引言引言
加快完善社会主义市场经济体制和加快转变
经济发展方式
以科学发展为主题，以加快转变经济发展方
式为主线，是关系我国发展全局的战略抉择。
要适应国内外经济形势新变化，加快形成新
的经济发展方式，把推动发展的立足点转到
提高质量和效益上来……
——引自十八大报告
提纲提纲
一、近年来经济建设的成就
二、经济发展方式面临的挑战
三、经济持续健康发展的目标
四、转变经济发展方式，促进“四化”
同步发展
一、近年来经济建设的成就
成就：“经济平稳较快发展”
1、综合国力大幅提升，2011年GDP达到万亿元；
2、财政收入大幅增加；
3、农业综合生产能力提高，粮食连年增产；
4、产业结构调整取得新进展，基础设施全面加强；
5、城镇化水平明显提高，城乡区域发展协调性增强；
6、创新型国家建设成效显著；
7、生态文明建设扎实展开，资源节约和环境保护全
面推进。
单位：
万亿美
元
近五年中美日三国GDP比较
1、综合国力大幅提升，2011年GDP达到万亿元
近五年财政收入变化情况
单位：
亿元
2、财政收入大幅增加
3、农业综
合生产能力
提高，粮食
连年增产
4、产业结构调整取得新进展，基础设施建设
全面加强
2002年 2012年
十年间三次产业结构变化图
遵赤高速公路
茅台机场效果图
我国城镇化率2011
年首次突破50%
5、城镇化水
平明显提高，
城乡区域发展
协调性增强
6
、
创
新
型
国
家
建
设
成
效
显
著
生态文明建设：
遵义市貌
仁怀市
新农村建设
7、生态文明建
设全面展开，资
源节约和环境保
护全面推进
二、经济发展方式面临的挑战
（一）发展中不平衡、不协调、不可持续
问题依然突出，科技创新能力不强，产业
结构不合理，农业基础依然薄弱，资源环
境约束加剧，制约科学发展的体制机制障
碍较多，深化改革开放和转变经济发展方
式任务艰巨
（二）城乡区域发展差距和居民收入差距
依然较大
经济发展方式面临的挑战
2012
年全国
GDP：
519322
亿元；
其中
贵州：
6802亿
元。仅
占全国
的
%。
地区经济发展不平衡
1、发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出
2012年贵州全省经济总量6802亿元，排
名虽略有上升，但仍居全国第26位；人
均GDP为19600元，约合3105美元，与全
国6091美元（38354元）的标准相差很
大，位居全国倒数第一。
2012年全省城镇化率％，与全国
%的水平相差个百分点。
——数据来源于《国民经济和社会
发展统计公报》及《政府工作报告》
栗战书曾在全省工业发展大会上强
调，2009年贵州全省工业化程度系
数，落后于全国15年。
根据《2012年仁怀市国民经济和社会发展统计
公报》，仁怀市全年生产总值3295649万元，比
上年增长％。全市GDP占全省份额的%
，占全遵义市亿元的%。全市人均
GDP为60205元，远高于全省19600元的人均值，
也高于遵义市22001元的水平。甚至高于全国
38354元的标准。
2012年，全市常住人口554679人，城镇化率45
％，高于全省水平（%）。
2012年，全市农村居民人均纯收入6752元，高
于全省4753元的水平；城镇居民人均可支配收
入20656元，高于全省元的标准。
2012年，全市城镇化率45％，高于全省水平
（%），但低于全国水平（%）。
2012年，全市农村居民人均纯收入6752元，
高于全省，但低于全国7917元的标准；城镇
居民人均可支配收入20656元，高于全省，
但低于全国24565元的标准。
双流县双流县
• 2012年：
• 地区生产总值亿元 VS 仁怀亿元
• 人均GDP为70736元 VS 仁怀60205元
• 城镇化率% VS 仁怀45%
• 城镇居民人均可支配收入28605元 VS 仁怀
20656元
• 农村居民人均纯收入12262元 VS 仁怀6752元
2、科技创新能力不强
3、产业结构不合理，农业基础依然薄弱
第一产业：%
第二产业：%
第三产业：%
第一产业：%
第二产业：%
第三产业：%
4、资源环境约束加剧
“建设生态文明，是关系人民福祉、关
乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、
环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，
必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的
生态文明理念，把生态文明建设放在突出地
位，融入经济建设、政治建设、文化建设、
社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中
国，实现中华民族的永续发展。”
——引自十八大报告
（1）资源
约束趋紧
耕地
淡水
森林
能源
我国能源资源消耗过大，是不争的事实。
A.目前我国与世界先进水平相比，主要产
品单位耗能量看，火电供电煤耗比国际先进
水平高%；
B.每万美元GDP消耗钢材、铜、铝、铅、
锌分别是世界平均水平的倍、倍、
倍、倍和倍。
能源消耗过大
（2）环境
污染严重
大气污染
水体污染
土壤污染
2011年渤海湾漏油事故
（3）生态
系统退化
森林和草原退化
水土流失
荒漠化与石漠化
温室效应
生物的异化
生物的异化
双
头
动
物
大
量
出
现
中国人生育能力下降中国人生育能力下降
中华医学会生殖医学学会，中国动物学会生殖生物学
会研究报告：我国国民生育能力呈下降趋势，已婚人
群中不孕不育的比例已经高达7～10%。
调查研究表明，与三四十年前相比，男性每毫升精液
所含精子数量从1亿个左右已降至目前的2000万到
4000万个，精子含量锐减八成。
有关专家认为，环境污染程度
与癌症、呼吸道疾病发生率呈
显著正相关
污染致癌有累积效应，10年之
久的严重空气污染导致肺癌高
发
北京呼吸道癌症第一次跃居恶
性肿瘤之首。大气污染最重的
石景山区，肺癌死亡率比全市
平 均 高 30%， 2006-2010年 肺
癌死亡率比1980-1985年高2倍
人类疾病的增加人类疾病的增加
Terrible evolution
可怕的进化：人类不健康生活方
式的归宿
5、制约科学发展的体制机制障碍较多
6、深化改革开放和转变经济发展方式任务
艰巨
（二）城乡区域发展差距和居民收入差距依然较大
中等收入陷阱中等收入陷阱
所谓的“中等收入陷阱”是指当一个国家的人均收
入达到中等水平后，由于不能顺利实现经济发展方
式的转变，导致经济增长动力不足，最终出现经济
停滞的一种状态。按照世界银行的标准，2010年我
国人均国内生产总值达到4400美元，已经进入中等
收入偏上国家的行列。当今世界，绝大多数国家是
发展中国家，存在所谓的“中等收入陷阱”问题。
像巴西、阿根廷、墨西哥、智利、马来西亚等，在
20世纪70年代均进入了中等收入国家行列，但直到
2007年，这些国家仍然挣扎在人均GDP3000至5000
美元的发展阶段，并且见不到增长的动力和希望。
国际上公认的成功跨越“中等收入陷阱”的
国家和地区有日本和“亚洲四小龙”，但就
比较大规模的经济体而言，仅有日本和韩国
实现了由低收入国家向高收入国家的转换。
日本人均国内生产总值在1972年接近3000美
元，到1984年突破1万美元。韩国1987年超
过3000美元，1995年达到了11469美元。从
中等收入国家跨入高收入国家，日本花了大
约12年时间，韩国则用了8年。
如果不加快转变发展方式，将
导致
资源支撑不住
环境容纳不下
社会承受不起
经济发展难以为继
1、转变经济发展方式取得重大进展，在发展平衡性、
协调性、可持续性明显增强的基础上，实现国内生
产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。
2、科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创
新型国家行列。
3、工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化
质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设
成效显著，区域协调发展机制基本形成。
4、对外开放水平进一步提高，国际竞争力明显增强。
三、目标：经济持续健康发展
2020年全面建成小康社会需要怎样的经济增
速？日前，中国社科院副院长李扬在中国企
业竞争力年会上表示，如果经济年均增速保
持在%左右，到2020年GDP总量就能比
2010年翻一番。只要城乡居民收入年均增长
高于%，将能确保收入翻番的目标。
贵州省人民政府关于印发《贵州省城乡居民收
入倍增计划》的通知（黔府发〔2011〕17号）：
2011年4月27日颁布并生效
确保实现城乡居民收入五年翻番的目标，为到
2020年我省与全国同步建成全面小康社会打下
决定性基础。
主要目标。到2015年，城镇居民人均可支配收
入年均实际增长12%以上、达到28300元，农民
人均纯收入年均实际增长14%以上、达到7500
元，均比2010年翻一番。
“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决
我国所有问题的关键。只有推动经济持续健康发展，
才能筑牢国家繁荣富强、人民幸福安康、社会和谐
稳定的物质基础。必须坚持发展是硬道理的战略思
想，绝不能有丝毫动摇。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是
坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经
济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略抉
择。”
——引自十八大报告
四、转变经济发展方式，促进“
四化”同步发展
（一）全面深化经济体制改革：关键
1、一个关键：深化改革是加快转变经济发
展方式的关键。
2、一个核心问题：经济体制改革的核心问
题是处理好政府和市场的关系。
3、两个“毫不动摇”：
A.毫不动摇巩固和发展公有制经济；
B.毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制
经济发展。
（二）实施创新驱动发展战略：战略支撑
1、地位和位置：科技创新是提高社会生产力
和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展
全局的核心位置。
2、道路：坚持走中国特色自主创新道路。
3、方针：
深化科技体制改革，推动科技和经济紧
密结合，加快建设国家创新体系，着力构建
以企业为主体、市场为导向、产学研相结合
的技术创新体系。
（三）推动经济结构战略性调整：主攻方向
1、重点：必须以改善需求结构、优化产业结构、促
进区域协调发展、推进城镇化为重点，着力解决制
约经济持续健康发展的重大结构性问题。
2、战略基点：扩大内需
3、坚实基础：发展实体经济
4、总体战略：区域发展
优先推进西部大开发
全面振兴东北老工业基地
大力促进中部地区崛起
积极支持东部地区率先发展
（四）推动城乡发展一体化
1、地位和途径：解决好农业农村农民问题是
全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决
好“三农问题”的根本途径。
2、一个方针：坚持工业反哺农业、城市支持
农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富
农政策力度，让广大农民平等参与现代化进
程、共同分享现代化成果。
3、一个坚持：坚持把国家基础设施建设和社
会事业发展重点放在农村。
（五）全面提高开放型经济水平
“要加快转变对外经济发展方式，
推动开放朝着优化结构、拓展深度、提
高效益方向转变。…… 坚持出口和进口
并重，强化贸易政策和产业政策协调。
…… 统筹双边、多边、区域次区域开放
合作，加快实施自由贸易区战略，推动
同周边国家互联互通。提高抵御国际经
济风险能力。”
加快转变经济发展方式的关键——全面深化
经济体制改革；主攻方向——推进经济结构
战略性调整。
提高社会生产力和综合国力的战略支撑——
实施创新驱动发展战略。
解决三农问题的根本途径——推动城乡发展
一体化。
总之：
结束语结束语
我国的经济建设取得的成就巨大，但面临的
挑战同样不小。只有加快转变经济发展方式，
促进中国特色新型工业化、信息化、城镇化、
农业现代化同步发展，才能确保2020年全国
同步建成全面小康社会的目标顺利实现。
贵州有着比较好的生态文明基础，我们的经
济建设再也不能走全国发展的老路。仁怀有
着比较发达的经济基础，但也应注意避免走
全国发展的旧模式。
