赣州关于成立印刷电路板公司
可行性研究报告
xxx 集团有限公司
目录
第一章 拟组建公司基本信息..................................................10
一、 公司名称 .................................................................................10
二、 注册资本 .................................................................................10
三、 注册地址 .................................................................................10
四、 主要经营范围 ...........................................................................10
五、 主要股东 .................................................................................10
公司合并资产负债表主要数据 ............................................................11
公司合并利润表主要数据 ..................................................................12
公司合并资产负债表主要数据 ............................................................13
公司合并利润表主要数据 ..................................................................13
六、 项目概况 .................................................................................13
七、 精准扩大有效投资.....................................................................14
第二章 市场预测...............................................................17
一、 发展目标 .................................................................................17
二、 畅通国内外产业循环 .................................................................19
第三章 公司成立方案 .........................................................21
一、 公司经营宗旨 ...........................................................................21
二、 公司的目标、主要职责 ..............................................................21
三、 公司组建方式 ...........................................................................22
四、 公司管理体制 ...........................................................................22
五、 部门职责及权限........................................................................23
六、 核心人员介绍 ...........................................................................27
七、 财务会计制度 ...........................................................................28
第四章 项目背景及必要性 ....................................................36
一、 发展环境 .................................................................................36
二、 着力畅通经济循环.....................................................................37
三、 发展基础 .................................................................................38
四、 提升产业链供应链稳定性和竞争力...............................................41
五、 完善产业政策体系.....................................................................42
六、 项目实施的必要性.....................................................................42
第五章 法人治理...............................................................44
一、 股东权利及义务........................................................................44
二、 董事 .......................................................................................46
三、 高级管理人员 ...........................................................................50
四、 监事 .......................................................................................52
第六章 发展规划分析 .........................................................55
一、 公司发展规划 ...........................................................................55
二、 任务及思路 ..............................................................................56
三、 增强制造业创新能力 .................................................................58
四、 空间布局 .................................................................................60
五、 推动制造业绿色低碳发展 ...........................................................63
第七章 选址方案...............................................................66
一、 项目选址原则 ...........................................................................66
二、 建设区基本情况........................................................................66
三、 打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，建设省域副中心城市 ...............70
四、 深入推进创新驱动发展，建设创新型赣州 .....................................72
五、 推动工业倍增升级.....................................................................75
第八章 环保方案分析 .........................................................78
一、 编制依据 .................................................................................78
二、 环境影响合理性分析 .................................................................78
三、 建设期大气环境影响分析 ...........................................................79
四、 建设期水环境影响分析 ..............................................................83
五、 建设期固体废弃物环境影响分析..................................................84
六、 建设期声环境影响分析 ..............................................................84
七、 建设期生态环境影响分析 ...........................................................85
八、 清洁生产 .................................................................................85
九、 环境管理分析 ...........................................................................87
十、 环境影响结论 ...........................................................................88
十一、 环境影响建议........................................................................88
第九章 风险分析...............................................................90
一、 项目风险分析 ...........................................................................90
二、 项目风险对策 ...........................................................................92
第十章 经济效益及财务分析..................................................95
一、 基本假设及基础参数选取 ...........................................................95
二、 经济评价财务测算.....................................................................95
营业收入、税金及附加和增值税估算表................................................95
综合总成本费用估算表......................................................................97
利润及利润分配表 ............................................................................99
三、 项目盈利能力分析.....................................................................99
项目投资现金流量表.......................................................................101
四、 财务生存能力分析...................................................................102
五、 偿债能力分析 .........................................................................102
借款还本付息计划表.......................................................................104
六、 经济评价结论 .........................................................................104
第十一章 进度规划方案 .....................................................105
一、 项目进度安排 .........................................................................105
项目实施进度计划一览表 ................................................................105
二、 项目实施保障措施...................................................................106
第十二章 投资计划方案 .....................................................107
一、 投资估算的依据和说明 ............................................................107
二、 建设投资估算 .........................................................................108
建设投资估算表 .............................................................................110
三、 建设期利息 ............................................................................110
建设期利息估算表 ..........................................................................110
四、 流动资金 ...............................................................................111
流动资金估算表 .............................................................................112
五、 总投资 ..................................................................................113
总投资及构成一览表.......................................................................113
六、 资金筹措与投资计划 ...............................................................114
项目投资计划与资金筹措一览表 .......................................................114
第十三章 总结................................................................116
第十四章 附表................................................................118
主要经济指标一览表.......................................................................118
建设投资估算表 .............................................................................119
建设期利息估算表 ..........................................................................120
固定资产投资估算表.......................................................................121
流动资金估算表 .............................................................................121
总投资及构成一览表.......................................................................122
项目投资计划与资金筹措一览表 .......................................................123
营业收入、税金及附加和增值税估算表..............................................124
综合总成本费用估算表....................................................................125
固定资产折旧费估算表....................................................................126
无形资产和其他资产摊销估算表 .......................................................126
利润及利润分配表 ..........................................................................127
项目投资现金流量表.......................................................................128
借款还本付息计划表.......................................................................129
建筑工程投资一览表.......................................................................130
项目实施进度计划一览表 ................................................................131
主要设备购置一览表.......................................................................132
能耗分析一览表 .............................................................................132
报告说明
立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持稳中
求进工作总基调，坚定工业强省战略不动摇，以推动高质量跨越式发
展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力
，以智能制造为主攻方向，着力打好产业基础高级化、产业链现代化
攻坚战，着力构建以数字经济为引领、以先进制造业为主体、先进制
造业与现代服务业融合发展的现代产业体系，着力打造中部制造业高
质量发展示范区、全国传统产业转型升级高地和新兴产业培育发展高
地，努力夯实江西打造全国构建新发展格局重要战略支点的产业支撑
，重塑“江西制造”辉煌，为谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章
作出更大贡献。
xxx 集团有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xxx 有限责任公司共
同出资成立。其中：xx 投资管理公司出资 万元，占 xxx 集团
有限公司 85%股份；xxx 有限责任公司出资 137 万元，占 xxx 集团有
限公司 15%股份。
根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投
资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万
元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资
的 %。
项目正常运营每年营业收入 万元，综合总成本费用
万元，净利润 万元，财务内部收益率 %，财
务净现值 万元，全部投资回收期 年。本期项目具有较强
的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。
第一章 拟组建公司基本信息
一、公司名称
xxx 集团有限公司（以工商登记信息为准）
二、注册资本
910 万元
三、注册地址
赣州 xxx
四、主要经营范围
经营范围：从事印刷电路板相关业务（企业依法自主选择经营项
目，开展经营活动；依法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准
的内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止和限制类项目的经
营活动。）
五、主要股东
xxx 集团有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xxx 有限责任公司发
起成立。
（一）xx 投资管理公司基本情况
1、公司简介
公司始终坚持“人本、诚信、创新、共赢”的经营理念，以“市场为
导向、顾客为中心”的企业服务宗旨，竭诚为国内外客户提供优质产品
和一流服务，欢迎各界人士光临指导和洽谈业务。
企业履行社会责任，既是实现经济、环境、社会可持续发展的必
由之路，也是实现企业自身可持续发展的必然选择；既是顺应经济社
会发展趋势的外在要求，也是提升企业可持续发展能力的内在需求；
既是企业转变发展方式、实现科学发展的重要途径，也是企业国际化
发展的战略需要。遵循“奉献能源、创造和谐”的企业宗旨，公司积极履
行社会责任，依法经营、诚实守信，节约资源、保护环境，以人为本
、构建和谐企业，回馈社会、实现价值共享，致力于实现经济、环境
和社会三大责任的有机统一。公司把建立健全社会责任管理机制作为
社会责任管理推进工作的基础，从制度建设、组织架构和能力建设等
方面着手，建立了一套较为完善的社会责任管理机制。
2、主要财务数据
公司合并资产负债表主要数据
项目 2020 年 12 月 2019 年 12 月 2018 年 12 月
资产总额
负债总额
股东权益合计
公司合并利润表主要数据
项目 2020 年度 2019 年度 2018 年度
营业收入
营业利润
利润总额
净利润
归属于母公司所有
者的净利润
（二）xxx 有限责任公司基本情况
1、公司简介
公司全面推行“政府、市场、投资、消费、经营、企业”六位一体合
作共赢的市场战略，以高度的社会责任积极响应政府城市发展号召，
融入各级城市的建设与发展，在商业模式思路上领先业界，对服务区
域经济与社会发展做出了突出贡献。
经过多年的发展，公司拥有雄厚的技术实力，丰富的生产经营管
理经验和可靠的产品质量保证体系，综合实力进一步增强。公司将继
续提升供应链构建与管理、新技术新工艺新材料应用研发。集团成立
至今，始终坚持以人为本、质量第一、自主创新、持续改进，以技术
领先求发展的方针。
2、主要财务数据
公司合并资产负债表主要数据
项目 2020 年 12 月 2019 年 12 月 2018 年 12 月
资产总额
负债总额
股东权益合计
公司合并利润表主要数据
项目 2020 年度 2019 年度 2018 年度
营业收入
营业利润
利润总额
净利润
归属于母公司所有
者的净利润
六、项目概况
（一）投资路径
xxx 集团有限公司主要从事关于成立印刷电路板公司的投资建设与
运营管理。
（二）项目提出的理由
“十三五”末，全省有研发活动、有研发机构的规模以上工业企业占
比分别较“十二五”末提高 20 个百分点以上，工业研发投入总额和强度
是“十二五”末的 1 倍多。累计培育省级企业技术中心、工业设计中心
、产业技术研究院、制造业创新中心近 500 家，成功获批国家稀土功
能材料创新中心，产业技术创新体系更加健全。“L15 高级教练机研制”
获国家科学技术进步一等奖，“硅衬底高光效氮化镓基蓝色发光二极管”
获国家技术发明一等奖，“图形化的柔性透明导电膜及其制法”获中国专
利金奖。
七、精准扩大有效投资
牢固树立“项目为王”理念，加快实施一批“两新一重”项目，推动投
资规模有力增长、结构持续优化、质量不断提升。保持政府投资合理
增速，规范政府投资决策，更好发挥政府投资引导和撬动作用。建立
政府投资正面清单，强化政府投资绩效评估。完善鼓励社会投资政策
体系，建立健全准入、审批、事中事后监管、信用约束等机制。有序
推进政府和社会资本合作（PPP）模式，积极开展基础设施建设领域
不动产投资信托基金（REITs）试点。推动企业设备更新和技术改造
投资，支持企业投资战略性新兴产业，引导社会投资参与“两新一重”和
补短板项目建设。优化再造投资项目审批流程，深入推进工程建设项
目审批“四统一”，全面推广投资项目“容缺审批+承诺制”办理模式、“六
多合一”集成式审批等改革，推进要素跟着项目走。
（三）项目选址
项目选址位于 xx 园区，占地面积约 亩。项目拟定建设区域
地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件
完备，非常适宜本期项目建设。
（四）生产规模
项目建成后，形成年产 xx 套印刷电路板的生产能力。
（五）建设规模
项目建筑面积 ㎡，其中：生产工程 ㎡，仓储工
程 ㎡，行政办公及生活服务设施 ㎡，公共工程
㎡。
（六）项目投资
根据谨慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投
资 万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万
元，占项目总投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资
的 %。
（七）经济效益（正常经营年份）
1、营业收入（SP）： 万元。
2、综合总成本费用（TC）： 万元。
3、净利润（NP）： 万元。
4、全部投资回收期（Pt）： 年。
5、财务内部收益率：%。
6、财务净现值： 万元。
（八）项目进度规划
项目建设期限规划 12 个月。
（九）项目综合评价
本项目生产所需的原辅材料来源广泛，产品市场需求旺盛，潜力
巨大；本项目产品生产技术先进，产品质量、成本具有较强的竞争力
，三废排放少，能够达到国家排放标准；本项目场地及周边环境经考
察适合本项目建设；项目产品畅销，经济效益好，抗风险能力强，社
会效益显著，符合国家的产业政策。
第二章 市场预测
一、发展目标
（一）规模总量新跨越
规模以上工业增加值年均增长 7%左右。工业增加值突破万亿元、
达到 万亿元，力争 万亿元，占全省 GDP 比重在 1/3 以上，制
造业占比保持总体稳定，主要经济指标全国排位力争有所前移。
（二）产业结构新升级
战略性新兴产业增加值占比年均提高 1 个以上百分点、力争达到
28%，高新技术产业、装备制造业增加值占比稳步提升。千亿级产业
集群达到 15 个，其中世界级先进制造业集群 1-2 个，产业链供应链现
代化水平明显提升。
（三）质量效益新提升
创新能力明显增强，规模以上工业企业研发投入强度达到 %左
右，技改投资比重不断提升，产业基础薄弱问题初步缓解。新一代信
息技术与制造业深度融合，数字产业化、产业数字化取得明显进展，
生产设备数字化率、装备数控化率、两化融合发展指数达到并超过全
国平均水平。绿色低碳转型明显加快，绿色制造体系基本形成。
（四）区域工业新突破
大南昌都市圈的工业引领地位更加凸显，营业收入占全省比重达
53%以上，其中南昌市占全省比重超 1/4。赣州省域副中心建设的工业
支撑更加坚实，九江、吉安、上饶、宜春加快迈向工业强市，鹰潭、
新余、抚州、萍乡、景德镇、赣江新区等地产业特色更加明显。支持
县域工业发展，逐步形成工业经济大县（市、区）、强县（市、区）
和特色县（市、区）的工业发展梯队。
（五）治理效能新增强
新时代工业发展的体制机制和产业治理体系更加完善，工业强省
战略实施机制和思路体系、规划体系、政策体系、法规体系、平台体
系和工作推进体系等更加健全，产业开放合作不断深化，治理效能显
著提升。
“十四五”时期制造业的发展，将为 2035 年我省同全国一道基本实
现社会主义现代化奠定坚实基础。展望 2035 年，江西制造业整体实
力将显著跃升，新型工业化、信息化基本实现，新兴工业大省地位更
加稳固，进入现代工业强省行列。制造业数字化、网络化、智能化水
平全面显著提升，高端制造、智能制造、绿色制造、服务型制造取得
重大突破，一批引领型企业组织和先进制造业产业集群、制造业高质
量发展示范区加速崛起，以数字经济为引领、以先进制造业为主体、
先进制造业与现代服务业融合发展的现代产业体系基本建成。
二、畅通国内外产业循环
以开展“2+6+N”产业高质量跨越式发展行动为牵引，通堵点、补断
点、强弱点，畅通制造业内外部循环，为我省打造构建新发展格局重
要战略支点提供坚实产业支撑。
（一）发挥制造业在供需两端的拉动作用
改造提升传统产业，激发新能源汽车、绿色建筑产品、功能性食
品、智能家居、时尚服饰等消费升级新需求。加大新技术研发及其产
业化，发展新兴产业，创造服务机器人、穿戴设备、线上医疗、网络
教育、远程办公等新型消费需求。有序扩大制造业投资需求，每年谋
划储备和推进建设一批重大工业项目，健全完善重大项目储备调度机
制，加快投资项目达产达能。
（二）打造产业循环畅通的承载平台
全面深化开发区改革和创新发展，深入推进集群式项目满园扩园
行动、园区“两型三化”管理提标提档行动，建设标准厂房，完善生产生
活配套设施建设，创建省级国家级制造业高质量发展试验区和产业基
地、战略性新兴产业集聚区。对接长江经济带、中部地区高质量发展
、粤港澳大湾区、长三角一体化等重大区域战略，加强产业精准招商
，推进深赣港产城、海峡两岸（江西）产业合作区和赣粤、赣浙、赣
湘、赣闽等合作园区建设，为产业要素跨区域流动提供载体。
（三）促进制造业外部循环畅通
依托世界 VR 产业大会、世界绿色发展投资贸易博览会等开放平
台，积极融入“一带一路”，完善现代物流体系，支持企业与沿线国家和
地区开展技术、产能合作，扩大赣产工业品出口和战略资源、关键资
源进口，增强产业链供应链的韧性和活力。
第三章 公司成立方案
一、公司经营宗旨
以市场需求为导向；以科研创新求发展；以质量服务树品牌；致
力于产业技术进步和行业发展，创建国际知名企业。
二、公司的目标、主要职责
（一）目标
近期目标：深化企业改革，加快结构调整，优化资源配置，加强
企业管理，建立现代企业制度；精干主业，分离辅业，增强企业市场
竞争力，加快发展；提高企业经济效益，完善管理制度及运营网络。
远期目标：探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思
路。坚持发展自主品牌，提升企业核心竞争力。此外，面向国际、国
内两个市场，优化资源配置，实施多元化战略，向产业集团化发展，
力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞
争实力的大型企业集团。
（二）主要职责
1、执行国家法律、法规和产业政策，在国家宏观调控和行业监管
下，以市场需求为导向，依法自主经营。
2、根据国家和地方产业政策、印刷电路板行业发展规划和市场需
求，制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度计划和
重大经营决策。
3、深化企业改革，加快结构调整，转换企业经营机制，建立现代
企业制度，强化内部管理，促进企业可持续发展。
4、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设，统一管理公司
的名称、商标、商誉等无形资产，搞好公司企业文化建设。
5、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下，公司可依
照《公司法》等有关规定，集中资产收益，用于再投入和结构调整。
三、公司组建方式
xxx 集团有限公司主要由 xx 投资管理公司和 xxx 有限责任公司共
同出资成立。
其中：xx 投资管理公司出资 万元，占 xxx 集团有限公司
85%股份；xxx 有限责任公司出资 137 万元，占 xxx 集团有限公司
15%股份。
四、公司管理体制
xxx 集团有限公司实行董事会领导下的总经理负责制，各部门按其
规定的职能范围，履行各自的管理服务职能，而且直接对总经理负责
；公司建立完善的营销、供应、生产和品质管理体系，确立各部门相
应的经济责任目标，加强产品质量和定额目标管理，确保公司生产经
营正常、有效、稳定、安全、持续运行，有力促进企业的高效、健康
、快速发展。总经理的主要职责如下：
1、全面领导企业的日常工作；对企业的产品质量负责；向本公司
职工传达满足顾客和法律法规要求的重要性；
2、制定并正式批准颁布本公司的质量方针和质量目标，采取有效
措施，保证各级人员理解质量方针并坚持贯彻执行；
3、负责策划、建立本公司的质量管理体系，批准发布本公司的质
量手册；
4、明确所有与质量有关的职能部门和人员的职责权限和相互关系
；
5、确保质量管理体系运行所必要的资源配备；
6、任命管理者代表，并为其有效开展工作提供支持；
7、定期组织并主持对质量管理体系的管理评审，以确保其持续的
适宜性、充分性和有效性。
五、部门职责及权限
（一）综合管理部
1、协助管理者代表组织建立文件化质量体系，并使其有效运行和
持续改进。
2、协助管理者代表，组织内部质量管理体系审核。
3、负责本公司文件（包括记录）的管理和控制。
4、负责本公司员工培训的管理，制订并实施员工培训计划。
5、参与识别并确定为实现产品符合性所需的工作环境，并对工作
环境中与产品符合性有关的条件加以管理。
（二）财务部
1、参与制定本公司财务制度及相应的实施细则。
2、参与本公司的工程项目可信性研究和项目评估中的财务分析工
作。
3、负责董事会及总经理所需的财务数据资料的整理编报。
4、负责对财务工作有关的外部及政府部门，如税务局、财政局、
银行、会计事务所等联络、沟通工作。
5、负责资金管理、调度。编制月、季、年度财务情况说明分析，
向公司领导报告公司经营情况。
6、负责销售统计、复核工作，每月负责编制销售应收款报表，并
督促销售部及时催交楼款。负责销售楼款的收款工作，并及时送交银
行。
7、负责每月转账凭证的编制，汇总所有的记账凭证。
8、负责公司总长及所有明细分类账的记账、结账、核对，每月 5
日前完成会计报表的编制，并及时清理应收、应付款项。
9、协助出纳做好楼款的收款工作，并配合销售部门做好销售分析
工作。
10、负责公司全年的会计报表、帐薄装订及会计资料保管工作。
11、负责银行财务管理，负责支票等有关结算凭证的购买、领用
及保管，办理银行收付业务。
12、负责先进管理，审核收付原始凭证。
13、负责编制银行收付凭证、现金收付凭证，登记银行存款及现
金日记账，月末与银行对账单和对银行存款余额，并编制余额调节表
。
14、负责公司员工工资的发放工作，现金收付工作。
（三）投资发展部
1、调查、搜集、整理有关市场信息，并提出投资建议。
2、拟定公司年度投资计划及中长期投资计划。
3、负责投资项目的储备、筛选、投资项目的可行性研究工作。
4、负责经董事会批准的投资项目的筹建工作。
5、按照国家产业政策，负责公司产业结构、投资结构的调整。
6、及时完成领导交办的其他事项。
（四）销售部
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标，并
负责具体落实。
2、依据公司年度销售指标，明确营销策略，制定营销计划和拓展
销售网络，并对任务进行分解，策划组织实施销售工作，确保实现预
期目标。
3、负责收集市场信息，分析市场动向、销售动态、市场竞争发展
状况等，并定期将信息报送商务发展部。
4、负责按产品销售合同规定收款和催收，并将相关收款情况报送
商务发展部。
5、定期不定期走访客户，整理和归纳客户资料，掌握客户情况，
进行有效的客户管理。
6、制定并组织填写各类销售统计报表，并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。
7、负责市场物资信息的收集和调查预测，建立起牢固可靠的物资
供应网络，不断开辟和优化物资供应渠道。
8、负责收集产品供应商信息，并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估，根据公司需求计划，编制与之相配套的采购计划，并
进行采购谈判和产品采购，保证产品供应及时，确保产品价格合理、
质量符合要求。
9、建立发运流程，设计最佳运输路线、运输工具，选择合格的运
输商，严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理，定期分析费用
开支，查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作
，不断培养、挖掘、引进销售人才，建设高素质的销售队伍。
六、核心人员介绍
1、方 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1971 年出生，本科学
历，中级会计师职称。2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公
司董事。2003 年 11 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司财务经理
。2017 年 3 月至今任公司董事、副总经理、财务总监。
2、熊 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1959 年出生，大专学
历，高级工程师职称。2003 年 2 月至 2004 年 7 月在 xxx 股份有限公
司兼任技术顾问；2004 年 8 月至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司总
工程师。2018 年 3 月至今任公司董事、副总经理、总工程师。
3、邵 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1958 年出生，本科学
历，高级经济师职称。1994 年 6 月至 2002 年 6 月任 xxx 有限公司董
事长；2002 年 6 月至 2011 年 4 月任 xxx 有限责任公司董事长；
2016 年 11 月至今任 xxx 有限公司董事、经理；2019 年 3 月至今任
公司董事。
4、蔡 xx，中国国籍，1976 年出生，本科学历。2003 年 5 月至
2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2003 年 11 月
至 2011 年 3 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理；2004 年 4 月
至 2011 年 9 月任 xxx 有限责任公司执行董事、总经理。2018 年 3 月
起至今任公司董事长、总经理。
5、叶 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1961 年出生，本科学
历，高级工程师。2002 年 11 月至今任 xxx 总经理。2017 年 8 月至
今任公司独立董事。
6、万 xx，中国国籍，无永久境外居留权，1970 年出生，硕士研
究生学历。2012 年 4 月至今任 xxx 有限公司监事。2018 年 8 月至今
任公司独立董事。
7、袁 xx，中国国籍，1978 年出生，本科学历，中国注册会计师
。2015 年 9 月至今任 xxx 有限公司董事、2015 年 9 月至今任 xxx 有
限公司董事。2019 年 1 月至今任公司独立董事。
8、张 xx，中国国籍，1977 年出生，本科学历。2018 年 9 月至
今历任公司办公室主任，2017 年 8 月至今任公司监事。
七、财务会计制度
（一）财务会计制度
1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定，制定公司的
财务会计制度。
上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进
行编制。
2、公司除法定的会计账簿外，将不另立会计账簿。公司的资产，
不以任何个人名义开立账户存储。
3、公司分配当年税后利润时，应当提取利润的 10%列入公司法定
公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的，可以
不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的，在依照前款规定
提取法定公积金之前，应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后，经股东大会决议，还可以
从税后利润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股
份比例分配，但本章程规定不按持股比例分配的除外。
股东大会违反前款规定，在公司弥补亏损和提取法定公积金之前
向股东分配利润的，股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
4、公司持有的本公司股份不参与分配利润。公司的公积金用于弥
补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转为增加公司资本。但是，资
本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时，所留存的该项公积金将不少于转增前公
司注册资本的 25%。
5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后，公司董事会须在股
东大会召开后 2 个月内完成股利（或股份）的派发事项。
6、公司利润分配政策为：
（1）利润分配原则：公司的利润分配应重视对社会公众股东的合
理投资回报，以维护股东权益和保证公司可持续发展为宗旨，保持利
润分配的连续性和稳定性，并符合法律、法规的相关规定；
（2）利润分配决策程序：
公司年度的利润分配方案由董事会结合公司的经营数据、盈利情
况、资金需求等拟订，董事会审议现金分红方案时，应当认真研究和
论证公司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程
序等事项。公司也可根据相关法律、法规的规定，结合公司实际经营
情况提出中期利润分配方案。公司独立董事应对利润分配方案发表明
确的独立意见，利润分配方案须经董事会过半数以上表决通过并经三
分之二以上独立董事表决通过后，方可提交股东大会审议；
股东大会审议现金分红方案时，公司应当通过多种渠道主动与独
立董事、中小股东进行沟通和交流，充分听取中小股东的意见和诉求
，及时答复中小股东关心的问题。对报告期盈利但公司董事会未提出
现金分红方案的，董事会应当做出详细说明，独立董事应当对此发表
独立意见。提交股东大会审议时，公司应当提供网络投票等方式以方
便股东参与股东大会表决。此外，公司应当在定期报告中披露未分红
的具体原因，未用于分红的资金留存公司的用途；
监事会应当对董事会和管理层执行公司分红政策的情况及决策程
序进行监督，对董事会制定或修改的利润分配政策进行审议，并经过
半数监事通过，在公告董事会决议时应同时披露独立董事、监事会的
审核意见；
公司利润分配政策的制订或修改由董事会向股东大会提出，董事
会提出的利润分配政策需经全体董事过半通过并经三分之二以上独立
董事通过，独立董事应当对利润分配政策的制定或修改发表独立意见
；公司利润分配政策的制定或修改提交股东大会审议时，应当由出席
股东大会的股东（包括股东代理人）所持表决权的三分之二以上通过
；对章程确定的现金分红政策进行调整或者变更的，应当满足公司章
程规定的条件，经过论证后履行相应的决策程序，并经出席股东大会
的股东所持表决权的三分之二以上通过；
公司如因外部经营环境或自身经营状况发生重大变化而需要调整
分红政策，应以股东权益保护为出发点，详细论证和说明原因。有关
调整利润分配政策的议案由独立董事、监事会发表意见，经公司董事
会审议后提交公司股东大会审议批准。
（3）现金分红的条件
公司该年度实现的可分配利润（即公司弥补亏损、提取公积金后
所余的税后利润）为正值，并且现金流充裕，实施现金分红不影响公
司的持续经营；
审计机构对公司该年度财务报告出具标准无保留意见的审计报告
；
（4）现金分红政策
公司董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模
式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素，区分下列情形，
并按照公司章程规定的程序，提出差异化的现金分红政策：
公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的，进行利润分配
时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%；
公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的，进行利润分配
时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%；
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的，进行利润分配
时，现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%；
公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的，可以按照前项
规定处理。
重大资金支出是指需经公司股东大会审议通过，达到以下情形之
一：
①交易涉及的资产总额占公司最近一期经审计总资产的 30%以上
；
②交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的营业收入占公
司最近一个会计年度经审计营业收入的 50%以上，且绝对金额超过
3000 万元；
③交易标的（如股权）在最近一个会计年度相关的净利润占公司
最近一个会计年度经审计净利润的 50%以上，且绝对金额超过 300 万
元；
④交易的成交金额（包括承担的债务和费用）占公司最近一期经
审计净资产的 50%以上，且绝对金额超过 3000 万元；
⑤交易产生的利润占公司最近一个会计年度经审计净利润的 50%
以上，且绝对金额超过 300 万元。
满足上述条件的重大投资计划或者重大现金支出须由董事会审议
后提交股东大会审议批准。
（5）利润分配时间间隔：在满足上述第（四）款条件下，公司每
年度至少分红一次；
（6）现金分红比例：公司利润分配不得超过累计可分配利润的范
围；公司每年以现金方式分配的利润应不低于当年实现的可分配利润
的 10%，最近三年以现金方式累计分配的利润不少于最近三年实现的
年均可分配利润的 30%；
（7）存在股东违规占用公司资金情况的，公司应当扣减该股东所
分配的现金红利，以偿还其所占用的资金。
（8）公司在依据公司的利润分配原则、利润分配政策、利润分配
规划以及本章程的规定，进行利润分配时，现金分红方式将优先于其
他各类非现金分红方式。
（二）内部审计
1、公司实行内部审计制度，配备专职审计人员，对公司财务收支
和经济活动进行内部审计监督。
2、公司内部审计制度和审计人员的职责，应当经董事会批准后实
施。审计负责人向董事会负责并报告工作。
第三节会计师事务所的聘任
3、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定，董事会不得在股
东大会决定前委任会计师事务所。
4、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、
会计账簿、财务会计报告及其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。
5、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。
6、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时，提前 30 天事先通知
会计师事务所，公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时，允许
会计师事务所陈述意见。
会计师事务所提出辞聘的，应当向股东大会说明公司有无不当情
形。
第四章 项目背景及必要性
一、发展环境
当前和今后一个时期，中华民族伟大复兴的战略全局与世界百年
未有之大变局相互作用、相互激荡，新一轮科技革命和产业变革深入
发展，制造业发展进入新阶段，机遇与挑战都有了新的变化。
（一）发展机遇
从全球来看，新一轮科技革命和产业变革进入加速突破期，我省
具有一定规模优势、技术优势或先发优势的有色、电子信息、航空、
新能源、中医药、移动物联网、VR 等产业，将迎来全领域、全方位革
故鼎新、格局再造的良机。从国内来看，全国、全省经济长期向好的
基本面没有改变，中部地区崛起进入高质量发展新时代，以先进制造
业为支撑的现代产业体系加快构建。新发展格局加速形成，超大规模
国内供需市场红利、人口人才红利持续释放，江西的区位优势、资源
优势、产业优势、生态优势和国家战略叠加优势相互激荡，制造业高
质量发展的战略纵深进一步拓展。
（二）面临挑战
国际政治经济环境复杂多变，大国战略博弈加剧，经济全球化遭
遇逆流，新冠肺炎疫情冲击供应链安全稳定、推动全球产业链重构再
造，制造业发展面临较大不稳定性、不确定性。我国主动加压提出的
碳达峰、碳中和目标以及土地、能耗、用水量等各项指标趋紧，区域
制造业竞争加剧，制约我省制造业高质量跨越式发展的体制机制等深
层次矛盾尚未得到根本解决，我省制造业发展面临新情况新挑战。
综合来看，“十四五”时期，我省制造业处于战略机遇叠加期、高质
量发展攻坚期、跨越式发展突破期，机遇大于挑战，但挑战不容忽视
。要胸怀“两个大局”，心怀“国之大者”，保持战略定力，增强机遇意识
和风险意识，以自身发展确定性应对外部环境的不确定性，努力在危
机中育先机、于变局中开新局，推动制造业实现更高质量、更有效率
、更加公平、更可持续、更为安全的发展。
二、着力畅通经济循环
统筹产业链配套资源，完善“两城两谷两带”及各地首位产业核心零
部件、关键原材料多元化可供体系，积极参与强大国内市场构建。抢
抓国内外产业链重构和产业转移机遇，实施头部企业重点招商和产业
链整体承接工程，促进产业向全球价值链高端攀升。提升稀土、钨新
材料、家具等产业竞争优势，支持更多赣州制造、技术和品牌“走出去”
。积极培育生产型出口企业和外贸综合服务企业，扩大自营出口和高
附加值产品出口规模，鼓励外贸企业开发国内市场。举办多品系国际
交易博览会，打造更多国际性、特色化经贸交流展会平台。
三、发展基础
（一）新兴工业大省基本建成
全省已跨越工业化中期并加速迈向中后期，工业主要经济指标挺
进全国中上游。全部工业增加值、规模以上工业营业收入和利润总额
分别进位至全国第 14 位、第 13 位和第 10 位，增速居全国“第一方阵
”。规模以上工业企业 13710 家，居全国第 11 位，五年净增 4484 家
，其中百亿企业 28 家、净增 12 家。工业对就业、税收、GDP(地区
生产总值)、投资贡献率分别在 30%、30%、40%、50%左右，研发投
入占全社会比重超过 80%。世界 VR（虚拟现实）产业大会、国际麻
纺博览会、工业设计大赛等工业发展平台品牌，具有一定区域性、全
国性乃至世界级影响力。
（二）产业转型步伐明显加快
全省制造业高质量发展指数居全国第 13 位，较“十二五”末前移 8
位。供给侧结构性改革扎实推进，提前四年完成“十三五”钢铁去产能任
务。投资结构不断优化，新兴产业投资快速增长，技改投资占比近四
成，传统产业优化升级三年试点圆满完成。产业结构更加优化，战略
性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规模以上工业比重
分别为 %、%、%，五年分别提高 、、 个百
分点。绿色制造体系加快形成，规模以上工业中，单位增加值能耗累
计下降 %，制造业一般工业固废综合利用率达 95%。
（三）技术创新能力稳步提升
“十三五”末，全省有研发活动、有研发机构的规模以上工业企业占
比分别较“十二五”末提高 20 个百分点以上，工业研发投入总额和强度
是“十二五”末的 1 倍多。累计培育省级企业技术中心、工业设计中心
、产业技术研究院、制造业创新中心近 500 家，成功获批国家稀土功
能材料创新中心，产业技术创新体系更加健全。“L15 高级教练机研制”
获国家科学技术进步一等奖，“硅衬底高光效氮化镓基蓝色发光二极管”
获国家技术发明一等奖，“图形化的柔性透明导电膜及其制法”获中国专
利金奖。
（四）数字融合赋能不断提速
全省开通 5G（第 5 代移动通信技术）基站超 万个，建成 NB-
IoT（窄带物联网) 万个、eMTC（增强机器类通信)网络基站 万
个，高速光纤网络和 4G（第 4 代移动通信技术）网络覆盖城乡。“03
专项”（新一代宽带无线移动通信网国家科技重大专项）成果在赣转移
转化，泛物联网连接数超 2000 万个，移动物联网产业突破千亿元。
应用智能装备 18726 台（套），建成“数字化车间”1332 个，培育智能
装备企业 186 家，创建省级智能制造基地 12 家，智能制造“万千百十”
工程提前一年完成。全省上云企业突破 3 万家，生产设备数字化率
%，数字化研发设计工具普及率 %，关键工序数控化率
%，数字化水平迈上新台阶。
（五）集群发展趋势更加突出
全省开发区建成多功能综合性服务平台 82 个、各类专业化平台
1227 个，建成标准厂房超 1 亿平方米。以各类开发区为载体，培育形
成国家大中小企业融通型特色载体 3 个、国家级新型工业化产业示范
基地 17 个，创建省级示范基地 10 个、省级基地 66 个，省级战略性
新兴产业集聚区 20 个，省级重点产业集群达到 100 个，其中过千亿
元集群 2 个、过 500 亿元 8 个、过百亿元 88 个。省级重点产业集群
营业收入突破 2 万亿元，占开发区比重 2/3 以上。全省开发区营业收
入突破 3 万亿元，占规模以上工业比重 85%以上。
（六）产业治理体系加快形成
省委、省政府出台工业强省战略实施意见，推出“2+6+N”产业高质
量跨越式发展行动计划、产业链链长制等，配套制定系列产业规划、
行动计划、实施方案等，初步形成欠发达地区加快新型工业化发展的
思路体系。强化产业推进机制建设，建立健全工业高质量发展考核正
向激励机制和开发区“蜗牛奖”反向倒逼机制，成立以省政府主要领导任
组长的省工业强省建设领导小组，每年召开工业强省推进大会，加强
舆论宣传，凝聚发展共识，全省产业治理体系和治理能力不断提升。
四、提升产业链供应链稳定性和竞争力
深入实施产业链链长制，更多用系统的办法解决产业链的结构性
问题，强化工业基础能力，加速产业链优化升级，推动大中小企业深
度融通发展，提高制造业供给体系质量。
（一）推动产业基础高级化
系统梳理重点产业薄弱环节，动态发布产业基础技术和产品创新
引导目 录，集中优势资源，强化基础零部件（元器件）、关键基础材
料、先进基础工艺等产业基础保障能力。支持开展工业基础领域技术
研究，攻克一批制约产业提升的关键共性技术。在电子信息、装备制
造、生物医药、VR 等重点行业领域，实施重点产品、工艺“一条龙”计
划，培育一批“五基”领先企业和产业基地。
（二）推动产业链现代化
实施产业链强链补链行动，建立产业链补链延链项目库，有针对
性的抓好关键环节重点企业培育和短板技术攻关，开展精准招商、专
业招商、产业链招商，提高产业链供应链稳定性。探索实行龙头企业
提需求及认可采购、上下游企业揭榜参与的协作模式，增强产业配套
能力。建立重点产业备份系统，鼓励企业建立重要资源和产品全球供
应链风险管理体系，丰富供应链渠道。加强经济安全风险预警、防控
机制和能力建设，实现重要产业、基础设施、战略资源等关键领域安
全可控。
五、完善产业政策体系
（一）加强政策系统集成
强化不同产业政策工具的综合集成，促进政策资源向重点发展的
优势产业倾斜，引导生产要素向产业关键环节、薄弱环节、高端环节
集聚。建立新政策实施“观察期”和老政策退出“过渡期”制度，强化政策
实施效果评估，保持政策的稳定性、连续性。完善决策体系，建立产
业职能部门沟通机制和公众参与机制，提高政策实施效率。
（二）促进政策协同配套
支持各地探索在更加开放、更加市场化条件下制定区域产业政策
和实施机制，推进产业政策普惠化、功能化、公平化转型。强化产业
政策与竞争政策、土地利用政策等协同，实现政策功能互补，形成政
策合力。推进产业政策与环保政策、社会政策、贸易政策、宏观经济
政策相协调，为产业融合发展创造良好的政策生态。
六、项目实施的必要性
（一）提升公司核心竞争力
项目的投资，引入资金的到位将改善公司的资产负债结构，补充
流动资金将提高公司应对短期流动性压力的能力，降低公司财务费用
水平，提升公司盈利能力，促进公司的进一步发展。同时资金补充流
动资金将为公司未来成为国际领先的产业服务商发展战略提供坚实支
持，提高公司核心竞争力。
第五章 法人治理
一、股东权利及义务
1、公司股东享有下列权利：
（1）依照其所持有的股份份额获得股利和其他形式的利益分配；
（2）依法请求、召集、主持、参加或者委派股东代理人参加股东
大会，并行使相应的表决权；
（3）对公司的经营进行监督，提出建议或者质询；
（4）依照法律、行政法规及本章程的规定转让、赠与或质押其所
持有的股份；
（5）查阅本章程、股东名册、公司债券存根、股东大会会议记录
、董事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告；
（6）公司终止或者清算时，按其所持有的股份份额参加公司剩余
财产的分配；
（7）对股东大会作出的公司合并、分立决议持异议的股东，要求
公司收购其股份；
（8）法律、行政法规、部门规章或本章程规定的其他权利。
2、公司股东承担下列义务：
（1）遵守法律、行政法规和本章程；
（2）依其所认购的股份和入股方式缴纳股金；
（3）除法律、法规规定的情形外，不得退股；
（4）不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益；不得滥用
公司法人独立地位和股东有限责任损害公司债权人的利益；
公司股东滥用股东权利给公司或者其他股东造成损失的，应当依
法承担赔偿责任。
公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任，逃避债务，严
重损害公司债权人利益的，应当对公司债务承担连带责任。
（5）法律、行政法规及本章程规定应当承担的其他义务。
3、持有公司 5%以上有表决权股份的股东，将其持有的股份进行
质押的，应当自该事实发生当日，向公司作出书面报告。
4、公司的控股股东、实际控制人员不得利用其关联关系损害公司
利益。违反规定给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
公司控股股东及实际控制人对公司和公司社会公众股股东负有诚
信义务。控股股东应严格依法行使出资人的权利，控股股东不得利用
利润分配、资产重组、对外投资、资金占用、借款担保等方式损害公
司和社会公众股股东的合法利益，不得利用其控制地位损害公司和社
会公众股股东的利益。违反规定的，给公司造成损失的，应当承担赔
偿责任。公司董事会建立对控股股东所持公司股份“占用即冻结”机制，
即发现控股股东侵占公司资产立即申请司法冻结，凡不能以现金清偿
的，通过变现股权偿还侵占资产。
二、董事
1、公司设董事会，对股东大会负责。
2、董事会由 9 名董事组成（其中独立董事 3 人），设董事长 1
人
3、董事会行使下列职权：
（1）召集股东大会，并向股东大会报告工作；
（2）执行股东大会的决议；
（3）决定公司的经营计划和投资方案；
（4）制订公司的年度财务预算方案、决算方案；
（5）制订公司的利润分配方案和弥补亏损方案；
（6）在股东大会授权范围内，决定公司对外投资、收购出售资产
、资产抵押、对外担保事项、委托理财、关联交易等事项；
（7）决定公司内部管理机构的设置；
（8）聘任或者解聘公司总经理、董事会秘书；根据总经理的提名
，聘任或者解聘公司副总经理、财务总监等高级管理人员，并决定其
报酬事项和奖惩事项。
4、公司董事会应当就注册会计师对公司财务报告出具的非标准审
计意见向股东大会作出说明。
5、董事会制定董事会议事规则，以确保董事会落实股东大会决议
，提高工作效率，保证科学决策。
6、董事会应当确定对外投资、收购出售资产、资产抵押、对外担
保事项、委托理财、关联交易的权限，建立严格的审查和决策程序；
重大投资项目应当组织有关专家、专业人员进行评审，并报股东大会
批准。
7、董事会设董事长 1 人，由董事会以全体董事的过半数选举产生
。
8、董事长行使下列职权：
（1）主持股东大会和召集、主持董事会会议；
（2）督促、检查董事会决议的执行；
（3）签署董事会重要文件和其他应由公司法定代表人签署的其他
文件；
（4）行使法定代表人的职权；
（5）在发生特大自然灾害等不可抗力的紧急情况下，对公司事务
行使符合法律规定和公司利益的特别处置权，并在事后向公司董事会
和股东大会报告；
（6）董事会授予的其他职权。
9、董事长不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上董事共同
推举一名董事履行职务。
10、董事会每年至少召开两次会议，由董事长召集，于会议召开
10 日以前书面通知全体董事和监事。
11、代表 1/10 以上表决权的股东、1/3 以上董事或者监事会，可
以提议召开董事会临时会议。董事长应当自接到提议后 10 日内，召集
和主持董事会会议。
12、董事会召开临时董事会会议的通知方式为：于会议召开三日
之前以电话、传真或电子邮件的方式通知全体董事。
13、董事会会议通知包括以下内容：
（1）会议日期和地点；
（2）会议期限；
（3）事由及议题；
（4）发出通知的日期。
14、董事会会议应有过半数的董事出席方可举行。董事会作出决
议，必须经全体董事的过半数通过。
董事会决议的表决，实行一人一票。
15、董事与董事会会议决议事项所涉及的企业有关联关系的,不得
对该项决议行使表决权，也不得代理其他董事行使表决权。该董事会
会议由过半数的无关联关系董事出席即可举行，董事会会议所作决议
须经无关联关系董事过半数通过。出席董事会的无关联董事人数不足
3 人的，应将该事项提交股东大会审议。
16、董事会决议表决方式为：董事以举手表决方式或者以书面表
决方式。
董事会临时会议在保障董事充分表达意见的前提下，可以用传真
方式或召开电话会议的方式进行并作出决议，并由参会董事签字。
17、董事会会议，应由董事本人出席；董事因故不能出席，可以
书面委托其他董事代为出席，委托书中应载明代理人的姓名，代理事
项、授权范围和有效期限，并由委托人签名或盖章。代为出席会议的
董事应当在授权范围
内行使董事的权利。董事未出席董事会会议，亦未委托代表出席
的，视为放弃在该次会议上的投票权。
18、董事会应当对会议所议事项的决定做成会议记录，出席会议
的董事应当在会议记录上签名。
董事会会议记录作为公司档案保存，保存期限不少于 10 年。
19、董事会会议记录包括以下内容：
（1）会议召开的日期、地点和召集人姓名；
（2）出席董事的姓名以及受他人委托出席董事会的董事（代理人
）姓名；
（3）会议议程；
（4）董事发言要点；
（5）每一决议事项的表决方式和结果（表决结果应载明赞成、反
对或弃权的票数）。
三、高级管理人员
1、公司设总经理 1 名，由董事会聘任或解聘。
公司设副总经理 3 名，由董事会聘任或解聘。
公司总经理、副总经理、财务总监为公司高级管理人员。
2、本章程关于不得担任董事的情形，同时适用于高级管理人员。
本章程关于董事的忠实义务和关于勤勉义务的规定，同时适用于
高级管理人员。
3、在公司控股股东、实际控制人单位担任除董事、监事以外其他
职务的人员，不得担任公司的高级管理人员。
4、总经理每届任期 3 年，总经理连聘可以连任。
5、总经理对董事会负责，行使下列职权：
（1）主持公司的经营管理工作，组织实施董事会的决议，并向董
事会报告工作；
（2）组织实施公司年度经营计划和投资方案；
（3）拟订公司内部管理机构设置方案；
（4）拟订公司的基本管理制度；
（5）制定公司的具体规章；
（6）提请董事会聘任或者解聘公司副总经理、财务总监；
（7）决定聘任或者解聘除应由董事会聘任或者解聘以外的负责管
理人员；
（8）拟定公司职工的工资、福利、奖惩，决定公司职工的聘用和
解聘；
（9）《公司章程》或董事会授予的其他职权。
总经理列席董事会会议。
6、总经理应制订总经理工作细则，报董事会批准后实施。
7、总经理工作细则包括下列内容：
（1）总经理会议召开的条件、程序和参加的人员；
（2）总经理及其他高级管理人员各自具体的职责及其分工；
（3）公司资金、资产运用，签订重大合同的权限，以及向董事会
、监事会的报告制度；
（4）董事会认为必要的其他事项。
8、总经理可以在任期届满以前提出辞职。有关总经理辞职的具体
程序和办法由总经理与公司之间的劳务合同规定。
9、副总经理由总经理提名，经董事会聘任或解聘。副总经理协助
总经理开展公司的研发、生产、销售等经营工作，对总经理负责。
10、高级管理人员执行公司职务时违反法律、行政法规、部门规
章或本章程的规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。
四、监事
1、公司设监事会。监事会成员不得少于三人。监事会设主席一人
，由全体监事过半数选举产生。监事会主席召集和主持监事会会议；
监事会主席不能履行职务或者不履行职务的，由半数以上监事共同推
举一名监事召集和主持监事会会议。
监事会应当包括股东代表和适当比例的公司职工代表，其中职工
代表的比例不得低于三分之一。监事会中的职工代表由公司职工通过
职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。
2、监事会行使下列职权：
（1）应当对董事会编制的公司定期报告进行审核并提出书面审核
意见；
（2）检查公司财务；
（3）对董事、高级管理人员执行公司职务的行为进行监督，对违
反法律、行政法规、本章程或者股东大会决议的董事、高级管理人员
提出罢免的建议；
（4）当董事、高级管理人员的行为损害公司的利益时，要求董事
、高级管理人员予以纠正；
（5）提议召开临时股东大会，在董事会不履行《公司法》规定的
召集和主持股东大会职责时召集和主持股东大会；
（6）向股东大会提出提案；
（7）依照《公司法》第一百五十二条的规定，对董事、高级管理
人员提起诉讼；
（8）发现公司经营情况异常，可以进行调查；必要时，可以聘请
会计师事务所、律师事务所等专业机构协助其工作，费用由公司承担
。
3、监事会每 6 个月至少召开一次会议。监事可以提议召开临时监
事会会议。监事会决议应当经半数以上监事通过。
4、监事会制定监事会议事规则，明确监事会的议事方式和表决程
序，以确保监事会的工作效率和科学决策。
5、监事会应当将所议事项的决定做成会议记录，出席会议的监事
应当在会议记录上签名。监事有权要求在记录上对其在会议上的发言
作出某种说明性记载。监事会会议记录作为公司档案保存 15 年。
6、监事会会议通知包括以下内容：
（1）举行会议的日期、地点和会议期限；
（2）事由及议题；
（3）发出通知的日期。
第六章 发展规划分析
一、公司发展规划
（一）战略目标与发展规划
公司致力于为多产业的多领域客户提供高质量产品、技术服务与
整体解决方案，为成为百亿级产业领军企业而努力奋斗。
（二）措施及实施效果
公司立足于本行业，以先进的技术和高品质的产品满足产品日益
提升的质量标准和技术进步要求，为国内外生产商率先提供多种产品
，为提升转换率和品质保证以及成本降低持续做出贡献，同时通过与
产业链优质客户紧密合作，为公司带来稳定的业务增长和持续的收益
。公司通过产品和商业模式的不断创新以及与产业链企业深度融合，
建立创新引领、合作共赢的模式，再造行业新格局。
（三）未来规划采取的措施
公司始终秉持提供性价比最优的产品和技术服务的理念，充分发
挥公司在技术以及膜工艺技术的扎实基础及创新能力，为成为百亿级
产业领军企业而努力奋斗。
在近期的三至五年，公司聚焦于产业的研发、智能制造和销售，
在消费升级带来的产业结构调整所需的领域积极布局。致力于为多产
业的多领域客户提供中高端技术服务与整体解决方案。在未来的五至
十年，以蓬勃发展的中国市场为核心，利用中国“一带一路”发展机遇，
利用独立创新、联合开发、并购和收购等多种方法，掌握国际领先的
技术，使得公司真正成为国际领先的创新型企业。
二、任务及思路
(一)优化创新金融环境
落实《国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见》，做
大新兴产业创投基金规模，强化对初创期、成长期高技术产业的融资
支持。健全多层次资本市场，支持全国中小企业股权转让系统、机构
间私募产品报价与服务系统建设发展，推动区域性股权市场建设。
(二)完善配套政策
加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。研究提出重
点支持的技术、产品、项目清单,实施有保有控的差别化扶持政策。支
持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与
建材企业兼并重组。加强生产、施工等全产业专业人员培养和技术人
员培训,营造崇尚专业的社会氛围,为行业发展提供人才保障。
(三)广泛开展规划宣传，提高公众参与度
区域各主要媒体要大力宣传产业经济和产业事业规划，通过开展
规划宣传、解读、跟踪报道等活动，强化规划影响力，在全社会形成
普遍关心产业、热爱产业、支持建设产业强市的舆论氛围。定期公布
规划落实进展情况，强化重大决策和项目的公众参与，扩大公民知情
权、参与权和监督权，主动倾听公众对规划实施的意见，保障规划的
顺利落实。
(四)优化投资环境
优化服务机制。完善产业发展的服务机制，优化政策引导、市场
监管、质量监督服务职能，提高管理和服务水平。
优化发展模式。根据规划产业布局，结合园区发展规划等相关规
划的实施，积极引导产业关联项目或企业向重点园区聚集，集群发展
。加快编制产业园区总体规划，优化投资布局，落实重点项目建设用
地，促成产业发展高地、成本洼地。
优化配套建设。落实产业园区和重点项目相关配套建设，利用多
种合作模式，合作共建，推进项目落地。
(五)加强质量管理
推动行业建立全员、全方位、全生命周期的质量管理体系，深入
推进重点产品的质量对标和达标工作。结合产品标准、质量管理规程
与市场准入制度的实施，加强企业质量管理体系建设。
(六)建立并完善知识产权和品牌保护机制
强化企业品牌意识，加强自主品牌建设，重点扶持一批在品牌创
建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产
权保护，严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为，在工商登记、商标
注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务，为知名品牌的创
建创造良好的市场环境。
三、增强制造业创新能力
以“强主体、破瓶颈、促转化”为主线，强化创新链与产业链深度融
合，优化制造业创新力量布局和能力建设，推进以产业技术创新为核
心的全面创新，全面提升制造业创新体系的整体效能。
（一）强化企业创新主体地位
发挥大企业引领作用，完善以企业为主体、市场为导向、产学研
深度融合的技术创新体系。鼓励制造业企业向创新链前端延伸，依托
产业链组建体系化、任务型创新联合体，推动重点产业骨干企业研发
机构全覆盖，促进创新资源开放共享。落实企业研发费用加计扣除、
科研仪器设备加速折旧、高新技术企业税收优惠等普惠性政策。
（二）加强关键共性技术攻关
探索关键共性技术攻关工程，聚焦重点产业高端领域和关键环节
，对接国家重大科技项目，力争在航空复合材料、集成电路、医药创
新药、稀有金属新材料、高端精密制造、高性能储能材料、感知交互
技术等更多领域，攻克一批“卡脖子”技术，推动“临门一脚”关键技术产
业化。瞄准世界前沿技术和颠覆性技术方向，加强前瞻布局，培植技
术创新先发优势。
（三）促进创新成果转移转化
搭建成果转化平台和技术交易平台，加快构建技术突破、产品制
造、市场推广、产业发展“一条龙”转化机制。建立“孵化器—加速器—
产业化基地”全程对接机制，促进基础研究与产业需求相结合，提升创
新成果转化成效。优化重点创新产业化升级工程、省级新产品研发专
项。实施新一轮技术改造行动，形成“创新成果运用到技术改造、技术
改造推动创新提升”良性循环。落实首台（套）重大技术装备、首批次
新材料、首版次软件发展“三首”政策。
（四）构建产业创新良好生态
以关键共性技术、跨领域交叉技术研发、转化应用及重大设施共
建共享为方向，引进或组建一批制造业创新中心、企业技术中心和产
业技术研究院等创新平台。建设公益性服务平台，搭建专业化和综合
性中试基地，形成立体式、全方位产业创新平台支撑体系。建立政府
引导，科学家、企业家、公众多元主体共同参与，政府、企业、社会
力量各司其职、通力合作的制造业创新治理模式，推动重点领域项目
、基地、人才、资金一体化配置。
四、空间布局
贯彻全省区域发展战略，依托交通干线，综合考虑各地产业基础
和发展潜力，着力打造大南昌都市圈产业核心增长极，纵向京九（江
西）、横向沪昆（江西）产业驱动轴，以及有色、电子信息等七大先
进制造业基地，形成“一核、两轴、七基地”的产业空间布局。
（一）一核。
围绕促进大南昌都市圈发展，加强大南昌都市圈板块间互动协作
，发展电子信息、航空、汽车、石化、有色金属、食品、纺织服装等
产业，培育数字经济，做大做强高端制造业，推动传统产业转型升级
，加快把大南昌都市圈建设成为全国先进制造业基地，打造成为引领
和带动全省产业发展的核心增长极。
（二）两轴。
纵向打造京九（江西）产业驱动轴。发挥京九（江西）高铁干线
连接长江经济带、粤港澳大湾区优势，加快建设京九（江西）万亿级
电子信息产业带、五千亿级新材料产业带。以沿线重点城市、县域和
国家级、省级开发区为载体，加快传统特色产业升级，积极承接新兴
产业布局和转移，打造一批千亿级、百亿级产业集群。支持吉安建设
电子信息产业基地、农机装备制造基地，支持赣州建设“两城两带两谷”
，打造江西南部重要增长板块。
横向打造沪昆（江西）产业驱动轴。依托沪昆（江西）综合立体
交通枢纽建设，着力建设沪昆（江西）新材料产业带、新能源产业带
、装备制造产业带，带动形成一批推动全省经济两翼齐飞的特色优势
产业板块。东翼，支持鹰潭、上饶、景德镇、抚州发展数字产业、有
色金属、新能源汽车、智能仪表制造、陶瓷、航空制造、特色农产品
加工、医药、光伏、光学等产业，建设先进制造业基地、数字产业集
聚区。西翼，支持新余、宜春、萍乡发展新能源、新材料、生物医药
、特种钢材、金属精深加工、电子信息、节能环保、海绵产业等产业
，打造全省产业转型升级样板区、绿色产业集聚区。
（三）七基地。
1、全国有色金属产业重要基地。以鹰潭、赣州、九江、上饶、抚
州、南昌为依托，发挥鹰潭“世界铜都”、赣州“中国稀金谷”引领带动作
用，推动资源精深加工、综合回收利用、材料及装备制造等环节联动
发展，培育形成特色鲜明、优势突出、竞争力强的世界级有色金属产
业集群。
2、全国电子信息产业重要基地。以打造万亿级京九（江西）电子
信息产业带为重点，加快南昌高新技术产业开发区光电及通信产业、
南昌经济技术开发区光电产业、吉安电子信息和信丰数字视听等国家
级、省级产业基地建设，打造“四城十基地”。支持萍乡、宜春、上饶、
新余等地融入参与区域电子信息产业合作，强化京九（江西）电子信
息产业带与各地产业协作互补，共建良好产业生态。
3、全国航空及装备制造产业重要基地。航空方面，以南昌、景德
镇、宜春、九江、上饶、赣州为重点，巩固提升整机和零部件研发制
造优势，统筹发展航空制造、民航运输、航空服务、临空经济。装备
制造方面，以南昌、赣州、吉安、宜春、萍乡、新余、抚州为重点，
以智能制造、服务型制造、绿色制造为主攻方向，着力培育新能源汽
车、轨道交通、医疗器械、变电设备等特色装备制造产业链。
4、全国新能源产业重要基地。以上饶、新余为重点，联动九江、
南昌、赣州等地，构建集研发、制造、应用于一体的光伏全产业链，
加快区域光伏应用产业化基地等重大平台建设，创建国家级光伏先进
制造业集群。以新余、宜春、赣州、吉安为重点，延伸做强锂电全产
业链，做大做强产业联动发展板块，创建国家级锂电先进制造业集群
。壮大储能电池产业，构建多元化新能源产业格局。打造沪昆（江西
）千亿级新能源产业带。
5、全国新材料产业重要基地。以鹰潭、赣州、抚州、新余、南昌
、九江、吉安等为重点，打造金属新材料、化工新材料、无机非金属
材料和电子材料等千亿级、百亿级新材料产业集群。培育大南昌都市
圈、赣西、赣东北、赣南四大新材料产业联动发展板块，推动鹰潭高
新技术产业开发区铜基新材料、永修有机硅、永丰碳酸钙、上栗粉末
冶金、渝水非金属（硅灰石）等特色新材料产业基地提能升级，建设
京九（江西）、沪昆（江西）万亿级新材料产业带。
6、全国中医药产业重要基地。以南昌、宜春、吉安、赣州、抚州
、赣江新区等为重点，大力推进中国（南昌）中医药科创城、江西樟
树中国药都和南城、袁州、永丰、峡江等重点中医药产业平台和特色
园区建设，打造一批特色中医药产业集群。大力推进中医药标准化现
代化，创新中药及个性化治疗药物，建设全国领先的现代中药生产基
地。
7、全国数字经济发展重要基地。以上饶、抚州、鹰潭、南昌、赣
州、宜春、吉安等为重点，进一步发挥南昌高端要素集聚优势和引领
作用，突出鹰潭、上饶、抚州、南昌等移动物联网、大数据先发优势
，打造全国移动物联网示范应用的标杆区、全国产业数字化转型的先
行区、全国数字终端制造的集聚区、全国数字化治理应用的示范区、
国家网络安全“高精尖”示范区、世界级 VR 中心，成为全国数字经济发
展新高地。
五、推动制造业绿色低碳发展
围绕 2030 年碳达峰、2060 年碳中和以及国家生态文明试验区建
设对制造业高质量发展的要求，加快构建完善绿色制造体系，推进制
造业绿色低碳发展，提升制造业可持续发展水平。
（一）加快传统产业绿色化改造
围绕有色金属、钢铁、建材、石化、纺织等重点领域，重点实施
高耗能高碳排放的设备系统节能改造。鼓励企业实施绿色化改造关键
技术攻关，革新传统生产工艺和装备，采用先进适用的清洁生产工艺
技术和高效末端治理装备进行绿色化改造，推动传统产业能源资源利
用效率不断提升。
（二）推进资源综合循环利用
按照减量化、再利用、资源化要求，全面推行循环型生产方式，
大力开展园区循环化改造，构建循环型产业链和循环经济体系，提升
资源能源利用效率。发展新能源汽车动力蓄电池回收利用。推广应用
规模化高值化固体废物综合利用先进技术装备，深入推进国家资源综
合利用基地建设。加强再生资源综合利用行业规范管理，持续完善再
生资源回收利用体系。
（三）构建绿色制造体系
围绕碳达峰、碳中和目标节点，着力构建高效清洁低碳循环的绿
色制造体系。加快建立和完善绿色制造政策、服务和标准体系。按照
全产业链和产品全生命周期绿色发展理念，开发推广绿色产品，打造
绿色园区、绿色工厂，培育绿色供应链管理和工业产品绿色设计示范
企业。加强重点用能企业节能监察和诊断，依法依规淘汰落后产能。
强化规划推进实施
在江西省工业强省建设工作领导小组统筹领导下，省工业和信息
化厅（省工业强省办）牵头负责本规划组织实施，指导、协调、督促
规划目标任务落实。省直相关部门、各设区市和赣江新区要制定方案
，落实责任，确保规划任务落地。强化激励约束，优化制造业高质量
发展考核评价指标体系，完善规划中期评估和绩效评价，形成规划实
施合力。
第七章 选址方案
一、项目选址原则
节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良
田或少占耕地；应充分利用天然地形，选择土地综合利用率高、征地
费用少的场址。
二、建设区基本情况
赣州，江西省辖地级市，是江西省的南大门。赣州地处中亚热带
南缘，属亚热带丘陵山区湿润季风气候，地形以山地、丘陵、盆地为
主，章江、贡江在赣州合流为赣江。截至 2020 年 6 月，全市总面积
平方千米，占江西省总面积的 %，为江西省最大的行政
区，辖 3 个区、13 个县、代管 2 个县级市。根据第七次人口普查数据
，截至 2020 年 11 月 1 日零时，赣州市常住人口为 万人。
赣州是江西省保存文物古迹，尤其宋代文物最多的一座滨水城市
，有“江南宋城”之誉；是客家先民中原南迁的第一站，是客家民系的发
祥地和客家人的主要聚居地之一，全市客家人口占 95%以上，世称“客
家摇篮”。仍有 600 余幢客家围屋，被称为“东方的古罗马”。赣州被命
名为“国家历史文化名城”、“中国优秀旅游城市”，已形成了“红色故都、
客家摇篮、江南宋城、生态家园、世界橙乡、堪舆圣地”六大旅游品牌
。
赣州是江西省省域副中心城市、国家区域中心城市、国家Ⅱ型大城
市、“一带一路”重要节点城市、全国性综合交通枢纽、赣粤闽湘四省通
衢的区域性现代化中心城市，拥有 4 个国家级开发区和 1 个综合保税
区。赣州钨与稀土资源丰富，是全国稀有金属产业基地和先进制造业
基地。赣州是革命老区、原中央苏区振兴发展示范区、红色文化传承
创新区。赣州都市区是江西省重点培育和发展的都市区。2021 年，国
务院支持赣州振兴发展纳入国家重大区域战略。
“十三五”是赣州综合实力提升最快、城乡面貌变化最大、群众获得
感最强、干事创业氛围最浓的时期。脱贫攻坚战取得全面胜利，消除
了绝对贫困和区域性整体贫困。经济发展迈上新台阶，主要经济指标
增速保持全省“第一方阵”，经济总量在全国百强城市排名大幅跃升，连
续四年荣获全省高质量发展考评第一名。产业发展取得突破，“两城两
谷两带”和各地首位产业加快发展，赣南脐橙、蔬菜、油茶等产业不断
壮大，三产占 GDP 比重超 50%。创新驱动引领有力，国字号研究院
所实现零的突破。省域副中心城市建设加快推进，跨入高铁时代，开
通国际航班，中心城区首位度明显提高，获评全国文明城市、国家卫
生城市、国家森林城市。区域发展更加协调，人居环境显著改善。“放
管服”、国资国企等重点改革取得突破，赣州国际陆港快速发展，一大
批开放平台获批建设，对接融入粤港澳大湾区迈出坚实步伐。防污治
污取得重大成效，山水林田湖草生命共同体建设经验全国推广，生态
环境质量保持全省前列。文化事业和文旅产业繁荣发展，精神文明建
设卓有成效。民生福祉持续增进，居民收入提前实现翻番目标，基本
公共服务均等化水平不断提升，社会保持和谐稳定，连续四届蝉联全
国综治最高奖“长安杯”。全面从严治党深入推进，政治生态风清气正。
“十三五”规划主要目标任务即将完成，同步全面建成小康社会胜利在望
，为开启全面建设社会主义现代化新征程，建设革命老区高质量发展
示范区奠定了坚实基础。
进入新发展阶段，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向
好的基本面没有改变，为我市经济社会发展提供了有利环境。中央加
快构建新发展格局，大力实施粤港澳大湾区建设、长江经济带发展、
中部地区崛起等国家战略，支持新时代革命老区振兴发展，省委支持
赣州打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡和建设省域副中心城市，我市
发展优势更加凸显，发展前景广阔。同时，国内外形势错综复杂，新
冠肺炎疫情影响广泛深远，不稳定性不确定性明显增加。我市发展不
平衡不充分问题仍然突出，经济总量不大、人均水平偏低、创新能力
不足、产业层次不高，改革发展稳定任务繁重。综合判断，我市发展
总体上将处于大有可为但充满挑战的战略机遇期。全市上下要着眼“两
个大局”，坚定发展信心，发扬斗争精神，善于化危为机，努力在危机
中育先机、于变局中开新局。
展望二〇三五年，我市将全面建成革命老区高质量发展示范区，
与全国、全省同步基本实现社会主义现代化。全市经济总量和城乡居
民人均收入迈上大台阶，人均地区生产总值达到全国平均水平；基本
实现新型工业化、信息化、城镇化、农业农村现代化，建成具有赣州
特色的现代化经济体系；省域副中心城市地位更加凸显，成为国家区
域中心城市，在江西内陆开放型经济试验区中的门户地位进一步彰显
；高标准建成美丽中国“赣州样板”，生态文明建设达到全国领先水平，
绿色生产生活方式广泛形成；基本公共服务水平大幅提升，中等收入
群体显著扩大，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小；居
民素质和社会文明程度达到新高度，法治赣州、平安赣州建设达到更
高水平；老区人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕
取得更为明显的实质性进展。
“十四五”时期全市经济社会发展主要目标:
——综合实力得到新增强。主要经济指标增速保持全省“第一方阵”
，人均水平与全国、全省差距进一步缩小，经济总量在全国百强城市
位次继续前移，高质量跨越式发展迈出坚实步伐。
——产业发展实现新突破。创新引领发展能力明显增强，产业基
础高级化、产业链现代化水平取得突破性进展，主导产业规模与质量
效益显著提升，农业优势产业发展壮大，现代服务业提质升级，战略
性新兴产业加快发展，形成一批在全国有影响力的产业集群。
——改革开放迈出新步伐。社会主义市场经济体制更加完善，基
本建成高标准市场体系，营造全国一流营商环境。双向开放深度和广
度不断拓展，“一带一路”重要节点城市、内陆开放型经济试验区、对接
融入粤港澳大湾区桥头堡建设取得更大实效。
——城市能级实现新跃升。城镇化质量和城市功能品质明显提升
，人才、资本、科技等发展要素加速集聚。全国性综合交通物流枢纽
功能进一步完善，城市综合实力和辐射带动能力显著增强，省域副中
心城市建设实现更大突破。打造具有较强竞争力的国家区域中心城市
和 I 型大城市。
三、打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，建设省域副中心城市
（一）深度融入粤港澳大湾区
围绕建设革命老区与大湾区合作样板区、内陆与大湾区双向开放
先行区、承接大湾区产业转移创新区、大湾区生态康养旅游后花园“三
区一园”，立足资源共享、优势互补，全方位、全要素对接融入大湾区
，打造“湾区+老区”跨省区域合作可持续、高质量发展典范。加快铁路
、公路、航空、水运、物流、信息互联互通，构建全省与大湾区双向
立体交通大通道。常态化开展“粤企入赣”活动，加大力度赴大湾区招商
引资、招才引智，深度融入大湾区现代产业体系、市场规则体系，主
动参与大湾区产业延伸和功能拓展，加快建设赣粤产业合作区南康片
区和“三南”片区，打造大湾区产业协作高地和产业转移重要目的地。建
立健全与大湾区城市协商合作长效机制，创新合作机制和运作模式，
深化与大湾区世界级港口群开放合作，做大做强开放合作平台，加快
提升服务平台功能，培育开放型经济新业态，对标大湾区提升开放水
平。依托丰富的文化资源、优良的生态环境质量、富有特色的优质农
产品，与大湾区广泛开展人文交流，深化文化旅游、农业、教育科研
、医疗卫生、环境保护等领域合作，努力成为大湾区的文化传承和国
情教育培训基地、康养休闲旅游胜地、优质农产品供应基地。借鉴复
制大湾区改革创新经验成果，积极接轨国际化法治化便利化营商环境
，促进各类要素资源高效便捷流动。
（二）提升省域副中心城市能级
围绕建设区域性教育中心、科研创新中心、金融中心、商贸物流
中心、文化旅游中心、医疗养老中心，加快集聚城市人口、扩大城市
规模、提升城市功能品质，形成与省域副中心相匹配的城市体量、经
济实力和辐射带动力，建设经济繁荣、宜居宜业、生态优美、特色鲜
明的国家区域中心城市。持续完善航空机场、铁路枢纽、高速公路、
国省道建设，加快构建内畅外通的立体综合交通运输网络；推进重大
产业平台、重大产业项目建设，优化产业布局，吸引优质产业向赣州
转移、要素向赣州集聚、人才向赣州流动，建设实力城区、活力县城
、魅力乡镇、美丽乡村，打造江西南部重要增长板块。
四、深入推进创新驱动发展，建设创新型赣州
（一）建设高端研发平台
坚持创新在现代化建设中的核心地位，大力推进中科院赣江创新
研究院建设，建成集创新研究、成果应用、人才培养于一体的新型国
际研发平台，创建稀土新材料国家实验室、国家稀土新材料技术创新
中心，争取院地联合设立产业研究院。加快推进赣州高新区国家自主
创新示范区、赣州稀金科创城、启迪科技城、国家高层次人才科创园
建设。提升国家技术创新中心、重点实验室等平台建设水平，推动更
多国家级“大院大所”落地赣州。积极创建国家创新型试点城市，推进省
级创新型县（市、区）和乡镇试点，加强市级创新平台建设。
（二）建设创新创业人才高地
创新“引才、育才、用才、留才”体制机制，制定更加积极、开放、
有效的人才政策，建设青年和人才友好型城市。建立健全市场化人才
评价标准和机制，探索竞争性人才使用机制。深入实施“赣才回归”工程
，推进“苏区之光”人才计划，完善人才举荐制度。开展“赣商名家”成长
行动，鼓励企业建立首席技师制度，培育新时代“赣州工匠”。提高赣州
籍毕业生和本地大中专毕业生留赣比例。推进院士工作站等引才引智
基地建设，建好人才产业园。发挥好赣南苏区高质量发展院士专家战
略咨询委员会、同心圆智库作用，加强新型智库和新型研发平台建设
，建好赣州智研院，建立主导产业首席科学家制度。实施人才温暖关
爱工程，鼓励高校、科研院所科研人员在职或离岗创新创业，完善人
才创新创业尽职免责机制，营造崇尚创新、宽容失败的社会氛围。
（三）培育科技型企业
加强区域科技创新资源整合集聚和开放共享，形成若干具有较强
竞争力的产业创新链。强化企业创新主体地位，推进大中型企业研发
机构全覆盖，培育更多“专精特新”企业。实施高新技术企业倍增计划，
完善科技型企业培育体系，培育科技型领军企业和独角兽企业、瞪羚
企业。支持企业牵头组建创新联合体，承担国家、省、市重大科技项
目。落实企业研发活动优惠政策，推进装备首台套、材料首批次、软
件首版次示范应用，探索首购首用风险补偿制度。
（四）提升科技赋能能力
强化重大科技攻关，推广运用择优委托、“揭榜挂帅”等方式，试验
首席科学家制度，加快在新材料等优势领域取得一批重大科技创新成
果。加强共性技术平台建设，积极承接国家基础科学研究任务，力争
在新材料、医药技术等领域攻克若干共性基础技术。推动创新成果转
化落地，提高属地转化率、科研人员成果收益分享比例。完善赣州科
技大市场，构建线上线下科技成果对接机制。
（五）优化创新创业生态
深化科技体制改革，完善科技创新政策体系和服务保障机制，促
进知识、技术、人才、资本有机结合和良性互动。建立完善多元化科
技投入体系，实施研发投入攻坚行动，健全市县联动财政科技投入稳
定增长机制。推进大众创业万众创新，实施创客专项计划，建设升级
版双创平台。推进科研院所改革，扩大科研自主权。建立健全以创新
质量和贡献为导向的绩效评价体系，坚决破除科技人才评价“四唯”。推
动科技金融发展，完善金融支持创新体系。强化知识产权保护，建设
知识产权强市。
五、推动工业倍增升级
做大做强“两城两谷两带”主导产业和各地首位产业，实施产业集群
提能升级计划，促进产业强链延链补链，推动产业链供应链创新链价
值链相互作用、融合发展、迈向中高端，形成“1+5+N”重点产业集群，
国家级园区营收全部超千亿。
（一）实施重点产业规模倍增工程
持续推进“1+5+N”重点产业高质量跨越式发展。全力推动现代家居
产业产值倍增超 5000 亿元，打造电子信息、有色金属、纺织服装、
新能源及新能源汽车、医药食品 5 个产值超 2000 亿元产业集群，新
型建材、化工、节能环保和通航等若干个产值超 500 亿元产业集群。
推动现代家居全产业链发展，走“家具+家电+家装”融合发展之路，建
设国家级家居智能制造示范基地、现代家居研发生产基地、进口木材
和家具交易集散中心。强化稀土战略性产业地位，做大做强中国南方
稀土集团，完善稀土全产业链体系，大力发展稀土永磁材料及其应用
，攻克发展稀土、钨新材料关键核心技术，建设世界级永磁变速器及
永磁电机生产基地，打造世界级产业集群。推进电子信息产业“芯屏端
网”融合发展，聚焦新型电子元器件、新型显示、功率芯片、消费类电
子等细分领域完善产业链条，建设泛珠三角重要的电子信息产业集聚
地。大力发展生物医药及高端医疗器械产业，建设医药科创中心，打
造全国有影响力的医药及大健康产业基地。推动纺织服装产业向品牌
化、智能化、数字化转型，加快信息化平台、面辅料、服装设计等产
业配套建设，打造全国知名的纺织服装优质智造基地。做强做优以新
能源汽车为主的装备制造业，构建“整车+零部件+研发+检测+汽车文化
”全产业链条，打造全国重要的新能源汽车产业基地。加快构建富硒食
品工业体系，重点发展粮油、水产、畜禽、休闲食品、果品功能食品
等特色食品，打造全国知名的健康食品加工基地。积极推进新型建材
绿色化、智能化、高端化发展，培育一批龙头示范企业，打造南方重
要的新型建材产业基地。
（二）积极培育战略性新兴产业
抢抓前沿领域发展制高点，紧跟战略性新兴产业和未来产业发展
趋势，聚焦新一代信息技术、生命健康、新能源、新材料、通航及北
斗应用等产业，超前布局前沿科技和产业化运用，谋划一批试点示范
项目，打造一批重大应用场景。实施制造业与服务业融合发展专项行
动，积极创建国家、省级“两业”融合发展试点。
（三）建设高水平的现代化园区
推进开发区改革和创新发展，实施集群式项目满园扩园行动、“两
型三化”管理提标提档行动。建立健全开发区赋权清单动态调整机制。
深化“亩均论英雄”改革，完善“标准地”制度，开展“零增地”技术改造，
持续抓好标准厂房建设。有序推进符合条件的开发区扩区调区升级或
整合。加快建设国家级产城融合示范区。
第八章 环保方案分析
一、编制依据
坚持“三同时”制度，认真贯彻“循环经济、节约资源、清洁生产、
预防为主、保护环境”的总体原则，积极采用新工艺、新技术，最大限
度地利用资源，尽可能将“三废”消除在工艺内部，变废为宝，对必须排
放的污染物采取严格的治理措施，确保各排放物符合国家规定的排放
标准。
二、环境影响合理性分析
（一）生态保护红线
项目所在地为工业用地，不涉及生态红线。
（二）环境质量底线
1、根据大气监测结果表明，评价区大气各监测点各项指标均满足
GB3095-2012《环境空气质量标准》中的二级标准及其他相应标准，
说明大气质量较好，有一定环境容量；正常工作下，本项目各污染物
对保护目标影响较小。
2、根据地表水监测结果表明：监测因子均满足 GB3838-2002《
地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，表明地表水环境现状良好，具有
一定的环境容量。本项目不直接向地表水体排放废水，生活污水经化
粪池收集后，定期清捞用于农田施肥。
本项目建成后对区域地表水体影响较小。
3、根据噪声监测结果表明：昼、夜间声环境质量均满足 GB3096-
2008《声环境质量标准》中 2 类标准，声环境质量现状较好，本项目
各设备噪声经隔声降噪和距离衰减后，厂界噪声不超标，对周围环境
影响较小。
（三）资源利用上线
本项目原辅料均为外购；企业用水由供水管网供给，项目用电为
统一供应。项目原辅料、水、电供应充足，生产过程尽可能做到合理
利用和节约能耗，最大限度地减少物耗、能耗。
（四）环境准入负面清单
对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》及国家发展改革委
关于修改<产业结构调整指导目录（2011 年本）>有关条款的决定，本
项目不属于其中的中限制类、淘汰类建设项目，可视为允许类建设项
目。
因此，本项目的建设与国家和地方的产业政策相符，满足负面清
单管理要求。综上所述，本项目的建设符合“三线一单”相关要求。
三、建设期大气环境影响分析
本项目施工期大气污染物主要有建筑材料运输、装卸、土石方挖
掘堆放等产生的扬尘，机械设备燃油废气、材料拌和场所产生的扬尘
以及运输车辆产生的汽车尾气等，项目建设单位和施工单位应采取积
极的大气污染防治措施降低项目建设期间对周围环境产生的不利影响
。
（一）扬尘防治措施
建设项目扬尘是建设期的重要污染因素。施工期应特别注意扬尘
的防治问题，制定必要的防治措施，以减少施工扬尘对周围环境的影
响。
采取配置工地滞尘防护网、设置围档，优先建好进场道路，采取
道路硬化措施，并采用商品混凝土和预拌砂浆，最大程度减少扬尘对
周围大气环境的危害，必要时采用水雾喷淋以降低和防治二次扬尘。
在土方挖掘、平整阶段，运输车辆必须做到净车进出场，最大限度减
少渣土撒落造成扬尘污染。在运输、装卸建筑材料时，尤其是泥砂等
物质，应采用封闭车辆运输。
根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国-防
治城市扬尘污染技术规范》（HJ/T393-2007）等要求，本项目施工时
应达到以下环保要求：
1、施工场地非雨天时适时洒水，包括正在施工的场地、材料加工
场所和主要道路等；
2、材料（包括土石方）运输禁止超载，装高不得超过车厢板，并
盖篷布，严禁沿途撒落；
3、材料堆放和加工场所以及混凝土搅拌站应设在当地主导风向的
下风向并远离周围敏感点，同时采取覆盖、定期洒水等措施防止扬尘
污染；
4、及时清理施工场地废弃物，暂时不能清运的应采取覆盖措施，
运输沙、石、水泥和土方等易产生扬尘的车辆必须封闭严密，严禁洒
漏；
5、施工期间，应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗
车平台，车辆驶离工地前，应在洗车平台清洗轮胎及车身，不得带泥
上路。同时，洗车废水应设沉淀池进行处理，并回用，不得随意外排
。
同时建设工程现场应满足“六个百分百”，具体内容如下：
①现场封闭管理百分之百
施工现场硬质围挡应连续设置，城区主要路段工地围挡高度不低
于 ，一般路段的工地不低于 ，做到坚固、平稳、整洁、美
观。在建工程外立面应用安全网实现全封闭围护。
②场区道路硬化百分之百
主要通道、进出道路、材料加工区及办公生活区地面进行硬化处
理。
③渣土物料蓬盖百分之百
施工现场内裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿
化等防尘措施。易产生扬尘的物料要篷盖。
④洒水清扫保洁百分之百
施工现场设专人负责卫生保洁，每天上午、下午各进行二次洒水
降尘，遇到干旱和大风天气时，应增加洒水降尘次数，确保无浮土扬
尘。开挖、回填等土方作业时，要辅以洒水压尘等措施。工程竣工后
，施工现场的临设、围挡、垃圾等必须及时清理完毕，清理时必须采
取有效的降尘措施。
⑤物料密闭运输百分之百
易产生扬尘的建筑材料、渣土应采取密闭搬运、存储或采用防尘
布苫盖等防尘措施。严禁熔融沥青、焚烧垃圾等有毒有害物质，禁止
无牌无证车辆进入施工现场。
⑥出入车辆清洗百分之百
施工现场出入口处设置自动车辆冲洗装置和沉淀池，运输车辆底
盘和车轮冲洗干净后方可驶离施工现场。
（二）燃油废气防治措施
1、选用先进的施工机械，尽量使用电气化设备，减少油耗和燃油
废气污染；
2、做好设备的维修和养护工作，使机械设备处于良好的工作状态
，减少油耗，同时降低污染；
（三）汽车尾气的防治措施
1、使用节能低耗的运输车辆，减少汽车尾气的产生量；
2、合理安排材料运输时段，减少交通拥挤和堵塞几率，降低汽车
尾气对环境产生的污染。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》等规定，为强化扬尘污
染防治责任，严格实行网络化管理，建设单位应严格落实下列大气污
染防治措施，尽量减少施工期废气对周边居民生活及学校教育活动等
的影响。
通过采取上述污染防治措施后，项目施工期不会对大气环境产生
明显影响。
四、建设期水环境影响分析
施工期的废水主要来源包括暴雨的地表径流和建筑施工废水。本
项目的建筑施工废水一般是施工期间开挖、钻孔产生一定量的泥浆水
，机械设备运行的冷却水，以及冲洗废水，这类废水都是比较少量的
。因暴雨冲刷浮土，建筑砂石、垃圾、弃土会形成较脏的地表径流，
建筑工地中一般油类和水泥比较多，若暴雨冲刷的地表径流流入周边
水体，会对周边水体造成污染。为使施工期间周边项目周边水体不受
施工而受到污染，建议设置临时沉淀池，经油水分离器处理达标后，
用于现场道路的浇洒。
五、建设期固体废弃物环境影响分析
施工期的固体废弃物主要为建筑垃圾、施工弃土以及施工人员生
活垃圾。建筑垃圾主要为施工过程中产生的废混凝土、碎砖头块、木
料、钢筋头等。木料、钢筋头、碎砖头块等建筑垃圾可进行回收再利
用，废混凝土可回填施工场所低洼地块，剩余部分交由当地环卫部门
处理。施工人员生活垃圾产生后，定期收集后，纳入当地的垃圾收集
系统。施工中产生的弃土须经市容管理部门批准后，及时运到指定弃
渣场所。
综上所述，项目在施工期产生的“三废”以及噪声污染，在采取评价
中提出的污染防治措施后，可以有效减缓施工期的环境影响，施工期
的环境影响短暂的，随着施工期结束，环境影响消除。
六、建设期声环境影响分析
根据 GB12523-2011《建筑施工场界环境噪声排放标准》，施工
阶段作业噪声限值为：昼间 70dB(A)，夜间 55dB(A)。施工期的噪声
主要来源于施工现场的各类机械设备和物料运输的交通噪声。施工现
场噪声主要是施工机械设备噪声，物料装卸碰撞噪声。另外物料运输
的交通噪声也是施工期的一个主要噪声源。
由于施工设备的噪声源强比较高，而建筑施工是露天作业，流动
性和间歇性较强，对各生产环节中的噪声治理具有一定难度。施工期
噪声将对区域声环境、建筑施工工人产生一定程度的不利影响，但这
种影响是暂时的，随着施工的结束，这种影响也将随之结束。
七、建设期生态环境影响分析
项目施工期的开挖、土地平整等工程的实施将会破坏施工区域的
微地形，并使区域地表性质发生改变；以裸露的表面接受雨水的冲刷
、侵蚀，将会使施工区域成为新的水土流失发生源，改变地块区域土
壤侵蚀强度，但随着施工期的结束，拟建地块裸地的硬化，从而消除
因施工带来的短期不利生态影响。
八、清洁生产
清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用
先进的生产工艺技术与合理设备、加强污染控制综合利用等措施，从
源头削减污染，提高资源利用效率，减少或避免生产、服务和产品使
用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的
危害。本环评将从原辅料消耗、产品、生产工艺、设备水平、能耗及
污染防治措施等方面进行分析，说明其是否符合清洁生产要求。
（一）生产原料及产品分析
本项目所用原料均为无毒或低毒物质，产品无毒无害，使用过程
中对人体健康和生态环境影响较小。
（二）设备及工艺分析
本项目生产设备先进，生产工艺成熟、简单，原辅材料利用率高
。
（三）能耗指标分析
本项目燃气锅炉所用燃料为天然气，属于清洁能源。
（四）污染防治措施分析
1、本项目产生的废气污染物采取有效的治理措施后，可满足相关
排放标准要求。
2、本项目排放的废水主要生活污水、食堂废水，生活污水经化粪
池处理、食堂废水
3、经隔油池处理后接管至鹰泰水务海安有限公司深度处理。
4、本项目噪声设备通过合理布局、基础减震、厂房隔声等措施后
，对周围环境影响较小。
5、本项目各类固废均得到妥善处理，不外排，不会对周围环境产
生影响。
本项目生产设备较为先进，生产工艺成熟，原辅料利用率高，生
产废料回收利用，符合清洁生产理念；各种污染物均得到妥善的处理
或处置，对环境影响很小。因此本项目符合清洁生产要求。
九、环境管理分析
（一）环境管理
为了贯彻执行有关环境保护法规，及时了解项目及其周围环境质
量、社会因子的变化情况，掌握环境保护措施实施的效果，保证该区
域良好的环境质量，在项目厂区需要进行相应的环境管理。
项目建设单位应该有专门的人员负责环境管理和监督，并负责有
关措施的落实，对项目区域废气、污水、固体废物等的处理、排放及
环保设施运行状况进行监督，严格注意相关的排污情况，以便能够在
出现紧急情况的时候采取应急措施。
因此，要设立控制污染、环境和生态保护的法律负责者和相关的
责任人，负责项目整个过程的环境保护和生态保护工作。
（二）环境监测计划
企业内部的环境监测是企业环境管理的耳目，是基本的手段和信
息的基础，主要对企业生产过程中排放的污染物进行定期监测，判断
环境质量，评价环保设施及其治理效果，防治污染提供科学依据。
1、监测内容
考虑到企业的实际情况，建议企业营运期可请当地的环境监测站
或有资质单位协助进行日常的环境监测，若有超标排放时应及时向公
司有关部门及领导反映，并及时采取措施，杜绝超标排放。
2、监测方法
大气监测方法按《空气和废气监测分析方法》执行，噪声监测按
《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）执行。
3、监测实施和成果的管理
在项目投产后三个月内应委托监测机构进行一次污染源的全面监
测，并对废气治理设备以及噪声控制设施、固废储存处置情况进行一
次全面的验收。主要验证污染物排放是否达到排放标准和总量控制的
规定以确定有无达到本报告的要求，并将结果上报当地环保主管部门
。
工程验收合格后，企业应根据监测计划，定期对污染源进行监测
，监测结果在监测结束后一个月内上报当地环保主管部门。
监测数据应由本公司和当地环境监测站分别建立数据库统一存档
，作为编制环境质量报告表和监测年鉴的原始材料。监测数据应长期
保存，并定期接受当地环保主管部门的考核。
十、环境影响结论
本项目的建设符合国家的产业政策，该项目建成后落实本评价要
求的污染防治措施，认真履行“三同时”制度后，各项污染物均可实现达
标排放，且不会降低评价区域原有环境质量功能级别。因而从环境影
响的角度而言，该项目是可行的。
十一、环境影响建议
1、定期检修高噪声设备，保证设备正常运行，降低对周围环境声
噪声的影响；
2、加强企业管理，规范操作，减少污染，节约资源；
3、严格落实环保投资，保证及时足额到位，专款专用；
4、严格落实评价提出的污染物治理措施，将项目污染物对周围环
境的影响降至最低。
第九章 风险分析
一、项目风险分析
（一）政策风险
本项目符合国家产业政策。项目实施后，可以向市场提供需要的
相关系列产品，同时稳定企业的生产经营，增加就业岗位，保障社会
和谐，符合国家发展和谐社会的要求。根据市场调研分析，该系列产
品市场空间大，需求旺盛，竞争力强，同时产品结构合理，产品灵活
，因此政策风险很小。
（二）社会风险
本项目选址地势平坦，市政设施配套齐全，交通便捷，是建设该
项目的理想地段。周边无任何文物古迹，矿产资源以烟煤为主，是非
生态脆弱区。因此，分析该项目社会风险小。
（三）经济风险
经济因素在项目的全寿命周期内长期存在，影响频率高，交叉作
用多见，原因较为复杂。主要有合同风险（如合同履约与变更问题，
争议与索赔，合同的条款确定等）、建设成本风险（包括涉及到项目
的建设成本的融资问题、财务问题、利率与汇率波动、通货膨胀和物
价波动问题等）、项目的竣工风险（主要是指项目的进度计划和竣工
时间的不确定性）、税收政策的风险（指项目在建设期和运营期内负
担的税赋和税率、税种变化的不确定性）。
而对于以上各种风险，除非不可抗力的原因造成外，大部分风险
是人为可控的，如合同风险、项目竣工风险等通常在执行过程中通过
严格的程序化控制，其风险是可以接受的。本节不做分析。其他风险
分析如下：
1、税收风险：
目前及未来几年，由于国家采用的是刺激消费，造福民生的宏观
政策，税收应是越来越宽松的，因此，本项目不存在税收风险。
2、利率汇率风险、通货膨胀风险和物价波动风险：
目前世界金融危机已波及全球，原材料、产品的价格波动会产生
一定的影响。这些风险对本项目 而言，是可以接受的。
3、财务风险：
就项目财务的评价报告可以看出，本项目的静态与动态盈利能力
超过了行业的基本标准，财务评价结果是良好的。
（四）技术风险
本项目涉及的生产技术为本公司既有技术，生产工艺、检测技术
成熟，原材料有稳定供应渠道，生产操作条件温和、易控，产品质量
稳定。本项目的技术风险较小。
（五）管理风险
项目由于管理原因而产生的安全、质量、责任事故影响恶劣，且
后果损失巨大，其中多数因管理组织方式的建立、管理制度的制定不
健全或是因疏于对人员的管理教育而产生道德行为风险和职业责任风
险。
二、项目风险对策
（一）加强项目建设及运营管理
本项目的建设采用招标方式选择工程设计承包商，在保证建设质
量的同时，努力降低建设投资和设备采购成本。项目建设按照国家有
关规定，招标选择项目监理，确保项目的建设质量、建设工期和降低
项目造价。建成投入运营后，加强管理降低生产成本，构成较大的价
格变动空间，以增强企业的市场竞争能力。
（二）采取多元化融资方式
选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持行业发
展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，
尽可能的降低债务投资的比例，从而从根本上降低偿债压力和风险。
（三）政策风险对策
为应对所得税优惠、出口退税政策调整的风险，公司一方面应抓
住时机，加大力度实现销售和收入，加快回收投资。另一方面要注意
控制成本和技术研发，保持公司的核心竞争力。
（四）市场风险对策
1、加强市场开拓。加强市场开发，建立有效的市场开拓网络和体
制，采取必要的宣传和市场开拓措施，扩大市场占有率，降低产品成
本，以高质量和低成本占领市场。通过以上措施扩大和稳定市场份额
，抵御市场变化带来的风险。
2、加大产品宣传力度，创新营销手段和方式，开拓新兴市场，建
立独立、主动、可控的销售渠道和销售网络，建立高素质的销售队伍
。企业计划通过产品宣传、博览会、网络、媒体等形式，向顾客宣传
、展示公司产品，吸引客户推动产品销售，逐步扩大客户群，以降低
市场风险因素的影响。
（五）技术风险对策
公司将加大对技术研发高投入。项目运营过程中将进一步引进高
素质的专业人才，建立高水平的技术研发中心，提供先进的研发条件
，加强产学研合作和国内外专家的学术交流，紧跟世界行业的前沿信
息，不断开发掌握新工艺、应用新技术、发展新产品，注重自主创新
和自主知识产权管理，不断增强公司的核心竞争力，以化解各种技术
风险和未来技术壁垒的冲击。
（六）资金风险对策
密切关注汇率变化，利用各种金融工具防范汇率风险。签订产品
外销合同时尽量选择人民币作为支付货币，或者选择币值相对稳定的
外币作为支付货币。
第十章 经济效益及财务分析
一、基本假设及基础参数选取
（一）生产规模和产品方案
本期项目所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目运营期内
不考虑通货膨胀因素，只考虑装产品及服务相对价格变化，同时，假
设当年装产品及服务产量等于当年产品销售量。
（二）项目计算期及达产计划的确定
为了更加直观的体现项目的建设及运营情况，本期项目计算期为
10 年，其中建设期 1 年（12 个月），运营期 9 年。项目自投入运营
后逐年提高运营能力直至达到预期规划目标，即满负荷运营。
二、经济评价财务测算
（一）营业收入估算
本期项目达产年预计每年可实现营业收入 万元；具体测
算数据详见—《营业收入税金及附加和增值税估算表》所示。
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位：万元
序 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
号
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
（二）达产年增值税估算
根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实
施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定，本期项目达产年应
缴纳增值税计算如下：达产年应缴增值税=销项税额-进项税额
= 万元。
（三）综合总成本费用估算
本期项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、
工资及福利费、修理费、其他费用（其他制造费用、其他管理费用、
其他营业费用）、折旧费、摊销费和利息支出等。
本期项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为
基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产
年经营能力计算，本期项目综合总成本费用 万元，其中：
可变成本 万元，固定成本 万元。达产年项目经营
成本 万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表
》所示。
综合总成本费用估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 原材料、燃料费
2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中：固定成本
可变成本
（四）税金及附加
本期项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地
方教育附加。根据谨慎财务测算，本期项目达产年应纳税金及附加
万元。
（五）利润总额及企业所得税
根据国家有关税收政策规定，本期项目达产年利润总额（PFO）
：利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=（万元
）。
企业所得税税率按 %计征，根据规定本期项目应缴纳企业所
得税，达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额×税率
=×%=（万元）。
（六）利润及利润分配
该项目达产年可实现利润总额 万元，缴纳企业所得税
万元，其正常经营年份净利润：净利润=达产年利润总额-企
业所得税==（万元）。
利润及利润分配表
单位：万元
序
号
项目
第 1
年
第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
12 未分配利润
13 息税前利润
三、项目盈利能力分析
（一）财务内部收益率（所得税后）
项目财务内部收益率（FIRR），系指项目在整个计算期内各年净
现金流量现值累计为零时的折现率，本期项目财务内部收益率为：
财务内部收益率（FIRR）=%。
本期项目投资财务内部收益率 %，高于行业基准内部收益率
，表明本期项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平
均水平，投资使用效率较高。
（二）财务净现值（所得税后）
所得税后财务净现值（FNPV）系指项目按设定的折现率，计算项
目经营期内各年现金流量的现值之和：
财务净现值（FNPV）=（万元）。
以上计算结果表明，财务净现值 万元（大于 0），说明
本期项目具有较强的盈利能力，在财务上是可以接受的。
（三）投资回收期（所得税后）
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是
财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计
现金流量开始出现正值年份数）-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当
年净现金流量}，本期项目投资回收期：
投资回收期（Pt）= 年。
本期项目全部投资回收期 年，要小于行业基准投资回收期，
说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能
够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。
项目投资现金流量表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
2
建设投资
2
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
-
2
4
累计所得税前净
现金流量
-
2
-
-
-
5 调整所得税
6
所得税后净现金
流量
-
2
7
累计所得税后净
现金流量
-
2
-
-
-
计算指标
1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%；
2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%；
3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=15%）： 万元；
4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=15%）： 万元；
5、项目投资回收期（所得税前）： 年；
6、项目投资回收期（所得税后）： 年。
四、财务生存能力分析
从经营活动、投资活动和筹资活动全部现金流量来看，计算期内
各年累计盈余资金都大于零，运营期不需要增加维持运营所需投资，
说明本期项目有足够的净现金流量维持正常生产运营活动，而且，累
计盈余资金逐年增加，项目的现金流量状况较好；因此，本期项目具
备较强的财务盈力能力。
五、偿债能力分析
（一）债务资金偿还计划
本期项目按照“按月还息，到期还本”的模式偿还建设投资借款计算
，还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。
（二）利息备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，利息
备付率系指在借款偿还期内的息税前利润（EBIT）与应付利息（PI）
的比值，它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的
保障程度，本期项目达产年利息备付率（ICR）为 。
本期项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接
受值，说明本期项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。
（三）偿债备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》的规定，偿债
备付率系指在借款偿还期内，可用于还本付息的资金（EBITDA-TAX
）与应还本付息金额（PD）的比值，它表示可用于还本付息的资金偿
还借款本金和利息的保障程度，本期项目达产年偿债备付率（DSCR
）为 。
根据约定的还款方式对本期项目的计算表明，在项目实施后各年
的偿债率均高于偿债备付率的最低可接受值，说明项目建成后可用于
还本付息的资金保障程度较高。
借款还本付息计划表
单位：万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
当期还本付息
还本
付息
期末借款余额
7
2 利息备付率
3 偿债备付率
六、经济评价结论
根据谨慎财务测算，项目达产后每年营业收入 万元，综
合总成本费用 万元，税金及附加 万元，净利润
万元，财务内部收益率 %，财务净现值 万元
，全部投资回收期 年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财
务净现值良好，投资回收期合理。综上所述，本期项目从经济效益指
标上评价是完全可行的。
第十一章 进度规划方案
一、项目进度安排
结合该项目建设的实际工作情况，xxx 集团有限公司将项目工程的
建设周期确定为 12 个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察
与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等。
项目实施进度计划一览表
单位：月
序号 工作内容 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
1 可行性研究及环评 ▲ ▲
2 项目立项 ▲ ▲
3 工程勘察建筑设计 ▲ ▲
4 施工图设计 ▲ ▲
5 项目招标及采购 ▲ ▲
6 土建施工 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
7 设备订购及运输 ▲ ▲ ▲
8 设备安装和调试 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
9 新增职工培训 ▲ ▲ ▲
10 项目竣工验收 ▲ ▲
11 项目试运行 ▲ ▲
12 正式投入运营 ▲
二、项目实施保障措施
本期项目计划在获得土地使用权后动工建设。为了确保项目按进
度计划顺利进行，同时为了节约项目建设时间，根据该项目的建设和
运营特点，项目建设单位拟采用以下具体保障措施：
1、项目建设单位要合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工
作上交叉进行，最大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工
程尽量押后施工，诸如其它配套工程等。
2、将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，
按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。
3、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的
设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间
及资金数量需有余地。
4、项目建设单位组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理
跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因采
取措施，确保该项目建设目标如期完成。
第十二章 投资计划方案
一、投资估算的依据和说明
（一）投资估算的依据
本项目投资估算范围包括：建设投资估算、建设期利息估算、流
动资金估算以及总投资的估算，该项目投资估算的主要依据如下：
1、《建设项目经济评价方法与参数》；
2、《建设项目投资估算编审规程》；
3、《企业工程设计概算编制办法》；
4、《建设工程监理与相关服务收费管理规定》；
5、《建设项目环境影响咨询收费规定》；
6、《招标代理服务收费管理暂行办法》；
7、《机电产品报价手册》；
8、《关于贯彻执行全国统一安装工程预算定额的若干规定》；
（二）投资估算的依据
该项目费用界定为工程费用和项目运营期所发生的各项费用；项
目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中
费用与效益计算范围相一致性的原则。
（三）投资估算有关问题的说明
该项目场界区外的供水、供电、供气等设施费用不列入总投资，
由当地政府有关部门具体实施，并且要求与项目建设同步进行。
二、建设投资估算
（一）投资估算有关问题的说明
根据《投资项目可行性研究指南》的规定，建设投资（不含项目
建设期固定资产借款利息）估算范围包括：工程费用、工程建设其他
费用和预备费三个部分，其中：工程费用包括建筑工程投资、设备购
置费、安装工程费、公用工程费等；工程建设其他费用包括：征地及
拆迁补偿费、建设单位管理费、项目勘察设计费、环评及安评费、工
程监理费、招投标代理服务费、场地准备及临时设施费、新增职工培
训费、联合试车运转费等；预备费科目及费率的取值执行国家相关部
门的规定。
（二）建筑工程投资估算
该项目建筑工程包括：主体工程、辅助车间、仓储设施、办公室
、职工宿舍、配套工程、围墙、场区道路及绿化等，建筑工程投资根
据设计规划，参照当地类似工程单方造价指标估算。该项目规划总建
筑面积 平方米，预计建筑工程投资 万元。
（三）设备购置费估算
设备购置费的估算是根据国内外制造厂家（商）报价和类似工程
设备价格，同时参照《机电产品报价手册》和《建设项目概算编制办
法及各项概算指标》规定的相应要求进行，并考虑必要的运杂费进行
估算；该项目计划购置和安装生产设备、检验设备、安全及环境保护
设备共计 128 台（套），设备购置费 万元。
（四）安装工程费估算
参考行业同类项目，预计安装工程费 万元。
（五）工程建设其他费用估算
根据谨慎财务测算，该项目建设投资中的工程建设其他费用
万元，其中土地出让金 万元。
（六）预备费估算
项目预备费包括基本预备费和涨价预备费，该项目预备费
万元，其中：基本预备费 万元，涨价预备费 万元。
（七）建设投资估算
建设投资估算采用概算法，根据谨慎财务测算，该项目建设投资
万元，其中：建筑工程投资 万元，设备购置费
万元，安装工程费 万元；工程建设其他费用
万元（其中：土地使用权费 万元）；预备费
万元。
建设投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
2
建筑工程费
4
设备购置费
3
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
2
三、建设期利息
按照建设规划，本期项目建设期为 12 个月，其中申请银行贷款
万元，贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元
。
建设期利息估算表
单位：万元
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
四、流动资金
流动资金是指项目建成投产后，为进行正常运营，用于购买辅助
材料、燃料、支付工资或者其他经营费用等所需的周转资金。流动资
金测算一般采用分项详细测算法或扩大指标法，根据企业流动资金周
转情况及本项目产品生产特点和项目运营特点，该项目流动资金测算
参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天数，采用分项详细测算
法进行测算。
根据测算，本期项目流动资金为 万元。
流动资金估算表
单位：万元
序号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
原辅材料
燃料动力
在产品
产成品
现金
预付账款
2 流动负债
应付账款
预收账款
3 流动资金
4
流动资金增
加
5
铺底流动资
金
五、总投资
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算，项目总投资 万元，其中：建设投资
万元，占项目总投资的 %；建设期利息 万元，占项目总
投资的 %；流动资金 万元，占项目总投资的 %。
总投资及构成一览表
单位：万元
序号 项目 指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
土地出让金 %
其他前期费用 %
预备费 %
基本预备费 %
涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
六、资金筹措与投资计划
本期项目总投资 万元，其中申请银行长期贷款
万元，其余部分由企业自筹。
项目投资计划与资金筹措一览表
单位：万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
债务资金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
第十三章 总结
经过详实、周密的市场调查和政策咨询后认定，该项目既符合国
家的产业政策，而且符合地方产品规划，同时又符合公司经营发展宗
旨，该项目生产的产品具有广阔的销售市场和良好的发展前景，不仅
企业经济效益突出，而且社会效益明显。
本项目经过市场分析、环境保护分析、投资分析、公用工程及配
套设施分析、工艺技术和主要设备选型方案分析、财务分析、风险分
析及不确定性分析，结论如下：
准确定位市场与政府之间的关系，充分发挥市场在资源配置中的
决定性作用，激发市场主体活力。更好发挥政府作用，在加强规划引
领、完善产业政策、优化发展环境上下功夫，推动有效市场和有为政
府更好结合。
1、拟建项目选址符合当地土地利用总体规划，而且项目建设区域
交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电等能源供应有保障
。
2、本项目采用国内先进的生产工艺，工艺技术成熟，生产成本低
，产品质量高，为国内成熟工艺。
3、本项目“三废”均经处理后达标排放，对环境污染较小。
4、近年来项目产品市场发展迅速，本项目建成后，产品进入市场
的前景良好。
5、本项目产品方案符合国家产业政策和行业发展规划。
6、本项目工艺技术成熟，产品质量稳定可靠，符合国家产品质量
标准。
7、本项目主要原料供应有可靠的保证。
8、本项目产品市场潜力较大，市场前景广阔。
9、本项目建成后，可取得较好的经济效益和社会效益。
第十四章 附表
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
1 占地面积 ㎡ 约 亩
总建筑面积 ㎡ 容积率
基底面积 ㎡
建筑系数
%
投资强度 万元/亩
2 总投资 万元
建设投资 万元
工程费用 万元
其他费用 万元
预备费 万元
建设期利息 万元
流动资金 万元
3 资金筹措 万元
自筹资金 万元
银行贷款 万元
4 营业收入 万元 正常运营年份
5 总成本费用 万元 ""
6 利润总额 万元 ""
7 净利润 万元 ""
8 所得税 万元 ""
9 增值税 万元 ""
10 税金及附加 万元 ""
11 纳税总额 万元 ""
12 工业增加值 万元 ""
13 盈亏平衡点 万元 产值
14 回收期 年
15 内部收益率 % 所得税后
16 财务净现值 万元 所得税后
建设投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
2
建筑工程费
4
设备购置费
3
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
2
建设期利息估算表
单位：万元
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
固定资产投资估算表
单位：万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
2
建筑工程费
4
设备购置费
3
安装工程费
2 其他费用
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 建设期利息
5 合计
5
流动资金估算表
单位：万元
序号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
原辅材料
燃料动力
在产品
产成品
现金
预付账款
2 流动负债
应付账款
预收账款
3 流动资金
4
流动资金增
加
5
铺底流动资
金
总投资及构成一览表
单位：万元
序号 项目 指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
土地出让金 %
其他前期费用 %
预备费 %
基本预备费 %
涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
项目投资计划与资金筹措一览表
单位：万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
债务资金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
综合总成本费用估算表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 原材料、燃料费
2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中：固定成本
可变成本
固定资产折旧费估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 房屋建筑物 20
原值
7
8
9
0
1
当期折旧费
净值
8
9
0
1
2
2 机器设备 15
原值
8
3
当期折旧费
净值
3
3 合计
原值
5
1
7
3
9
当期折旧费
净值
1
7
3
9
5
无形资产和其他资产摊销估算表
单位：万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 无形资产 50
原值
当期摊销费
净值
利润及利润分配表
单位：万元
序
号
项目
第 1
年
第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
12 未分配利润
13 息税前利润
项目投资现金流量表
单位：万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
2
建设投资
2
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
-
2
4
累计所得税前净
现金流量
-
2
-
-
-
5 调整所得税
6
所得税后净现金
流量
-
2
7
累计所得税后净
现金流量
-
2
-
-
-
计算指标
1、项目投资财务内部收益率（所得税前）：%；
2、项目投资财务内部收益率（所得税后）：%；
3、项目投资财务净现值（所得税前，ic=15%）： 万元；
4、项目投资财务净现值（所得税后，ic=15%）： 万元；
5、项目投资回收期（所得税前）： 年；
6、项目投资回收期（所得税后）： 年。
借款还本付息计划表
单位：万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
当期还本付息
还本
付息
期末借款余额
7
2 利息备付率
3 偿债备付率
建筑工程投资一览表
单位：㎡、万元
序号 工程类别 占地面积 建筑面积 投资金额 备注
1 生产工程
1#生产车间
2#生产车间
3#生产车间
4#生产车间
2 仓储工程
1#仓库
2#仓库
3#仓库
4#仓库
3 办公生活配套
行政办公楼
宿舍及食堂
4 公共工程 辅助用房等
5 绿化工程 绿化率 %
6 其他工程
7 合计
项目实施进度计划一览表
单位：月
序号 工作内容 1 2 3 4 5 6 7 8 9
1
0
1
1
1
2
1 可行性研究及环评 ▲ ▲
2 项目立项 ▲ ▲
3 工程勘察建筑设计 ▲ ▲
4 施工图设计 ▲ ▲
5 项目招标及采购 ▲ ▲
6 土建施工 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
7 设备订购及运输 ▲ ▲ ▲
8 设备安装和调试 ▲ ▲ ▲ ▲ ▲
9 新增职工培训 ▲ ▲ ▲
10 项目竣工验收 ▲ ▲
11 项目试运行 ▲ ▲
12 正式投入运营 ▲
主要设备购置一览表
单位：台（套）、万元
序号 设备名称 数量 购置费
1 主要生成设备 90
2 辅助生成设备 10
3 研发设备 12
4 检测设备 8
3 环保设备 6
3 其它设备 3
合计 128
能耗分析一览表
序号
能源及
工质
计量单
位
折标单位
折标系
数
年消耗量
折标能耗（
tce）
备注
1 电力 万 kw·h kgce/kw·h
当量
值
2 水 m³ kgce/m³
0
工质
合计 tce
