第九章 对外贸易政策
教学目的要求、难点重点
第一节 对外贸易政策概述
第二节 重商主义
第三节 自由贸易政策
第四节 保护幼稚工业的贸易政策
第五节 超保护贸易政策
第六节 第二次世界大战后的贸易政策
思考题
教学目的要求、难点重点
教学目的要求教学目的要求
掌握对外贸易政策的类型、掌握对外贸易政策的类型、
其理论依据，三大类型国其理论依据，三大类型国
家贸易政策演变的情况，家贸易政策演变的情况，
进而了解贸易政策制定和进而了解贸易政策制定和
变化的依据与条件。变化的依据与条件。
课时安排课时安排：：44课时课时
教学重点教学重点
保护贸易与自由贸易政策保护贸易与自由贸易政策
的内容与理论基础，重商的内容与理论基础，重商
主义，新贸易保护主义及主义，新贸易保护主义及
对国际贸易的影响，贸易对国际贸易的影响，贸易
自由化，管理贸易。自由化，管理贸易。
教学难点教学难点
超贸易保护政策的理论超贸易保护政策的理论
战略性贸易政策战略性贸易政策
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第一节 对外贸易政策概述
对外政策的含义对外政策的含义
各国在一定时期内在其社会经济发展战略的总各国在一定时期内在其社会经济发展战略的总
目标下，运用经济、法律和行政手段对对外贸易目标下，运用经济、法律和行政手段对对外贸易
进行有组织的管理和调节的指导原则进行有组织的管理和调节的指导原则
各国总经济政策的组成部分各国总经济政策的组成部分
对外政策的内容对外政策的内容
对
外
贸
易
总
政
策
进
出
口
商
品
政
策
对
外
贸
易
国
别
政
策
二、对外贸易政策的类型二、对外贸易政策的类型
自由贸易政策 保护贸易政策
20世纪70年代中期以后，
相继出现了管理贸易政策和战略性贸易政策。
三、对外贸易政策的制定与执行
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第二节 重商主义
一、历史背景和演变历史背景和演变
15—1715—17世纪，欧洲资本主义原始积累时期，商品世纪，欧洲资本主义原始积累时期，商品
经济迅速发展，商业资本支配产业资本占主导地位，经济迅速发展，商业资本支配产业资本占主导地位，
产生了代表商业资本的经济思想和政策体系，即重商产生了代表商业资本的经济思想和政策体系，即重商
主义主义
早期的重商主义早期的重商主义（（重金主义或货币差额论重金主义或货币差额论））
代表人物：代表人物：英国，威廉英国，威廉··斯塔福斯塔福
内容：绝对禁止贵重金属外流，内容：绝对禁止贵重金属外流，
通过对外贸易，积累金银货币财富通过对外贸易，积累金银货币财富
晚期重商主义（晚期重商主义（贸易差额论贸易差额论））
代表人物代表人物：：托马斯托马斯··孟孟 理论内容理论内容
通过扩大贸易顺差，通过扩大贸易顺差，
积累货币资本。积累货币资本。
政策体现政策体现
西欧各国西欧各国16C16C下半叶，下半叶，
贸易政贸易政 策体现在从策体现在从
货币管制转换为进出货币管制转换为进出
口货物的管制，确保口货物的管制，确保
贸易顺差，以达到金贸易顺差，以达到金
银流入的目的。银流入的目的。
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第三节 自由贸易政策
一、英国自由贸易政策的兴起
自由贸易理论起始于法国重农主义，完成
于古典政治经济学（亚当·斯密和李嘉图），
后来的经济学家如穆勒、马歇尔等人进一步加
以阐述和演绎。
二、自由贸易政策理论的主要观点
1、自由贸易可以形成互相有利的国际分工。
2、自由贸易可以扩大国民收入。
3、在自由贸易条件下可以反对垄断，加强竞
争，减少国民开支。
4、自由贸易可以反对垄断，加强竞争，提高
经济效率。
5、自由贸易有利于提高利润率，促进资本积累
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第四节 保护幼稚工业的贸易政策
一、保护幼稚工业论的主要观点一、保护幼稚工业论的主要观点
李斯特：李斯特： 《政治经济学的国民体系》《政治经济学的国民体系》
（一）阶段保护的观点（一）阶段保护的观点（各阶段贸易政策不同）（各阶段贸易政策不同）
原始未开化时期原始未开化时期 畜牧时期畜牧时期 农业时期农业时期
农工业时期农工业时期 农工商业时期农工商业时期
李斯特根据其经济发展阶段的观点，主张当时李斯特根据其经济发展阶段的观点，主张当时
德国应实行保护幼稚工业政策，促进德国工业化，德国应实行保护幼稚工业政策，促进德国工业化，
以对抗价廉物美的英国工业产品的竞争。以对抗价廉物美的英国工业产品的竞争。
（二）保护的对象和时间
保护的对象是幼稚工业，保护的对象是幼稚工业，农业部门不属于保护的部门。农业部门不属于保护的部门。
幼稚工业的条件：幼稚工业的条件：
刚刚起步
的工业部门
面临强大的
国外竞争对手
具有未来
比较优势
保护的时间是不超过30年
二、李斯特理论的历史地位（见书）
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第五节 超保护贸易政策
一、超贸易保护主义的特点一、超贸易保护主义的特点
保护的对象
扩大了
保护的目的
变了
转入进攻性
保护大企业
资产阶级利益
保护的措施
多样化
二、超贸易保护主义的理论依据
凯恩斯
（John Maynard Keynes）
1936年发表极富创见的
《就业、利息和货币通论》
1、凯恩斯的超贸易保护主义理论
贸易顺差贸易顺差 对外贸易增加一国就业量对外贸易增加一国就业量 提高提高
国民收入国民收入
贸易逆差贸易逆差 对外贸易减少一国就业量对外贸易减少一国就业量 减少减少
国民收入国民收入
国民收入增加（减少）是贸易顺差（逆差）的倍数国民收入增加（减少）是贸易顺差（逆差）的倍数
对外贸易乘数对外贸易乘数：反映贸易差额和国民收入增量之间反映贸易差额和国民收入增量之间
的关系的关系
边际进口倾向越大，对外贸易乘数越小边际进口倾向越大，对外贸易乘数越小
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一国的出口与投资，有增加国民收入的作用，
对国民收入是一种“注入”；一国的进口与储蓄，
有减少国民贸易收入的作用，是一种“漏损”。
当对外贸易为出超或收支为顺差时，对外贸易才
能增加一国的就业量，提高国民收入。此时，国
民收入的增加量是贸易顺差的若干倍-贸易乘数
理论。
Y=C+I+G+X Y=C+S+T+M
T=G I+X =S+M
设dI 为投资增量, dX 为出口增量, dS为储
蓄增量,dM为进口增量 .则有 dI + dX = dS+ dM
dI + dX = (dS/ dY + dM/ dY ) dY
dY =[1/ (dS/ dY + dM/ dY ) ](dI + dX )
对外贸易乘数是边际储蓄倾向和边际进口倾向
之和的倒数。两者之和越小，国民收入增加的倍
数越大。
第六节 第二次世界大战后的贸易政策
一、贸易自由化一、贸易自由化
国国家家间间通通过过双双边边或或多多边边贸贸易易条条约约与与协协定定，，削削减减
关关税税壁壁垒垒，，抑抑制制非非关关税税壁壁垒垒，，取取消消国国际际贸贸易易中中的的障障
碍与歧视，促进世界货物和服务的生产和交换。碍与歧视，促进世界货物和服务的生产和交换。
二、二、 新贸易保护主义的特点新贸易保护主义的特点
保护
商品
增加
保护
措施
多样
保护
制度
系统
保护
程度
提高
支持贸易保护的各种观点支持贸易保护的各种观点
11、对付国内市场存在的扭曲、对付国内市场存在的扭曲
22、改善不利的贸易条件、改善不利的贸易条件
33、提高货币工资论或维持高水平工资论、提高货币工资论或维持高水平工资论
44、增加国内就业、增加国内就业
55、保证公平竞争（反倾销与报复关税论）、保证公平竞争（反倾销与报复关税论）
66、改善贸易收支或国际收支、改善贸易收支或国际收支——保障措施保障措施
77、知识产权的维护、知识产权的维护
88、作为报复和谈判的手段、作为报复和谈判的手段
99、为了国家安全和保护生态环境、为了国家安全和保护生态环境
1010、支持战略产业的发展、支持战略产业的发展
战略性贸易政策战略性贸易政策
国家从战略高度，用关税和出口补贴等
措施，对现有和潜在的战略性部门或产业
进行支持和资助，使其获得竞争优势，提
高经济利益和国民福利。
主要观点：主要观点：利润转移观点、外部经济观点利润转移观点、外部经济观点
具体措施：具体措施：以补贴促进出口，以补贴促进出口，
以关税保护国内市场，促进出口以关税保护国内市场，促进出口
新贸易保护主义对国际贸易发展的影响
保护的程度 保护措施
贸易限制
价
格
进口限制
贸易流向
就
业
新贸易
保护主义
发达国家付出了巨大代价
伤害了发展中国家
贸易自由化的深化贸易自由化的深化
（一）世界贸易组织的建立（一）世界贸易组织的建立
（二）地区经贸集团主动推行贸易自由化（二）地区经贸集团主动推行贸易自由化
（三）发展中国家和地区以及转型国家也主动推行（三）发展中国家和地区以及转型国家也主动推行
贸易自由化措施贸易自由化措施
千名美经济学家向对华贸易保护主义大声说"不"
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思考题
1、李斯特的保护幼稚工业论的我们的重要启示。
2、新贸易保护主义的特点与起因是什么？
3、何谓战略性贸易政策？它对我国的启示。
