和整体优化，重点建设一批高水平的基础课程
和专业主干课程，实现所有课程达到合格课程标准、20％课程达到校
级优秀课程标准、5％课程达到校级精品课程标准，积极申报省级、
国家级精品课程，形成合格课程、校级精品课程、省级精品课程与国
家级精品课程的金字塔课程结构体系。推进实验课程建设，建成 1
至 2 个国家级基础课实验教学示范中心。建立起教材动态的更新机制
和管理体制，促进教师以研带教，不断充实和更新教材内容，使学生
全面学习和了解学科前沿的理论知识。
大力推进课程教学改革。注意培养学生的创新精神、探究精神，
有效利用多媒体教学和数字化教学资源，精练课堂教学，强化实践教
学，活化课外自学，突出综合能力培养。从教学内容、教学方法、课
型组织、学生课外学习项目的设计等方面综合进行教学改革和建设。
认真评估专业实验开设的效果，减少验证性实验的个数，增加综合性、
设计性、研究性实验。保障综设实验开出率要达到 100%，培养学生
良好的科研道德、研究方法、研究能力和创新精神。重视课程的实践
环节，根据课程特点，将实践环节作为课程教学的必要组成部分。加
强实践基地建设，利用实践基地开展课程学习、生产实习、研究学习、
论文写作等创新性活动。
重视与加强就业指导，提升我校人才品牌效应。加强对就业工作
的领导，把就业工作作为一项战略性和日常性工作来抓。不断拓展就
业市场，完善就业服务体系。加强就业教育，引导毕业生转变择业观
念，进一步提高就业技能，保持高就业率。
3、实施“十一五”“211” 建设工程，提高科研水平，增强学科实
力
争取进入国家“211 工程”第三期建设，继续以学科建设为龙头，
坚持“突出重点、整体推进、注重特色、动态发展”的原则，调整和优
化资源配置，不断提高学科整体水平。以学科培育科研团队，加大科
研投入，多出标志性科研成果，为建设教学科研型的综合性大学奠定
深厚基础。
打造若干龙头学科。重点建设几个符合现代科学发展方向，能够
广泛链接新兴、交叉和工程应用学科的主导学科，作为影响和带动全
校学科建设和科学研究发展的龙头学科。通过学科交叉、联合、共建
等方式，带动和促进部分优势比较明显、有良好发展前景的其它学科
的发展，形成结构合理、特色鲜明、优势突出的学科体系，以及龙头
学科与支撑学科、传统学科与前沿学科、基础学科与应用学科并存互
长、共同发展的学科生态环境。
构建创新团队与学科群。根据学科发展的规律和我校研究团队的
现状，在光电信息技术、生命科学与技术、新材料等领域筹建一批跨
科学的实验室和研究中心，形成具有明显优势的学科群。通过不同研
究团队的融合，进一步改造传统学科、发展新兴学科、促进学科间的
交叉渗透，形成新的创新团队，在新的领域取得更多优秀的研究成果。
加大对创新团队科学研究的扶持，促进在新领域、交叉领域研究不断
深化、凝炼出新的学科方向，发现学科新的增长点。
实施科技创新行动。实施科技冲顶行动，在经费和管理机制等方
面积极支持学术带头人和学术骨干开展创新性研究，培植标志性成果，
提升我校的研究水平, 形成一批拥有自主知识产权的、在其研究领域
高影响因子、高他引率的“双高”理论成果、以及推广应用或采纳面广、
社会经济效益明显的专有技术成果或授权发明专利。
实施科技攻坚行动，积极拓展科学研究领域，尤其是应用领域的
研究，带动学校学科结构的调整，争取承担或参与一批级别高（省级
以上）、经费大（单项 30 万元以上）的重点重大纵横向科研项目，。
实施科技增重行动，大力扶持学术团队、研究基地、重要实验室
的研究工作，形成若干个具有重要影响的优秀学术创新团队、研究基
地和重要实验室，增强学校学科的整体实力，争取若干研究基地（实
验室、中心）进入国家创新体系，这些体现学校特色与优势的研究基
地能有效支撑学校研究基地进入省级以上重点实验室、野外科学观测
研究台站、工程（技术）研究中心、大学科技园、仪器设备共享中心、
科学数据中心或资源信息中心等。
繁荣哲学社会科学。充分发挥学校哲学社会科学学科的优势，大
力开展社会公共领域的研究，着力回答改革开放和现代化建设进程中
的重大理论和实际问题，促进知识创新、理论创新和制度创新。加大
经费投入，加强对哲学社会科学创新基地的建设，推动我校教育研究
和体育人文社科研究，增强基地承担国家重要、重大研究课题的能力，
促进产生具有重要影响的成果；大力支持有条件的单位申报国家级哲
学社会科学研究基地，力争在“十一五”期间，我校哲学社会科学研究
基地的数量有新的增长。鼓励优势学科积极参与政府决策过程，为广
东乃至国家的经济社会发展贡献力量。
（二）主要保障
1、加强党建与思想政治工作
以科学发展观统领学校发展全局。坚持走内涵发展的战略思想，
坚持以人为本，树立大人才观，坚持以事业发展来凝聚人心，用改革
来解决前进中的各种矛盾和问题，把师生员工的积极性调动好、保护
好、发挥好；正确处理改革、发展、稳定的关系，规模、结构、质量、
效益的关系，内涵发展与外延发展的关系，实现学校事业的可持续全
面协调发展。
加强领导干部队伍建设。按社会主义政治家、教育家的要求，
努力建设一个政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协作
的学校党政领导班子，不断提高学校领导班子的引领事业发展的能力
与水平。坚持以事业发展为核心，以能力建设为重点，把二级单位领
导班子的建设放到推进学校事业发展的大局中统筹规划、系统建设、
强化管理，从整体上提高二级单位领导班子的建设水平。以加强理论
武装，提高科学发展能力为重点，着力提高干部的政治素养、业务素
质和推动学校及各单位事业全面发展的能力。
加强基层党组织建设。按照班子坚强、组织健全、制度完善、保
障有力、作用明显的建设目标，建立党组织建设的目标责任制为核心，
科学合理调整和设置基层党组织，促进党建资源优化配置，创新工作
机制与模式、创新工作形式与内容，完善党建工作评估体系，建立和
健全保持共产党员先进性长效机制，增强党组织的创造力、凝聚力和
战斗力。
加强和改进思想政治教育。以理想信念教育为核心，以爱国主义
教育为重点，以思想道德建设为基础，不断提高全校师生员工思想政
治教育的针对性和实效性；进一步完善我校思想政治教育的领导体系
和工作机制，积极拓展思想政治教育的新途径和新空间；大力加强思
想政治教育工作队伍建设，健全面、全员、全方位育人体系；继续完
善师德建设制度，形成长效机制，加强师德建设；改进大学生思想政
治教育方式、方法，引导大学生自我管理、自我教育、自我服务。
加强民主建设和廉政建设。坚持党委领导下的校长负责制，坚持
民主集中制，推进校务公开。建立健全教育、制度、监督并重的惩治
和预防腐败体系，健全党委监督保障系统。加强党的统战工作，发挥
工会、教代会和共青团组织的作用，调动一切积极因素，促进学校发
展。
2、加强体制与制度的创新
创新内部管理体制。打破体制障碍壁垒，理顺内部管理体制，探
索“一校三区”管理模式，形成协调统一、运作灵活、管理高效的运作
机制。三校区按照多元化、有特色、资源共享、协调发展的思路，统
一规划、整合资源、建章立制，创新运作机制和管理模式，实现优势
互补、综合发展。健全校、院两级管理体制，实行明晰的职责和权利
分工，强化职能部门的指导、监督和服务职能，管理重心下移到学院。
创新办学体制。以建设教学研究型大学为目标，发挥强项优势，
改造弱项劣势，实现以人才培养、学科发展、社会服务“三元一体化”
的办学体制，坚持走开放式办学之路，充分发挥学校人才资源、教育
资源、科学成果、技术资源优势，加强与政府、各类教育基金会、大
型科研项目组织以及非营利性组织的合作，广泛参与以粤港澳三地为
主的区域乃至国内外科教市场竞争，融学校发展于广东乃至国家自主
创新之中。明确学校以学科发展为龙头，提升人才培养质量品牌，提
高学校对社会贡献的水平，以强化社会服务职能促进学校教学与科研
发展。
创新人才培养体制。以培养实践、创新型人才为目标，转变教育
思想和教育观念，构建多层次实践、创新型人才培养体系，推进课程
改革，实施教学激励约束机制和全面学分制，推行科学合理的教学业
绩评价奖惩机制，对教师以及教学有关人员人事管理、分配和奖惩制
度，逐步形成学生乐学、教师乐教的良性教学运行机制，不断提高人
才培养质量；强化校、院、系三级管理，明确职责，校级管理实行指
导、规范化管理、督导、评估职能，院系强化常规管理。
创新学科建设与科研发展体制。以实施“十一五”“211” 建设工程
为契机，以“提高学科的核心竞争力,以学科促发展”理念，按照做大国
家级重点学科和品牌学科、做新新兴学科和应用学科、做活相对比较
薄弱的传统学科的思路，以构建创新团队与学科群为突破口，继续优
化学科结构,调整和优化资源配置，建立动态发展机制和竞争机制，
提高学科建设的可持续发展能力。健全学术评价体系、考核评估制度
和科研管理规章制度，建立高效有序、运作协调的学术科研管理体制
和运行机制，推动学科发展与学术繁荣。打破学科学院所有制，按照
学科门类内进行块状学科组合与大学科间的条状组合相结合的办法，
构建跨学科的学科群，统筹规划建设科技创新平台；推进学科建设规
划中的学科项目的申报资助与监控；加强课题研究过程的监督和成果
评价工作，确保有限科研经费的有效使用。
创新干部人事制度。按照以人为本的要求，以人的发展为中心，
创新选人用人机制和分配制度的激励功能，最大限度调动教职工的积
极性、主动性和创造性。完善领导干部的任期制和岗位目标责任制，
探索建立健全具有持续激励作用的分配长效机制，建立科学合理的专
业技术人员和管理人员的绩效评价体系和聘任制度。按照学校一校三
区的管理模式，积极探索适应学校改革发展的干部人事管理运行机制。
坚持“用事业凝聚人才，用实践造就人才，用机制激励人才，用法制
保障人才”的工作理念，实施人才强校战略，制定人才队伍发展规划，
完善教学、科研、管理及后勤服务等各类人才的引进、培养、使用、
管理的机制。
加快现代大学建设进程。建立健全以学校法人和学校章程为基础
的现代大学制度推进现代大学制度建设。建立和完善依法治校、民主
管理的制度，完善学校治理机制，建立教师、学生、学校三方面利益
协调机制，保障学校办学自主权和师生合法权益；坚持重大决策公开、
透明原则，健全和完善学校发展战略决策机制，充分发挥学术委员会、
教学指导委员会的作用，建立学科规划、人才培养和学生管理、资源
配置、校园建设等专家委员会的辅助决策机构，实现决策的民主化、
科学化；凝练科学、民主的现代大学精神，发展现代大学校园文化。
3、加强资源与环境保障的建设
构建校内外资源网络。建立具有战略导向的资源配置标准，建立
学校资源管理机制，合理配置校内资源，凝聚校外资源，拓展与国际
接轨的教育资源，打造学校特色品牌，将学校的学科优势、人才优势、
成果优势、技术优势转化为发展的巨大能量，不断扩大学校的良好社
会声誉，提高学校的教育质量和办学效益。坚持合作与共建，争取社
会上更多的企事业单位和政府的支持，积极吸引社会力量参与学校建
设，获取更多的发展资源；通过银行贷款、社会和校友捐助、校办产
业回报等方式，拓宽资金筹措渠道，实现资金来源的多元化，提高支
撑学校发展的能力。
构建校区资源共享机制。按照多元化、有特色、资源共享、协调
发展的思路，统一规划校区资源、实现优势互补、整合资源、特色发
展。改革单位所有和条块分隔的纵向管理模式，建立校区之间的横向
协作机制，整合学校人才资源、网络资源与信息技术资源，实行资源
宏观统一管理，实现多渠道、多层次、全方位资源共享。
加强融资能力建设与财务管理。根据“十一五”期间国家和省政府
对高校重点项目经费投入力度加大的政策导向，利用我校国家级、省
级重点学科和重点实验室的优势，积极开展重点科研项目研究，参与
政府重大工程项目建设，多渠道争取各类项目经费，建立多元筹资体
系。坚持有所为，有所不为；突出重点，强化特色；艰苦奋斗，勤俭
办学；讲求效益，规避风险，不断加强学校调控和引导资源的能力。
加强预算管理，建立项目评审机制，对支出项目进行绩效评价；建立
风险防范机制，不断完善财务管理与运行机制，健全资金监督机制，
保证学校财力总体平衡和持续发展，不断推进财务支出绩效管理改革。
提高学校环境保障建设水平。大力倡导尊重劳动、尊重知识、尊
重人才、尊重创造的良好风尚，努力营造人尽其才、人才辈出的制度
环境，激励创新、宽容失败的学术环境，相互关爱、团结协作的人际
环境，建设和谐校园，创造良好的文化环境。推进后勤改革，完善后
勤管理体制和运行机制，完善后勤服务设施，控制后勤运行成本，提
高运营效益和服务质量，不断增强后勤保障能力。创建资源节约型绿
色校园，强化节约意识，严格落实制度，合理利用现有的资源，逐步
完善开放、共享机制，避免重复购置和建设，优化资源配置结构；倡
导人与环境友好的理念，加强环境保护教育，继续抓好校园规划与建
设，形成布局合理、清洁优美、环境宜人、充满人文气息，更适合于
师生学习、生活和工作的校园环境。
