丹徒区 2010 年度耕地占补平衡项目库项目
丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目
（Z10LC007）
规划设计方案
承担单位：丹徒土地复垦开发服务中心
编制单位：丹徒区建筑设计研究院有限公司
编制时间：二 0 一 0 年四月
丹徒区 2010 年度耕地占补平衡项目库项目
丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目
（Z10LC007）
规划设计方案
编制单位：丹徒区建筑设计研究院有限公司
负 责 人：毛 宇 平
复 核 人：朱 建 平
编 制 人：许 田 忠
编制日期：二 0 一 0 年四月
目 录
一 综合说明 ....................................................................................................................1
项目立项 ..................................................................................................................1
综合说明 ..................................................................................................................1
项目建设规模 .......................................................................................................1
项目类型 ...............................................................................................................1
项目性质 ...............................................................................................................1
项目建设地点 .......................................................................................................1
项目区的地貌类型 ...............................................................................................1
项目区土地权属状况 ...........................................................................................1
新增耕地面积、新增耕地比例 ...........................................................................1
项目建设工期 .......................................................................................................2
公众参与分析 .......................................................................................................2
二 项目概况 .....................................................................................................................3
项目所在地基本概况 ..............................................................................................3
项目区基本情况 ......................................................................................................3
自然条件 ...............................................................................................................3
社会经济状况 .......................................................................................................5
土地利用现状 .......................................................................................................5
三 项目建设条件分析 ....................................................................................................8
基础设施条件 ..........................................................................................................8
交通条件 ...............................................................................................................8
排灌系统骨干设施状况 .......................................................................................8
田间灌排工程设施现状 .......................................................................................8
电力设施 ...............................................................................................................8
其他基础设施 .......................................................................................................8
土地利用限制因素 ..................................................................................................8
水土资源分析 ..........................................................................................................8
供水量分析 ...........................................................................................................8
灌溉设计标准 .......................................................................................................9
需水量预测 ...........................................................................................................9
水土资源供需平衡分析 .....................................................................................10
新增耕地来源分析 ................................................................................................10
四 工程规划 .................................................................................................................11
工程规划目标 ........................................................................................................11
工程规划标准 ........................................................................................................11
耕地标准 .............................................................................................................11
防洪标准 .............................................................................................................11
排（涝）水标准 .................................................................................................11
降渍设计标准 ......................................................................................................11
灌溉标准 .............................................................................................................11
水质标准 ..............................................................................................................12
工程规划设计依据 ................................................................................................12
工程规划 ................................................................................................................12
土地利用布局 .....................................................................................................12
整理后土地利用结构 .........................................................................................13
五 工程设计 ...................................................................................................................14
施工范围与立项范围说明 .....................................................................................14
田块布置 ................................................................................................................14
田块布置原则 ......................................................................................................14
项目区田块设计 ..................................................................................................14
土地平整工程 ........................................................................................................14
土地平整工程 ......................................................................................................14
土地平整注意的事项 ..........................................................................................15
土方计算 ............................................................................................................15
灌溉排水工程 ........................................................................................................16
排灌工程规划 .....................................................................................................17
排水沟道 .............................................................................................................17
水利设施土方工程量 .........................................................................................17
电力工程 ................................................................................................................17
道路工程 ................................................................................................................17
农田防护工程 .........................................................................................................17
投资估算 .................................................................................................................17
六 效益分析与耕地质量评价 ......................................................................................19
社会效益分析 .......................................................................................................19
生态效益和环境影响分析 ....................................................................................19
经济效益分析 ........................................................................................................20
耕地质量评价 ........................................................................................................20
附件：
1、丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目现状图
2、丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目规划图
一 综合说明
项目立项
为落实非农业建设占用耕地“占一补一”制度，切实做好补充耕地工作，根据省
国土资源厅《关于做好 2010 年度耕地占补平衡补充耕地项目库建设工作的通知》
（苏国土资发[2009]266 号）文件要求，丹徒国土分局积极申报 2010 年度耕地占补
平衡项目库项目。
丹徒区宝堰镇徐巷村土地整理项目（Z10LC007）位于丹徒区宝堰镇东部的徐巷
村，项目建设规模 公顷(合 亩),规划新增耕地面积 公顷(合
亩),新增耕地率 %。
综合说明
项目建设规模
该项目建设规模 亩。
项目类型
该项目为 2010 年度耕地占补平衡项目库项目
项目性质
该项目属土地整理项目，编号为 Z10LC007。
项目建设地点
该项目位于丹徒区宝堰镇徐巷村，项目区紧临扬溧高速公路，北侧为宝堰至丹
阳行宫的村镇干道。
项目区的地貌类型
项目区拥有丘陵地带的典型特征，区内坑塘散乱，大小不一，形状各异。区内
田块主要为水田，田与田之间存在较大落差；西南侧有一徐巷村农田取水用的小型
水库。
项目区土地权属状况
该项目区土地属丹徒区宝堰镇徐巷村集体土地，项目区权属清晰，面积准确无
异议。
新增耕地面积、新增耕地比例
该项目规划新增耕地面积 亩，新增耕地率 %。
项目建设工期
该项目建设工期 20～30 天。
公众参与分析
宝堰镇既有独特的地理环境、良好的区位条件和多样的资源优势，又有干部群
众求富思变的强烈心愿，且有很好的土地整理工作基础和较好的发展态势；此外
宝堰镇政府还积极推动农业结构调整，走现代高效农业之路，促进农业增效、农
民增收。因而该土地整理项目的实施具有良好的社会环境和土地市场环境，公众参
与的热情较高。综合考虑自然、社会因素，项目区农业发展潜力较大，农民对于农
业发展很有信心，对承包经营按照现代化农业的要求整理后的土地有较为浓厚的兴
趣。
该项目的实施，与当地经济发展和农民增收息息相关。项目受到各级政府的大
力支持和当地群众的普遍欢迎。通过该项目的实施，不仅能增加耕地面积，而且可
以改善项目区农业生产和生态环境，帮助当地农民实现从传统农业向现代农业的过
渡。
二 项目概况
项目所在地基本概况
宝堰镇位于丹徒南郊，茅山北麓，南靠荣炳镇，东临丹阳市行宫镇，西连句容
市春城镇，北倚上会镇和句容市白兔镇，是茅山老区四区邻镇重要的商贸中心，有
着 300 年的建镇历史.
宝堰镇交通便捷，扬溧高速纵贯全境，距济宁高速公路 14 公里、距 104 国道
和 312 国道 20 公里、距南京禄口机场 50 公里、距镇江大港港口 42 公里，通济
河、胜利河贯穿东西，与丹阳香草河大运河相连通，形成了陆路、水路四通八达
的交通网络。
宝堰农业生产前景广阔。境内宜牧、宜林，有环境优美、景色宜人的华山林
场，有湖水清澈的刘庄湖。水源充足、土地肥沃，是全国罕见的堰泥土土种，盛
产的稻麦、油料和水稻品质细腻，素有"鱼米之乡"之称，是江苏省农业科技示范
乡镇。镇域内农副产品资源丰富，鲜活鱼虾、甲鱼、螃蟹、鲳鳊鱼、四季鹅等畜
禽水产品源源不断贩销到上海、南京等大中城市，四季皆鲜和各种蔬菜应有尽
有，全镇已建成以 5000 亩河蚌育珠、 5000 亩稻田养殖、千亩特种水产养殖、千
亩茶园、千亩竹园、千亩牧草养偏禽、千亩特色水芹、千户粮油加工等为主的五
大农副产品基地，初步形成了林、水、畜三大特色支柱产业。
项目区基本情况
自然条件
气象
项目区属北亚热带南部气候区，具有季风性较明显、过渡性突出、变异性显著
等气候特点。由于受季风环流影响，四季分明，冬季多偏北风，寒冷干燥；夏季多
偏南风，炎热多雨；春秋两季为冬、夏季风转换季节，冷暖气流相互争强，进退无
定，形成干湿冷暖多变过渡性的气候特征。 四季分明，全年光照充足，年平均气
温 ℃，年降雨量平均 ,年雨日平均为 天，全年无霜期为 230 天，
光热资源较为丰富，为蔬菜、水稻、油菜等粮食和经济作物高产创造了有利的条
件。全年风向夏季多为东南风，冬季多为东北风，全年平均风速
地形地貌
该项目位于宝堰镇徐巷村境内，西临扬溧高速公路，北临宝堰至丹阳至行宫
的村镇公路。区内地势起伏变化，坑塘散乱林立且形态各异。
项目区总的地势南低北高，耕地主要为水田，西南角为一农用小型水库。
植被条件
项目内旱地及水田分别种植油菜、小麦及水稻，项目区土地没有进行整理开
发，不利于机械化耕种作业，且没有完善的排灌系统，地势高低不平，属低产量
区。
水文地质
项目区位于丹徒区宝堰镇的东南侧，项目地质构造属扬子地台，地层发育齐
全，境内岩浆分布广泛，其岩性从基性到酸性皆有，土质抗冲击性较好。
项目区的淡水来自项目区周边的坑塘积水及项目区内的一小型库蓄水库。因为
小型库蓄水库常年水源充足，项目区的灌溉用水完全能得到满足。
工程地质
项目区土地类型为水稻土类。表层泥土为耕作层，土壤质地为粘性土，坑塘堤
岸以素粘土为主，具有良好的工程承载力。
自然灾害
项目区的气候对农业生产的发展是较为有利的。但仍然存在着较严重的自然灾
害。项目区主要自然灾害：
℃旱害 每年都不同程度的发生。年降水量不足 800 毫米的偏旱年份，大致 6 年
一遇。全年突出的季节性干旱大致有伏旱、秋旱、冬旱和不常遇的春旱。伏旱为每
年梅雨结束后，7—8 月间出现。按连续两旬总降水量≤20 毫米为伏旱(秋旱)指标，伏
旱发生的机率为 55％。秋旱通常发生在 10—11 月间，机率为 60％。由于冬季少
雨，冬旱的机率也较高，全年最长连续无降水日较多发生在冬季，历年最长达 66
天。有些年份还发生秋冬连旱，对秋播和壮苗越冬不利。
℃雨涝 年降水量超过 1300 毫米的偏涝年份大致 6 年一遇。造成雨涝的主要原
因是大暴雨或持续性阴雨，如 6—7 月上旬梅雨季节内的暴雨和 8—9 月上旬的台风
暴雨。日降水量≥50 毫米的暴雨日年平均为 3 日，多集中于 6—9 月，≥100 毫米的暴
雨日年平均 日，≥150 毫米的日数大致 5 年—遇。暴雨出现机率沿江略多于其他
地区。春秋季节是冬夏季风交替季节，常有春秋连阴雨危害。3—5 月，常年雨日平
均 40 天，三麦、油菜多遭渍害，不同程度的春季渍害几乎年有发生，连阴雨 5—9
天的中度渍害大致 5 年 4 遇，连阴雨 10 天以上的重度渍害大致 5 年一遇，多发生在
4—5 月中旬。阴雨还多诱发麦类赤霉病等多种病害和寡照阴害，作物光能不足，影
响正常生长。秋季连阴雨多发生在 9 一 11 月，影响棉花裂铃吐絮和秋收秋种。
℃台风 影响项目区内的台风年平均 1—2 次，多属台风外围影响，时间可从 5
月下旬—11 月中旬，但主要集中在 8 月—9 月上旬。随着水利条件的改善，台风带
来的暴雨危害相应减轻，但强台风仍给农林作物带来危害，如引起水稻倒伏、籼稻
白叶枯病加重、棉花蕾铃脱落、林果风伤等。
社会经济状况
宝堰镇现有耕地一千余公顷，适宜水稻、水麦、棉花、油菜、蚕桑、蔬菜的生
长。全镇工业经济长足发展，集镇企业、股份制企业、外商投资企业、联营企
业、私营个体企业五轮并转。
宝堰镇内拥有胜利河及通济河两条较大河流，水资源丰富。项目区农民主要以
经济农作物收入为主，靠种田、种植蔬菜为主营，靠外出打工及当地工厂上班补贴
收入。依据江苏统计年鉴 2009 年宝堰镇社会经济情况见表 1。
表 1 社会经济情况统计表
名 称 总人口
劳动力
人
耕地面积
公顷
人均耕地面积
公顷
人均年
收入
元
宝堰镇 24064 15009 1633 8703
土地利用现状
土地利用结构
项目区开发规模为 亩,土地利用结构见表 2。
表 2 项目区土地利用结构表
单位：亩、%
土地利用程度
土地垦殖率为：
土地利用率为：
耕地复种率为：
耕地质量现状
项目区土壤为水稻土类。质地中壤至粘土、酸碱度酸性至中性，土层深厚，有
机质含量多，保水保肥性能好，最适宜于发展水稻。
现状
一级地类 二级地类 编号
面积 比重
耕地 水田/旱地 011/013 %
水域及设施用地 坑塘水面 114 %
城镇及工矿用地 特殊用地 205 %
交通运输用地 农村道路 104 %
其它土地 田 埂 123 %
合 计 100%
%
100 ％％
项目区土地总面积
耕地面积
土地垦殖率＝
%
100 ％％
项目区土地总面积
已利用土地面积
土地利用率＝
%200100
100 ％％
耕地面积
全年农作物总播种面积
耕地复种率＝
项目区土层厚度大于 ，主要为粘性泥土，土壤潜在养分主要集中在表层
米深以内，坑塘区域含有 米厚的淤泥质土，淤泥质土含有丰富矿物质有利于
农作物生产。
土地利用经济效果
该项目土地整理的主要目的是通过项目的实施扩大耕地供给量、提高耕地质
量。通过对废弃坑塘水面的整理开发利用将增加有效耕地面积 亩,净增耕地比
率为 %。符合国家土地开发整理项目要求。通过整理后，将无粮区整理成为旱
地或水田，土地得到充分利用。
三 项目建设条件分析
基础设施条件
交通条件
项目区西临扬溧高速公路，北临宝堰至丹阳行宫的村镇公路，进出项目区交通
十分方便。
排灌系统骨干设施状况
项目区西南角为徐巷村农田灌溉用的小型水库，并配有农田灌溉主渠道进行取
水灌溉，水源有保证。因项目区已存在灌溉系统，故本次土地开发整理不再考虑修
建新的渠道。
田间灌排工程设施现状
项目区属丘陵地带，田间排水主要方式为直接排至附近坑塘区域或西南角的小
型水库。
电力设施
项目区中部一条 380V 输电设施,主要供应农田灌溉渠道的水利设施电力。电力
线缆架设供电安全方面都符合相关要求。
其他基础设施
项目区内部有数间养殖鱼民搭建的临时用房及电力、通讯用的电杆。
土地利用限制因素
项目区主要为废弃的坑塘水面，不能直接种植农作物。本次规划采取工程措施
对项目区土地进行整理，将废弃坑塘等归整为便于耕作的旱地及水田田块；并能保
肥保土，提高土地生产力，进而增加农民收入。
水土资源分析
供水量分析
项目区灌溉水源均为地表水，全部取自项目区西南角的徐巷农用小型水库。由
于小型水库常年水位在 1 米左右，因此整个项目区水资源十分丰富,完全可以满足项
目区生产需要。
灌溉设计标准
项目区气候适宜，光照充足，水资源丰富，雨热同期，适宜于多种农作物生
长。根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），结合项目区社会经济情
况，灌溉保证率取 P=85%。
需水量预测
项目区内无工业用水，本设计时只考虑农业生产用水需求。
项目区原耕地面积为 亩，经土地整理后耕地面积达到 亩。因此项
目需水量需仅考虑区内 亩农作物的需水量。另外，项目区耕地规划以种植水
稻、小麦为主、兼种油菜、玉米或大豆。
根据丹徒区水利部门提供的资料，项目区农作物不同灌溉保证率下的灌溉定额
如下表 3。
表 3 设计年各种作物灌溉定额
单位：m3/亩
月份
名称
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 全年
中 稻 90 110 70 190 10 470
小 麦 40 20 50 80 60 30 40 30 350
油 菜 15 10 10 20 20 50 10 30 10 10 185
蔬 菜 20 10 10 10 30 30 20 130
按上述灌溉制度可分别计算出项目区内设计典型年灌溉总用水量如表 4
表 4 项目区区典型年灌溉总用水量
种植作物 小麦 水稻 小计
种植面积(亩)
灌溉定额（m3/亩） 350 470 820
种植比例（％） 100 100 200
灌溉用水量（万 m3）
水土资源供需平衡分析
综合项目区的地理位置和现有渠系及地貌条件，本项目区为节降成本，并考虑
不破坏原有配水渠系，在项目区东侧原有配水干渠的基础上配置布设灌排农沟，项
目区各地块灌溉通过东南侧的配水干渠进行引水，而后通过下级灌排农沟分流至各
田块。
新增耕地来源分析
项目区土地利用潜力主要来自将项目区内现有部分废弃坑塘水面用地整理为耕
地，项目实施后可增加耕地亩。
四 工程规划
工程规划目标
℃通过该项目的实施，达到增加耕地面积和提高耕地质量的目的，使土地资源
得到更充分合理的利用，提高土地利用率。项目的实施可新增加耕地 亩，新
增耕地占项目区土地开发面积的 %；
℃ 根据项目区现状图，细化规划设计方案；
℃ 通过对项目区的综合整理整治，调整项目区农产品结构，使该区域形成优质
的生态农业综合区；
℃ 对项目投资进行预算；
℃ 进行社会效益、生态效益、经济效益评价。
工程规划标准
耕地标准
℃健全排灌系统，建成旱能灌、涝能排的旱涝保收农田；
℃修建和完善田间道路系统，并与项目区外道路衔接，方便机械化耕作和农产
品运输；
℃按照标准农田进行土壤改良，达到适宜种植水稻、小麦、油菜等多种农作
物；
℃根据《江苏省土地开发整理工程标准》并结合项目区自身的特点，田块布置
依据项目区现有农田特征来确定；项目整理后达到标准农田或旱地；
℃田面设计高程以灌排顺畅，平整土方工程量最小为原则；
防洪标准
防洪标准为十年一遇。
排（涝）水标准
排水标准设计为 10 年一遇 24 小时暴雨 24 小时排完。
降渍设计标准
降渍设计标准为控制地下水埋深为地面以下 。
灌溉标准
项目区气候适宜，光照充足，水资源丰富，雨热同期，适宜于多种农作物生
长。根据《灌溉与排水工程设计规范》（GB50288-99），结合项目区社会经济情
况，灌溉保证率取 P=85%。
水质标准
农田灌溉水质符合《农田灌溉水质标准》（GB5084）的规定，灌溉水温与农田
地温之差小于 10℃。水质达到国家 III 级地表水标准。
工程规划设计依据
1）《中华人民共和国土地管理法》
2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》
3）《基本农田保护条例》
4）《中华人民共和国水土保持法》
5）《中华人民共和国环境保护法》
6）《江苏省土地管理实施条例》
7）《土地整理开发规划编制规程》（TD/T1011-2000）
8）《土地整理开发项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）
9）《土地管理开发项目检收规程》（TD/T1013-2000）
10）《道路工程制图标准》（GB50162-92）
11）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）
12）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）
13）《水土保持综合治理技术规范》（GB/-16453）
14）《农田灌溉水质标准》（GB5084）
15）《丹徒区土壤志》
16）《丹徒区土地志》
17）《丹徒区水利志》
18）《丹徒区统计年鉴》（2007）
19）《丹徒区水资源利用现状分析论证报告》
工程规划
土地利用布局
根据《丹徒区土地利用总体规划（1997-2010）》，结合项目区地形、土壤、水
资源条件等，规划对项目区 亩土地进行整理，可望形成新增耕地 亩。
依据“宜粮则粮、宜渔则渔、宜林则林”的原则，将开发后的新增土地转为旱地与标
准农田，用于水稻、小麦、大豆、玉米、棉花以及各类经济作物的种植。
整理后土地利用结构
项目建设规模为 亩。本项目土地开发，可净增耕地 亩，净增耕地
率为 %，土地利用结构调整详见表 5。
表 5 项目区土地利用结构调整表
单位：亩、%
现状 规划
一级地类 二级地类 编号
面积 比重 面积 比重
面积增减
耕地 旱地/水田 011/013 % %
水域及设施用
地
坑塘水面 114 % %
城镇及工矿用
地
特殊用地 205 % % 0
交通运输用地 农村道路 104 % % 0
其它土地 田 埂 123 % % 0
合 计 100% 100% 0
五 工程设计
施工范围与立项范围说明
由于项目区新增耕地面积为 亩，项目范围面积为 亩。新增耕地全部
为废弃的坑塘水域且坑塘水域分布在项目区的各个部分，如果在项目区范围内大面
积进行土地平整，土地平整费用大，施工周期长。综合考虑到资金、施工周期、当
地政府要求等因素，将项目区内需平整的废弃坑塘细分区域单独平整，以减少施工
作业面积。
田块布置
田块布置原则
田块宽度的设计按照以下要求进行：
1、考虑现有田块的划分状况；
2、考虑地形、地貌的限制。
田块长度的设计按照以下要求进行；
1、有利于灌溉排水、水土保持；
2、考虑坑塘与现有田块的关系；
田块形状的设计按照以下条件进行：
1、田块尽量设计为长方形和方形；
2、田块的边界结合现有的沟、坎、道及其它自然界线；
3、考虑坑内所需的填方量并优先从临近土地较高的耕地取土，坑塘相邻相近的
考虑统一平整，分散独立的坑塘独立考虑规划；
项目区田块设计
据当地政府对该项目区土地的总体要求，并考虑优化土地平整工程量。根据实
地踏勘，项目区内坑塘根据周边实际情况或规划为旱地，或规划为水田，与周边田
块连城整体。。
土地平整工程
土地平整工程
土地平整对合理灌排、节约用水、改良土壤、保水保土保肥、科学种田，以及
提高劳动生产率和机械作业率等方面有着重要的作用。因此必须进行土地平整。
项目区为水田、旱地、水域及水利设施用地等，建设规模 亩。项目区土
地平整主要是将高出设计标高的泥土回填至坑塘。根据项目区地形情况，考虑合理
分配土方，将项目区分割成若干个平整田块，在各平整区域内土方挖填平衡。
土地平整注意的事项
1）、房屋及电杆
各施工范围内的土地平整均不需要拆除房屋或移除电杆，房屋或电杆周边两米
以内土方不作挖填。部分房屋或电杆划在施工范围之内主要是因简化施工范围的原
因所致；
2）、天然气管道
部分田块地表下有一根天然气管道通过，在平整之前须注意特别注意开挖深
度，防止施工对天然气管道造成破坏；坑塘区域勿须再开挖，只须将周边高出部分
回填至低洼区域；
3）、田块平整
旱地平整高差控制在±10 厘米，水田平整高差控制在±3 厘米，所有独立施工区
域内土方挖填平衡；
4）、生产道路
因 6#田块内有一村民通行的生产道路，为方便施工可先挖除该生产道路，待该
田块土方平整后再恢复原状，其余田块区域均不涉及生产道破坏；
5）、涵管
9#田块因生产道的存在，使田块被分成两部分。为避免田块被分割后造成排水
不畅，特在生产道之下加埋涵管一根，保证田块之间灌排水通畅
土方计算
田块高程、挖填方区域分布情况利用南方 CASS 软件进行计算，其计算步骤如
下：
第一步，将 1℃1000 地形图导入 CASS 中，对数据按照建模需要进行编辑处
理；
第二步，生成原始地面数字高程模型；
第三步，将规划好的田块输入到 CASS 中，编辑建立面拓扑关系，并给田块编
号；
第四步，利用 CASS 的区域土方平稳逐个田块进行填挖土方量自动平衡计算
（每个田块为一个平面，高程取一位小数），求得每个田块的平衡高程、填挖土方
量；
第五步，根据以上计算结果视需要对田块高程进行调整；
第六步，按调整后的高程生成规划的地面数字高程模型，重新计算田块的填挖
土方量；
第七步，生成项目区格田土方挖填工程图。
项目区田块土地平整工程量见项目区田块土地平整土方量明细表 6。
表 6 项目区田块土地平整土方量明细表
田块
编号
面积
（m2）
挖方
（m3）
填方
（m3）
挖填平衡
（M3）
高程
（m）
1 1628 277 0
2 6770 2360 0
3 3357 513 0
4 19336 6213 0
5 17294 7732 0
6 10329 5115 5115 0
7 6807 2358 0
8 10445 2004 0
9 12184 3000 0
10 5909 1507 1507 0
11 15339 3027 0
12 5059 1541 1541 0
13 3875 580 580 0
合计 118332 36157 36159 0
灌溉排水工程
项目区周边坑塘林立，各施工田块之间拥有分布较散、距离远、面积小且被其它
田块包围等特征，因此本项目原则上不再规划灌溉排水沟道的建设，灌溉及排水一
律通过原农田沟道,设计时也不再计算排涝量。下述的排灌工程排水沟道的设计只是
针对因施工造成原农田沟渠破坏而需要重新新建的部分，设计农沟标准依据为不低
于现有农沟。
排灌工程规划
项目区拥有丘陵地带的特征，通过明沟自排的方式排水。沟渠布置采用灌排合
一布置形式。根据项目区情况排水沟均为梯形土沟。
排水沟道
规划顶宽 1 米,深 米的排水农沟二条。
水利设施土方工程量
各水利设施施工土方量明细见表 7
表 7 项目区水利设施土方量明细表
项 目 长 度(M) 土方量（M3）
农 沟 580 350
合 计 350
电力工程
项目区不考虑新增变压器，少量低压线路由村组负责解决。
道路工程
因项目施工区分散，故工程不作田间道及生产道，只是对施工破坏的生产道路
需预以修复。
农田防护工程
根据项目区的地质条件及气候条件，参照周边农田项目，该项目不规划农田防
护措施。
投资估算
总投资情况见表 8。
表 8 土地开发项目工程预算清单
序号 项目名称 数量 单价
预算单价
（元）
费用
（元）
备注
1 土方平整 36157 M3 10 361570
2 水沟开挖 350 M3 10 3500
3 田埂 180 M3 10 1800
4 400MM 涵管 3 米 120 360
5 排水 12000 M3 4800
工程施工费合计 372030
二 前期工作费 29762
三 竣工验收费 18602
四 附着补偿费 201872
五 业主管理费 8408
六 不可预见费 12612
总 计 643286
注：因施工区分散，作业难度大，故土平方整预算单位调整为10元每方；
六 效益分析与耕地质量评价
社会效益分析
（1）增加耕地面积，提高土地利用效率
本项目通过对坑塘水面等土地进行整理，可实现净增耕地 亩。
新增灌溉面积=整理后灌溉面积-整理前灌溉面积= 亩 亩= 亩
粮食单产增
加量= 整理后粮食单产-整理前粮食单产=752KG/亩-0KG/亩=752KG/亩
人均收入增加量=整理后人均收入-整理前人均收入=粮食单产增加量*人均耕地面积*单价
=752KG/亩 * 亩/人 * 元/KG
= 元/人
（2）农民收入增加
通过土地整理，项目区内废弃坑塘水面将成为可耕作的旱地或水田，提高了农
民收入。
（3）发挥较强的示范和促进作用
本项目的实施，将为本地区土地开发整理积累更多的经验；同时，能使广大人
民群众感受到土地开发整理是一项利国利已的事业，增进其对土地整理工作的理解
和支持，从而促进土地整理工作全面、深入开展。
生态效益和环境影响分析
（1）降低洪、涝灾害的威胁
本项目建设完成后，可以解决项目区少量田块的旱涝灾害问题，改善项目区水
土环境；
（2）改善农田生态系统
通过对项目区废弃坑塘的土地整理，周边生态环境将得到改善。
通过以上分析，未发现有不利的因素影响环境美化或污染的现象，相反，田园
化的建设将使环境更加美化。
%%100
%100
项目建设规模
新增耕地面积
新增耕地比例＝
人亩
人
亩
项目区总人口
新增耕地面积
人均新增耕地面积＝ /
24064
人
人亩
亩
积项目区现状人均耕地面
新增耕地面积
新增耕地供养人数＝ 81
/
经济效益分析
项目区通过土地整理后，将建立以水稻、小麦为主的农作物种植结构
（1）新增耕地净效益
项目实施后将新增水田与旱地 亩。根据当地的种植情况，水田是将水稻
与小麦进行套种的，旱地则是以玉米与小麦进行套种的。水稻纯收益为 438 元/亩；
小麦纯收益为 288 元/亩，玉米纯收益为 258 元/亩,水田与旱地的综合收益为 328 元/
亩。详见表 9。
表 9 整理后典型作物生产费用—效益表
项目
总费用
（元/亩）
亩产量
（公斤/亩）
市场价格
（元/公斤）
总收益
（元/亩）
亩纯收益
（元/亩）
水稻 480 540 918 438
小麦 180 390 468 288
玉米 210 390 468 258
整理后新增农田净效益=328**2 元= 万元。
另外，由于该整理项目属土地占补平衡项目，如果考虑到项目区实施后经济结
构调整和升级等间接经济收益，项目区经济效益将更为可观。
（2）新增耕地净效益
该土地整理项目属于丹徒区国土分局投资项目，故在计算投资回收期时采用
静态投资回收期计算公式计算，则静态投资回收期（年）：
T=K/D= =（年）
式中：T——静态投资回收期
K——项目总投资
D——生产期正常年增加的收益
耕地质量评价
在项目整理后，不仅使零散废弃的坑塘土地得以利用，而且这些零散的坑塘由
于面积较小，可以充分利用原有周边耕地的灌溉及排水系统，耕地也将成为“旱能
灌、涝能排”的田块。加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全
面提高，从而增加耕地产出率，整理后的耕地可达四级耕地标准。
