第八章 出口促进政策
出口促进是指一国政府为鼓励本国产品出口而采取的一系列鼓励措施。
一、加强政府作用
1、加强政府职能作用，制定科学的贸易政策
2、建立和加强出口促进的组织
3、改善对外贸易环境
4、加强对出口企业培训，举办出口贸易论坛
5、培育和建立高新技术产品出口基地
二、组建中介组织
行业中介组织，是指由具有同一、相似或相近市场地位的特殊部门的经济行为人组织起来的促进本部门公共利益的集体性组织。
三、出口信贷
1、出口信贷（Export Credit）是一个国家为了鼓励商品出口，增强商品的竞争能力，通过银行对本国出口厂商或国外进口厂商提供的贷款。
2、出口信贷发展的背景
（1）科学技术的发展
（2）银行更多地介入贸易
（3）发展中国家的需要
（4）经济危机的影响
3、出口信贷的主要特点
（1）出口信贷必须联系出口项目
（2）出口信贷利率低于国际金融市场贷款的利率，其利差由出口国政府给予补贴
（3）出口信贷的贷款金额，通常只占买卖合同金额的85％左右
（4）出口信贷的发放与出口信贷担保相结合，以避免或减少信贷风险。
4、出口信贷的种类
（1）出口卖方信贷是指出口商所在国的银行对出口商提供融资，以使得进口商可以在贸易合同中采用延期付款的方式，从而解决出口商资金周转的困难。
为什么要向出口方提供贷款呢？
出口卖方信贷操作程序
1、出口商以延期付款的方式与进口商签订进出口合同
2、出口商凭出口贸易合同向其所在地的银行申请卖方贷款，双方签订信贷融资协议
3、出口商与保险公司签订保险协议，主要是投保出口中长期延期付款收汇险
4、出口商在根据进出口合同发货后，根据卖方信贷融资协议从银行贷款中提取贷款
（2）出口买方信贷
直接贷款给进口商（买方）
直接贷款给进口商（买方）银行
指出口方所在国家的银行在出口信贷机构担保下，直接向进口商或进口商的银行贷款，用于支付进口商所需款项。
5、出口卖方信贷和出口买方信贷的区别？
（1）对进口商来说
（2）对出口商来说
（3）对银行来说
四、出口退税政策
出口退税是指将出口货物在国内生产和流通的过程中缴纳的流转税退还给出口企业，使出口商品以不含税的价格进入国际市场。主要包括增值税和消费税。
1、实行出口退税的意义是：
首先，依据出口商品零税率原则所采取的措施
其次，对出口货物的一种非歧视性赋税政策，是维护国内外产品公平竞争的有效手段
2、出口退税原则
对出口商品实行“征多少，退多少”、“未征不退”和“彻底退税”的原则。
3、出口退税的产品范围
出口的产品，凡属已征或应征增值税、消费税的产品，除国家明确规定不予退税外，均应退还已征税款或免征应征税款。
4、出口退税的税率
出口退税政策总是不断调整的，使的出口退税率与我国经济现状步调保持一致。
1)我国的出口退税政策始自1985年，由于当时没有设置增值税，出口产品的营业税，流转税都纳入了消费税系列，所以这时的退税率不是很高，直到1994年税制改革前，我国的平均出口退税率只有％。
3)1996年，由于财政原因，中国政府将退税率调到3％、6％和9％，平均退税率由％一下子下降到％，下调大大降低了中央财政的退税压力。
1996年当年，全国的出口增长只有％，1997年的亚洲金融危机使这种下降势头更加明显，1998年我国的出口贸易量趁1996年的下降势头继续下滑，全年仅增长了％。
2）94年新的出口退税政策使的出口商品平均退税率从%调到%。
4)为了摆脱1998年亚洲金融危机的负面影响，进一步扩大出口，1999年中国大幅度提高了出口退税率，将平均出口退税率由提高到15%。
随着退税率的上调，全国的贸易出口又大幅度上升，中央财政的出口退税应退税额也在同步上升。
5）2003年由于经济局部过热，出口欠税严重，政府将出口退税率由15％调整到%。
6) 从2006年在9月15号出口退税率平均下调2%，主要涉及轻工、纺织、冶金、钢铁、机械等资源型出口的行业，部分项目的出口退税甚至被取消。
7）2007年4月15日起中国调整钢材出口退税率，据此进出口税则（２００７年版）第７２章中的部分特种钢材及不锈钢板、冷轧产品等７６个税号，出口退税率降为５％；另外８３个税号的钢材取消出口退税。
8）从2007年7月1日开始，我国将实行新的出口退税政策，553项“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税将被取消，2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率将进一步降低。
9）从2009年6月1日起，国家再次上调部分产品的出口退税率，涉及我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2600多个税号商品。这是我国今年内第3次上调出口退税率，也是自去年8月以来第7次上调。
五、出口信用保险
1、出口信用保险(Export Credit Insurance)，是指保险机构或保险公司承保出口贸易中出口商由于境外的商业风险或政治风险而遭受损失的一种特殊保险，是为出口商提供出口收汇风险的保障措施。
2、包括：
国家风险 (Country Risk)
商业风险(Trade Risk)
3、中国出口信用保险公司
（中国信保） sinosure
China Export & Credit Insurance Corporation
原则：
最大诚信原则
风险共担原则
事先投保原则
4、出口信用保险给企业带来利益：
（1）出口贸易收汇有安全保障
（2）有出口信用保险保障，出口商可以放心地采用更灵活的结算方式
（3）出口信用保险可以为企业获得出口信贷融资提供便利
（4）得到更多的买家信息，获得买方资信调查和其他相关服务
（5）有助于企业自身信用评级和信用管理水平的提高
思考题
1．什么是出口信贷？可分为哪两种？试比较两者的同异？
2.出口退税的基本内容
3．简述出口信用保险给企业带来的利益
