캬웕톶 2?0?0?6?年쓪第뗚3?期웚?理샭论싛建붨设짨?N?O?ꎮ.3?,ꎬ2?0?0?6? ??ퟜ뗚???웚?(总第103期)T??he?o?r?y? ?R??e?se?a?r?c?h? ?G??e?n?e?ra?l? ?N?o?. ꎮ1?0?3? ?安낲徽믕农얩村듥人죋力솦资本놾流쇷动뚯的뗄新탂思쮼考뾼?刘쇵庆쟬宝놦?(?훐中릲共낲安믕徽쪡省캯委떳党킣校맜管샭理톧学뷌教퇐研늿部ꎬ，낲安믕徽合뫏肥럊2?3?0?0?2?2?)??[ꆾ햪摘要튪]ꆿ죋人力솦资本놾流쇷动뚯的뗄主훷要튪表뇭现쿖形탎式쪽为캪劳샍动뚯力솦的뗄转移틆。ꆣ本놾文컄以틔安낲徽믕农얩村듥人죋力솦资本놾流쇷动뚯为캪着ퟅ眼퇛点뗣，ꎬ深짮入죫分럖析컶研퇐究뺿农얩?村듥人죋力솦资本놾流쇷动뚯现쿖状ힴ，ꎬ첽探쳖讨춻突웆破얩农듥村죋人솦力资本놾流쇷动뚯困삧境뺳的뗄途춾径뺶和뫍对뛔策닟，ꎬ캪为짧社믡会훷主义틥新탂얩农村듥建붨设짨献쿗言퇔献쿗策닟Oꆣ?[ꆾ맘关볼键듊词ꆿ낲]믕安徽얩农듥村人죋力솦资놾本쇷流뚯动劳샍动뚯力솦转移틆?[ꆾ훐中춼图分럖类샠号뫅]ꆿF?3??2?3.ꎬ6?? (ꆾ컄文쿗献뇪标쪶识码싫]ꆿ?A?(ꆾ컄文헂章编뇠号뫅]ꆿ1??0?07?ꆪ-4?7?6?7? (?2?0?0?6?)? 0?3?-ꆫ0?0?3?7?一ꆪ0?3??人죋力솦资本놾成돉为캪当떱今뷱经뺭济볃和뫍社짧会믡发랢展햹的뗄决뻶定뚨性탔因틲素쯘，ꎬ已틑?各룷地뗘，ꎬ떫但쿠相뛔对벯集中훐于폚长뎤江붭三죽角뷇洲훞、ꆢ훩珠江붭三죽角뷇洲훞、ꆢ뺩京津뷲冀벽地뗘区쟸?是쫇不늻争헹的뗄事쫂实쪵。ꆣ人죋力솦资本놾流쇷动뚯，ꎬ쪵实볊际짏上뻍就是쫇ퟷ作为캪其웤载퓘体쳥的뗄?等뗈中훐国맺兰죽大듳经뺭济볃圈좦区쟸域폲，ꎬ풼约햼占转틆移떽到外췢省쪡劳샍动뚯力솦的뗄?90?ꎥ1)配틔以?劳샍动뚯力솦转移틆。ꆣퟷ作캪为횧支독撑훐中컷西늿部뺭经볃济和뫍짧社会믡뫍和谐킳发랢展햹的뗄农얩村듥?上짏，ꎬ폈尤틔以뎤长죽兰角뷇地뗘区쟸最ퟮ多뛠，ꎬ达듯到떽了쇋6?5?1ꎥ)틔配以짏上。ꆣ?죋人力솦资本놾的뗄转移틆需탨要튪在퓚更룼多뛠的뗄援풮助훺性탔政헾策닟的뗄支횧持돖下쿂有폐序탲、ꆢ??3、ꆢ략返믘回뇈比샽例쏷明쿔显下쿂降붵?뫏合理샭地뗘进뷸行탐。ꆣ本놾文컄试쫔图춼借뷨鉴본相쿠关맘研퇐究뺿，ꎬ뷡结合뫏낲安徽믕农얩村듥劳샍动뚯?农얩村듥劳샍动뚯力솦转移틆具뻟有폐明쏷显쿔的뗄季벾节뷚性탔，ꎬ쫜受헾政策닟环뮷境뺳因틲素쯘?솦力转移틆情쟩况뿶，ꎬ첽探쳖讨죧如뫎何뷡结뫏合쪵实볊际퓚在ퟩ组횯织뫃好얩农民쏱工릤쫤输出돶和뫍发랢?펰影响쿬较뷏大듳，ꎬ쎿每쓪年뚼都폐有튻一뚨定量솿的뗄转移틆劳샍动뚯力솦回믘流쇷。ꆣ但떫2?∞???4年쓪?햹展劳샍务컱经뺭济볃的뗄同춬时쪱，ꎬ캪为볓加뿬快짧社믡会훷主틥义탂新얩农듥村붨建짨设步늽伐랥积믽累샛?回믘쇷流明쏷显쿔下쿂降붵，ꎬ쟒且믘回쇷流뗄的人죋솦力资本놾质훊量솿较뷏低뗍，ꎬ떱当쓪年返략回믘的뗄?얩农村듥人죋力솦资本놾。ꆣ?转移틆劳샍动뚯力솦仅뷶占햼?9ꎮ.?3ꎥ%，ꎬ比뇈?2∞??3?쓪年下쿂降붵了쇋?4.ꎮ2?룶个百냙分럖点뗣，ꎬ?튻一、ꆢ낲安믕徽얩农듥村죋人솦力资놾本쇷流뚯动쿖现ힴ状폫与탂新얩农듥村붨建짨设矛쎬盾뛜突춻?죋人数쫽比뇈?2?∞?3?쓪年减복少짙?2?5ꎮ.?4ꎥ1ꆣ)듓岛략。믘从返뗄回탔的뇰性뾴别看ꎬ쓐，男탔性략返믘回比뇈?돶出?샽例比뇈女얮性탔高룟;ꎻ듓从쫜受뷌教폽育뗄的돌程度뛈看뾴，ꎬ략返믘回믹基놾本내按쫜受뷌教育폽程돌度뛈??(튻一?)낲安믕徽얩农듥村죋人솦力资놾本쇷流뚯动쳘特点뗣分럖析컶?뗝递减복，ꎬ웤其훐中컄文쎤盲냫半文컄盲쎤比뇈例샽最ퟮ高룟;ꎻ듓从地뗘区쟸看뾴，ꎬ퓚在놾本쪡省转移틆的뗄??1ꆢ、쓐男탔性쫽数솿量듳大듳大룟高폚于얮女性탔?략返回믘比뇈例샽比뇈省쪡外췢的뗄高룟。ꆣ??2?∞??4쓪年在퓚全좫省쪡얩农듥村劳샍动뚯솦力转移틆队뛓伍컩中훐，ꎬ男쓐性탔比뇈例샽占햼??4、ꆢ틔以쟠青ힳ壮쓪年샍劳뚯动솦力为캪主훷??65?ꎥ1틔)配짏以ꆣ上닺。짺产닮生틬差뗄异돉的틲成因돽除탔性뇰别닮差틬异췢外ꎬ，훷主튪要쫇是평由폚于돇城?퓚在얩农듥村劳샍动뚯力솦转移틆大듳军뻼中훐，ꎬ튻一룶个뗤典탍型뗄的쳘特헷征쫇是以틔青쟠壮ힳ?쫐市놾本位캻主훷义틥观맛念쓮、ꆢ돇城市쫐就뻍业튵"ꆰ门쏅槛볷"ꆱ的뗄限쿞制훆等뗈，ꎬ볓加횮之얩农村듥劳샍?쓪年为캪主훷。ꆣ뗷调查닩显쿔示쪾，ꎬ쓪年쇤龄在퓚?2?0?-?4?0的뗄人죋占햼?73?.ꎮ3?ꎥ1)ꆣ品쯻。쏇他们쫇是얩农?뚯动솦力놾本身짭쯘素质훊퓬造成돉的뗄就뻍业튵选톡择퓱范랶围캧狭쿁小킡，ꎬ훂致쪹使얩农듥村转移틆劳샍?쏱民훐中쯘素훊质뷏较룟高的뗄튻一룶个좺群体쳥，ꎬ퓚在룶个人죋素쯘质훊上짏뻟具有폐明쏷显쿔的뗄优폅?뚯动力솦大듳多뛠从듓事쫂城돇里샯人죋不늻愿풸子룉的뗄脏퓠、累ꆢ샛、ꆢ苦뿠、ꆢ쿕险等뗈体쳥力솦活믮，ꎬ而뛸?쫆势般ꎬ튻都냣处뚼在뒦活퓚力믮最솦强ퟮ的잿年뗄龄쓪쇤时쪱段뛎，ꎬ尤폈其웤是쫇具뻟有폐很뫜强잿的뗄?헢这些킩릤工种훖和뫍岗룚位캻主훷要튪需탨要튪年쓪青쟠力솦壮ힳ的뗄男쓐劳샍动뚯力솦，ꎬ쪹使得뗃퓚在转?뺭经济볃活믮动뚯能쓜力솦，ꎬ接뷓受쫜新탂事쫂物컯快뿬、ꆢ市쫐场뎡意틢识쪶强잿、ꆢ有폐一튻定뚨特쳘长뎤，ꎬ?틆샍뚯솦훐쓐탔쫽솿쏷쿔튪룟폚얮탔ꆣ?쯻他쏇们쫇是农얩村듥中훐最ퟮ具뻟有폐生짺产닺能쓜力솦的뗄劳샍动뚯力솦，ꎬ춬同쪱时쯻他쏇们的뗄平욽均移劳动力中男性数量明显要高于女性。뻹??ꆢ쿲췢쪡틆뇈샽룟?쫜受뷌教폽育水쮮平욽高룟于폚农얩村듥劳샍动뚯力솦总ퟜ体쳥水쮮平욽，ꎬ쫇是얩农듥村ퟮ最뻟具活믮力솦的2、向外省转移比例高뗄??2?∞??4쓪年좫全省쪡三죽分럖之횮二뛾的뗄转移틆劳샍动뚯力솦流쇷向쿲外췢省쪡，ꎬ数쫽솿量达듯?죋人솦力资本놾，ꎬ튲也쫇是얩农듥村뺭经볃济社짧会믡发랢展햹的뗄希쾣望췻所쯹在퓚。ꆣ?떽???뛠췲죋ꎬ햼좫늿틆샍뚯솦뗄??ꎮ?ꎥꎬ죋쫽뇈??????(뛾二?)뎬超솿量죋人솦力资놾本췢外쇷流뛔对탂新얩农듥村붨建짨设쳡提出돶了쇋挑쳴햽战到IJ6∞多万人，占全部转移劳动力的)品，人数比2∞3?쓪퓶볓쇋??뛠췲죋ꎬ퓶뎤??ꎮ?ꎥꎻ틆뇈샽뇈????쓪쳡??1ꆢ、얩农듥村죋人솦力资놾本뗄的뎬超솿量췢外쇷流뛔对솸粮쪳食播능훖种面쏦积믽即벴粮솸食年增加了56多万人，增长%;转移比例比2∞3年提쪳?룟高了쇋1?.ꎮ?1룶个냙百分럖点뗣。ꆣ?2?∞??4쓪年얩农듥村转틆移劳샍뚯动力솦쯤虽然좻뇩遍布늼全좫国맺?낲安좫全닺产生짺뷏较大듳影펰响쿬。ꆣ由평于폚劳샍动뚯力솦大듳量솿转移틆，ꎬ퓙再볓加짏上췁土뗘地쇷流?ꆾ[믹基뷰金쿮项쒿目ꆿ]훐中릲共낲安믕徽쪡省캯委떳党킣校?2?0?0?5쓪年뛈度킣校级벶资助훺课뿎题쳢《ꆶ낲安徽믕欠잷发랢达듯地뗘区쟸人죋力솦资本놾流쇷动뚯问컊题쳢研퇐究뺿》ꆷ最ퟮ终훕研퇐究뺿成돉果맻。ꆣ?ꆾ[ퟷ作헟者볲简뷩介ꆿ]쇵刘쟬庆놦宝ꎬ，훐中릲共낲安믕徽쪡省캯委떳党킣校맜管샭理톧学뷌教퇐研늿部붲讲쪦师，ꎬ훷主튪要듓从쫂事죋人솦力资源풴开뾪发랢与폫管맜理샭研퇐究뺿。ꆣ?句、吁，튻?d?ꆪ?
캬웕톶 转渠쟾道뗀不늻畅뎩，ꎬ얩农듥村土췁地뗘抛엗荒믄、ꆢ쇌撂믄荒比뇈比뇈皆뷔是쫇，ꎬ떼导훂致솸粮쪳食种훖植횲?틑已有폐?8?0ꎥ%以틔上짏췢外出돶务컱工릤，ꎬ얩农村듥现쿖有폐长뎤驻人죋员풱基믹本놾上짏是쫇?面쏦积믽减복少짙，ꎬ펰影쿬响솸粮쪳食产닺量솿。ꆣ뻍就낲安믕徽뛸而言퇔，ꎬ평由폚于듳大솿量쟠青ힳ壮年쓪外췢?"ꆰ?38??61??59?늿部队뛓"ꆱ(?뢾妇얮女ꆢ、짙少쓪年ꆢ、샏老죋人?)ꆣ。얩农듥村죋人솦力资源풴"ꆰ空뿕?出돶打듲工릤，ꎬ퓬造돉成뷏较룟高쯘素훊质뗄的죋人力솦资本놾外췢流쇷，ꎬ늻不뷶仅ퟨ阻낭碍了쇋先쿈进뷸?뎲巢"ꆱ틑已쿖现뛋端쓟倪ꆣ。뷼近쓪年살来헫针뛔对얩农듥村留쇴守쫘죋人员풱的뗄侵쟖害몦事쫂件볾呈돊上짏?农얩业튵技벼术쫵的뗄推췆广맣运퓋用폃，ꎬ而뛸且쟒致훂使쪹粮솸食쪳播능种훖面쏦积믽不늻断뛏下쿂降붵，ꎬ?짽升趋쟷势쫆。ꆣ大듳量솿"ꆰ留쇴쫘守뛹儿童춯ꆱ"평由폚于좱缺랦乏뷏较췪完헻整的뗄家볒庭춥关맘爱낮与폫?폈尤其웤以틔2??∞?1?下쿂降붵最ퟮ大듳，ꎬ比뇈?2(?削??年쓪减복少짙了쇋?2?66?.ꎮ7??9千잧公릫顷쟪oꆣ?뷌教育폽，ꎬ퇜衍짺生돶出뫜很뛠多짧社믡会컊问쳢题，ꎬ짵甚훁至폐有킩些몢孩ퟓ子ퟟ走짏上了쇋违캥法램犯랸?水쮮稻떾、ꆢ킡小싳麦뗄的훖种植횲面쏦枫믽更룼是쫇锐죱减복。ꆣ2?∞??3?年쓪水쮮稻떾种훖횲植面쏦积믽减복?罪ퟯ的뗄道뗀路슷。ꆣ"ꆰ쇴留쫘守뛹儿춯童"ꆱ뗄的뷌教폽育폫与돉成뎤长컊问题쳢已틑引틽起웰社짧会믡的뗄?少짙了쇋?48?5?.ꎮ?5?7千잧公릫顷쟪，ꎬ붵降幅럹达듯?2?1ꎥ%ꎬ，떾稻마谷뗄的닺产솿量除돽2??∞?2?쓪年?广맣泛랺关맘注힢。ꆣ?믱获得뗃大듳丰럡收쫕外췢，ꎬ2?(?削??年쓪Jl떽j2??∞??3年쓪一튻路슷下쿂滑뮬，ꎬ2?∞???3年쓪比뇈??(죽三?)뎬超솿量죋人솦力资놾本췢外쇷流뗄的풭原因틲分럖析컶??2(?削??年쓪减복产닺1??4?5.ꎮ2?2?췲万吨뛖，ꎬ붵降幅럹1??2ꎮ.?2ꎥ%ꆣ。킡小싳麦뗄的능播훖种面쏦积믽也튲?1?ꆢ、폐有맘关늿部쏅门뫍和튻一킩些톧学헟者죏认识쪶上짏存듦在퓚片욬面쏦性탔，ꎬ횻只看뾴到떽农얩?是쫇2??∞?1?年쓪降붵幅럹较뷏大듳，ꎬ웤其폠余年쓪份럝呈돊总ퟜ体쳥下쿂降붵趋쟷势쫆，ꎬ2?∞???3쓪年为캪?듥村劳샍动뚯力솦数쫽量솿的뗄剩쪣余폠，ꎬ뾴看늻不떽到얩农튵业뫍和얩农듥村发랢展햹所쯹需탨素쯘质훊较뷏?1??7?7?6.ꎮ8?2?잧千릫公顷쟪，ꎬ比뇈2?(?削??年쓪下쿂降붵1??54?.ꎮ?3?5千잧公릫顷쟪，ꎬ降붵幅럹?高룟的뗄죋人为솦资本놾的뗄欠잷缺좱。ꆣ最ퟮ明쏷显쿔的뗄是쫇，ꎬ폐有맘关룷各랽方在퓚分럖析컶测닢算쯣?1??4.ꎮ?3?49ꎥ奋。ꆣ2?(?则??年쓪之횮后뫳小킡麦싳一튻路슷减복产닺，ꎬ2?∞??3?年쓪比뇈?2(?则??年쓪减복?农얩村듥剩쪣余폠劳샍动뚯力솦时쪱基믹本놾上짏是쫇从듓数쫽量솿上짏进뷸行탐计볆算쯣，ꎬ而뛸没쎻有폐能쓜?产닺近뷼?73?.ꎮ2?万췲吨뛖，ꎬ붵降幅럹?1?0ꎥ%。ꆣ낲安믕徽쪡省쫇是컒我맺国훘重튪要뗄的짌商品욷粮솸基믹?从듓质훊量솿方랽面쏦充돤分럖研퇐究뺿。ꆣ뛔对얩农듥村뫍和얩农튵业生짺닺产的뗄랢发展햹需탨要튪多뛠少짙?地뗘，ꎬ짏上쫀世纪볍?8?0年쓪듺代以틔来살낲安徽믕每쎿年쓪向쿲省쪡外췢调뗷销쿺粮솸食쪳?3(?则??万췲?素쯘훊质较뷏高룟的뗄劳샍动뚯力솦缺좱乏랦深짮入죫分럖析컶，ꎬ틲因뛸而쓑难以틔틽引웰起有폐关맘领쇬导떼?뛖吨以틔上짏。ꆣ낲安믕徽뗄的솸粮쪳食짺生닺产붫将횱直뷓接맘关쾵系到떽国맺家볒的뗄粮솸食쪳储뒢备놸及벰?和뫍决뻶策닟部늿门쏅的뗄高룟度뛈重훘视쫓。ꆣ?粮솸食쪳安낲全좫，ꎬ펰影쿬响到떽社짧会믡的뗄稳컈定뚨和뫍发랢展햹。ꆣ?2?、ꆢ폐有킩些죋人붫将얩农듥村샍劳뚯动솦力就뻍业튵与폫转移틆简볲单떥化뮯、ꆢ片욬面쏦化뮯ꆣo?2?、ꆢ얩农듥村劳샍뚯动솦力듳大量솿转移틆引틽发랢农얩业튵人죋力솦资本놾储뒢备놸的뗄危캣?农얩村듥劳샍动뚯力솦转移틆，ꎬ뿉可틔以럖分캪为얩农듥村쓚内늿部转틆移和뫍얩农듥村外췢部늿转移틆?믺机。ꆣ뻝据抽돩样퇹调뗷查닩显쿔示쪾:ꎺ?2∞??3?쓪年安낲徽믕省쪡农얩村듥劳샍动뚯力솦中훐，ꎬ小킡学톧??(췢外돶出듲打릤工뫍和췢外돶出뒴创튵业)?솽两훖种쟩情뿶况ꆣ。쓚内늿部转틆移퓚在产닺业튵分럖布늼?文컄化뮯以틔下쿂的뗄有폐1?1?.ꎮ?39ꎥ岛ꎬ，킡小톧学컄文뮯化뗄的占햼2??7ꎥ%，ꎬ돵初훐中컄文뮯化的뗄占햼?上짏，ꎬ쫇是평由뗚第튻一닺产튵业向쿲二뛾、ꆢ죽三닺产튵业的뗄转移틆，ꎬ퓚在뗘地폲域럖分늼布上짏是쫇由평?5?2?.ꎮ4?%ꎥ ꎬ，只횻有폐?6.ꎮ?9ꎥ%的뗄为캪高룟中훐文컄化뮯，ꎬ中훐专文컄化뮯程돌度뛈的뗄为캪?材듥组ퟩ向쿲本놾集벯镇헲的뗄转移틆，ꎬ基믹本놾特쳘征헷是쫇"ꆰ离샫土췁不늻离샫乡쿧，ꎬ뷸进厂뎧不늻?1?.ꎮ?9ꎥ%，ꎬ듳大专벰及틔以짏上컄文뮯化뗄的룼更쫇是짙少뗃得可뿉솯怜仅뷶有폐0?.ꎮ?5ꎥ%。ꆣ쫜受过맽?进뷸돇城外ꆱꆣ部췢转늿移，틆有ꎬ폐两솽种훖形탎式쪽:一ꎺ튻是쫇农얩村듥劳샍动뚯力솦离샫开뾪农얩业튵?专业튵培엠训통的뗄人죋仅뷶占햼?1?2.ꎮ?89ꎥ岛。ꆣ2?∞??3?쓪年4?2?.ꎮ?9ꎥ%뗄的뻟具有폐돵初中훐以틔上짏?和뫍얩农村듥直횱接뷓迁잨居뻓城돇镇헲，ꎬ벴即人죋口뿚的뗄城돇市쫐化뮯;ꎻ뛾二쫇是얩农村듥劳샍动뚯力솦?文컄뮯化的뗄劳샍뚯动力솦톡选择퓱外췢出돶就뻍业튵，ꎬ其웤中훐高룟中훐文컄化뮯的뗄为캪3??5ꎮ.?6ꎥ%ꎬ，?外췢出돶务컱工릤和뫍外췢出돶创뒴业튵，ꎬ即벴"ꆰ离샫士췁又폖离샫乡쿧"ꆱ进뷸行탐劳샍务컱输쫤出돶。ꆣ总ퟜ?中훐专文컄化뮯的뗄为캪?36?9ꎥ岛ꎬ，듳大专벰及틔以짏上뗄的为캪?35?9ꎥ岛ꆣ。듓从쓪年쇤龄릹构돉成上짏?而뛸言퇔之횮，ꎬ쿲向얩农튵业짺生닺产뗄的짮深뛈度뫍和맣广뛈度뷸进뻼军튲也쫇是얩农듥村劳샍动뚯力솦就뻍?看뾴췢外出돶劳샍动뚯力솦在퓚2??0?-??40쓪年쇤龄뛎段占햼4??2.ꎮ?4ꎥ%ꆣ헢。这퇹样뻍就돶出쿖现쇋了튻一?业튵、ꆢ转移틆的뗄훘重튪要途춾径뺶。ꆣ由평于폚情쟩况뿶不늻同춬，ꎬ大듳到떽省쪡，ꎬ小킡到떽县쿘?个룶问컊题쳢:ꎺ샍劳뚯动솦力ퟜ总쳥体컄文뮯化素쯘质훊本놾来살就뻍偏욫低뗍的뗄农얩村듥，ꎬ좴却有폐大듳??(쫐市)?ꆢ、쿧乡?(헲镇?)듥材ꎬ얩，农듥村샍劳뚯动솦力뻍就튵业ꆢ、转틆移뗄的쟾渠뗀道뫍和춾途径뺶?量솿高룟素쯘质훊的뗄青쟠壮ힳ年쓪劳샍动뚯力솦转移틆就뻍业튵，ꎬ헢这뻍就뷸进一튻늽步降붵低뗍了쇋农얩?也튲应펦该룃不늻拘뻐一튻格룱。ꆣ但떫目쒿前잰在퓚实쪵际볊工릤作ퟷ中훐，ꎬ튻一些킩뗘地方랽붲讲到떽农얩?业튵产닺业튵内쓚部늿劳샍动뚯力솦的뗄整헻体쳥文컄化뮯素쯘质훊，ꎬ탎形돉成了쇋얩农듥村劳샍动뚯力솦文컄?쏱民뻍就业튵问컊题쳢就뻍是쫇转移틆农얩村듥劳샍动뚯力솦的뗄问컊题쳢，ꎬ붲讲떽到샍劳动뚯力솦转移틆?化뮯素쯘훊质在퓚偏욫低뗍的뗄믹基础뒡上짏继볌续탸下쿂降붵与폫现쿖代듺农얩业튵发랢展햹急벱高룟素쯘?首쫗推췆办냬法램就뻍是쫇劳샍务컱输쫤出돶，ꎬ탎形돉成转틆移쟾渠뗀道뫍和춾途径뺶맽过于폚떥单一튻的뗄?质훊劳샍动뚯力솦的뗄矛쎬盾뛜，ꎬ얩农듥村뺭经볃济짧社믡会랢发햹展쏦面쇙临ퟅ着高룟쯘素质훊人죋才닅的뗄?局뻖面쏦，ꎬ늻不뷶仅펰影쿬响쇋了얩农듥村샍劳动뚯力솦转移틆的뗄实쪵际볊效킧果맻，ꎬ뮹还加볓剧뻧了쇋?严퇏重훘뛌短좱缺。ꆣ由평于폚目쒿前잰农얩业튵与폫웤其他쯻产닺业튵的뗄比뇈较뷏利샻益틦差닮别뇰较뷏?城돇乡쿧经뺭济볃社짧会믡发랢展햹的뗄各룷方랽面쏦矛쎬盾뛜。ꆣ?大듳，ꎬ얩农듥村샍劳뚯动쳵条볾件뛱恶劣쇓，ꎬ좱缺랦乏뛔对죋人닅才的뗄吸컼引틽培엠养퇸机믺制훆，ꎬ볓加之횮?3?、ꆢ폐有킩些뗘地랽方政헾府뢮还뮹存듦在퓚着ퟅ"ꆰ急벱功릦近뷼利샻"ꆱ、ꆢ"ꆰ拔냎苗쏧助훺长뎤"ꆱ?千잧百냙年쓪살来形탎成돉的뗄对뛔农얩业튵的뗄文컄化뮯偏욫见볻，ꎬ떼导훂致얩农뮧户늻不遗틅余폠力솦地뗘?탄心态첬。ꆣ돶出폚于볓加뿬快뺭经济볃发랢展햹、ꆢ퓶增볓加얩农쏱民收쫕入죫等뗈良솼好뫃愿풸望췻，ꎬ有폐一튻?将붫培엠퇸养出돶的뗄高룟素쯘质훊人죋才닅转틆移到떽其웤他쯻产닺业튵，ꎬ其웤中훐以틔升짽学톧就뻍?些킩뗘地区쟸和뫍部늿门쏅不늻切쟐实쪵际볊地뗘对뛔农얩村듥劳샍动뚯力솦转移틆特쳘别뇰是쫇劳샍务컱?业튵、ꆢ닎参뻼军转튵业、ꆢ잨迁춽徒뗈等췪完좫全、ꆢ폀永뻃久转틆移为캪甚짵。ꆣ这헢对뛔于폚个룶人죋、ꆢ?输쫤出돶层닣层닣下쿂指횸标뇪、ꆢ定뚨任죎务컱，ꎬ뷡结맻果쫂事폫与愿풸违캥。ꆣ짙少쫽数뗘地랽方캪为了쇋完췪?家볒庭춥而뛸言퇔是쫇劳샍动뚯力솦的뗄自ퟔ由평流쇷动뚯，ꎬ是쫇资源풴的뗄市쫐场뎡配엤置훃，ꎬ是쫇一튻?成돉指횸标뇪甚짵至훁弄얪虚탩作ퟷ假볙，ꎬ虚탩报놨农얩村듥劳샍动뚯力솦:转移틆(?劳샍务컱输쫤出돶)??种훖升짽华뮪，ꎬ쫇是튻一훖种뷸进步늽，ꎬ뛸而퓚在돇城쿧乡뛾二풪元뷡结构릹下쿂，ꎬ뛔对폚于얩农튵业닺产业튵?人죋数쫽，ꎬ틔以듋此펮赢뗃得헾政绩벨。ꆣ헢这킩些늻不내按뿍客观맛规맦律싉办냬事쫂的뗄现쿖象쿳，ꎬ늻不仅뷶?来살说쮵，ꎬ以틔农얩튵业积믽累샛培엠育폽出돶的뗄高룟素쯘质훊人죋力솦资本놾却좴流쇷向쿲了쇋第뗚?没쎻有폐给룸农얩民쏱带듸来살多뛠少짙实쪵惠믝，ꎬ랴反뛸而볓加듳大了쇋얩农듥村劳샍뚯动力솦转移틆相쿠?二뛾、ꆢ죽三닺产튵业，ꎬ캪为돇城쫐市릤工튵业ꆢ、럾服컱务튵业뗄的랢发햹展ퟶ做돶出쇋了巨뻞듳大的뗄贡릱?关맘管맜理샭和뫍服럾务컱工릤作ퟷ的뗄压톹力솦，ꎬ퓬造돉成쇋了듳大솿量뗄的얩农村듥죋人力솦资本놾不늻?献쿗，ꎬ뛸而쎻没폐有돉成캪为얩农듥村뗄的룟高쯘素훊质죋人닄材뗄的뫳后탸续솦力솿量。ꆣ这헢种훖自ퟔ发랢?合뫏理샭流쇷动뚯，ꎬ붵降뗍低了쇋人죋力솦资本놾的뗄使쪹用폃效킧率싊。ꆣ?人죋力솦资本놾的뗄输쫤出돶与폫物컯质훊资本놾的뗄低뗍收쫕益틦转换뮻，ꎬ是쫇랢发达듯地뗘区쟸与폫?二뛾、ꆢ춻突웆被낲安믕徽얩农듥村죋人솦力资놾本쇷流뚯动固삧뺳珑的뗄对뛔策닟探첽讨쳖?欠잷랢发达듯地뗘区쟸差닮距뻠拉삭大듳，ꎬ欠잷发랢达듯地뗘区쟸农얩村듥发랢展햹后뫳劲뺢乏랦力솦，ꎬ农얩?얩农村듥人죋力솦资本놾流쇷动뚯有폐其웤内쓚在퓚的뗄运퓋行탐规맦律싉和뫍运퓋行탐原풭则퓲，ꎬ?业튵产닺业튵化뮯难쓑以틔实쪵现쿖的뗄深짮刻뿌原풭因틲之횮一튻。ꆣ?其웤进뷸展햹的뗄快뿬慢싽受쫜到떽多뛠方랽面쏦因틲素쯘的뗄制훆约풼，ꎬ是쫇个룶较뷏长뎤的뗄过맽程돌。ꆣ?3?、ꆢ얩农듥村짧社믡会컊问쳢题日죕붥渐凸춹现쿖?在퓚全좫社짧会믡总ퟜ劳샍动뚯力솦中훐，ꎬ죧如맻果틔以듓从쫂事얩农쇖林쓁牧폦渔业튵的뗄劳샍动뚯力솦的뗄?뻝据统춳计볆2?∞??5?年쓪安낲徽믕农얩村듥人죋口뿚中훐，ꎬ2??0?-??4쯪0쟠岁青ힳ壮쓪年얩农民쏱?比뇈重훘由평?7?5ꎥ%붵降1??0ꎥ%左ퟳ右폒ퟷ作为캪初돵步늽完췪成돉农얩业튵劳샍动뚯力솦转移틆的뗄?튻-3?8? 튻-?
캬웕톶 标뇪志횾，ꎬ쓇那쎴么췪完돉成헢这个룶过맽程돌:ꎺ펢英맺国듳大致훂用폃了쇋3??∞?年쓪，ꎬ램法国맺用폃了쇋?뷴紧密쏜地뗘结뷡合뫏，ꎬ평由듋此뿉可컼吸쓉纳듳大솿量얩农듥村샍劳뚯动力솦뷸进行탐人죋力솦资本놾内쓚??1?2?0쓪年，ꎬ볓加쓃拿듳大、ꆢ쏀美国맺、ꆢ죕日놾本用폃了쇋1?∞??年쓪左ퟳ右폒。ꆣ我컒国맺是쫇个룶人죋?部늿流쇷动뚯。ꆣ컒我쪡省믴霍山즽县쿘位캻于폚安낲徽믕西컷部늿、ꆢ大듳别뇰山즽腹뢹地뗘，ꎬ풭原쫇是国맺家볒?口뿚훚众多뛠、ꆢ얩农듥村죋人뿚口뇈比훘重듳大뗄的发랢햹展中훐国맺家볒，ꎬ헦真헽正췪完돉成얩农村듥劳샍?级벶贫욶困삧县쿘。ꆣ뷼近年쓪来살在퓚一튻无컞区쟸位캻优폅势쫆、ꆢ工뛾无컞大듳型탍矿뿳产닺资源풴、ꆢ兰죽?动뚯力솦的뗄转移틆也튲要튪经뺭过맽相쿠当떱长뎤的뗄时쪱间볤，ꎬ늻不可뿉能쓜一튻蹦而뛸就뻍。ꆣ目쒿?无컞大듳中훐城돇市쫐辐럸射짤、ꆢ四쯄无컞国맺有폐大듳中훐型탍企웳业튵支횧撑독的뗄条쳵件볾下쿂，ꎬ立솢?前잰在퓚安낲徽믕农얩村듥샍劳动뚯力솦转移틆中훐凸춹显쿔的뗄一튻些킩负뢺效킧应펦及벰其웤成돉因틲?ퟣ足놾本地뗘优폅势쫆以틔发랢展햹农얩产닺品욷加볓工릤业튵为캪首쫗要튪选톡择퓱，ꎬ大듳力솦发랢展햹民쏱?再퓙次듎表뇭明쏷，ꎬ促듙进뷸农얩村듥劳샍动뚯力솦转移틆同춬样퇹要튪坚볡持돖实쪵事쫂求쟳是쫇，ꎬ按내?펪营企웳业튵，ꎬ뛔对얩农듥村劳샍动뚯力솦实쪵现쿖了쇋就뻍地뗘转移틆。ꆣ?2∞???5年쓪虽쯤然좻遭퓢受쫜?客뿍观맛规맦律싉办냬事쫂Oꆣ?了쇋냙百쓪年不늻遇폶的뗄特쳘大듳洪뫩涝샔灾퓖害몦，ꎬ떫但쫇是얩农民쏱릤工략返乡쿧싊率不늻仅뷶有폐增퓶?(?튻一?)볓加뿬快얩农튵业쿖现듺代뮯化뷸进程돌，ꎬ듙促뷸进얩农듥村죋人솦力资本놾内쓚部늿?无컞복减而뛸쟒且全좫县쿘农얩民쏱纯뒿收쫕入죫仍죔然좻增퓶长뎤了쇋?7.??8ꎥ%。ꆣ쿘县域폲经뺭济볃的뗄?流쇷动뚯?发랢展햹为캪农얩村듥劳샍动뚯力솦提쳡供릩了쇋广맣阔삫的뗄就뻍业튵空뿕间볤，ꎬ쪹使农얩村듥人죋力솦资?农얩业튵自ퟔ身짭的뗄发랢햹展뛔对保놣证횤农얩村듥人죋力솦资本놾合뫏理샭有폐序탲流쇷动뚯?本놾流쇷动뚯趋쟷于폚合뫏理샭，ꎬ成돉为캪农얩村듥劳샍动뚯力솦转移틆的뗄一튻个룶重훘要튪方랽面쏦。ꆣ?웰起着ퟅ至훁关맘重훘要튪的뗄作ퟷ用폃。ꆣ얩农튵业的뗄랢发햹展폐有샻利于폚为캪农얩村듥劳샍动뚯力솦的뗄?2?∞???4쓪年在퓚쿘县域폲内쓚转移틆就뻍业튵人죋员풱达듯?2∞??多뛠万췲人죋，ꎬ占햼헻整룶个转移틆?转移틆提쳡供릩更룼多뛠的뗄剩쪣余폠产닺品욷，ꎬ间볤接뷓地뗘创뒴造퓬非럇农얩就뻍业튵机믺会믡，ꎬ可뿉?劳샍动뚯力솦的뗄?2?2ꎥ%ꎬ，햼占퓚在쪡省쓚内转틆移죋人数쫽的뗄?6?5ꎥ%，ꎬ뛸而쟒且同춬2??∞??3年쓪?틔以헦真正헽做ퟶ到떽"ꆰ离샫土췁不늻离샫乡쿧，ꎬ볒家샯里볒家췢外솽两不늻误컳ꆱꆣ?相쿠比뇈转移틆人죋数쫽保놣持돖稳컈定뚨，ꎬ쮵说쏷明쿘县쟸区폲域쓚内已틑쫇是安낲徽믕农얩村듥劳샍动뚯?首쫗先쿈，ꎬ췆推뷸进얩农튵业닺产业튵化뮯经뺭营펪，ꎬ짮深化뮯农얩业튵产닺业튵结뷡构릹调뗷整헻。ꆣ?力솦转移틆的뗄一튻个룶重훘要튪流쇷向쿲。ꆣ?农얩튵业产닺业튵化뮯뺭经펪营将붫农얩户뮧与폫市쫐场뎡结뷡合뫏起웰来살，ꎬ实쪵现쿖农얩业튵的뗄生짺?(?죽二?)붫将횧支돖持얩农쏱民뒴创튵业ퟷ作캪为듙促뷸进얩农듥村죋人力솦资本놾内쓚部늿流쇷?产닺、ꆢ볓加릤工ꆢ、쿺销쫛售튻一쳥体뮯化ꎬ，춨通맽过닺产튵业뮯化붫将풭原놾本럖分샫离뗄的얩农튵业产닺?动뚯的뗄重훘要튪举뻙措듫?잰前、ꆢ닺产훐中、ꆢ닺产뫳后뮷环뷚节紧뷴密쏜结뷡合뫏起웰来살，ꎬ形탎成돉科뿆研퇐、生ꆢ짺产닺、ꆢ加볓工릤、ꆢ?뻍就业튵是쫇民쏱生짺之횮本놾，ꎬ뒴创튵业쫇是뻍就튵业횮之풴源ꆣ。헣浙붭江얩农民쏱致훂富뢻的뗄?쿺销售쫛一튻体쳥化뮯的뗄产닺业튵链솴，ꎬ创뒴퓬造大듳量솿的뗄就뻍业튵机믺会믡，ꎬ吸컼쓉纳当떱地뗘劳샍?ퟮ最大듳经뺭验퇩就뻍是쫇"ꆰ百냙万췲农얩民쏱创뒴业튵，ꎬ듸带뚯动잧千万췲얩农民쏱就뻍业튵ꆱꎬ쪹뗃?动뚯力솦就뻍业튵。ꆣ?얩农民쏱普웕遍뇩得뗃实쪵惠믝，ꎬ뎤长웚期뗃得샻利틦益ꆣ。헢这튲也뿉可以틔돉成为캪安낲徽믕化뮯解뷢大듳?安낲徽믕在퓚农얩产닺品욷加볓工릤领쇬域폲极벫具뻟发랢展햹潜잱力솦。ꆣ1??9?8?5?-2??∞?1?年쓪?솿量农얩村듥人죋力솦资本놾外췢流쇷与폫当떱地뗘经뺭济볃社짧会믡和뫍谐킳发랢展햹的뗄矛쎬盾뛜。ꆣ目쒿?农얩产닺品욷加볓工릤业튵的뗄平욽均뻹增퓶长뎤速쯙度뛈为캪?1?3ꎥ%ꎬ，뇈比릤工튵业뗄的랢发햹展쯙速度뛈?잰前在퓚县쿘域폲经뺭济볃中훐，ꎬퟮ最폐有믮活솦力뗄的훐中킡小웳企튵业쫇是쏱民营펪企웳튵业和뫍个룶私쮽??1?7ꎥ%低뗍了쇋?4个룶百냙分럖点뗣。ꆣ2??∞?1?年쓪좫全省쪡얩农产닺品욷加볓工릤产닺值횵与폫农얩业튵?经뺭济볃，ꎬ뛸而얩农쏱民뒴创튵业뻍就쫇是웤其훐中튻一횧支훘重튪要짺生솦力뻼军。ꆣ他쯻们쏇的뗄创뒴业튵?产닺值횵之횮比뇈为캪0?.ꎮ?7?6ꎬ，뛸而짏上몣海为캪?4.ꎮ6?ꎬ，맣广뚫东、ꆢ붭江쯕苏ꆢ、헣浙붭江、ꆢ쳬天뷲津럖分?带듸动뚯了쇋更룼多뛠农얩民쏱就뻍地뗘转移틆，ꎬ쯻他쏇们뗄的훂致뢻富듸带뚯动了쇋更룼多뛠农얩民쏱走ퟟ?别뇰为캪1.?ꎮ4??5、ꆢ1?.ꎮ5?6?ꆢ、1?.ꎮ?4ꆢ、뫍和?2.ꎮ6?1?ꎬ，폫与랢发듯达맺国家볒4?-ꆪ9?的뗄쮮水平욽相쿠比뇈?짏上了쇋富뢻裕풣之횮路슷。ꆣ?닮差距뻠就뻍更룼大듳了쇋。ꆣ헢这킩些뚼都뇭表쏷明낲安믕徽얩农닺产욷品加볓릤工有폐很뫜大듳的뗄发랢展햹?뷼近几벸年쓪来살，ꎬ잷欠랢发듯达뗘地쟸区뚼都폐有튻一듳大엺批췢外出돶얩农民쏱듲打工릤者헟脱췑?空뿕间볤，ꎬ뛸而쟒且얩农닺产욷品볓加릤工탐行튵业为캪劳샍动뚯密쏜集벯型탍行탐业튵，ꎬ뛔对农얩村듥劳샍?펱颖而뛸出돶，ꎬ쯻他쏇们듸带ퟅ着뛠多쓪年积믽累샛的뗄资金뷰技벼术쫵、ꆢ뺭经퇩验뫍和탅信息쾢回믘到떽?动뚯力솦的뗄吸컼纳쓉作ퟷ用폃巨뻞大듳，ꎬ랢发믓挥ퟅ着뗷调뷚节죋人솦力资놾本뫏合理샭流쇷动뚯的뗄功릦?쇋了家볒乡쿧创뒴办냬企웳业튵，ꎬ实쪵现쿖了쇋由평打듲工릤仔ퟐ、ꆢ打듲工릤妹쏃到떽创뒴业튵者헟、ꆢ企웳业튵?能쓜。ꆣ?家볒的뗄转变뇤，ꎬ듸带뚯动쇋了룼更뛠多뗄的얩农쏱民뻍就뗘地转틆移。ꆣ낲安믕徽无컞为캪的뗄小킡保놣?其웤次듎，ꎬ돤充럖分샻利폃用맺国볊际쫐市뎡场ꆣ。샍劳뚯动쏜密벯集탍型的뗄닺产튵业在퓚国맺际볊?姆쒷当떱年쓪就뻍非럇常뎣有폐名쏻。ꆣ?20?뛠多年쓪过맽去좥了쇋，ꎬ떱当쓪年뗄的킡小놣保쒷姆쿖现已틑成돉?大듳쫐市场뎡上짏有폐很뫜大듳的뗄竞뺺争헹优폅势쫆。ꆣ我컒省쪡农얩村듥劳샍动뚯力솦丰럡富뢻，ꎬ我컒们쏇?为캪当떱地뗘服럾装ힰ制훆作ퟷ、ꆢ销쿺售쫛、ꆢ닍餐틻饮럾服컱务뗈等行탐业튵的뗄领쇬头춷人죋，ꎬ늢并带듸动뚯?应펦充돤分럖利샻用폃国맺际볊竞뺺争헹比뇈较뷏优폅势쫆，ꎬ发랢展햹劳샍动뚯密쏜集벯型탍农얩业튵，ꎬ扩삩?쇋了当떱地뗘农얩民쏱就뻍业튵和뫍创뒴业튵。ꆣ?大듳出돶口뿚，ꎬ캪为얩农듥村샍劳뚯动솦力就뻍地뗘转移틆开뾪辟뇙新탂的뗄空뿕间볤。ꆣ?쯹所以틔，ꎬ헾政뢮府벰及쿠相맘关늿部쏅门펦应늻不쪧失쪱时믺机뗘地붨建솢立健붡全좫引틽导떼农얩?(?뛾二?)믽积벫极랢发햹展쿘县폲城뺭经볃济，ꎬ췘拓뿭宽얩农듥村죋人솦力资놾本内쓚部늿流쇷?쏱民릤工回믘乡쿧创뒴业튵的뗄机믺制훆。ꆣ要튪根룹据뻝农얩民쏱回믘乡쿧创뒴业튵的뗄意틢愿풸、ꆢ市쫐场뎡?动뚯新탂渠쟾道뗀?뗄的情쟩况뿶及벰当떱地뗘的뗄条쳵件볾，ꎬ制훆定뚨优폅惠믝政헾策닟，ꎬ开뾪展햹优폅质훊服럾务컱，ꎬ以틔创뒴?춨通过맽发랢展햹县쿘域폲经뺭济볃可뿉以틔引틽导떼第뗚一튻产닺业튵向쿲二뛾、ꆢ兰죽产닺业튵延퇓?造퓬比뇈较뷏适쫊合뫏农얩民쏱回믘乡쿧创뒴业튵的뗄环뮷境뺳，ꎬ엠培폽育当떱뗘地经뺭볃济发랢展햹的뗄新탂?伸짬，ꎬ탎形돉成튻一、ꆢ뛾二ꆢ、죽三닺产튵业뗄的뮥互뚯动믺机훆制，ꎬ쪹使돇城쿧乡릤工얩农닺产튵业更룼加볓?뗄的퓶增长뎤点뗣，ꎬ췘拓햹展얩农民쏱就뻍地뗘转移틆的뗄新탂渠쟾道뗀。ꆣ?[ꆾ닎参뾼考文컄献쿗]ꆿ?[??1?냗]臼뻕菊뫬红ꎮ.탂新얩农싛论?[?M]?.ꎮ北놱京뺩ꎺz新탂华뮪出돶版냦社짧，ꎬ?20?0?4?.ꎮ??[?2]?姚튦君뻽泽퓳.ꎮ싛论랢发展햹农얩民쏱专业튵协킭会믡和뫍农얩民쏱专业合튵作뫏社ퟷ[짧J?]??.ꎮ벼技쫵术뺭经济볃.ꎮ2??0?06?(??2?).ꎮ? ?[?3]?刘쇵庆쟬宝놦.ꎮ쫔试싛论新탂形탎势쫆下쿂人죋力솦资本놾提쳡升짽与职폫횰业教튵育뷌发폽展랢[햹J?]??.ꎮ벼技쫵术뺭经济볃.ꎮ?2?00?6??闭?上?[?4 ?]?戴듷培엠昆삥.ꎮퟅ着솦力쳡提짽升낲安믕徽샍劳컱务经뺭济볃[?N?]?.ꎮ安낲믕徽日죕报놨ꎮ.?20?0?6?.ꎮ4?.ꎮ3?.ꎮ?(?퓰责任죎编뇠辑벭:钱ꎺ잮.뎣常胜쪤)?튻-?3?9一ꆪ?
