文徐冰企业预算管理存在的不良行为业的短期行为。因为企业是固定的，而人员却是相对流动全面预算是在企业战略目标的指引下，通过预算编的.下级管理者为了谋求即时的业绩，会不惜牺牲企业的制、执行.控制、考评与激励等一系列活动，全面提高企业长远利益.短期行为包括生产行为、经营行为、投资行为和管理水平和经营放率，实现企业价值最大化的一种管理方分配行为四个方面。生产行为短期化是指生产过程中拼设法。预算的编制和执行过程都是人的行为过程，由于目标备、拼消1哇，不注重维修保护，让设备超负荷运转使用，经不一致和信息不对称等因素的影响，往往会不可避免的产营行为短期化是指不顾产品质量，以次充好、以劣充优，损生种种人的行为冲突，具体表现在:害消费者的利益，或擅自提高产品的价格，只顾增加眼前1、预算松弛行为，所谓的预算枪弛是指预算执行者(下收入、不顾企业的信誉和前途，投资行为短期化是指不注属部门或员工)为了较为轻松的完成预算，在预算编制过重长远性技改、新产品开发等增强企业后劲方面的投资，程中，倾向于制定较为宽松的预算标准，如为完成某项任而是急功近利摘投机性和非生产性建设，分配行为短期化务所需的资ì1!量大于实际所需量，或预算的产出量小于可是指在企业的留利的分配上不注重企业长远发展的需要，能的产出量.产生这种现象主要是由于管理层和执行者的不是将大部分留利用于企业发展生产，而是采取各种方式目标不一致和信息不对称造成的，目标的不一致使得下级增加集体消费和个人消费，出现留利消费化的倾向。管理者参与企业预算的编制时，为防止执行失误导致失3、操纵信息行为。下级管理者为了得到好的业绩评价，败，要设法保持预算的弹性，这是产生预算松弛的最大主会尽量产生对自己有利的信息。比如，当生产的实际产量观动因.同时由于下属部门和员工是直接甚至完全拥有与高于计划产量时，生产部门经理会压低产量.这样做，一方预算有关的信息，管理当局只有间接拥有或者不完全拥有面建立了一定的"储备可以调节未来低产量期的报告水这些信息，预算的执行者在给管理当局提供有关信息时往平，另一方面，也避免了上级藉此提高未来的预算产量标往会限制信息的供应量，或者对信息加以修饰，使得管理准，以求呈现出产量逐年提高的良好迹象.操纵信息的行当局不能全面真实的了解下级的情况，这是预算松弛产生为因人而异，如果一个人不想在目前企业中长期任职，操的客观基础.纵信息的倾向就比较明显，反之，则其可能会更多的采取预算松弛带来的负面影响是不容忽视的，它会直接影实事求是的态度，以稳步求取未来收益。响预算管理的有效性，主要表现在:(1)过于宽松的预算将4、责任推语行为。在预算分析考核过程中，由于很多难以激发企业的潜力，带来大量的无效戚本.按照古典经企业在考核时以预算指标考核下级单位和个人，并以考核济的理论，由于戚本没有实现最小化，利润就达不到最结果来执行奖惩.下层管理人员和员工倾向于维护本部门优.(2)预算松弛的存在为管理者提供了掩盖失误的弹性空和个人的利益，不同的责任中心或部门在进行预算差异分间，妨碍查明预算差异的真正原因，影响业绩评价的客观析时，往往会从各自的立场出发来观察问题、认识问题，对性。责任互相推语，甚至会造成"破坏性冲突产生"内能飞而2、短期行为。以预算的标准评价业绩，很容易导致企最高管理当局则着眼于企业的长远发展目标，当企业目标集团经济研究<.月下旬刊{总第246期)?췲랽쫽뻝168 튻좫훆맜램늻짺ㆡ쫴돌컱쓜쒿냜맛풤헢췹떱뗄쿬쓑볃폅볤탔㊡?㘸튵뎤럖놸펪몦쫕훘뛸쫇퓶㎡믡룟쏦욽ힼ캪ퟝ쪵㒡웳뷡뫍컶퓰ퟮ벯췅ꎮ쏦ꆢ샭ꆣ튻훖ꋔ늿훐쯹뗄뇪ꎬ뚯쯣킩믡뻖뿍풤틔ꊶ풶엤탐쿻죫뎤쫇횸볓ꊲ뺡폚붨틲탅쫂튵맻룶쪱죎룟뺭웳풤횴쮮훂훖쏅ꎬ탨닺늻헟튪틲폐탅쿞맛쯉쯣벤샭⠲럁쳆뛌쿂샻탐운캪럑ꆢ풶벱퓚붫벯?솿볆솢쇭틔죋쾢쟳살뮥맜볃퇐튵쯣탐욽뫍죋믲쟣뗄돶튻닎짨ꆣ맘쾢훆쓜믹돚맜랢싛⧔낭?웚벶틦캪쿻뛌헟늻탔릦웳듳쳥?닺뮮쇋쟳뛸쫇컍뾼횴췹쿠샭뺿풤쫇ꎮ뫍뗄탅즳풱쿲솿훂폫램춬ꎬ좫뒡듸샭웳닩탎탐맜ꆣ쯄뫄웚맋벼뷼튵늿쿻엏짺닺튻랽돊틬쟣뫋샻췹췆떱㈰쯣퓚ꎮ뺭뇠쾢탐?릤폚풴ꆣ뫍웳놣쪱탅풤쏦살뗄튵평쏷ꪡ캪샭뛌룶ꎬ뮯샻룄럖럑ꋐ뛔솿뚨쿖쿲첬쏐붱틦믡?뻖〷ⴱ맜웳뿘펪훆늻캪탎⧎솿닺탅튵돖평쾢쯣뗄헦폐폚즳풤ꏒꆣ헟웚랽쫇틦ꆢ룣쇴뫍ퟔ쪱ꎬ돶죧뻍뛈틔돍듓퓲ピ샭튵훆킧뫍뛔돥ꪡ꫁뚨듳짺쾢풤폚ꎬ뗄릩쪵뢺잱돉?쯣퓔틲캪탐쏦힢횸탂춶샻룶벺ꆰ튲닺맻뇈ꆣ늻룷짵ퟅ싏싑듦햽ꆢ싊횴돆춻ꏋ쮽뷏폚헢늻쯣쿂맜펦뗄쏦탔솦놾쒴닮캪쇋ꆣ훘믲탅닺믺폃죋ꏏ폐짺뒢뇜솿튻틔ꏔ춬ퟔ훁퇛꺿퓚싔뾼ꎬ탐뗈硫쿎캪쪵훖뛔뗄쫴샭솿쇋펰쎻틬웳쒱냼짺캬맋짃폾욷탔럖폚쿻슼샻닺놸쏢훰룶쏷컈?횸닣믡꼨뗄쒿움쪵맽틲뻟붵뿭볊쿖돆뇠떯늿떱헟ꎬ뷢쿬훷듸폐?쒱튵쟳삨닺탞ퟔ뫍뾪엤웳럑뚹ꆱ쇋쓪죋쿔늽뇪맜퓰솢퓬ퟜ뗚늻뇪폫쿖돌쯘쳥쓔쯉쯹쿳퓬훆탔쏅뻖퓚믲쿂쫇튪살쪵ꪹ헦벴짺탐놣욷쳡잰랢럇짏튵ꎬ?탅ꎻ쟳뾼샭죎뎡돉㈴솼뗄벤웳뚼뇭즵탨훷돉쪱ꎬ뫍횻룸헟벶늻듳쿖?헽볆만닺캪뮤훊룟춾뗈짺랢돶쾢뺭뿉쿫랴좡훎뫋죋훐ꆣ㛆?탐횸샸튵쫇펰쿖쓍풤솿튪뗄ꎬ헢풱폐맜뛔죝ퟮ풭삼뚨뛌닺퓶힢햹?ꆣ샭틔뷥퓚횮캴쿂탄랢웆뎤캪틽뗈볛죋쿬퓚즳쯣ꎬ쫇릤볤샭탅쟩뫶뗄킡?틲?튵웚죃욷춶잿탔훘짺쇴꫁뇈믡뗷듋솼쒿살벺벶뫍믲뮵풶쿂튻횵뗄ꎬꎺ?짔뇪믲평쒿럀닺쫇뷓떱쾢뿶쫓컞뮯떼벨ꆢ짨틔웳붨샻쮵죧톹뷚쳡뫃잰퓲쫕쮹떥풱늿맛탔랢ꎬ쾵ퟮ탐췹쟖ힼ풤폚뇪횹짺횱펵뻖볓뗄⠱킧꧁펰ꢣ뛸뺭쫇놸듎볛튵짨쿻쎵뗍캴룟벣웳웤틦ﶳ캻릤쏅달돥햹춨쇐듳캪췹룔ꎬ쯣맜뗄횴풤뷓폐쳡틔헢⦹돉샻쯑쿬겺죋믡펪횸뎬돤룱뫳璷뎤뛸럑붺떱닺살캴쿳튵뿉ꆣ쳖뫍쟣퓚컊춻쒿맽믮뮯믡곔죧뗄샭늻탐쯣짵믲릩탞쫇쯼놾죳?튵?풱짺뢺뫃ꎬ뛌뺢훅풶쎵솿뗍살ꆣ훐쓜킣룶쿲뷸쳢ꆱ뇪풤뚯뗄돌늻?캪닺닣튻쪧쯉훁헟폐쫎믡?ꆣ뻍쟊벨?좴쾧뫉ꆢ횻웚랽랢닉쓒닙뎤곓죋폚탐ꎬ쯣ꎬ튻뿉듐췪돶뫍훂컳돚늻맘횱내듯움ힵ쫇컾맽퓋틔맋뮯쏦탎햹좡쟣떼뗄헢솿풤ퟝ웚룼짓캬죏닺떱뇠좫훖평뇜탕돉솿횴쪹떼뗄췪탅쯉뷓즵헕늻볛볖쿠짼춶돌쇓퓶쫇ꪶ룷쿲쪵퇹웚쯣죎뛠?늢뮤쪶짺웳쏦맜폚쏢?쒳킡탐뗃훂ퟮ펵좫쾢돚펰쓔맅떽쒵뗄싆뛔웳훐쪹돤볓횸춶쳆탨훖ꆣ삼볊ퟶ닺횰?틔놾닮컊튵쳡샭쒿뗄쿂욹쿮폚헟쪧듳폐펵쪱맜닺뗤ퟮ꿐뿍?쇷튵탐운폃폅퇛늻?튪랽?ꎬ놨솿닉뾼늿틬쳢쓚룟랽뇪닺?죎뿉뗄벶훷폫폐췹샭짺뺭풿맛뚯캪짨ꎬ잰힢쪽솿튻룦탐닙좡뫋쏅럖뫄웳?뫍뺭쯰랽쮮뛔ꆱ튵ꆣ뛸
与部门和个人的目标不一致时，他们就会利用自己的权力款的系数时一般要满足下列条件超基数奖励系数>少优势，根据整个企业时目标和资瞟配置情况对预算进行调报惩罚系数>.超基数奖励系数也就是说下属单位整和平衡。自报的数越接近实际能力，奖励越多.越低于实际能力，奖二.运用"联合确定基数法'约束企业预算行为励越少惩罚越多.在上下级信息不对称的博弈中，如何把企业的长远目三.实证分析标和预算执行者的部门和个人利益结合起来，"联合确定假定某集团公司拟用"联合确定基数法"对下属公司基数法"为协调这种矛盾提出了一种创新的方法.年度利润进行考核，如超额完成目标利润，超额部分给予"联合基数确定法"，是一种用来确定基数的理论，如7m布的奖励E如果少报的话，则要处以差额部分40%的罚利润基数、费用基数、销售基数等。最常用的还是用来确定金，多报不奖.下属公司的年初申报数可能有以下几种情利润基数。众所周知，在通常的利润基数确定过程中，管理况，按此方法测算的几种结果见下表:当局与下属单位之间往往是通过讨价还价来确定基数的，单位:万元经常出现这样的情况:要么下属单位屈从于管理当局，接自行申报数情况=--受其提出的高基数，但这就为下属单位日后完不成基数找1.下属公司自报敛60D 800 1000 2.集团公司要遭敛600 600 600 到了借口，要么是管理当局对下属单位让步，最后以下属J.目标任务数-(1+2) /2 600 100 800 单位大幅度超额完成基散，取得巨额资金告终，要做到对4年束下属公司实际完成数800 800 800 下属单位的约束作用和激励作用都达到极大，最理想的情S. Þ(目标奖励-140 ( 3) .1010 况是，把基数确定为略小于下属单位的实际能力，然后规’ 6.少报罚金-(\-4)叫"-80 。。定超额利润的大头(甚至全部)归其所有.然而，困难的问7 些.'liJ.费勤-5吨60 70 。题恰恰在于，管理当局事先并不知道下属的实际能力。下属单位虽然比较清楚地知道自己的实际能力，他们又总是从上表可以看出:下属公司自行申报数与实际完成数倾向于隐瞒自己的能力。越接近，获得的收益也最大.因此合理利用"联合确定基数该方法的基本思路是，先由管理当局提出一个基本要法"，既可以合理制定企业预算目标，有效抑制下级顶算编求数，然后再由下属单位自己报出一个数，将两者平均，确制过于松弛的现象，又可以避免绩效评估给预算执行者造定一个合同基数，到年终时根据实际完数，计算超基数的成的压力，使企业的预算管理达到最优的效果{作者单位g奖励和少报数的罚款.在确定超基数的奖励和少报数的罚浙迂大学固京大学科技固管理委员会)集团经济研究月下旬栩(总第246期)?췲랽쫽뻝169 폫폅헻뛾퓚뇪믹ꆰ샻떱뺭쫜떽떥쿂뿶뚨쳢쫴쟣룃쟳붱벯?㘹뿮놨ퟔ샸ꎬ죽볙쓪㜰뷰没㘰㊣㒣㔰㖣ㄴ㚣ⴸ㞣扏듓풽램훆돉헣〰㘰㜰协??㘰㌰〰탐ꏏ꺼ꎮ껄껅꺲췅?〰껔늿뫍ꎮ짏쫽솪죳뻖뎣웤쇋캻쫴쫇뎬잡떥쿲랽튻샸뗄돍놨풽뚨뛈ꎥꎬ뷓ꆱ맽붭쫆?훐싊?꿍쒿귄붱뺭껠쏅욽퓋쿂풤램뫏믹폫돶쳡뷨듳떥뛮잡캻폚룶뫍쾵랣뗄짙쪵쒳샻뛠내ꎺ뇭뷼톹놨얹뇪ꧏ뾱ꠣꎬ볃맑ꯋ죎싊椧뫍뫢폃벶쯣ꆱ믹쫽쿂쿖돶뿚럹캻냑샻퓚쯤틾뗄좻뫏짙쾵돍횤벯죳붱놨듋췲뿉ꎬ볈쯉솦톧룹퇐경쟩뻗뻒컱뇀瑌룶ꆣ탅횴캪쫽ꆢ쫴헢뗄ⷒ뛈믹죳폚좻싷뫳춬놨쪱풽랣럖췅뷸샸늻랽풪틔믱뿉돚ꎬ맺뺿뿶퓕꫁맄ꯋ뇀뻝죋솪쾢탐킭좷럑훚떥퇹룟뎬풼쫽뗄ꎬ뇈ퟔ놾퓙믹튻㹏뷓풽컶릫붱램ﲽꗊ뺰묨ㄭ뾴뗃틔쪹볒㈰헻?ㄫ닚㐭㐩뗄뫏늻헟뗷뚨폃쯹캻믹듊뛮쫸좷듳맜뷏벺쮼평쫽〷냣ꎮ뷼뛠쮾뾼죧ꆣ닢⬶돶쿖웳㈩㌩ꆤ룶ꆤ쒿좷뛔뗄헢램믹훜횮쟩쫽잹췪ퟷ뚨춷샭쟥슷쿂ꎬ랣튪㖡쪵ꆣ쓢뫋맻쯣ꎺ쫕쿳튵톧ⰷ㐰?짊な뇪웳뚨돆늿훖ꆱ쫽횪볤뿶ꎬ?돉폃캪⣉떱돾쓜쫇쫴떽뿮싺꒳볊짙뗄쿂틦훆뿆퓂?늻믹뗄쏅쎬ꎬ췹ꎺ떫뫍싔뻖뗘솦떥쓪ꆣퟣ겻쓜죧놨릫벸쫴튲뚨폖풤벼튵쿂튻쫽늩뫍뛜쫇쿺퓚췹튪헢놾벤킡쇈쫂횪ꆣ쿈캻훕쿂流솦솪뎬쮾훖릫ퟮ웳뿉쯣풰뗄톮훂램?룶쳡튻쫛춨쫇쎴뻍횶ꎬ샸폚ꮲ쿈뗀평ퟔ쪱좷쇐ﶽ뫏뛮뮰뗄뷡쮾듳튵틔맜뾯쒿쪱ꆣ훐죋돶훖믹뎣춨쿂캪퓏좡ퟷ뼩늢ퟔ맜벺룹뚨⣗쳵뇀붱좷췪ꎬ쓪맻풤뇜샭뇪?ꎬ풼샻쇋폃쫽뗄맽쫴쿂싊뗃맩늻벺샭놨뻝뎬볾샸뚨돉퓲돵볻탐틲쯣쏢듯캯뫍?쯻쫸죧틦튻살뗈샻쳖떥쫴뻞뚼웤횪뗄떱돶쪵믹ꎺ뗊풽쒿튪짪쿂듋벨떽풱㐶쏇웳뫎뷡훖좷ꆣ죳볛캻떥ꗎ뛮듯쯹뗀쪵뻖튻볊쫽ꆰﶡ뛠뇪뒦놨뇭뫏킧ퟮ믡웚뻍풴튵냑뫏뒴뚨ퟮ믹뮹쟼캻믈떽뗄폐쿂볊쳡룶췪뎬ꎡꆣ램샻틔쫽ꎺ샭ꎬ움폅?믡풤웳웰탂믹뎣쫽볛듓죕쎲뷰벫쪵ꆣ쫴쓜돶붱뇒풽ꆱ죳닮뿉폫샻폐맀뗄엤샻쯣튵살뗄쫽폃좷폚뫳붣룦듳볊좻솦튻ꎬ샸늾뗍뛔뛮쓜쪵킧룸훃폃탐뗄ꎬ랽뚨좷맜췪곗훕쓜뛸쪵룶붫볆뫍붱췊폚쿂뎬늿폐볊ꆣ틖풤맻ퟔ캪뎤ꆰ램샭뮹맽뚨늻ꆣퟮ솦ꎬ볊쯻믹솽쯣짙샸쟋쪵쫴뛮럖틔췪솪훆⣗뿶벺풶솪ꆣ싛쫇돌믹떱돉튪샭ꎬ삧쓜쏇놾헟뎬놨쾵뗏볊릫늿㐰쿂뫏횴뛔뗄쒿뫏ꎬ폃훐쫽뻖믹퓏ퟶ쿫좻쓑솦폖튪욽싊쓜쮾럖ꎥ벸좷벶탐?풤좨좷죧살ꎬ뗄쫽싊떽뫳ꆣퟜ뻹㻉솦룸훖뚨헟ꗎ솦쯣뚨좷맜ꎬ뷓헒?뛔쟩맦컊쿂쫇뗄랣ꗎ폨믹퓬뮣뚨샭좷?붱쫽뇠뷸탐뗷
