审计月刊 2011年第 9期（总第 281期）
如果将审计比作整个国家机体的“免疫系统”， 那么审计机关内部的纪
检监察机构就是确保这个“免疫系统”正
常运行的 “朗格罕氏细胞”（免疫系统中
重要的预警成员）。 高军———湖北省纪委
驻省审计厅纪检组副组长、 省监察厅驻
省审计厅监察室主任， 与监察室同仁一
起扮演着免疫系统中“朗格罕氏细胞”的
角色， 悉心维护着湖北省审计系统的安
全运转， 默默耕耘， 一干就是十年。 他
2006 年被湖北省委、省政府授予“全省纪
检监察工作先进个人”称号；两次被省纪
委评为 “全省纪检监察系统信息工作先
进个人”；多次被省审计厅评为“先进工
作者”、“优秀公务员”。
高军自 2001 年从部队转业到湖北
省审计厅已整整十年。 十年来高军同志
兢兢业业，勤奋工作，与纪检监察室的同
仁一起， 使省厅纪检监察工作成为全国
审计系统一大亮点， 省厅腐败风险预警
防控工作频频得到审计署和省纪委领导
的赞扬。 其中，审计署纪检组长安国用这
样的话来表达他对湖北省审计厅腐败风
险预警防控工作的肯定， 他说：“湖北省
审计厅该项工作走在全国省级审计机关
前列， 审计署特派办以及全国各地审计
机关应当学习借鉴。 ”
建制度，防患于未然。 为确保党风廉
政建设责任制落到实处， 高军带领监察
室在坚持实行 “一四二二一” 工作机制
（即：签订“一份责任书”、执行“四级责任
制”、落实“两项会议”、提交“两个报告”、
实行“一票否决”）的同时，进一步完善工
作机制，推行“三书”制度，即：以《责任分
工报告书》 的形式向厅领导报告其所负
责的牵头工作、 配合工作及落实党风廉
政建设责任制的工作安排和建议；以《任
务分解函告书》 的形式告知各处室和直
属单位在落实党风廉政建设责任制中的
主要工作任务、 需要配合的工作以及工
作职责要求；以《落实责任建议书》的形
式及时向厅领导、 处室和直属单位提出
建议，督促厅领导、处室和直属单位及时
落实“一岗双责”，加强对分管部门、本单
位人员的监督、管理和整改工作。 参与制
定了 《湖北省审计厅选取社会中介机构
做好审计系统的“朗格罕氏细胞”
■本刊记者 / 宋 丽 邵 娟
———记湖北省审计厅监察室主任高军
十年恪守，把忠诚与智慧
献给纪检监察事业
F Fengcaijishi风采纪实
高军近照
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参与审计工作实施办法》、《湖北省审计
厅聘用社会中介机构费用管理办法》和
《厅机关审计外勤经费管理办法》， 从制
度设计上完善利用外部力量的监管和防
范审计人员不廉洁行为的发生。 为促进
审计干部正确履行职责，强化法制意识、
岗位意识和责任意识，制定了《湖北省审
计厅处级干部问责实施细则（试行）》，从
问责情形、问责方式、问责主体、问责程
序、工作纪律等方面，对机关中层领导干
部违反党风廉政建设有关规定及办事效
率低下等问题作出了明确具体的规定。
该《实施细则》被国家审计署加按语全文
刊发在 2010 年第 14 期 《审计工作通
讯》，供全国审计系统学习借鉴。
抓文化， 润物细无声。 反腐倡廉建
设，除了完善的制度，更重要的是加强对
人的品质培育。 为此，他领导监察室边实
践 、边探索 、边总结 ，创新载体 、丰富内
容、营造氛围、净化环境，把廉政文化建
设与审计文化建设紧密结合。2010 年，根
据厅长张永祥同志提出的编印具有审计
机关自身特色笔记本的意见， 他们认真
整理大量资料，编印了《审计廉政》文化
笔记本，发到党员干部职工手中；利用厅
《党风廉政教育文化服务短信系统》，将
《廉政准则》52 个不准的内容通过手机短
信每天发送一个给党员干部； 组织创作
了一批以弘扬审计精神、 歌颂勤廉美德
为主旋律的廉政书画作品，悬挂在大厅、
走廊和会议室等场所， 让大家时时处处
感受到廉政文化的熏陶； 利用展板刊载
推进廉政文化建设方面的上级文件、工
作情况、活动报道等内容，广泛宣传廉政
文化建设工作情况， 为推进廉政文化进
机关积极营造氛围。 除此之外，鉴于审计
工作需要长期在外出差的特性， 高军还
组织建设了《党风廉政建设网》，通过远
程教育的形式长鸣廉政警钟。
强技术，风险全监控。 2010 年，监察
室以腐败风险预警防控工作为重要内
容， 紧密结合审计机关反腐倡廉工作实
际， 从制度和科技上探索和创新审计廉
政风险防控思路、防控机制、防控手段和
防控方式，启动了“湖北省审计厅权力运
行风险电子监控系统”建设任务。 这个系
统充分借力现代网络技术，利用“湖北省
金审工程”信息化建设成果，重点对审计
执法、审计管理、人事管理、财物管理和
其它事务管理等“五大领域”的权力运行
风险实施电子监控，开展执法、廉政和效
能“三个方面”的行政监察，实现各种业
务的流程固化、风险信息采集、风险信息
分析、监控预警、预警处置、整改跟踪等，
达到风险监控关口前移， 提高风险监控
效率。 目前，按计划已基本完成了整个系
统框架的设计，正在分阶段组织实施、调
试。 黑龙江、吉林、天津、宁夏、湖南、四
川、山西、山东等地审计机关纷纷与省厅
监察室联系， 咨询预警防控工作做法和
电子监控系统的建设方案、 技术保障等
问题。
思理论，铺实践之基。 十年来，高军
撰写了 20 多份高质量的专题调研报告
和研讨文章， 提出了不少有针对性和建
设性的对策和建议， 得到审计署纪检组
和厅党组的肯定和关注，如在《我省审计
机关反腐倡廉工作主要问题分析及对
策》中，总结和分析了全省审计机关反腐
倡廉工作的基本情况、经验做法、主要特
点和存在的问题，并提出对策；在《审计
组廉政教育探析》中，从审计组固有属性
和客观环境入手，针对当前“审中”廉政
教育的“真空”现状，对加强审计组廉政
教育的方式和途径作了理论和实践上的
分析探讨。 他的一篇《政府投资项目审计
廉政风险及防范对策》 对政府投资审计
廉政风险的基本现状进行了分析， 对潜
在风险及其原因进行了剖析，归纳了“六
类” 廉政风险， 提出了防范的对策和建
议，引起了国家审计署有关领导的注意，
被审计署办公厅加按语全文刊发在 2010
年第 7 期《审计工作动态》。 此外，他还在
省纪委、 省直纪工委和审计署等上级机
关简报刊物发信息稿件 100 多篇。
从事纪检监察工作十余年， 高军不
仅善谋全局， 对细节更是一丝不苟。 他
说，“廉政这一块，不出问题就好，一出问
题影响就比较大， 搞不好就断送了一个
优秀干部的前程，毁了一个幸福的家庭，
更严重的还会危及审计权威。 纪检监察
工作，最重要的就是要时时预防，长鸣警
钟，确保不出廉政问题。 ”
十年来， 他一直提醒自己牢记教育
干部、保护干部、挽救干部的使命，他最
不愿意看到的就是举报信，然而，这也是
他不得不去面对的问题。
那是一个清晨， 高军正在和同事商
讨一封举报信的调查方案。 就在这时，厅
领导交办的一件举报信触动了他的神
经。 一线审计组出了廉政问题！ 当时，举
报人威胁， 倘若这起投诉得不到很好的
处理，就要上传网络，把事情闹大。 时间
紧迫， 他决定带着监察室的一名同志火
速赶往现场！
他们赶上火车，稍事整顿之后，高军
就拿出笔记本电脑，开始制定调查方案。
伴着列车疾驰，调查方案逐渐形成。 到达
目的地后，匆匆赶往下榻的旅店，与从其
他地方赶来的调查组成员汇合， 了解情
况，修改调查方案，一直忙到深夜！
第二天一大早， 为了创造良好的谈
话氛围，高军买了些水果、饮料来到审计
组，先是一番安抚，接着就将审计小组的
成员分开来， 通过晓之以理的谈话和一
番语重心长的劝解， 审计小组的同志们
一五一十说出了违纪情况。 几个人手稿
一对照，事情的经过大致清晰了。 下午，
他们就去被审计单位了解情况， 进一步
核实审计小组违纪情况。 倘若遇到不配
合的，就翻账本逐一核查。
在调查进行期间， 举报人还暗中观
察调查组的行动，不时发来短信。 高军高
度重视举报人提供的每一条线索， 及时
行动，认真调查，让举报人看到调查是动
真格的，同时也暗示他举报要属实。 除此
之外， 高军还交代同事每隔一段时间就
在百度上搜索相关关键词， 万一举报人
将问题在网络上渲染开来， 也好及时应
对。
几天下来，案件调查清楚了，举报人
满意了， 然而高军却因为水土不服而病
倒了，好多天，他都吃不下饭，只能靠葡
萄糖来维持体力。 虽然身体不适，他依
然坚持工作， 安排好同事开展调查，自
己就在住处整理调查资料，起草调查报
告，直到完成调查，踏上回汉的列车，他
也没有放松一下，在列车上继续修改调
查报告。
处理举报，坚持融亲情与
原则于一体
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在高军看来， 人的一生只充一次电
已不能适应工作要求。 2001 年转业来审
计厅时，高军已年过四十，但为胜任新职
位，在转业待岗的大半年时间里，就开始
攻读华中师范大学法学硕士学位。
多年来，他始终保持一个习惯：工作
之余，常去武汉大学的旧书店逛逛，淘一
些好书，给自己充电。 博览群书的同时他
也不断思索，并建有一个专门文件夹，用
来记录想要研究的课题。 一有时间，他就
专心搞学术，撰写了不少论文，刊发在各
种专业期刊上。 为适应信息化时代的要
求， 他十分注重计算机和网络技术知识
的学习， 能熟练掌握和运用常用的办公
软件和网站维护技能， 促进了工作效率
和质量的提高。
这些年， 省厅党组高度重视反腐倡
廉建设，纪检监察工作任务十分繁重。 高
军一直以大局为重， 工作加班加点是常
态。 在担任厅监察室主任后，无论有什么
重要紧急任务，他都坚持身先士卒，带头
承担。 同事见他工作总忙不完，劝他学会
放松自己，他总笑着说，工作靠大家做，
紧张点充实。 最近几年，因为眼疾，熬夜
不能太多， 因而上下班路上， 晚间散步
时，都成了他思考的时间。 他是一个完美
主义者，工作标准高，一丝不苟。 他常说，
做任何事情，一定要尽全力做好，否则还
不如不做。
他对自己严格， 对处室同事要求也
高。 在他看来，学习的过程就是增加能力
的过程，“授人以鱼，不如授人以渔”。 他
狠抓处室干部和支部的先进性建设，建
立和完善业务规程、工作制度、内部管理
制度、信息化工作制度等，规范办事、办
文、办会、办案。 在他的带领下，监察室多
年保持审计厅“文明处室”称号，室党支
部多次被评为“先进党支部”，处室同志
多次被评为“优秀公务员”，多项工作受
到上级表彰。
孟子说：对不义之财，“可以取，可以
无取 ，取伤廉 ”。 对于廉政 ，高军很 “较
真”，他认为“伤廉”小则身败名裂，大则
国亡族灭，来不得半点马虎。 他说，“纪检
监察干部只有洁身自好， 才能执纪腰杆
硬，办案底气足。 如果自身不过硬，那就
没有资格当纪检监察干部”。 干纪检辛劳
清贫，还容易得罪人，而他却非常坦然，
笑称纪检工作是 “保险系数” 最高的工
作。 他始终不忘自己肩负的责任，常修为
政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心。
十年来， 他多次拒收或上缴各种名义的
“红包”3 万余元，自觉做到慎独、慎微、慎
初。 有人跟他开玩笑说：“你这人是不是
也太较真了”， 他却说：“在廉政方面，一
定要将‘较真’进行到底！ ”
后记： 当我们走近这样一位集各项
荣誉于一身的审计干部时， 发现部队的
锤炼，日常的积累，不断的追求完美成就
了一名优秀干部。 当十年来的工作点滴
从高军嘴里娓娓道来时， 我们看到了十
年的执着追求都源于他奉行的“认真”二
字。 十年，高军低调的思考着、计划着、前
进着，尽全力扮演着“朗格罕氏细胞”的
角色。 他无微不至的保护着“免疫系统”
的每一名干部，确保“免疫系统”的健康
运行。 这个职位，寂寞而艰苦，而他将一
直坚守下去！ 蒉
廉洁自律，自觉做到慎独、
慎微、慎初
F Fengcaijishi风采纪实
TUPIANXINWEN
新闻图片新闻图片
日前，黄州区审
计局抽调 10 名审计
人员， 会同区财政、
教育等部门，对全区
农村中小学的债务
进行清理、 复核，为
化解其债务提供依
据。图为审计人员深
入村组，查看原始凭
证、账簿，收集、整理
相关资料，逐一核实
债务，认定债权人及
债务额度。
裴 健/摄影报道
坚定信念，始终保持昂扬
向上的精神
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