农业与技术第 33卷第 9 期 2013 年 9 月
浅析公司加农户农业技术推广模式
王宏权
(云南热带作物职业学院,云南普坪 665000)
摘要公司+农户"农业技术推广模式是当前我国农产品生产中非常重要的组成部分,它对于我国农业的发展有着极大的推动作
用。本文对该模式在我国运行过程中出现的问题进行了总结,并非目应的提出了几点改善意见。
关键词:农业技术推广;公司;农户
中图分类号
计划经济时期,我国农产品生产基本以自给自足为主,只
有很少的一部分农产品参与到流通领域。直到改革开放后,这
种农业推广体系才开始逐渐的转变。市场经济时期,农业生产
更多的需要生产自主权、技术自主权,不同层次的农户需要多
元化的农业技术。市场经济体制下,有一部分农户因为缺乏组
织,盲目生产,导致农户自主生产和经营受到市场冲击较大,
农业产业化势在必行。"公司+农户"农业技术推广模式正是
随着农业技术推广发展创新而成的。在这种模式下,公司直接
与农户签订合同,减少了较大一部分的交易成本,将农户直接
带入市场,极大提高市场占有率以及抵抗市场价格波动的能力,
从而实现公司与农户的双赢。但是就当前"公司+农户"农业
技术推广模式在我国的发展情况来看,还不是很成熟,运行过
程中出现了一些问题。
1 "公司+农户"农业技术推广模式存在的问题
公司与农户目标不一致影晌农业技术推广
公司是以盈利为目的的经济组织,对于农业技术推广的动
力有些"先天不足适用性、经济效益'性是公司向农户推广
最新先进农业技术的关键因素;农户学习和使用公司推广的农
业技术,主要目的就是为了能够增加自身收入,农户只是简单
地学习农业技术的使用方法,对于技术的原理,完全没有基础
或者动力去进行更为深入的研究。"公司+农户"模式中,公
司与农户二者之间目标的不一致,导致农业技术推广的效果大
打折扣。
农户自身的基本素质影晌农业技术推广
由于我国地域辽阔,东西部经济水平发展不同步,农民的
整体素质较低,使得先进农业生产技术难以在农户中推广。"公
司+农户"模式中,跨省、跨地区农户之间自身素质的不同,
导致农户接受和掌握农业生产技术的情况也不同,很多时候基
本需要依赖于公司技术人员来解决一些实际问题,农户想要完
全熟练掌握先进技术,所需要的时间相当长,这直接影响着农
业技术的推广进度。
技术、资金壁垒影晌农业技术推广
我国不同地区的农业发展不平衡,使得农业技术必须要多
样化。随着人们生活水平的不断提高,对农产品的质量要求也
是越来越高,绿色农产品、有机农产品生产要求的农业技术水
平更高,农业技术推广过程更为复杂。向农户推广科技含量更
高、操作更加复杂的农业生产技术遇见了较大的壁垒。同样,
技术含量越高越复杂,农业生产所需要的设备资金投入就越高。
从某种意义上来说公司+农户"农业技术推广模式需要公
司必须具有一定的经济实力,这也是制约该模式发展的一个关
键因素。
农产品投机交易行为对农业技术推广的影晌
"公司+农户"农业技术推广模式的顺畅运行与市场经济
规律有着密切的联系,该模式的双方均是以经济利益最大化为
主要目的。对于公司特别是小公司而言,假设遇见粮食大丰收,
市场上农产品供大于求,农产品价格降低,公司在回购农户农
产品时,往往采取压价的方式变相不履行合同,通过投机交易
行为来弥补公司损失;同样如遇见自然灾害,农产品减产,供
小于求,农产品价格上涨,农户也会通过投机交易行为来提高
自身收益。这种投机交易行为的出现,不仅有损公司与农户之
间的信任度,而且对"公司+农户"农业技术推广模式运行有
着很大的不良影响。
2 "公司+农户"农业技术推广模式改善措施
强化政府的服务功能,及时发布风险预警信息
214 AGRICULTURE AND TECHNOLOGY
文献标识码 A
早在 1993 年,我国就颁布并实施了《中华人民共和国农
业技术推广法} (下简称"推广法) ,以此来规范我国农业
技术推广工作。政府相关职能部门要提高服务水平,在《推广
法》的指导下,对农业技术的推广工作提供政策咨询及相关服
务,以方便科研机构向公司转移农业技术、公司向农户推广农
业技术。严格执行国家税务总局关于减免"公司+农户"模式
企业所得税的政策,给予公司和农户更多的资金支持,以进一
步的降低"公司+农户"模式运行成本。依法规范市场秩序,
提高风险预警机制,最大限度的保证公司与农户的利益。
密切三方联系,强化农业技术转化链
在科研机构、公司、农户兰者之间用合同的方式,构建可
靠利益联接关系,充分调动模式三方参与农业技术转化工作的
积极性。"公司+农户"农业技术推广模式的核心是公司,选
择什么样的农业技术,如何推广均是由公司主导的,同时也与
公司的经济利益有着非常紧密的关系。公司作为中间人,一定
要熟悉科研机构的研究方向,了解农户对于农业技术的接受能
力,根据企业发展战略,选择最为合适的农业技术,以获得最
佳的经济效益。科研机构要加强与公司之间的合作与联系,及
时推广研究出来的农业技术成果,深入农产品生产一线,了解
实际生产情况,解决棘手的农业生产技术难题。
加强农村科技培训工作,提高农户科技素质
农业科技的发展迫使农户必须具备一定的科技素质,这直
接关系着农业技术推广的效果。政府相关职能部门、公司以及
相关科研机构、科研院校要通力合作,加强农村科技培训工作,
从思想上提高对农户科技素质的认识,根据实际情况分类分层
次解决不同地区农户科技素质提高问题。充分利用当前的网络
技术、多媒体技术,让尽可能多的农户可以拥有被培训的机会。
鼓励农业技术人员参与到实际农产品生产过程中,在田间地头
开设培训课堂,现场解决农户生产过程遇到的技术难题,从实
践中提高农民的科技素质。
强化合同法律约束机制,降低投机交易行为发生的可能性
"公司+农户w 农业技术推广模式要注重对公司、农户双
方的法制教育,特别是针对于资金不是很充足的中小型公司,
政府一定要加强公司与农户的签约指导,避免公司利用自身优
势,与农户签订不平等的合同,以获得额外的利益。强化合同
管理办法,全程监督合同履行过程,加大对违约方的处罚力度,
维护合同的法律权威。当农产品价格降低时,政府要建立农产
品质量等级评定标准,给农户提供更为权威的鉴定服务,避免
公司通过压价的方式变相违约。公司要全面分析市场的供求情
况,对未来趋势进行预判,以免与预期相差过大时可能出现的
违约行为。
参考文献
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[3] 胡乐琴,汤国辉.当前我国农业科技推广的几种模式 [J]. 中国农业
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作者简介:王宏权( 1977-) ,男,汉族,云南普海市人,云南
热带作物职业学院,助教,本科。研究方向:生物类。