• 落实科学发展观
• 大力推行寿命周期费用技术
落实科学发展观
大力推行寿命周期费用技术
1 科学发展观是现阶段建设具有中国特色社会主义的崭
新的发展理论，科学决策是科学发展的必然要求
科学发展观-----坚持以人为本，树立全面、协调、可
持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。
• 科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展具有中
国特色社会主义，建立节约型和环境友好型社会必须坚持和贯彻
的重大战略思想。党的十七大强调把科学发展观贯彻落实到经济
社会的各个方面。
• 科学发展观要求决策要科学，因决策的失误往往损失巨大，在必
须转变决策理念和更新决策准则的同时，还需要科学决策的理论、
方法和手段来提高科学决策的能力，做到以科学决策实现科学发
展。
•• 有关决策和管理的新理论、新技术、新方法的应用生产了有关决策和管理的新理论、新技术、新方法的应用生产了
巨大的经济效益和社会效益。巨大的经济效益和社会效益。
•• 其中技术经济类占有重要的位置，寿命周期费用技术又具其中技术经济类占有重要的位置，寿命周期费用技术又具
有基础性和支撑性的作用。有基础性和支撑性的作用。
•• 现今的一切决策中，几乎没有能回避经济因素的，人们无现今的一切决策中，几乎没有能回避经济因素的，人们无
论做什么事，总要考虑花费问题，现在需要多少资金？以论做什么事，总要考虑花费问题，现在需要多少资金？以
后还需要多少？是现在多投入好还是以后多投入合算？设后还需要多少？是现在多投入好还是以后多投入合算？设
备一生需要多少资金支持？如何科学、合理、高效的利用备一生需要多少资金支持？如何科学、合理、高效的利用
有限的资源？应用什么决策准则和工具等等。有限的资源？应用什么决策准则和工具等等。
•
• 2 寿命周期费用（LCC）技术－－科学决
策的有力工具
LCC---项目/产品/设备在预期的寿命周期内，为其概
念形成与定义、设计与开发、制造、安装、使用与维
修、报废处置所支付的费用的总和，是产品从概念起
直到被废弃处置的经历中消耗的全部资源量化为金额
后的总和。
• 寿命周期费用（LCC）技术以全面估算一个决
策所带来的所有费用作为决策的依据，对备选
方案进行优选，是落实科学发展观的有力支撑
CM——维护保障费用
CF——不可用性费
CD——退役处置
费用
LCC——寿命周期费
用
CI——采办费用，包
括采购成本及建设成
本
CO——运行费用）
LCC
CDCI CO CM CF
在二级费用中包含环保所需的费用。
• LCC理念 要求以全面、长远的眼光进行项目决策
• 不仅要考虑当前是否支付得起，而且要考虑以后如何负担：
• 不仅要考虑直接费用， 还要考虑相关的间接费用：
• 既要考虑设备系统本身费用，还要考虑环境保护必须的支出。
• 符合科学发展观
• 而只考虑现在能供得起，不考虑以后代价的发展观或决策理念是
导致开发项目建得起、用不起、修不起，保障不起，或需要花大
量的资金进行更新改造等现象的根源。
• 决策失误导致的浪费是最大的浪费，避免短视行为的
良药是以LCC作为决策准则。
33种照明灯方案，使用寿命种照明灯方案，使用寿命60006000小时费用比较小时费用比较
方案 白炽灯100W 长寿灯100W 节能灯 18W
购置费 元 = = X 1=
使用寿命 小时 1000小时 1500小时 6000小时
更换费用 元 6X2 4X2 1x2
电费用 元
总 费 用 元
从购置费比较，白炽灯最便宜。
从LCC衡量，节能灯比其它两种节约274，4和元，节约电
• 决策准则：LCC最小。
• LCC最小意味着消耗资源最小是对建设节
约型社会的有力支持，也是可持续发展的
必要保证。
• LCC技术对节约资源、促进决策科学化、落实科学
发展观的作用重大。这也是LCC技术从兴起发展到
成熟应用的基本原因。
• 今天不仅有一批国际、国内标准和规范促进着LCC
技术在全球各行业的应用，而且有大量的行政命
令加以推动。
●1999年6月美国总统发布指令要求所有联邦机构“在制定有关产品、服务、建
造和其他项目的投资决策中，需采用LCC分析”，其目的是“减少政府费用及减
少能源和水资源消耗”。公认的资源丰富的国家， 如此大力推行LCC技术。
说明LCC技术的重要作用及所取得的经济效益
• 3 LCC技术的理念
• 基本原理：以费用作为统一的尺度，认为项目的差异
都可通过各特征与费用关系，折算成金钱，用金钱的
多少来衡量。
• 基本理念：
• ●要从项目一生、一个决策所激发的所有未来事件所消
耗的费用。而不是仅从决策时发生的费用作为考虑问
题的出发点。
• ●项目/设备一生发生的费用前期与后期相关联，早期
各项决策对后期所耗费用的影响极大。LCC技术应早
引入。
• ●影响LCC的最活跃因素是项目的可靠性、维修性、保
障性(S M R) 。RMS与性能同样重要。
• ● 强调性能、费用、进度、保障等的综合强衡，以取得
最佳的匹配。
• ●以LCC最小为决策准则，可在满足技术要求的众多备选
发案中选出最优方案。
• 应用LCC理念进行科学决策，需要进行的工作：
• 开发LCC估算、LCC分析、LCC评价、 LCC管理等多
项工作。是一个包括技术与管理的综合学科。
• 通常各类涉及经济问题的决策，都可以应用LCC
技术
整个寿命周期整个寿命周期
•• 寿命周期的任何阶段寿命周期的任何阶段
应用时机
LCC技术的主要应用时机和目的：
• 1 在项目的论证阶段估算出LCC,提供立项依据和预算
建议。
• 2 以总费用最小作为决策准则，可在项目一生的多个
决策时机（设计、生产、使用、维修、更新、报废等）
，在备选方案中抉择出总费用最优的方案。
• 3 促使从项目开发起就重视RMS。
• 4 在较早的时期辨识出项目一生对LCC影响最大的高
费用因素。
• 5 支持招标、签约、选择合同单位。
LCC应用对象
• 现今的重大决策没有不与费用发生关联，只要
决策关系到未来的费用，寿命周期费用的观念
和技术就能为行动提供科学的依据和方法。
• 民用设备、军用装备、项目、系统、行业、建
筑、交通、公益等等。
• 初投资大、规模大用LCC评价效益大。
• 小型通用部件用途广、数量大节省费用不容忽
视。
• 个人各种购置决策。
LCC委员会工作：
LCC技术的应用：
• 钢铁冶金、电力、石油、港口机械、造船、铁路、石油、化工、
医药、 纺织和矿山等方面。
• 研究机构、高等学校教学、科研等。
• 国防建设方面：
• LCC技术起步早、应用面广、效果明显。
• 在装备的论证、选型购置、现代化改进、维修策略、 使用方案、
延寿、退役处置等各类决策中，均尝试使用LCC技术分析评价，尤
其是在服役年限的确定和延寿技术的论证中，使用LCC较普遍、技
术比较成熟、效果更为显著。
4 LCC技术在我国的应用情况
在交通运输系统方面
• (1) 上世纪90年代某港口机械，建立了设备的购置、更新
和维修的管理决策模型，对设备进行了LCC的分析，仅
M10—25型门机更新和45千瓦牵引车等四项作出的选型决
策取得明显的经济效益。
• (2) 某铁路站对使用已旧、故障频繁的设备楼电梯提出大
修、更新、技术改造等三种处理方案，应用LCC评价法，
得出三种方案实施后的年平均费用分别为、、
万元，采用第三方案后，获得了良好的经济效益。
• (3) 对我国未来5年将新建的四纵四横铁路快速客运通道及
三个城市之间的快客运系统 轨道结构形式的研究。
(
• (4) 在南京召开了全国沥青路面技术研讨会，
针对高速公路沥青路面早期破损严重问题，公路司提
出必须树立LCC新理念，应用LCC技术，统筹考虑前期
建设成本和后期护养费用，降低LCC。相关单位在“沥
青路面罩面厚度选择”“最佳护养方案的确定”和“
多年冻土区沥青路面的分析”等一批研究中获得了很
好的效果。
• (5) 近期地铁有关工程设计单位应用LCC技术分别对地
铁车辆材料、供电设备、信号系统、售票服务系统设
备、通风空调系统、自动电梯扶梯设备等进行LCC分析，
所得结果为设备选型决策提供了依据。
• 此外，据文献报道航天系统也在积极应用LCC技术，并
取得显著的效果。的轨道结构方案，采用了LCC技术优
选出无碴轨道的方案，为高速铁路建设轨道选型决策
提供了有力的支持。
能源工程
• 电力系统应用LCC技术近几年来进展较快。
• 某电力公司在电力行业率先开展寿命周期成本管理项
目的研究和应用，将LCC作为招投标的重要指标，试
点项目成功后，在多个项目上推广应用。
• 国家电网公司所辖的部分电力公司，正在大力推广和
应用LCC技术。
• 据资料报道，关于核电站的LCC工作也在研究
检修策略
石油化工系统
• (1) 上个世纪90年代，某石油管理局和某大学对油田
专用设备的更新决策进行研究，用LCC方法对压裂设
备的经济寿命进行计算。按计算的经济寿命更新，全
油田64台压裂设备共节约349万元。现今该管理局正
在为深入应用LCC技术，开展全面的数据的积累工作。
• (2) 2007年胜利油田石油管理局与LCC委员会合作，针
对新建8000HP 多功能工作船的建造，开展了“LCC技
术在海洋重大装备建设中的应用” 项目的研究，现正
在进行中。
钢铁冶金系统
• (1) 某钢铁公司硅钢片厂在二期扩建工程中，应用LCC技术选择扩建工程的设备水
平、确定设备的安全裕度和设备购置的国内国外分交，有效地控制了概算，扩建
工程国内设备投资比概算降低7%。
• (2) 某焦化公司运用LCC方法于3#焦炉的更新
改造取明显经济效益后，又对9＃、10＃焦炉
建设方案进行LCC评价，为科学决策提供支持
• （3）LCC管理：数据积累、设备管理等武钢、
宝钢、鞍钢、邯钢等都开展LCC工作。
建筑行业
• （1）国家建设部大力发展绿色建筑
• 绿色建筑－－在建筑的全寿命周期内，最大限度地节约
资源，保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和
高效的适用空间与自然和和谐共生的建筑。发展绿色建
筑为贯彻执行节约资源和保护环境的感觉技术经济政策，
LCC技术为实现此目的提供了各种决策提供技术支撑。
• 绿色建筑物的设备LCC分析成为设计研究部门热议的课
题。
• (2) 某建筑设计院在某住宅小区暖通节能系统工程设计
中，应用LCC技术对四种集中冷热源方案计算出暖通节能
系统的初投资、运行费和LCC值，综合分析评价后确定出
最合理的方案。
• (3) 我国东北某地区对建筑屋供暖的四种方案（地源热
泵＋地板供暖、电加热＋地板供暖、城市集中供热＋地
板供暖或散热片供暖），以LCC最小为准则评价后，提出
地源热泵＋地板供暖是该地区的最优方案。
• 其它行业矿山、医疗、化工等都有应用LCC技术进行决策
的一些实例不多介绍。
• 5 对大力应用LCC技术的建议：
• 1 提高认识转变观念
• LCCC技术---为做出资源消耗为 最小的各类决策的极
为得力的工具：把重当前费用转变为重视LCC,早期介入
• 2 加强领导，顶层推动，
• 3 大力推广和培训－－广泛掌握技术
• 4 抓紧立法－－技术法规和手册
• 5 逐步打牢基础－－积累信息
• 6 编写培训教材－－强化工程指导性
• 7 开展科研和学术活动－－开发适合于国情的LCC技术
