第四课 生产与经济制度
必修1 《经济生活》
1、生产决定消费
考点一：生产与消费
人们的消费，从根本上讲不是由主观愿望
决定的，而是由客观的物质生产状况决定的，
即生产决定消费。
表现 阐释 举例
生
产
决
定
消
费
生产决定生产决定
消费的对消费的对
象 象
特定的产品只有生产出来，才能
谈得上对它的消费，否则就谈不
上消费
有了彩电的生产，才有
了对彩电的消费
生产决定生产决定
消费的方消费的方
式式
消费方式就是怎样消费的问题。
高科技电子产品的出现和广泛应
用，改变了人们的生活消费和娱
乐的方式
网上购物；利用互联
网进行学习；使用手机
游戏
生产决费生产决费
的质量和的质量和
水平水平
人们消费质量和消费水平的提高，
根源于社会生产的大发展与生产
力的提高
改革开放以来人们消
费质量和水平的提高取
决于生产的发展
生产为消生产为消
费创造动费创造动
力力
随着社会生产的发展，消费对象、
消费水平和消费方式总会或迟或
早、或多或少地发生变化
生产的发展刺激了人
们消费的欲望
1、生产决定消费
1、生产决定消费
考点一：生产与消费
（１）生产决定消费的对象。（消费什么）
（２）生产决定消费的方式。（怎样消费）
（３）生产决定消费的质量和水平。（消费到什么程度）
（４）生产为消费创造动力。（消费的发展）
——结论：从一定意义上说,人类的历史就是
生产发展的历史。物质资料的生产是人类社会
赖以存在和发展的基础
2、消费对生产的反作用
表现 阐释 举例
消
费
对
生
产
具
有
反
作
用
消费是消费是
生产的生产的
目的目的
生产出来的产品被消费了，这种
产品的生产过程才算最终完成。
消费是物质资料生产总过程的最
终目的和动力
社会主义生产的目的是
为了满足人民日益增长的
物质和文化生活的需要
消费具消费具
有导向有导向
作用、作用、
动力动力
消费所形成的新的需要，对生产
的调整和升级起着导向作用；一
个新的消费热点的出现，往往能
带动一个产业的出现和成长(动
力)
近几年，由于人们对健
康和休闲的需要，美容、
健体、娱乐、旅游业随之
兴旺发达起来
消费为消费为
生产创生产创
造出新造出新
的劳动的劳动
力力
一个人的劳动能力，无论是智力
还是体力，其再生产都是通过人
自身的休息、睡眠，以及消耗食
物、娱乐服务来实现的
新的、较高水平的消费
会提高劳动者的素质和生
产积极性、主动性和创造
性
2、消费对生产的反作用
考点一：生产与消费
总论：消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济
增长、促进生产发展
①生产出来的产品被消费了，这种产品的生产过程才算最终完
成。（消费是生产的最终目的）
②消费所形成新的需要，对生产的调整和升级起着导向作用。
（消费调节生产）
③一个新的消费热点的出现，往往能带动一个产业的出现和成
长。 (消费是生产的动力)
④消费为生产创造出新的劳动力，并提高劳动力的质量，提高
劳动者的主动性、积极性、创造性。
结论：重视消费,把扩大内需作为我国经济发展的长期战略方
针和基本立足点
社会化大生产的四大环节
• 生产－－起决定作用
• 分配和交换－－连接生产与消费的桥梁和
纽带
• 消费－－物质资料生产总过程的最终目的
和动力
考点一：生产与消费
总结：生产与消费的辩证关系
生
产
消
费
对
象
方
式
质量
水平
创造
动力
决 定
反 作 用
动
力
目
的
导
向
创
造
结论
①生产决定消费
②消费对生产具
有反作用
从一定意义上说，人类的历史就是生产发
展的历史。物质资料的生产是人类社会赖
以存在和发展的基础
重视消费，把扩大内需作为我国经济发展的
长期战略方针和基本立足点
注意：“生产为消费创造动力”是指生产发展，一方面
推动收入增长，扩大消费；另一方面增加消费品数量和
降低消费品价格，从而使人们购买力提高。
“消费是生产的动力”是指消费形成新的需要对生
产的调整和升级起导向作用；另一方面，一个新的消费热
点出现可以带动一个产业或几个产业的出现和成长。
1.国家:
A.拓宽就业渠道，增加居民收入，增强消费能力
B.完善收入分配制度，促进收入分配公平，提高社
会总体消费水平
C.健全社会保障体系，提升居民消费信心
D.整顿规范市场秩序，营造放心、安全的消费环境
E.加强宏观调控，稳定物价，提高人们的购买力
F.培育新的消费热点，开拓消费领域(包括开拓农村
市场；加快消费结构的升级）
G。最根本的是大力发展消费品生产，增加供给。
3.个人：转变消费观念，改善消费结构，树立正确的消费观
2、怎样扩大居民的消费需求？
2.企业：面向市场，生产适销对路的高质量产品。
（2011天津卷）南京与武汉之间的高速动车组投入
运营后，原来十几个小时的车程缩短为3小时；加之高
速动车二等票的价格仅为180元，而乘坐飞机的最低
费用一般也要400元以上，致使以往乘坐飞机的人大
多改乘动车。于是，2011年夏秋季航班计划取消了武
汉—南京的所有航班。这种现象说明
①生产决定消费水平 ②生产决定消费方式
③消费促进产业结构升级 ④消费对生产具有导向
作用
A．①② B．②④ C．①③ D．③④
（09浙江卷)手机的使用越来越普及，人们对手机的功
能和通信服务的要求也越来越高，这使得3G（第三代
移动通信）应运而生，随着3G时代的到来，一个由设
备生产、终端制造、信息服务构成的庞大产业链正在壮
大。这表明
①消费对生产的调整和升级起着导向作用
②消费量的增加带来产品质量的提高
③消费热点的出现能带动相关产业的成长
④消费是社会再生产过程中起决定作用的环节
• A. ①② B. ①③ C. ②③ D. ③④
（2013江苏高考） 亨利。福特曾说过：“如果我最初
问消费者他们想要什么，他们会告诉我‘要一匹更快的
马!’”。 有人说，如果真这样,汽车大王就不会出现了。
材料体现的经济学道理是( )
A. 生产为消费创造动力
B. 产品开发不需要考虑市场需求
C. 产品开发要利用人们的求异心理
D. 消费所形成的新的需要会引导生产
【解析】选A。消费者的需要就是动力，故不难选择A；选项B错
误，产品开发必须面向市场，才能实现其价值；材料反映的不
是求异心理，C与题意不合；材料强调的是生产，而不是消费的
反作用，D排除。
随着互联网的普及、网上支付的不断完
善，加上物流业的配套建设，网上购物方式
获得更多人群的青睐。据统计，2012年上半
年网上支付交易额同比增长66%。作为一个
正在发展的产业，不仅直接产生了美术设计、
网购服务、仓储、配送、系统开发等行业，
而且还催生了网模、职业砍价师、网购推销
材料题员等新兴衍生职业。
结合材料，运用生产与消费知识，分析网购
这一经济现象的积极作用。（20分）
①生产与消费是辩证统一的。
②生产决定消费，决定消费的对象、方式、质量和水
平，为消费创造动力。（4分）网购业的产生，为人们
购物消费提供了一个全新的方式和更加便捷的平台。（2
分）
③消费对生产有重要的反作用，消费拉动经济增长、
促进生产发展。（4分）网购消费方式，有利于商家降
低成本、提高经济效益。（2分）网购消费方式获得更
多人群的青睐，拉动了网购业的快速发展。（2分）
网购消费所形成的新的需要，对商品销售业的调整和升级
起着导向作用。（2分）网购作为一个新的消费热点，带
动了商品摄影、美术设计等相关行业出现和成长。（2分）
网购业还催生了新兴衍生职业，有利于扩大劳动就业和提
高劳动者素质。（2分）
3、发展生产的意义
考点一：生产与消费
⑴社会再生产
A.含义：生产过程的不断重复和更新。
B.四个环节：生产、分配、交换、消费。
C.四个环节的关系：是相互联系、相互影响。
①生产是起决定作用的环节；
②分配和交换是连接生产和消费的桥梁和纽带，对
生产和消费有着重要的影响；
③消费是物质资料生产总过程的最终目的和动力。
3、大力发展生产力的原因和措施
考点一：生产与消费
A、为什么要大力发展生产力
⑵大力发展生产力
理论依据：生产决定消费。物质资料的生产是人类社会赖以
存在和发展的基础。
现实依据：
①必要性 是解决现阶段社会主要矛盾的要求，
②重要性 只有大力发展生产力，才能为巩固社会主义制度
建立雄厚的物质技术基础，才能缩小与发达国家的差距，充
分显示社会主义的优越性；才能不断增强综合国力，提高我
国的国际地位。
③对于全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化具有决
定性意义。
3、发展生产的意义
考点一：生产与消费
B、怎样大力发展生产力
⑵大力发展生产力
① 坚持发展是硬道理的战略思想。
②必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，
一心一意谋发展。（生产力角度）
③必须全面提高劳动者的素质。（人是生产力中最具决定性
的力量）（人才角度）
④必须加快科学技术的发展，大力推进科技进步和创新。
（科学技术是第一生产力，而且是先进生产力的集中体现和
主要标志。）（科技角度）
⑤必须通过改革，调整生产关系中与生产力不相适应的部分，
调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分。（生产关系角度）
1、公有制为主体
考点二：我国的基本经济制度
⑴公有制经济的地位：
是社会主义的根本经济特征；是社会主义经济制度的基础；
是我国国民经济的主体。
⑵公有制主体地位的主要体现：
①公有资产在社会总资产中占优势。②国有经济控制国民经
济命脉，对经济发展起主导作用。
⑶如何巩固公有制主体地位
为增强公有制的主体地位，必须深化国有企业公司制股份制改革，健全
现代企业制度，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、控制力、
影响力。必须推进集体企业改革，发展多种形式的集体经济、合作经济。
⑷公有制经济的范围（内容）：在我国社会主义初级阶段，
公有制经济包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国
有成分和集体成分。
⑸国家对公有制经济的方针：必须毫不动摇地巩固和发展公有制
经济。
2、国有经济及其主导作用
考点二：我国的基本经济制度
⑴含义：是指由社会全体劳动者共同占有生产资料（以国家所
有的形式存在）的公有制形式。
△全民所有≠人人所有；共同占有≠人人占有。
⑵适应的生产力水平：社会化大生产中较高的生产力水平。
⑶地位：是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经
济命脉，在国民经济中起主导作用。
(4)体现：国有经济的主导作用主要体现控制力上，即
体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体
态势，控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济
命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地
位。
△关于控制力
A.控制什么？(“三控制”)：控制国民经济发展方向，
控制经济运行的整体态势，控制重要稀缺资源。
B.怎样控制？：在关系国民经济命脉的重要行业和关
键领域，国有经济必须占支配地位。
C.控制哪些行业和领域?
①涉及国家安全的行业；
②重大基础设施和重要矿产资源；
③提供重要公共产品和服务的行业；
④支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业。
2、国有经济及其主导作用
考点二：我国的基本经济制度
⑴含义：由社会全体劳动者共同占有生产资料的公有制形式
⑵适应的生产力水平：社会化大生产中较高的生产力水平
⑶地位：是我国国民经济的支柱。它掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起
主导作用。
（4）体现：国有经济的主导作用主要体现控制力上，
即体现在控制国民经济发展方向，控制经济运行的整体态势，
控制重要稀缺资源的能力上。在关系国民经济命脉的重要行业
和关键领域，国有经济必须占支配地位。
（5）作用：发展、壮大国有经济，对于发挥社会主
义制度的优越性，增强我国的经济实力、国防实力和
民族凝聚力，提高我国的国际地位，具有关键作用。
集体经济
考点二：我国的基本经济制度
⑴含义：是由部分劳动者共同占有生产资料的一种公有制经济。
⑵地位：是我国农村的主要经济形式，是社会主义公有制经济
的重要组成部分。
⑶形式：农业集体经济、合作社、集体工业企业、集体商业企业、
股份合作制企业等。
⑷作用：体现共同富裕的原则，广泛吸收社会资金，缓解就业
压力，增加公共积累和国家税收。发展集体经济，对发挥公有
制的主体作用、实现共同富裕具有重要作用。
⑸方针：国家支持、鼓励和帮助集体经济的发展。
集体经济
考点二：我国的基本经济制度
△关于股份合作制
①从经济性质（所有制性质）上看，是集体经济的一
种具体形式；从经济形式（资本组织形式）看，
是一种混合所有制企业形式。
②兼有股份制和合作制二者的一些共同特点。③既实
行劳动联合，又实行资本联合。
④既实行按劳分配，又实行按资分配。⑤投资主体多
元化：既有集体，又有个人。
混合所有制经济
考点二：我国的基本经济制度
⑴含义：是不同所有制经济按照一定原则实行联合生产或经营
的经济形式。
⑵前景：随着社会主义市场经济的发展、投资主体的多元化，混
合所有制经济在我国将进一步发展。
⑶作用：大力发展混合所有制经济特别是股份制经济，实现投
资主体多元化，有利于优化资源配置，提高企业和资本的动作
效率，有利于增强公有制经济的活力，扩大公有制资本的支配
范围，巩固公有制的主体地位和国有经济的主导作用，并带动
其他经济的发展。
3、多种所有制经济共同发展
考点二：我国的基本经济制度
个体经济 私营经济 外资经济
①
含义
由劳动者个人或家庭
占有生产资料，从事
个体劳动和经营。
以生产资料私有和雇佣劳
动为基础，以取得利润为
目的。
是指外国投资者和港澳台投
资者根据我国法律、法规在
我国大陆设立的独资企业以
及中外合资、中外合作经营
企业中的外商投资部分。
②
特点
以手工劳动为主，规
模小、投资少，设备
简单，经营灵活。
规模较大，设备较先进，
劳动生产率比较高等。
③
作用
在利用分散的资源、
发展商品生产，促进
商品流通，扩大社会
服务，方便人民生活，
增加就业等方面，发
挥着不可替代的作用。
可以集中和利用一部分私
人资金，为发展生产和满
足人民生活需要服务；可
以吸收劳动者就业，增加
劳动者个人收入和国家税
收；对提高国家的综合经
济实力有积极作用。
有利于引进境外的资金和先
进技术，学习境外的先进管
理经验，有利于扩大就业，
扩大出口，增加财政收入。
（1）非公有制经济
3、多种所有制经济共同发展
考点二：我国的基本经济制度
④地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。
⑤国家的政策（方针）：鼓励、支持和引导非公有制经济发展。⑥为什么要发展非公有制经济？
①根本原因：我国现阶段的生产力具有多层次性和发展
不平衡的特点，必须发展非公有制经济。
②地位：是社会主义市场经济的重要组成部分。
③作用：第一，吸收社会资金，增加就业；第二，增加
国家税收（财政收入）；第三，活跃市场，方便人民生
活；第四，促进对外开放和国民经济的发展。
④有利于巩固和完善我国的基本经济制度，使各种所有
制经济平等参与市场竞争。
考点二：我国的基本经济制度
①是什么：公有制为主体、多种所有制经济共同发展。
②公有制为主体、多种所有制经济共同发展的必然性。
①根本原因：是由生产关系一定要适应生产力发展的客观规律决定的。
②具体原因:
第一，是社会主义的本质要求。我国是社会主义国家，社会化大生产是生产
力的主体，必须坚持公有制为主体，才能实现共同富裕；
第二，社会主义初级阶段生产力发展不平衡、多层次的国情，决定了必须坚
持多种所有制经济共同发展。
③实践证明：这一制度有利于促进生产力的发展，有利于增强综合国力，有
利于提高人民生活水平。
③态度：必须坚持和完善这一基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公
有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持把公有制
为主体，促进非公有制经济发展，统一于社会主义现代化建设的进程中，不能把二
者对立起来，让各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势，相互促进、共同发展。
形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的新格局。
3、多种所有制经济共同发展
（2）我国的基本经济制度
公有制经济 非公有制经济
不
同
点
性质 社会主义性质
非社会主义性质(私
有)
成分
国有经济、集体经
济和混合所有制中
的国有成分和集体
成分
个体经济、私营经济、
外资经济
地位 国民经济的主体
是社会主义市场经济
的重要组成部分
1、公有制经济与非公有制经济的关系对比
公有制经济 非公有制经济
不
同
点
作
用
决定社会主义性质，是
国民经济的主体和基础，
特别是国有经济在国民
经济发展中起主导作用
国民经济的重要组成部分，
对于发展生产，促进就业，
繁荣市场，解决资金不足
等方面，有较大作用
态
度
巩固和发展公有制的主
体地位不动摇
鼓励、支持、引导非公有
制经济的发展
相同点
都是社会主义市场经济的组成部分，在市场经济中
地位平等，公平竞争；适应我国生产力发展不平衡、
多层次的现状；符合社会主义的本质要求；有利于
实现共同富裕；符合“三个有利于”标准。
1、公有制经济与非公有制经济的关系对比
【特别提示】正确理解公有制经济与非公有制经济的
地位
• ①二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，
公有制经济居于主体地位，决定我国的经济性质，
对整个国民经济的发展贡献最大，非公有制经济在
国民经济中居于次要地位，是我国社会主义市场经
济的重要组成部分，对我国经济发展具有巨大的推
动作用。
• ②二者在市场竞争中的地位是平等的，都是平等的
市场主体，都要受到国家法律的保护和约束，都在
市场中公平竞争。
(1)公有制经济的主体地位：主要强调公有资产在社会总资产中
的比重，主要体现在两个方面，一是公有资产在社会总资产
中占优势。这是就全国而言，有的地方和产业有所差别。二
是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。
(2)国有经济的主导作用：主要强调国有经济在关系国民经济命
脉的重要行业和关键领域占支配地位。主要体现在控制力上，
即控制国民经济发展方向、控制经济运行整体态势、控制重
要稀缺资源。
(3)公有制经济与国有经济的关系：国有经济是公有制经济的重
要组成部分，增强公有制经济的主体地位必须深化国有企业
改革，健全现代企业制度，优化国有经济布局，增强国有经
济活力和控制力、影响力。
2、公有制经济的主体地位与国有经济的主导作用的区分
个体经济 私营经济 外资经济
不
同
点
含
义
特
点
作
用
相同点
个人或家庭占有\
自己劳动为基础\
成果归劳动者
生产资料私有\
雇佣劳动为基础
\取得利润为目的
外国、港澳台投资者
\独资、中外合资、
中外合作经营企业
规模小\投资少\
设备简单\经营灵
活等
规模大\设备较先
进\劳动生产率较
高
规模大\技术水平
高\管理方法先进
利用\发展\促进\
扩大\方便\增加
发展\满足\吸收
\增加
引进\学习\扩大
\增加
地位：都是我国现阶段一种重要的非公有制经济,是社会主义
市场经济的重要组成部分。作用：在扩大就业、方便人民生
活、提高国家综合经济实力等方面起重要作用。态度：必须
毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
3、非公有制经济三种基本形式的比较
• （2010江苏高考）国务院关于鼓励和引导民
间投资健康发展的若干意见》提出，要规范
设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进
入市政公用事业、金融服务、石油产业等领
域，不得单独对民间资本投资设置附加条件，
这是为了
• ①创造公平竞争的市场环境
• ②消除对非公有制经济的歧视性障碍
• ③取消不同所有制企业的投资准入门槛
• ④发挥市场在资源配置中的基础性作用
• A①③④ B. ①②③ C. ①②④ D . ②③④
• （2011高考江苏卷8）2010年，江苏省固定资产投
资总量较快增长，全年共完成亿元，其中
国有及国有控股企业、外资企业、民间企业投资
额所占比例分别是23%、13%和64%。这说明
• A.国有经济在国民经济中起主导作用
• B.生产资料公有制是社会主义的根本经济特征
• C.多种所有制经济可以发挥各自优势，共同发展
• D.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分
• （2012皖南八校三联考）在7月5日召开的2011中国
民营经济发展论坛上，全国工商联主席指出，我国
民营经济总量已占到GDP的50%以上。这意味着
①非公有资产在社会总资产中占优势
②我国不同所有制经济在国民经济中的地位是平等
的
③非公有制经济成为推动我国经济发展的重要力
量④非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成
部分
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
• （2012滨州模拟）2010年，中国非国有中小企业在
工业领域所创造的GDP中的比重由2009年的32%
上升到40%，而就业水平超过60%。这表明非公
有制经济( )
• A．已成为国民经济的主体
• B．适应生产力发展的要求
• C．控制着我国的经济命脉
• D．是社会主义的根本经济特征
• （2012中山质检）2011年11月1日起施行的《
个体工商户条例》的配套规章，办法从鼓励、支持
和引导个体私营等非公有制经济发展的角度，优化
了个体工商户登记流程，规范了登记管理，强化了
登记机关的服务职责。这表明( )
• A．各类经济在国民经济中的地位是完全平等的
• B．个体经济、私营经济已成为社会主义经济的
重要组成部分
• C．国家支持、鼓励和引导非公有制经济的发展
• D．非公有制经济已成为国民经济的主导
• 【误区警示】 解答考查所有制结构方面的选择题，要注意
几个易错点：
• (1)非公有制经济属于社会主义市场经济组成部分，并非社会
主义经济。
• (2)国有经济起主导作用，公有制经济占主体地位。
• (3)公有制的主体地位是就全国而言，并非每个地方都占主体
地位。
• (4)公有资产在社会总资产中占优势，并非国有资产。
• (5)公有制与非公有制地市场经济中的地位是平等的，体现平
等竞争，但在国民经济中的地位是不平等的，公有制是主体，
非公有制是重要组成部分。
材料二：近年我国的民间借贷市场迅速膨胀。专家
称，一方面，民间借贷可以暂时缓解企业资金紧张
局面，同时也使部分私人资金得到有效利用，获得
更多收益，但另一方面高额利息重压之下，一旦企
业无力还本付息，将导致大量的民间借贷资金血本
无归，进而可能引发系统性金融风险，威胁国家金
融安全及社会稳定。
材料三：国务院常务会议确定了九条支持小型微型
企业发展的政策措施，其中有：加大对小型微型企
业的信贷支持；在规范管理、防范风险的基础上促
进民间借贷健康发展；加大对小微型企业税收扶持
力度。结合材料二、三，运用《经济生活》的相关
知识，简评“只要抓好国有大中型企业就行了，对
于小微型企业让它们自生自灭吧”的观点
①抓好国有大中型企业，控制国民经济命脉，对经济发
展起主导作用，从而增强了公有制的主体地位；（3
分）
②以小微型企业为主体的非公有制经济也是社会主义市
场经济的重要组成部分，抓好小微型企业有利于集中
和利用一部分私人资金，有利于增加就业、实现社会
和谐稳定，有利于增加国家税收，有利于发展生产和
满足人民生活需要，有利于科技创新、提高国家的综
合实力。因此国家也要鼓励、支持和引导小微型企业
等非公有制经济的发展，而不是让其自生自灭。（5
分）；
③坚持公有制为主体，坚持国有经济的主导作用，促进
非公有制经济发展，把两者统一于社会主义建设的进
程中，从而也坚持、完善和发展了我国公有制为主体、
多种所有制经济共同发展的基本经济制度。（2分）
B.集体经济体现共同富裕的原则，广泛吸收社会
资金，缓解就业压力，增加公共积累和国家税收。
发展集体经济，对发挥公有制的主体作用、实现
共同富裕具有重要作用。
C.大力发展混合所有制经济特别是股份制经济，
实现投资主体多元化，有利于优化资源配置，提
高企业和资本的动作效率，有利于增强公有制经
济的活力，扩大公有制资本的支配范围，巩固公
有制的主体地位和国有经济的主导作用，并带动
其他经济的发展。D. 非公有制经济的作用：第
一，吸收社会资金，增加就业；第二，增加国家
税收（财政收入）；第三，活跃市场，方便人民
生活；第四，促进对外开放和国民经济的发展。
