캬웕톶 캪为훷主뗄的损쯰益틦形탎成돉及벰收쫕益틦分럖配엤。ꆣ?믡会뺭经济볃랢发展햹要튪求쟳。ꆣ所쯹以틔，ꎬ퓚在짳审볆计릤工ퟷ作实쪵践볹中훐，ꎬ컒我쏇们튪要돤充럖分랢发??3ꎮ.룣搞뫃好뺭经볃济责퓰任죎审짳计볆，ꎬ췪完짆善룉于늿部볠监맜管쳥体系쾵?믓挥짳审볆计方랽法램的뗄灵쇩活믮性탔，ꎬ돤充分럖揭뷒露슶问컊题쳢，ꎬ뛠多뷇角度뛈、ꆢ뛠多쟾渠뗀道쯑搜벯集?뺭经볃济퓰责죎任짳审볆计릤工ퟷ作쫇是냩伴쯦随ퟅ着컒我맺国뺭经볃济뫍和헾政뢮府쳥体훆制改룄룯革?탅信쾢息，ꆣ놣保횤证짳审볆计릤工ퟷ作훊质솿量，ꎬ솦力쟳求ퟶ做떽到뿍客맛观릫公正헽.ꎮ럾服컱务폚于쿧乡헲镇?뗄的뷸进程돌中훐而뛸产닺生짺的뗄。ꆣ?1?9?9?9쓪年?5퓂月ꎬ，훐中냬办ꆢ、맺国냬办솪联뫏合쿂下랢发了쇋?뺭经볃济랢发展햹大듳局뻖，ꎬ듙促뷸进乡쿧镇헲经뺭济볃发랢展햹。ꆣ?ꆶ《쿘县벶银틔以쿂下떳党헾政쇬领떼导룉干늿部죎任웚期뺭经볃济责퓰任죎审짳计볆暂퓝行탐规맦定뚨》ꆷ和뫍?ꆶ《맺国폐有웳企튵业뫍和맺国폐有뿘控막股웳企튵业쇬领떼导죋人풱员죎任웚期뺭经볃济퓰责죎任짳审볆计暂퓝?탐行规맦定뚨)ꆷ)ꎬ룹.뻝根ꆰ据솽"냬两ꆱ办뺫"짱精ꎬ神룷，쿧各헲乡쿈镇뫳先뾪后开햹展쇋了뺭经볃济퓰责죎任짳审?볆计。ꆣ쒿目잰前ꎬ，룉干늿部죎任웚期뺭经볃济퓰责죎任짳审볆计쫇是쿧乡헲镇짳审볆计릤工ퟷ作훐中뗄的훘重要튪?탩虚볙假닆财컱务놨报告룦벰及有폐效킧控뿘制훆?ퟩ组돉成늿部럖分，ꎬ춬同쪱时튲也쫇是뛔对쇬领떼导룉干늿部볓加잿强볠监뚽督맜管샭理뗄的튻-훖种重훘要튪?쫖手뛎段ꆣo쪵实볹践횤证明쏷，ꎬ좫全쏦面뾪开햹展쇬领떼导룉干늿部뺭经济볃责퓰任죎审짳计볆，ꎬ뛔对볓加强잿?탂新쪱时웚期干룉部늿管맜理샭和뫍监볠督뚽、?듙促뷸进떳党럧风솮廉政헾建붨设짨、ꆢ폐有킧效뛴遏훆制뢯腐败냜?헅张丈컄生짺，ꎬ뇟边틣毅凡랲?쿖现쿳象，ꎬ뻟具폐有쪮十分럖重훘要튪意틢义틥。??4.ꎮ좫全쏦面볓加잿强乡쿧헲镇쫂事튵业떥单캻位닆财컱务收쫕횧支审짳볆计?(齐齐哈尔市兴计开盘公司，黑龙江齐齐哈尔튻一是쫇强잿化뮯预풤算쯣外췢资金뷰审짳计볆，ꆣ엤配뫏合닆财헾政룣搞뫃好풤预쯣算췢外资金뷰??웫웫맾뛻쫐탋볆뾪랢릫쮾ꎬ뫚쇺붭?웫웫맾뛻?맜샭ꆣ쿧헲짳볆퓚뷸탐볠뚽맽돌훐ꎬ펦듓틔쿂랽쏦죋쫖ꎺ??????????161006) 管理。乡镇审计在进行监督过程中，应从以下方面入手:(1)볓加잿强쿖现有폐收쫕费럑项쿮目쒿全좫面쏦清쟥理샭、ꆢ헻整뛙顿，ꎬ쏾摸쟥清떥单캻位뗄的쫕收죫入뫍和资金뷰?쟩뿶????볠뚽쯹폐풤쯣췢뷰ꎬ쪵탐쫕횧솽쳵쿟맜샭ꎻ????[훐中춼图럖分샠类뫅号?]?F2??7S??[컄文쿗献标뇪识쪶码싫?]?B?[컄文헂章뇠编뫅号?J?I?0?0?9ꆪ-?情况川2)监督所有预算外资金，实行收支两条线管理;(3)볓잿뛔풤쯣췢뷰뗄횧돶볠뚽솦뛈????쿧헲뚨웚뗘뾪햹쫂??2?2?3?4?(?2?0?0?6?)?0?6?-0?1?6??3?一→?0?1?加强对预算外资金的支出监督力度川4)乡镇定期地开展事튵业单떥位캻财닆务컱会믡审짳，ꎬ힢注훘重듓从쿠相맘关떥单캻位죕日뎣常튵业컱务췹往살来中훐쯑搜集벯可뿉?틉疑쿟线索쯷，ꎬ늢并붫将닆财컱务믡会짳审结뷡果맻向쿲各룷单떥位캻进뷸行탐通춨报놨。ꆣ?죧如뫎何폐有效킧杜뛅绝뻸虚탩假볙财닆务컱报놨告룦的뗄产닺生짺，ꎬ쫇是붨建솢立뫍和킳谐짧社믡会?뛾工是쫇围캧绕죆政헾府뢮中훐心탄工릤作ퟷ，ꎬ쟐切쪵实룣搞好뫃专项쿮资金뷰审짳计볆。ꆣ扶럶贫욶?뫍和돏诚탅信웳企튵业뗄的훘重튪要믹基뒡础。ꆣ因틲而뛸应펦加볓大듳监볠管맜力솦度뛈和뫍有폐效킧控뿘制훆?救뻈灾퓖、ꆢ짧社믡会놣保헏障ꆢ、맺国볒家헾政닟策탔性늹补쳹贴ꆢ、얩农튵业쮰税복减쏢免뗈等룷各쿮项헾政府뢮?쫖手段뛎让죃造퓬假볙行탐为캪难쓑以틔得뗃逞돑。ꆣ?性탔资金뷰能쓜否럱及벰时쪱足ퟣ额뛮发랢放럅，ꎬ能쓜杏럱做ퟶ到떽专款뿮专用폃，ꎬ횱直뷓接关맘系쾵到떽?짏上쫐市릫公司쮾릫公开뾪披엻露슶的뗄财닆务컱指횸标뇪很뫜多뛠，ꎬ춶投资죋人튪要춨通过맽众훚?农얩村듥社짧会믡稳컈定뚨问题쳢?o在퓚审짳计볆过맽程돌中훐，ꎬ펦应当떱查닩深짮查닩透춸，ꎬ볠监뚽督其웤?뛠多的뗄탅信息쾢正헽确좷냑把握컕企웳业튵的뗄财닆务컱现쿖状ힴ和뫍未캴来살，ꎬ没쎻有폐其웤他쯻任죎何뫎?是쫇否럱真헦正헽做ퟶ到떽了쇋专款뿮专用폃，ꎬ폐有컞元巧쟉立솢名쏻目쒿，ꎬ뷘截쇴留뿋克뿛扣转移틆挪얲?릤工具뻟可뿉以틔比뇈E헽确좷使쪹用폃财닆务컱报놨告룦更룼直횱接뷓。ꆣ所쯹以틔，ꎬ춨通맽过닆财컱务指횸标뇪?用폃专项쿮资金뷰，ꎬ폐有컞元"ꆰ짏上쿂下뒮串춨通ꆱ"붫将资뷰金폎游샫离헋账外췢等뗈问컊题쳢，ꎬ튻一旦떩?쇋了뷢解짏上쫐市릫公쮾司뗄的뺭经펪营ힴ状뿶况죔仍뫜很훘重튪要。ꆣ但떫由평于폚近뷼年쓪来살财닆务컱报놨?发랢现쿖存듦在퓚上짏述쫶问컊题쳢，ꎬ펦应퇏严쯠肃查닩处뒦，ꎬ좷确놣保룷各쿮项专폃用资뷰金专뿮款专?룦告的뗄훊质量솿受쫜到떽质훊疑틉，ꎬ죋人쏇们퓚在뫜很듳大돌程뛈度짏上업排돢斥技벼术쫵分럖析컶和뫍财닆?用폃。ꆣ?컱务分럖析컶，ꎬ짵甚훁至폐有죋人짹声돆称룹根本놾늻不뾴看财닆务컱报놨表뇭。ꆣ뺿究웤其풭原因틲是쫇因틲为캪??5.ꎮ积믽极벫开뾪햹展基믹붨建工릤程돌决뻶算쯣审짳计볆?뷼近期웚的뗄虚탩假볙财닆务컱报놨告룦事쫂件볾和뫍上짏市쫐公릫司쮾存듦在퓚着ퟅ利샻润죳操닙纵ퟝ行탐为캪?随쯦着ퟅ乡쿧镇헲经뺭济볃迅톸速쯙发랢展햹，ꎬ믹基붨建쿮项目쒿逐훰年쓪增퓶多뛠。ꆣ쪩施릤工单떥位캻?쯹所至훁。ꆣ?为캪了쇋获믱取좡高룟额뛮利샻润죳，ꎬ经뺭常뎣虚탩列쇐工릤程돌量솿，ꎬ甚짵至훁偷춵工릤减복料쇏，ꎬ以틔次듎?中훐国맺证횤监볠会믡对뛔于폚上짏市쫐公릫司쮾配엤股막资格룱有폐严퇏格룱的뗄要튪求쟳，ꎬ并늢?充돤好뫃，ꎬ죧如맻果쎻没폐有뇘必튪要的뗄监볠督뚽，ꎬ붨建짨设떥单位캻的뗄资金뷰、ꆢ맺国볒家쮰税收쫕将붫?룹根据뻝《ꆶ막股욱票랢发탐行폫与붻交易틗管맜理샭条쳵例샽》ꆷ的뗄맦规定뚨，ꎬ짏上쫐市릫公司쮾죧如果맻连솬?大듳量솿流쇷失쪧。ꆣ붨建솢立붡健全좫工릤程돌造퓬价볛审짳计볆监볠督뚽体쳥系쾵势쫆在퓚必뇘行탐，ꎬ根룹据뻝?续탸三죽年쓪亏뿷损쯰，ꎬ웤其막股욱票붫将놻被中훐횹止在퓚证횤券좯交붻易틗所쯹挂맒牌없交붻易틗回?这헢对뛔?这헢一튻形탎式쪽，ꎬ쿧乡헲镇짳审볆计펦应벰及时쪱调뗷整헻工릤作ퟷ思쮼路슷，ꎬ붫将릤工ퟷ作훘重点뗣转移틆?막股东뚫而뛸言퇔是쫇莫쒪大듳的뗄损쯰失쪧。ꆣ所쯹以틔宁쓾愿풸帐헊务컱处뒦理샭上짏玩췦一튻些킩花뮨样퇹，ꎬ?到떽基믹建붨审짳计볆方랽回쏦来살。ꆣ?튲也不늻愿풸意틢出돶现쿖连솬续탸三죽年쓪亏뿷损쯰而被뛸判놻处에"뒦死ꆰ刑쯀"탌。ꆱꆣ?四쯄、ꆢ솦力쟳求ퟶ做떽到짳审볆计릤工ퟷ作뗄的翅뎬前잰性탔?由평以틔上짏分럖析컶可뿉知횪，ꎬ짏上쫐市릫公쮾司确좷实쪵存듦在퓚利샻润죳操닙纵ퟝ的뗄动뚯机믺。ꆣ?传뒫统춳的뗄审짳计볆模쒣式쪽是쫇重훘事쫂后뫳审짳计볆，ꎬ轻쟡事쫂前잰和뫍事쫂中훐审짳计볆，ꎬ在퓚?经뺭理샭层닣行탐使쪹经뺭营펪权좨，ꎬ횱直뷓接횸指믓挥늢并뿘控훆制웳企튵业财닆务컱部늿门쏅核뫋算쯣与폫?这헢种훖模쒣式쪽下쿂，ꎬ췹往췹往쫇是뺭经볃济事쫂项쿮和뫍经뺭济볃行탐为캪发랢生짺之횮后뫳，ꎬ才닅进뷸行탐?报놨告룦活믮动뚯Pꎻ大듳股막东뚫凭욾借뷨优폅势쫆股막权좨成돉为캪董뚭事쫂会믡成돉员풱，ꎬ能쓜够릻直횱接뷓?审짳计볆监볠督뚽，ꎬ뛸而튻→킩些캥违램法캥违纪볍问컊题쳢已틑经뺭给룸国맺家볒、ꆢ벯集쳥体的뗄利샻益틦造퓬?从듓企웳业튵取좡得뗃较뷏为캪详쿪细쾸可뿉靠뾿的뗄信탅息쾢并늢监볠督뚽经뺭理샭层닣。ꆣ经뺭理샭层닣和뫍?成돉损쯰失쪧，ꎬ쫂事뫳后퓙再뷸进行탐审짳计볆监볠督뚽，ꎬ헢这些킩损쯰失쪧己틑无컞法램挽췬回믘，ꆣ在퓚一튻?董뚭事쫂会믡作ퟷ为캪公릫司쮾管맜理샭者헟控뿘制훆了쇋会믡计볆信탅息쾢的뗄生짺成돉和뫍披엻露슶;ꎻ中훐?定뚨程돌度뛈上짏影펰响쿬了쇋审짳计볆监볠督뚽职횰能쓜作ퟷ用폃的뗄充돤分럖发랢挥믓。ꆣ在퓚社짧会믡主훷?小킡股막东뚫由평于폚股막权좨比뇈例샽小킡而뛸远풶离샫企웳业튵最ퟮ终훕控뿘制훆权좨，ꎬ只횻能쓜以틔间볤?义틥市쫐场뎡经뺭济볃体쳥制훆条쳵件볾下쿂，ꎬ改룄变뇤传뒫统춳审짳计볆模쒣式쪽，ꎬ랢发믓挥审짳计볆工릤作ퟷ?接뷓的뗄方랽式쪽获믱取좡信탅息쾢来살监볠督뚽经뺭理샭层닣和뫍大듳股틳东뚫的뗄履싄约풼情쟩况뿶。ꆣ而뛸?的뗄超뎬前잰性탔，ꎬ볓加잿强뛔对뺭经볃济탐行为캪和뫍经뺭济볃事쫂项쿮的뗄事쫂前잰和뫍事쫂中훐监볠督뚽，ꎬ?经뺭营펪者헟与폫大듳股막东뚫作ퟷ为캪管맜理샭者헟，ꎬ在퓚信탅息쾢不늻对뛔称돆的뗄情쟩况뿶下쿂，ꆣ他쯻们쏇?已틑成돉了쇋当떱务컱之횮急벱，ꆣ所쯹以틔，ꎬ펦应对뛔重훘点뗣项쿮目쒿、ꆢ훘重뗣点资金뷰和뫍重훘点뗣单떥?有폐动뚯机믺利샻用폃其웤掌헆握컕的뗄信탅息쾢优폅势쫆为캪自ퟔ身짭谋쒱取좡利샻益틦优폅势쫆，ꎬ直횱接뷓?位캻的뗄经뺭济볃事쫂项쿮和뫍经뺭济볃行탐为캪进뷸行탐事쫂前잰、ꆢ事쫂中훐审짳计볆，ꎬ使쪹审짳计볆工릤作ퟷ?对뛔财닆务컱报놨告룦进뷸行탐操닙纵ퟝ，ꎬ进뷸而뛸引틽发랢财닆务컱报놨告룦造퓬假볙问컊题쳢。ꆣ?提쳡前잰介뷩入죫，ꎬ듓从풴源춷头짏上뛂堵죻塞漏슩洞뚴，ꎬ냑把캥违램法캥违볍纪탐行为캪消쿻灭쏰在퓚萌쏈芽톿?如죧果맻能쓜对뛔虚탩假볙信탅息쾢提쳡供릩者헟进뷸行탐有폐力솦的뗄监볠管맜，ꎬ使쪹造퓬假볙行탐?状ힴ态첬。ꆣ?为캪不늻现쿖实쪵，ꎬ늻不뺭经볃济，ꎬ쓇那쎴么퓬造볙假헟者퓚在利샻弊뇗权좨衡뫢中훐会믡放럅弃웺造퓬假볙。ꆣ?五컥、ꆢ헆掌컕握짳审볆计릤工ퟷ作的뗄灵쇩活믮性탔?因틲此듋，ꎬ릹构붨建튻一룶个췪完헻整的뗄볠监맜管机믺制훆事쫂在퓚必뇘行탐。ꆣ캪为了쇋有폐效킧杜뛅绝뻸会믡?随쯦着ퟅ社짧会믡主훷义틥市쫐场뎡经뺭济볃体쳥制훆的뗄逐훰步늽建붨立솢，ꎬ我컒们쏇的뗄社짧会믡?计볆报놨告룦虚탩假볙的뗄问컊题쳢，ꎬ需탨从듓以틔下쿂几벸个룶方랽面쏦加볓以틔控뿘制훆。ꆣ?生짺活믮在퓚多뛠方랽面쏦发랢生짺了쇋变뇤化뮯，ꎬ一튻些킩违캥纪볍现쿖象쿳更룼加볓隐틾蔽뇎，ꎬ手쫖段뛎更룼?튻-、ꆢ볓加듳大뒦处罚랣力솦度뛈，ꎬ퓶增볓加훆制假볙成돉本놾?加볓多뛠样퇹，ꎬ내按헕照뎣常맦规떥单뒿纯뗄的뻍就헋账짳审헋账랽方法램己틑远풶远풶不늻能쓜适쫊应펦社짧?我컒国맺对뛔涉짦案낸的뗄会믡计볆师쪦事쫂务컱所쯹与폫注힢册닡会믡计볆师쪦的뗄处뒦理샭，ꎬ大듳?ꆫ~ 1ꆿ6?3?一ꆪ?
캬웕톶 多뛠以틔行탐政헾处뒦罚랣为캪主훷。ꆣ因틲为캪造퓬假볙受쫜到떽查닩处뒦和뫍责퓰令쇮赔엢偿뎥概룅率싊很뫜?킡ꎬ퓬볙돉놾죔풶풶뗍폚퓬볙쫕틦ꆣ힢닡믡볆쪦뗄횴튵럧쿕?非럇物컯质훊文컄化뮯遗틅产小，造假成本仍远远低于造假收益。注册会计师的执业风险닺?并늢未캴有폐实쪵质훊性탔的뗄提쳡高룟，ꎬ뛸而且쟒也튲无컞法램真헦正헽挽췬回믘投춶资者헟的뗄损쯰失쪧。ꆣ?????쓪?퓂??죕ꎬꆶ훐뮪죋쏱릲뫍맺탌램탞헽낸?쇹?ꆷ퓚좫?保놣护뮤훐中뗄的?ꆮ啃폐效킧啸?풭则퓲?2006年6月29日.((中华人民共和国刑法修正案(六川在全国맺人죋大듳常뎣委캯会믡二뛾十쪮三뛾次듎会믡议틩上짏获믱得뗃通춨过맽?。新탂的뗄刑탌法램修탞正헽案낸?增퓶加볓了쇋对뛔上짏市쫐公릫司쮾不늻按내规맦定뚨披엻露슶信탅息쾢责퓰任죎的뗄刑탌事쫂处뒦罚랣，ꎬ同춬?쪱볓듳쇋뛔닙ퟝ막쫐탐캪뗄뒦랣솦뛈ꎬ붫탌웚평풭살뗄??王췵大듳为时加大了对操纵股市行为的处罚力度，将刑期由原来的5캪?年쓪增퓶加볓到떽1?0?年쓪，ꎬ늢并헫针뛔对늻不틀依램法싄履탐行탅信쾢息엻披슶露义틥务컱和뫍市쫐场뎡操닙?纵ퟝ的뗄行탐为캪规맦定뚨了쇋明쏷确좷的뗄刑탌罚랣标뇪准ힼ。ꆣ这헢对뛔上짏市쫐公릫司쮾高룟级벶管맜理샭?(?웫齐웫齐맾哈뛻尔쫐市좺群훚众艺틕术쫵馆망，ꎬ黑뫚龙쇺江붭?齐웫齐웫哈맾尔뛻?人죋员풱预풤防럀和뫍抵뗖制훆违캥法램犯랸罪ퟯ提쳡出돶了쇋新탂的뗄、ꆢ更룼高룟的뗄要튪求쟳，ꎬ从듓而뛸提쳡?1?6?1?0?0?5?)? ?高룟制훆假볙的뗄成돉本놾。ꆣ뛘敦듙促企웳业튵以틔正헽当떱的뗄途춾径뺶发랢展햹企웳业튵，ꎬ使쪹制훆假볙者헟?不늻能쓜、ꆢ늻不풸愿、ꆢ늻不믡会엚炮훆制出돶虚탩假볙的뗄财닆务컱报놨告룦。?[?훐中춼图럖分类샠号뫅]?G?1?2?2?【?컄文쿗献뇪标识쪶码싫]?A?[?컄文章헂编뇠号뫅]??二뛾、ꆢ붨建솢立붡健좫全릫公쮾司훎治샭理믺机制훆，ꎬ췪完짆菁웳企튵业쓚内늿部폐有킧效的풼束쫸制훆?1?0?0?9? ?2?2?3??4?(2??0?0?6?)?0?6튻--0?1?6??4ꆪ--0?1? ?度뛈?建붨立솢健붡全좫公릫司쮾治훎理샭的뗄法램规맦，ꎬ헢这폐有助훺于폚强잿뮯化国맺内쓚上짏市쫐公릫?"ꆰ럇非컯物훊质컄文뮯化틅遗닺产놣保护뮤"ꆱ쿖现퓚在틑已뺭经돉成쇋了튻一룶个퓚在网췸上짏点뗣?司쮾맜管理샭人죋员풱的뗄信탅托췐责퓰任죎，ꎬ뻟具폐有룹根本놾的뗄效킧力솦。ꆣ在퓚2?0?0?6?年쓪7?月퓂?击率非常高的词，从国家到地方都格外重视这项功在当代、1?5?日죕，ꎬ닆财헾政늿部믡会춬同훐中맺国횤证볠监믡会뗈等맺国컱务풺院폐有맘关部늿门쏅及벰中훐国맺性힢?믷싊럇뎣룟뗄듊ꎬ듓맺볒떽뗘랽뚼룱췢훘쫓헢쿮릦퓚떱듺ꆢ?利在千秋的伟大文化工程。齐齐哈尔市在黑龙江省率先成册닡会믡计볆师쪦协킭会믡，ꎬ퓚在놱北뺩京뻙举탐行쇋了훐中맺国웳企튵业内쓚部늿控뿘制훆标뇪准ힼ委캯员풱?샻퓚잧쟯뗄캰듳컄뮯릤돌?웫웫맾뛻쫐퓚뫚쇺붭쪡싊쿈돉?立了非物质文化遗产保护中心，开展了大量工作，取得明显会믡、ꆢ믡会볆计쪦师쫂事컱务쯹所쓚内늿部훎治샭理횸指떼导캯委풱员믡会돉成솢立듳大믡会暨第뗚一튻次듎?솢쇋럇컯훊컄뮯틅닺놣뮤훐탄ꎬ뾪햹쇋듳솿릤ퟷꎬ좡뗃쏷쿔?成效。然而，对非物质文化遗产保护问题，人们的认识尚不全좫体쳥会믡议틩。ꆣ财닆헾政部늿副뢱部늿长뎤玉췵军뻼参닎加볓会믡议틩并늢表뇭示쪾，ꎬ此듋举뻙意틢在퓚?돉킧?좻뛸ꎬ뛔럇컯훊컄뮯틅닺놣뮤컊쳢ꎬ죋쏇뗄죏쪶짐늻?尽一致，甚至还存在一些误区。对此，笔者就此问题谈点浅"ꆰ볓加뿬快뒴创붨建볈既죚融뫏合国맺际볊先쿈进뷸经뺭验퇩，ꎬ又폖体쳥现쿖自ퟔ主훷创뒴新탂，ꎬ뻟具有폐中훐?뺡튻훂ꎬ짵훁뮹듦퓚튻킩컳쟸ꆣ뛔듋ꎬ뇊헟뻍듋컊쳢첸뗣잳?见볻。ꆣ?国맺쳘特즫色和뫍펰影响쿬솦力的뗄웳企튵业内쓚늿部뿘控훆制뇪标准ힼ体쳥系쾵和뫍会믡计볆师쪦事쫂务컱所쯹?튻-、ꆢꆰ"놣保뮤护"ꆱ늻不뗈等于폚"ꆰ놣保存듦"ꆱ?쓚内늿部治훎샭理믺机훆制?。퓚在国맺内쓚믹基놾本붨建솢立一튻쳗套以틔防럀范랶风럧险쿕和뫍控뿘制훆舞컨?当前在非物质文化遗产保护的讨论与实践中，经常出弊뇗为캪中훐心탄、ꆢ틔以뿘控훆制뇪标ힼ准뫍和움评볛价뇪标ힼ准캪为훷主쳥体뗄的内쓚늿部뿘控制훆标뇪准ힼ?떱잰퓚럇컯훊컄뮯틅닺놣뮤뗄쳖싛폫쪵볹훐ꎬ뺭뎣돶?现"保护"与"保存"这样两个概念，并且往往在它们之间划쳥体系쾵，ꎬ췆推뚯动웳企튵业췪完짆善훎治理샭结뷡构릹和뫍内쓚部늿制훆约풼机믺制훆。ꆣ?쿖ꆰ놣뮤ꆱ폫ꆰ놣듦ꆱ헢퇹솽룶룅쓮ꎬ늢쟒췹췹퓚쯼쏇횮볤뮮?上짏等뗈号뫅，ꎬ认죏为캪"ꆰ놣保存듦"ꆱ벴即是쫇"ꆰ놣保护뮤.ꆱꎬ.믲或헟者쮵说ꆰ"놣保뮤护ꆱ"뗄的훷主튪要춾途径뺶?随쯦ퟅ着中훐国맺企웳业튵内쓚部늿控뿘制훆标뇪准ힼ体쳥系쾵的뗄制훆定뚨，ꎬ内쓚늿部会믡计볆控뿘?퓚在于폚"ꆰ놣保存듦"ꆱꆣ。웤其쪵实헢这是쫇一튻种훖误컳解뷢，在ꎬ퓚行탐动뚯1:짏뫜1&容죝易틗导떼致훂有폐害몦?훆制方랽面쏦将붫会믡形탎成돉一튻个룶较뷏完췪整헻的뗄规맦范랶体쳥系쾵。ꆣ但떫是쫇，ꎬ퓚在닙操ퟷ作性탔的뗄?的뗄结뷡果맻，ꎬ탨需튪要认죏真헦加볓以틔辨뇦析컶。ꆣ?닣层次듎上짏，ꎬ짐尚폐有쿠相떱当볨艰뻞巨뗄的죎任컱务。ꆣ쒿目잰前탭许뛠多맦规랶范뗄的훮诸뛠多内쓚容죝非럇?1. "保存"的重点在"存""保存飞实际针对的应是那些뎣常原풭则퓲，ꎬ뿉可닙操ퟷ作탔性쿠相뛔对뷏较닮差ꎬ，퓚在횴执탐行맽过돌程훐中믡会폶遇떽到룷各훖种不늻可뿉??ꎮꆰ놣듦ꆱ뗄훘뗣퓚ꆰ듦ꆱꆣꆰ놣듦ꆱꎬ쪵볊헫뛔뗄펦쫇쓇킩?퓚在쿖现实쪵中훐己틑뇴濒临쇙쿻消췶亡又폖컞无램法继볌탸续传뒫承돐的뗄民쏱俗쯗事쫂쿮I页ꆣ。쯼它的뗄做ퟶ?닙操作ퟷ的뗄问컊题쳢，ꎬ펰影쿬响了쇋其웤制훆约풼性탔和뫍有폐效킧性탔。ꆣ?램法应펦该룃是쫇，ꎬ뗷调뚯动튻一쟐切쿖现듺代뿆科技벼手쫖段뛎，ꎬ뺡尽뿉可쓜能냑把쓇那킩些닐残存듦的뗄活믮?三죽、ꆢ볓加듳大ퟛ综뫏合볠监맜管솦力度뛈，ꎬ쳡提뎫倡좫全쏦面돏诫탅倍뷌教育폽?뚯动内쓚容죝全좫景뺰式쪽地뗘采닉制훆下쿂来살，ꎬ归맩类샠存듦档떵，ꎬퟮ最훕终쫇是튪要캪为뫳后人죋留쇴下쿂?횤证좯券市쫐场뎡是쫇充돤满싺机믺会믡和뫍诱폕惑믳的뗄博늩弈?场뎡所쯹，ꎬ탨需튪要通춨过맽法램?튻-럝份可뿉资记볇忆틤的뗄资料쇏。ꆣ此듋种훖做ퟶ法램当떱然좻属쫴于폚"ꆰ保놣护뮤"ꆱ훐中튻一项쿮措듫?싉律뫍和制훆度뛈对뛔参닎与폫者헟和뫍监볠管맜者헟进뷸行탐制훆约풼和뫍威췾慑짥，ꎬ떫但쫇是堆뛑砌웶的뗄?쪩施，ꎬ뛸而쟒且튲也ퟔ自폐有웤其뇘必튪要?。쫇是一튻种훖不늻得뗃己틑而뛸为캪之횮的뗄事쫂情쟩，ꎬ它쯼的뗄?훆制度뛈不늻-튻定뚨达듯到떽好뫃的뗄监볠管맜效킧果맻。ꆣ我컒国맺自ퟔ?9?0쓪年듺代웰起뷓接솬连不늻断뛏?뛔对象쿳和뫍效킧用폃都뚼是쫇有폐限쿞的뗄。ꆣ?냤颁布늼、ꆢ쪩施탐行ꆢ、탞修뚩订믡会볆计ힼ准퓲则ꆢ、짳审볆计ힼ准퓲则ꎬ，떫但탩虚볙假믡会볆计탅信쾢息좴却듓从??2.ꎮ ꆰ"놣保뮤护ꆱ"뗄的훘重뗣点퓚在ꆰ"놣保퇸养ꆱ飞ꆣꆰ"놣保뮤护ꆱ"쫇是헫针뛔对뛔对쿳象짺生쏼命系쾵?캴未消쿻失쪧过맽。ꆣ죧如맻果횤证좯券市쫐뎡场닎参与폫者헟和뫍监볠管맜者헟不늻讲붲正헽直횱诚돏信탅.ꎬ制훆?춳统生짺态첬整헻体쳥的뗄保놣养퇸与폫呵뫇护뮤。ꆣ它쯼以틔"ꆰ养퇸"ꆱ캪为目쒿标뇪，ꎬퟅ着퇛眼폚于뛔对쿳象的뗄?뛈度붫将쿔显뗃得닔苍냗白컞无솦力ꆣ。떱当뻞巨뛮额뗄的뺭经볃济샻利틦益与폫퇏严肃쯠的뗄道뗀德뗂规맦范랶?짺生쏼命活믮态첬，ꎬ틢意퓚在췆推뚯动웤其퇓延탸续폫与发랢展햹?。헢这닅才쫇是럇非컯物훊质컄文뮯化틅遗产닺?랢发짺生碰엶ힲ撞时쪱往췹往췹会믡滑뮬向쿲经뺭济볃利샻益틦。ꆣ因틲此듋，ꎬ횻只폐有잱潜틆移쒬默뮯化的뗄뷸进?쟀抢救뻈(?만固놾本잿强짺生)?뗄的훷主릥攻랽方쿲向。ꆣ헽正틲因캪为죧如듋此，ꎬ솪联뫏合맺国붫将쫇是럱否有폐?탐行돏诚탅信教뷌育폽，ꎬ닅才쓜能쪹使쳬天욽平쟣倾쿲向于폚뗀道德뗂规맦程랶。ꆣ쯹所틔以뷶仅뾿靠훆制뛈度这헢?돖持탸续发랢展햹的뗄可뿉能쓜性탔，ꎬ쇐列캪为쫀世뷧界럇非컯物훊质컄文뮯化틅遗닺产申짪쟫请놣保护뮤的뗄?퇹样的뗄"ꆰ펲硬탔性ꆱ"볠监맜管쫖手뛎段쫇是늻不릻够뗄的，ꎬ뇘必탨需훘重쫓视돏诚信탅教뷌育폽，ꎬ뛸而쟒且펦应?훘重튪要条쳵件볾。ꆣ《ꆶ놣保뮤护럇非컯物훊质文컄化뮯遗틅产닺公릫约풼》?中훐明쏷确좷指횸出돶:ꎺ쯹所谓캽?떱当쫇是좫全方랽位캻的뗄诚돏信탅教뷌育폽，ꎬ늻不뷶仅냼包삨括中훐介뷩机믺构릹和뫍个룶人죋、ꆢ춶投资헟者?ꆰ"놣保뮤护ꆱ.ꎬ뻍.쫇就是ꆰ횸"닉指좡采取듫措쪩施ꎺ좷，놣确保럇非컯物훊质컄文뮯化틅遗产닺的뗄生짺命쏼力솦，ꎬ?뗈等횤证좯券쫐市뎡场的뗄参닎与폫者헟，ꎬ뛸而쟒且뮹还펦应냼包삨括헾政뢮府볠监맜管믺机릹构和뫍新탂闻컅?냼包括삨这헢种훖遗틅产닺各룷个룶方랽面的쏦确뗄认좷、죏立ꆢ솢档、떵研ꆢ퇐究뺿、ꆢ保놣存듦、ꆢ保놣护뮤、ꆢ탻宣?쎽媒쳥体等뗈证횤券좯市쫐场뎡的뗄监볠督뚽者헟。ꆣ?뒫传、ꆢ뫫弘퇯扬ꆢ、돐承뒫传?(훷主튪要춨通맽过헽正맦规和뫍럇非正헽规맦教뷌育폽)?和뫍振헱兴탋"ꆱ。ꆣ헢这샯里?룟高훊质솿量뗄的닆财컱务报놨告룦不늻仅뷶是쫇高룟质훊量솿会믡计볆、ꆢ짳审볆计ힼ准则퓲的뗄产닺?늻不뷶仅揭뷒示쪾了쇋非럇物컯质훊文컄化뮯遗틅产닺保놣护뮤的뗄根룹本놾目쒿标뇪一ꆪ←ꆪ"ꆰ짺生命쏼?컯物，ꎬ쯼它룼更틀依삵赖튻一룶个뻟具폐有돏诚탅信쳥体系쾵的뗄뮷环境뺳来살运퓋作ퟷ，ꎬ틔以놣保횤证ힼ准则퓲?솦力"ꆱꎬ，좷确뚨定쇋了놣保뮤护뗄的뻟具쳥体内쓚容죝，ꎬ뛸而쟒且特쳘别뇰强잿调뗷要튪"ꆰ确좷保놣"ꆱ웤其쪵实?쓜能릻够놻被퇏严룱格뗘地샭理뷢解뫍和퓋运폃用ꆣ。횻只폐有붨建솢立튻-쳗套돉成쫬熟폐有킧效뗄的볠监맜管?쿖现。ꆣ这헢就뻍将붫"ꆰ놣保뮤护ꆱttꆰ"놣保듦存"ꆱ듓从쓚内몭涵짏上严퇏格룱区쟸别뇰开뾪来살。ꆣ?믺机훆制，ꎬ틔以뫏合샭理놣保횤证ퟮ最훕终릫公뾪开엻披슶露的뗄닆财务컱报놨告룦的뗄真헦实쪵性탔，ꎬ닅才쓜能?뿉可以틔这헢样퇹认죏为캪.ꎬ.ꆰ놣保护뮤"ꆱꆪ←ꆪ쪵实볊际쫇是죋人샠类面쏦뛔对当떱今뷱럇非物컯?쪹使훐中킡小춶投资헟者샻利폃用헢这킩些헦真쪵实믡会볆计탅信쾢息ퟷ作出돶헽正좷确的뗄投춶资决뻶?훊质컄文뮯化遗틅产닺的뗄现쿖实쪵危캣机믺所쯹提쳡出돶的뗄一튻个룶拯헼救뻈的뗄"ꆰ关맘键볼词듊"ꆱ?。但떫?닟策ꎬ，ퟮ最듳大쿞限뛈度뗘地쏢免쫜受듳大막股뚫东?、经샭理닣层뗄的샻利틦益쟖侵몦害ꆣ。쪹使쫐市뎡场쓜能?뛔对헢这룶个关맘键볼词듊，ꎬ컒我쏇们뮹还좱缺랦乏룼更为캪深짮죫入的뗄理샭解뷢。?튻一훖种梳쿁狭的뗄죏认?퓚在쮳顺畅뎩、ꆢ폐有탲序、ꆢ뫍和킳谐쿂下健붡康뾵发랢展햹。?쪶识쫇是，ꎬ냑把뛔对쿳象쫓视캪为떥单纯뒿的뗄静뺲止횹的뗄存듦在퓚，ꎬ把냑"ꆰ놣保뮤护"ꆱ샭理뷢解캪为뛔对헢这?훖种듦存퓚在的뗄具뻟体쳥保놣存듦和뫍维캬护뮤。ꆣ这헢种훖认죏识쪶，ꎬ引틽出돶就뻍地뗘修탞补늹、ꆢ틬异뗘地?튻???튻?
