甘肃农业科技 Gansu Agr. Sci. and Techn. No. 1 20112011 年 第 1 期
摘要：利用 2007—2009年统计年鉴的相关资料，对肃州区农业经济状况和存在问题进行了分析，提出了
合理调整产业结构；合理协调制种、草畜、果蔬、轻工原料四大支柱产业发展，促进产业升级；加大龙头企业的
扶持力度，增强龙头企业的辐射带动能力等发展对策。
关键词：农业产业；结构调整；问题；对策；肃州区
中图分类号：F321 文献标识码：A 文章编号：1001- 1463（2011）01- 0049- 04
收稿日期：2010-11-12
作者简介：何剑锋（1982—），男，甘肃酒泉人，主要从事发展银行的信贷管理工作。联系电话：（0）13739375631。
E-mail：@
酒泉市肃州区位于甘肃省西部，河西走廊西
段，南依祁连山，北靠合黎山，是古丝绸之路上
的重要历史文化名城，也是典型的冲积盆地。全
区总人口万人，其中农业人口人，占总
人口的%。总面积万hm2，其中总耕地面
积万hm2。该区自然环境优越，地势平坦，河
流密布，土壤肥沃，灌溉便利，物产丰饶。海拔
1 340～2 200 m，年平均气温 ℃，年平均降水
量 mm，年平均日照时数3 h，属于典型
的大陆性气候。境内有北大河、洪水河、讨赖河
等大小河流17条，年平均径流量亿m3，地下
水补给量亿m3。盛产小麦、玉米、洋葱、蔬
菜、瓜果、啤酒花等200多种农产品及奶牛、肉
牛、肉羊、肉鸡、猪等大宗畜禽产品，为全国重
要的对外制种基地、洋葱生产集散中心和畜禽养
殖中心，设施农业和农业产业化水平较高。笔者
利用2007—2009年《肃州区统计年鉴》的相关资料，
在分析肃州区农业产业结构及存在问题的基础上
提出了自己粗浅的建议。
1 现状
农作物种植结构
从图1可以看出，粮食与经济作物在肃州区整
个农业生产中占绝对优势，农业总产值的年增长
率始终保持在10%以上。 2007年全区农作物种植
面积万hm2，其中粮食作物万hm2，蔬菜制
种及其它制种万hm2，蔬菜万hm2，其它
万hm2，实现农业总产值214 万元，同比
增长%。2008年农作物种植面积万hm2，
其中粮食作物万hm2，蔬菜制种及其它制种
万hm2，蔬菜 万hm2，其它万hm2，实
现农业总产值273 万元，同比增长%。
2009年农作物种植面积4. 74万hm2，粮食作物
万hm2，蔬菜制种及其它制种万hm2，蔬菜
万hm2，其它万hm2，实现农业总产值301
万元，同比增长%。
农、林、牧、渔业产值
从图2可以看出，2007—2009年肃州区种植业
和牧业两项完成产值分别为198 464万、217 846万、
232 879万元，分别占当年全区农业总产值的
%、%、%。林业因处于干旱、半
干旱区，发展速度较为缓慢。3 a林业产值分别为
1 781万、1 910万、 2 018万元，占农业总产值的
%、%、%。而渔业受特定水资源缺乏
限制以及居民消费习惯的制约，发展速度极为缓
慢，2007—2009年仅完成产值分别为599万、646
肃州区农业产业结构调整刍议
何剑锋
（中国农业发展银行甘肃省酒泉市肃州区支行，甘肃 酒泉 735000）
图1 2007—2009年肃州区农作物种植结构
① 资料来源于2007—2009年《肃州区统计年鉴》，以下同。
2007年 2008年 2009年
农作物播种面积（hm2）
粮食播种面积（hm2）
蔬菜制种及其他制种（hm2）
蔬菜面积（hm2）
其他（hm2）
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甘肃农业科技 Gansu Agr. Sci. and Techn. No. 1 20112011 年 第 1 期
万、664万元，分别占农业总产值的%、%、
%。
种植业作为肃州区农业的支柱产业，在农业
总产值中的比例基本保持在56%以上（图3），其中
贡献最大的为近年来蓬勃发展的玉米、蔬菜制种
业和城郊周边乡镇的的蔬菜种植业，二者构成了
种植业的核心，创造了种植业中绝大部分的产值。
牧业产值比例也始终保持在20%以上，牧业和种植
业的产值之和占肃州区农业总产值的80%左右，而
同期林业和渔业的产值占农业总产值的1%左右。
农民人均纯收入
2009年肃州区农民人均纯收入达6 258元，较
2007年增加1 223元，增幅%，农民生活水平
的进一步改善，农村居民消费水平明显提高。
2007年全区农民人均生活消费支出仅为3 837元，
到2009年达到5 052元（图4），不仅生活得到改善，
农民种地的热情也进一步高涨，使得肃州区农业
成为甘肃河西地区农业发展的典型。
农业产业的特点
种植业结构逐步趋向多元化 2007—2009
年肃州区围绕市场需求，依托龙头企业，充分发
挥资源优势和区位优势，坚持把发展高产、优
质、高效、生态、节水农业作为种植业结构调整
的核心，不断培育和壮大制种、果蔬、草畜、轻
工原料四大支柱产业，使肃州区结构调整完成了
由二元向三元的转变，实现了种植结构的多元
化。
草畜产业发展迅速，经济效益显著 2009
年肃州区畜禽养殖总量万头（只），畜牧业总
产值达亿多元。养殖专业村、养殖场与农户相
互合作，引进新品种，推广新技术，使得畜禽饲
养水平和养殖效益显著提高。
龙头企业持续发展 肃州区围绕支柱产业，
大力扶持发展一批经济实力雄厚、经营状况良
好、辐射带动能力强的龙头企业。以甘肃敦煌种
业、中国种子集团为主的玉米、蔬菜、花卉制种
产业已初步形成。以酒泉好牛乳业、大业草业为
主的草畜产业势头强劲。以甘肃西域番茄、敦煌
百佳、敦煌果蔬为主的果蔬产业优势明显。同
时，建成以日光温室、脱水菜加工、反季节蔬菜
生产为主的蔬菜基地万hm2。建成以啤酒大
麦、甜叶菊、琉璃菊、油料为主的轻工原料基地
万hm2。
农业服务体系日趋完善 通过加大农业科
技推广力度，加强市场体系建设，从而培育了一
批实力强、信息灵、渠道畅、网络广的中介流通
组织和经济实体。目前，肃州区春光农产品批发
市场跻身全省第二大蔬菜批发市场，各种蔬菜销
往广东、北京、山东、江苏、新疆、青海等省（市、区）。
建立各类农民专业合作经济组织 80家，吸纳会员
8 000多人，辐射15个乡（镇）的120个村，带动农户
3万多户，生产经营范围扩展到了养殖、制种、林
果、蔬菜等主导产业及储运、加工等领域，促进
了小生产与大市场的有效对接。
农民收入持续增加 产业结构的不断调整
推动了肃州区农业的发展，种植结构的优化，新
品种、新技术的示范推广，惠农政策的进一步实
施，农产品价格的不断走高，使得农民收入持续
增加。 2008年农民人均纯收入较 2007年增加
%，2009年农民人均纯收入较2008年增加
%。
图2 2007—2009年肃州区农、林、牧、渔业产值
图4 2007—2009年肃州区农民人均纯收入
和人均生活消费支出
5035
3837
5646
4422
6258
5052
2007年 2008年 2009年
农民人均纯收入（元）
农民人均生活消费支出（元）
图3 2007—2009年肃州区农、林、牧、渔业产值比例
2007年 2008年 2009年
种植业
林业
牧业
渔业
%
%
% %
%
%
% %
%
%
%
%
142228
1781
56236
599
155947
1910
61899
646
169498
2018
63381
664
2007年 2008年 2009年
种植业（万元）
林业（万元）
牧业（万元）
渔业（万元）
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甘肃农业科技 Gansu Agr. Sci. and Techn. No. 1 20112011 年 第 1 期
2 存在的问题
农业产业结构不合理、比例不协调
2009年肃州区农业产业总产值中，种植业所
占比例为%，牧业为%，二者产值之和
占肃州区当年农业总产值的%。而同期林业
仅占%，渔业占%，二者之和在农业总产
值中所占比例不到%。农业产业内部比例失
调，林业、渔业比例偏低，种植业结构也需要进
一步的调整和优化。
四大支柱产业发展不均衡
制种、草畜、果蔬、轻工原料作为肃州区农
业和农村经济发展的四大支柱产业，为肃州区农
业经济发展做出了较大贡献。但在其发展过程中
仍然存在许多不合理的因素。一是制种业发展过
快，存在潜在风险。2007年肃州区玉米制种面积
为万hm2，到2009年已达到万hm2，增长速
度之快给制种产业带来了潜在的风险。大部分企
业资金缺乏，技术力量薄弱，具有自主品牌和产
权的品种极少，产品在市场竞争中处于劣势，不
利于制种产业的长远发展。二是草畜产业优势不
明显。在种群结构上，以食粮型的猪鸡数量偏多，
以草食型的牛羊数量偏少；在规模上畜禽养殖大
多以家庭式养殖为主，大规模、专业化的养殖场
和养殖小区较少；流通加工方面，畜禽龙头企业
辐射带动力不强，产品仍以原始和初级加工品为
主，产品价格受市场波动性影响较大。三是果蔬、
轻工原料产业发展缓慢。肃州区蔬菜种植面积长
期徘徊不前，无明显的规模优势，轻工原料远远
不能满足加工企业的需求，个别企业处于停产或
半停产状态，导致一些企业只能从外地购进原料。
农产品科技含量低，龙头企业带动辐射能力差
从2007—2009年肃州区农业产业发展的趋势
来看，科技对农业的贡献还有待进一步提升，农
产品优质率偏低，原料与加工产能比例不协调，
加工、保鲜、包装、储运体系发展滞后等因素导
致农产品价格、品质处于劣势，比较优势减弱；
加之来自外来农产品的竞争压力，农业产业结构
调整难度加大。同时从龙头企业自身生产能力来
看，企业规模小而分散，潜在风险大，大多企业
以初级加工为主，缺乏高科技、高附加值的产品，
农产品增值率不高。在利益联结上，大部分龙头
企业与广大农户只是买卖关系，即使有“订单”也
不规范，企业缺乏稳定的原料生产基地。
3 对策
合理调整农业产业结构
依据肃州区的生产实际，大力发展林果业，
重点发展特色优势产业，合理布局新兴产业，强
化农产品的品牌意识，做到一乡一业，一村一品。
在做大做强种植业的基础上，调整种植业和牧业
比例，不断壮大养殖场、养殖户规模，引导农户
向规模化、产业化发展，以增加林业、草畜业和
渔业的比重［1］。同时通过调整品种结构，引进和推
广适宜本地区种植的优质动植物品种，增加名、优、
特、新品种种类，不断提高农产品的产量和品质。
协调四大支柱产业发展，促进产业升级
一是从水资源、土地、市场等综合分析，肃
州区应适度发展玉米制种业，大力发展蔬菜、花
卉等特色制种业，通过调整制种结构，提高制种
效益，降低产业风险，促进产业升级，实现制种
业由粗放型向集约型的转变。二是以发展食草型
的牛羊为重点，稳步发展食粮型的畜禽养殖。加
大对草畜产业发展的资金和政策扶持力度，鼓励
发展草畜产品加工业，不断扩大专业化的养殖场、
养殖小区和草业生产规模，优化畜禽品种结构，
进一步强化畜禽检疫工作，最大限度地提高畜牧
业抗风险能力，加快草畜产品的深加工，提高产
品的附加值［2～3］。三是要不断加快果蔬、轻工原料
产业发展。城郊乡（镇）要扩大日光温室蔬菜、脱水
菜和精细菜基地种植面积，建立无公害蔬菜生产
基地，在满足本地市场需求的基础上，大力拓展
外地市场。轻工原料在沿山及有传统种植优势的
乡（镇）要大力发展加工番茄、洋葱、啤酒大麦及
专用小麦、玉米等作物种植面积，鼓励广大农户
与龙头企业签订生产收购合同，保证加工企业的
正常生产，维护农民的经济利益。
加大龙头企业的扶持力度，增强龙头企业的
辐射带动能力
坚持走“企业＋基地＋农户”之路，培植一
批能够引领支柱产业不断向更高层次发展的龙头
企业，通过资金信贷、土地、进出口经营权等方
面的扶持，使其向高技术、高附加值、新产品、
新技术、外向型的现代企业发展。围绕生产基地
建设、主导产业形成和龙头企业发展，突出抓好
草畜、蔬菜、制种以及轻工原料加工基地建设，
逐步形成由分散向规模、粗放向集约经营的转变，
实现产与销的相互促进。
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甘肃农业科技 Gansu Agr. Sci. and Techn. No. 1 20112011 年 第 1 期
摘要：针对张家川县苹果产业发展中存在的品种结构不合理、管理技术落后、经营体制落后、投入不足，
服务体系发展滞后等制约苹果产业化发展的突出问题，提出了加强基地建设；加强果园科学管理；加强产业化体
系建设等建议。
关键词：苹果；产业；问题；对策；张家川
中图分类号：S- 01 文献标识码：A 文章编号：1001- 1463（2011）01- 0052- 03
张家川县苹果产业存在的问题及对策
王耀锋，王强荣
（甘肃省张家川回族自治县林业局果树站，甘肃 张家川 741500）
甘肃省张家川县是目前我国元帅系苹果生产
“生态最适，面积最大，品种最全，产量最高，栽
培最好，质量最佳”的生产区域之一［1］。经多年
的持续发展，苹果产业已经成为当地果品产业的
重要组成部分和特色优势产业。近几年，在做大
做强“花牛苹果”品牌思路的指导下，以调整结
构和增强果品市场竞争力，提高果品质量效益为
目的，加快了元帅系四、五代优良品种推广步伐，
取得了一定成绩。但也显露出了许多制约苹果产
业化发展的突出问题。
1 生产现状
张家川县地处甘肃天水市东北部，属黄土高
原丘陵沟壑区，境内山大沟深，土层深厚，光照
充足，昼夜温差大，冬无严寒，夏无酷暑，气候
相对冷凉，年均温 ℃，≥10 ℃积温2 800 ℃，
年日照时数2 100 h，降水量600 mm，无霜期163 d，
是多种北方果树生长的最适宜区［1］，苹果产区海
拔在1 480～1 800 m。同时，因地域偏僻，境内工
矿企业等环境污染源少，空气、水源、土壤洁净，
具备生产高档、优质、无公害和绿色苹果的理想
条件。2009年，全县有以元帅系“花牛苹果”为
主的苹果园面积万 hm2，其中挂果面积 万
hm2，年产量 万t，年产值5 600万元。
2 存在的主要问题
品种结构不合理
早中熟品种种植面积少，晚熟品种面积大，
品种落后。嘎啦、世界一、藤牧1号等早熟品种只
有零星栽培，所占比例不到总面积的2%；中熟及
中晚熟品种首红、天汪1号、阿斯、俄矮2号等所
占比例为15%，且多为近年新栽，多数未挂果；中
晚熟、晚熟品种红星、红冠、红富士系等所占比
例高达78%，且因部分品种落后而效益较差；金冠
系、乔纳金及澳洲青苹等加工的品种栽培面积不
足5%。总体来看，品种结构与当地的栽培条件和
生产优势不尽协调。
栽培管理技术落后
果树栽培管理水平普遍较为落后，主要表现
为新技术、新产品推广应用少，土、肥、水等基
础管理措施不到位，肥料等投入不足，病虫害防
治措施单一，造成果品产量、质量整体不高，经
收稿日期：2010-08-24
作者简介：王耀锋（1968—），男，甘肃张家川人，高级农艺师，主要从事果树技术推广工作。联系电话：（0）18919210959。
执 笔 人：王强荣
参考文献：
［ 1］ 崔文彦， 汪全荣， 袁 瑜 . 对青海省海西州农业产业
结构调整的思考［ J］ . 甘肃农业科技， 2005（ 11） ： 3-5.
［ 2］ 甄 霖， 黄高宝， 陈贵宝. 西部大开发中甘肃农业产
业结构调整和资源优化配置的思考 ［ J］ . 甘肃农业科
技， 2000（ 6） ：3-5.
［ 3］ 仇旭东.平凉市泾河川区现代农业产业园发展蔬菜产业
思路［ J］ .甘肃农业科技， 2006（ 6） ： 50-51.
（本文责编：王 颢）
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