市场经济条件下破除行政垄断的路径贾雪 (东北财经大学 辽宁 大连 116025)=ᅋေ> 由于行政垄断的形成和存在是有其政治a经济a法律a历史文化等诸多方面的原因的,要根除不合理的行政垄断,必须从多角度采取措施,从根本上破除行政垄断格局以及行政垄断下的既得利益格局b=ܱՍ> 市场经济 行政垄断 行政权力 破除 1 Ԣྛᆟ؎֥ᇗေၩၬᇯ҄ཤᆰᇀ౼ཨᆟکؓັܴࣜ࠶ᇶุ֥ᆰࢤۄყ֥ൈ,ཌྷႋྛᆟ؎൞ᆷ۲ࠩᆟکࠣః෮උ҆ࠇః൱ಃ֥ֆ໊,ࢹ఼߄ఃЌӁಃބކمఔჿ֥੫ྛ,ิ܂ࠎԤഡീ,ປഠ߶Ќᅰྛᆟಃ৯ړӻࠇᆱ၂קٓຶ֥ࣜႏᆀ,ᆭཋᇅࣩᆚՖطྙӮᇅ؇ၛࠣ໗קޡܴࣜ࠶֩ٚ૫֥ᆯିb؎֥ሑބྛູ ᄎႨمੰ൭؍ؓྛᆟ؎ࣉྛܿᇅྛᆟᇶุࣉྛྛᆟ؎֥ݖӱ္ࣼ൞ಃ৯҂؎ࣉྛ࿙ሿ֥ݖ ؓྛᆟಃࣉྛႵིܿᇅ ྛᆟ؎ቋі૫aቋᆰܴ֥ӱ,ః෮֤֥/ሿ0֒ಖඋႿھྛᆟᇶุࠇఃܲჴbၹطၛಃଔ,Ӯၹࣼ൞٤ྟ֥ᆟکಃ৯ؓࣜ࠶ളࠃ֥҂֒ࢺೆbᆃᇕࢺೆჷູཬࠢڛༀ,ࠇࡼಃ৯ቔູሧЧ֥/࿙ሿ0ྛູၛх૧bႮႿႿྛᆟಃ֥ࣜ࠶߄,ྛᆟᇶุᄝྛྛᆟಃൈӈӈޭ൪ྛᆟಃ֥ྛᆟಃ৯֥ࢺೆ֤ྛᆟ؎бሱಖ؎aྛြ؎ؓ൧ӆ܄ܥႵඋྟ,๙ݖྛᆟಃࠆ౼ࣜ࠶০ၭ,Ϝྛᆟಃ֩Ⴟࣜ࠶ಃbࣩᆚ֥າݝྟ۷ն,ഒඔڪϧٳሰ০ႨऎႵ܄܋൙ༀ֥ܵಃ৯෮ၛ൮༵ေಒקྛᆟಃ൞၂ཛ٤႓০֥ಃ৯,఼טఃՖඋྟaڛༀଔ؎ሿࣁ;൳֞Ќ֥҆ބֹ,ູਔᆚ౼၂۱/ᆞ֒ކمྟbఃՑေյֹٚಃ৯a҆ಃ৯֥۲ሱູᆟ֥अ૫:ֹٚބࣩᆚ0,҂ᄜϜࣚ৯٢ᄝೂޅ๙ݖඌԷྍބܵটิࣩۚᆚି৯҆ಪ്֞ૌ֥ಃ৯টሱႿمੰބཉم֥൱ಃ,൞ݓࡅಃ৯֥ഈ,ط൞ࡼնਈٮႨႨႿྛߴ,ၛ౼֤ཌྷܱ֥҆м,Ֆط֝ᇁܒӮ҆ٳ,ط҂൞ૌܥႵ֥ಃ৯bቋުေಒЌྛᆟಃᄝ൧ӆࠃܲഅ܍ࢲaಃఫࢌၞ֩ᇗ֥ഠ߶ڪϧ໙ีbॖၛඪ,ྛᆟ؎ᇏਅྟᄎྛ,ࡆॹᇅקܿٓྛᆟྛູ֥ܿᄵ,ࡨഒྛᆟಃᄝ൧ӆߊਔ܄ࣩᆚ,ቅθਔ൧ӆࣜ࠶֥ࡲूؿᅚ,ѩႄؿ൬ೆٳ҂ᄎྛᇏ֥ෛၩྟb܄,ᄯӮഠ߶ڞ০࣪ാ,ႄؿᆟᇍڪϧ,ࢆ֮ਔᆟکຯྐ,္႕ཙ ഡ৫ّ؎ᆳمࠏܒ,ྛّ؎ಃაࡓܵಃ ݓਔބཾഠ߶֥ܒࡹbགྷႵّ֥؎ࠏܒ൞ݓࡅ۽അअބֹٚ۲ࠩ۽അअ,ૌᆺ൞௴2 ൧ӆࣜ࠶่ࡱ༯Ԣྛᆟ؎֥ਫ਼ࣥ๙֥ᆳمࠏܒ,ಯ৮උႿ۲ࠩᆟک,ޓϥຂྛᆟഈతපຣ੭֥گ ധ߄ࣜ࠶ุᇅڿ۪,ࡆॹᆟᇍุᇅڿ۪҄قᄖܱ༢bෙಖݓؓ؎ྛြ္Ⴕࡓܵ,ૌ֥ࡓܵඋႿྛြ ധ߄ࣜ࠶ุᇅڿ۪ ൮༵,ࡆॹགྷսఒြᇅ؇ࡹഡ,ࡓܵ,ႮႿࡓܵ҆აФࡓ֥ܵఒြӈӈႵሢཌྷ֥ࣜ࠶০ၭ,֝ᆇᆞൌྛᆟఒٳष,ఒြՖݓࡅྛᆟࠏܱ֥ڸඋэູሱᇶࣜᇁࡓܵ҆აФࡓܵఒြࢲӮਔ০ၭૐ,ࡓܵ҂ࣇ҂ିቅᆸႏaሱڵ႔aሱؿᅚބሱჿඏ֥مದൌุބ൧ӆࣩᆚᇶุ,؎ྛြ֥ؠྛູ,മᇀႵൈߎᇹ៕ູୱbႮႿ؎ྛြ൳҂֞յᆟఒކ၂aܲഅ҂ٳ֥ྛᆟ؎ሑ,ᄝ෪ࡨᇏနބֹٚؓັޅᇅჿ,ཨٮᆀ֥০ၭ҂؎ᄥ֞ݝbູਔх૧ᆃᇕ౦ঃ,ႋھܴࣜ࠶ࠃۄყ֥ൈ,ཌྷႋֹঔնఒြބ۱ದ֥ಃ৯;࿃ၛ൧ؓૌགྷᄝ֥ࡓุܵᇅࣉྛڿ۪bбೂ,ࢹྍ༆ধ֥ቓم,٬ᆸӆູࠎԤ,ၛሧЧູ୧ջ,ቆࡹॴֹࠇ෮Ⴕᇅaॴྛြ֥ఒြࠢӁြࡓܵࠏܒ,طႮّ؎ჴ߶ّࠢ؎ಃაࡓܵಃႿ၂ദ,ၛ,ն৯ؿᅚၛӬ൧ູᇏྏ֥ࣜ࠶ຩ,ၛյֹٳ۩a҆ٳ۷ݺֹྛࡓ֥ܵಃ৯,۷Ⴕֹིᇅჿ؎ྛြ֥ؠྛູb۩;࿃ؿᅚ؟ᇕࣜ࠶Ӯٺ,ᄍྸ٤ݓႵᇅఒြࣉೆ൧ӆ,ҕა൧ ࡹ৫ඳمബҰᇅ؇ ଢభݓ֥ྛᆟුහمބྛӆࣩᆚbఃՑ,ᄝ൧ӆุ༢ٚ૫,ࣉ၂҄ტބܿٓ۲োေ൧ᆟگၰمߎીႵࡼྛᆟ؎ྛູବೆఃࣷ࠶ٓຶ,ᇏݓᄝࡆӆ,ູఒြࠃิ܂ਅݺ֥ຓ҆ߌ;ࣉ၂҄ඨࡎุ۬༢,ࡹ৫ೆWTOൈၘቓԛӵ୶,сྶေ੫ྛൗસቆᆮႵܱඳمബҰ֥ᇶေႮ൧ӆྙӮഅࡎ֥۬ࠏᇅbၬༀbᆃࣼေݓّ֥؎م္ႋაݓ࠽ࢤ݅,ࡹ৫ඳمബ ࡆॹᆟᇍุᇅڿ۪֥҄ق ൮༵,ࢸקᆟکა൧ӆaҰᇅ؇,ؓྛᆟࠏܱ෮ൌྛ֥ྛᆟ؎ྛູ,൳ݝ֥ఒြބཨᆟکაఒြ֥ܱ༢b۴ऌ൧ӆࣜ࠶֥ေ,ࢸקᆟکಃ৯֥ٓຶ,ٮᆀႵಃิԛྛᆟگၰ,ೂؓྛᆟگၰ҂ڛ,ॖၛ၇مཟದᆟک֥ಃ৯݂ᆟک,൧ӆ֥ಃ৯݂൧ӆbᄝᆟکაఒြ֥ܱ༢مჽิఏྛᆟුහbഈ,๙ݖധ߄ݓႵሧӁุܵᇅڿ۪,ࣉ၂҄ࢳथᆟఒٳष໙ี, ٢ࣉೆܵᇅ,ႄೆࣩᆚࠏᇅ ൧ӆႵሢ฿ಖ֥ঔᅦିൌྛ෮Ⴕಃაࣜႏಃٳ,ఒြሱᇶࣜႏaሱڵ႔,ൌགྷݓႵ৯,൧ӆุ༢ᄀປ,ྛᆟಃ৯ࣉೆ൧ӆ֥сေྟބॖିྟࣼᄀሧӁ֥Ќᆴᄹᆴbᄝᆟکაഠ߶֥ܱ༢ഈ,ᆟഠٳष,ഠ߶ሱཬbၹՎ,ေԢྛᆟ؎,сྶေ۳؎ྛြᇿೆࣩᆚࠏᇅ,՜৫,ᄝᆜؘaܿٓഠ߶ᇏࢺቆᆮ֥ൈ,ԉٳؿߨૌ֥ቔႨ,ܒࡹࣉ൧ӆุ༢֥ؿᅚაປbᆟک൮༵ႋष٢൧ӆ,౼ཨ൧ӆ࣌ೆఏᆟکაഠ߶֥ਅྟุ༢bఃՑ,෪ཬބཋᇅᆟک֥ಃ৯bᆟҦ,ၛ۲ᇕྙൔঔն൧ӆሙೆbᆃေڿэԮ֥ܱႿሱಖᇏݓᆟک֥ܲჴ၂Ϯ/ࣜ࠶ದ0၂ဢ,ೂݔીႵຓᄝ֥ჿඏ,ޓ؎сྶཋᇅ൧ӆࣉೆ֥ܴ,ѩؓྛᆟྟ؎Ӂြ҆ࣉྛᇗቆ,Ќᆣᆟکܲჴ҂ഡሿ࿙ሿ,҂ᄎႨ൭ᇏ֥܄܋ಃ৯ଔ౼০bᄜ۴ऌ҂Ӂြ֥หྟ་ႄ٤ݓႵࣜ࠶Ӯٳࣉೆ,ྙӮࣩᆚྟ֥൧Ց,ሇэᆟک֥ᆯି,Ϝᆟک۽ቔ֥ᇗׄሇ၍֞ޡܴࣜ࠶ਵთbᄝӆݖӱ,ՖطؓჰႵ؎ఒြ֥ӮЧނෘྙӮ൧ӆଽള֥႗ჿඏb#68#
我国医改弊端以及国外医改的先进经验杨臻 胡瑞俊 (华中师范大学经济学院 湖北 武汉 430079)=ᅋေ> 近年来,随着人们经济水平的提高,生活的条件也不断改善,但随之而来的也产生了一些问题,例如;看病难,看病贵已成为当前人们最热门的话题,但是这背后的原因,本质究竟是什么呢,问题出在厂商,代理商,医院,还是政府呢?它们各有各的解释,本作者对药价虚高的原因进行了详细的分析,并从宏观政策方面分析解决此问题的办法b=ܱՍ> 医改 弊端 经验 1 ူࡎླ֥ۚჰၹაགྷሑׄ:ူࡎ۬༯ࢆbܲٚ܄֥҃ඔሳཁൕ,ਆᅱѓުୡ༱ူࡎࢆူࡎྴ֥ۚᇶၹ҂ᄝႿူ֥ԛӌࡎఅۚ,طᄝႿ၄ჽӉ௹ږۚղ%ބ%,ਆཛ࠹ಞ০Ϥྠၡჭbၛটൌྛ/ၛူအ၄0ุ֥ᇅbᄝߑᆀܓઙ֥ူࡎ۬ᇏ,ԛӌࡎ ᄝಆݓఃֹ၂ϮҐႨ֥൞ူࠢᇏᅱѓ ᆃᇕᅱჿᅝ30%,ਸ਼Ⴕ70%ᄵ൞Ⴎᇏࡗੀ๙ߌࢫބ၄ჽࡆࡎሉ౼bႮႿѓෙಖᄝ၂קӱ؇ഈࢆ֮ਔူ֥ࡎ۬,ߑᆀ္֤֞ਔ၂קݺԩ,ݓࡅᆟҦᄍྸူࡆࡎ(၂Ϯࡆࡎږ؇ູ15%),ቔູ၄ჽ֥൬൞҂ॖڎಪ֥൞ᆃᇕծീߎ൞թᄝሢᆃဢࠇପဢ၂ུ֥໙ี,ೆ,ᇁ၄ളౠཟႿ۳ߑᆀ؟षူaषူ,ᄝ၂ུ၄ჽ֥൬ೆܒ২ೂ,¹ೆຶᇕ҂ఊಆ,ºူ߭ॻބෂੱ֮,»ူӌބࣜཧӮᇏ,છူ൬ೆᅝ֞ਔ45%~70%҂֩,ܯެϤྠࣙޫ/ुѨഅફႿѓ,ཧ൲ӮЧᄹۚ,¼ߑᆀൌ࠽൳ၭႵཋb0ਔbՖူԛӌ֞ࣜݖཨٮᆀ൭၂Ϯေࣜݖၛ༯ࠫ۱҄ᇧགྷᄝಆݓٓຶଽူ֥ࡎ۬ߎбࢠࠁ,ࠧ൞၂ᇕူ/ူԛӌ)))၂ࠩսഅ)))ؽࠩսഅ)))ᄎൻߌࢫ)))၄ᄝ҂ֹ֥ԛ൲֥ࡎ္۬ն҂ཌྷ,ᆃࣼေ۲ֹࡎ֥ᇶܵူ܄ඳ)))၄ჽ)))ߑᆀ൭ᇏ0,෮ၛ၂އԛӌ҂֞ჭ֥ူછ֞҆ቋݺູူᇅק၂۱ᇔ؊ࡎ۬bᆃဢ҂ࣇିࢫസ҂ഒ֥ੀ๙ഈϤჭ္ࣼ҂ቀູఅਔbߌࢫ,۷ᇗေ֥൞ٝᆸਔഅြߴ֥ؿള,ႮႿࣜཧഅ֥ၘࣜಃ ࡎူٜઙ֥ူބՖ၄ჽᇏઙူ֥ ଢభ,ݓူࡆࡎ,ૌ္ࣼمᄜಀߴ,၄ჽ֥߭२གྷའ္߶Ֆ۴Чഈ֥ࡎ۬ᇶေ൞ႮളӁaੀ๙ਆ۱ߌࢫथקbοᅶܿק,၄ჽބူधbॖᄝူؿࡎ֥ࠎԤഈࡆࡎ15%ਬ൲۳ߑᆀbူՖᇅူӌ ᄝࣂ୍֥ಆݓള༢ࡀҳ۽ቔ߶ၰഈ,ิԛਔၛԛট,ᄝԛӌࡎഈࡆ15%֞၄ူ܄ඳ,၄ူ܄ඳᄜࡆഈ20%ᇀ(സ,൧)ູֆ໊֥ຩഈူࠢᇏҐܓϷم ¹ၛസູֆ໊,౼ཨᇏ25%֞၄ჽ,၄ჽᄝਬ൲ൈႻ߶ࡆࡎ10%ቐႷ,طުᄜႵ߭२ՖᇏࢺࠏܒbಆݓႵ240؟۱Ӭ൧,ૄ୍ေᅱѓ240؟Ց,طಆݓႵིቔ,ᆃဢ,ཨٮᆀ෮ઙ֥100ჭ֥ူᇏࣼॖିႵ30֞40ჭ٢۽ቔರ൞220؟฿b฿฿ᅱѓ,ူളӁఒြூႿХଁ,ིੱ֮Ӯࣉਔ/ޑ׳0bطࡎူࣼ൞ಡषਔ/߭२ޑ׳0bЧۚbᄝႵᇏࢺࠏܒ֥భิ༯ᇏࢺࠏܒ෮൬౼֥ٮႨ൞ᅱѓሹح ୡ༱സᄝၝᇅူࡎྴۚ౼֤֥ཁᇷӮི ၂൞ᆺᅱӌ֥2%)))6%ᅱѓሹحᄀۚ,ᇏࢺ෮֤ٮႨࣼᄀ؟,ಌكࢆࡎࡅ҂ᅱഅࡅ,ቋնཋ؇ࡨഒਔੀ๙ߌࢫ;၂൞ᅱѓᇶุႮᆟکᇶ৯;ºᆟکေࡹࡓܵބ٤႓০ྟࢌၞbᆇᆞุགྷᆟکᇶ֝ቔ֝,၄ਏࠏܒՖᇏԛ,Ֆᇅ؇ഈ్؎၄ਏࠏܒაူӌᆭࡗ֥০ၭႨ,ࣉ၂҄ܿٓࠢᇏҐܓူଢ,ࣉ၂҄ࡨഒူੀ๙ᇏࡗߌ৽่bൌྛ/ူ၂ᅱѓa၂ࡎ۬a၂ෂ0bھᇕଆൔ֥Ⴊࢫ,ჰᄵഈႵူളӁఒြᆰࢤѓ,ࡆ఼ࡓܵbఃՑ,ᆟکႋҐ౼؟ᇕծീ,ܝৣഠ߶ሧЧࣉೆႵܱ؎ྛြ,ൡބ܄൧ӆܿᄵྙӮބಒ৫֥ࠎЧభิbીႵࣜ࠶৫ބྛູ؇ࡹ৫ఏ൧ӆࣩᆚࠏᇅbหљ൞၂ུ႔০ྟ֥ᄎൻa๙ྐaିჷ֩৫֥۱ದ,ࣼીႵܒӮ൧ӆࣜ࠶ᇶุ֥/ࣜ࠶ದ0,္ࣼၛࡹ৫ఏ؎ྛြ,ႋ۴ऌ่ࡱӮඃӱ؇,ᇯ҄౼ཨุᇅᅰθބದູཋᇅ,ᆇᆞ֥܄ࣩᆚ൧ӆᇇbၹՎ,ႋ๙ݖ۲ᇕࣥᄹ఼܄֥ႄ֝ࡗഠ߶ሧЧ֥ࣉೆ,՜ࣉႵིࣩᆚbቋު,ᆟکႋᇗࡹܵᇅ֩ሱႮܴ,୭৯ಞದૌౢԣሱ࠭ႚႵଧུಃ০ၛࠣಃ০൳֞ࢲܒ,་ବྍ֥ഠ߶ܵᇅ৯ਈbᇍྛᆟ؎,Ԣਔᆟک֥ܵᇅࠏݝު֥ࣷ࠶ࣥ,ေሢ৯ᄹ఼܄֥ᆟᇍᇶุၩ്aᇶၩ്,ܒຓ,ေტބܒࡹ؟ᇕ٤ᆟک֥॥ᇅࠏᇅ,ԉٳؿߨֻٚЇওအ܄֥ᆟᇍᄳۋބഠ߶ᄳۋ,ದૌಪ്֞ሱ࠭൞ݓࡅ֥ྛြླྀ߶aཨٮᆀቆᆮaჄંࡓ֩ᄝྛြܵaӁြླྀטބົᇶದ,Ֆطࠒࠞҕაݓࡅܵބഠ߶ࠃbഠ߶ॖၛԉٳؿߨૂࣩᆚᇇٚ૫֥ቔႨbؓ؋௹ଽمյ؎۬अ֥܄Ⴈఒြ,ุ֥࿆Ԯ࢝ტቔႨ,๙ݖܼѬaၻa൪a႕֩؟ᇕٚൔمᇍႋھᄹࡆఃࣜႏ֥ૼ؇,఼߄ӮЧނෘބ۬ബ࠹,ࡓ॥ఃӮЧധೆದྏ,ಃ০a֩აሱႮܴധೆದྏbࡆ఼නམ໓߄ࡹᆦԛbഡ,ᄝಆഠ߶ྙӮژކ൧ӆࣜ࠶ބགྷսᇶᆟᇍေ֥නམܴ, ࡆ఼නམ໓߄ࡹഡ,ཨԢྛᆟ؎Ӂള֥නམ۴ჷ ᄝՖطཨԢྛᆟ؎Ӂള֥නམ۴ჷb൧ӆ౼ཟ֥ڿ۪ݖӱᇏ,௴ђ֥৫۱ದ֥ളӮ൞ਅݺ൧ӆᇇ#69#
