2008年12月 学 术 交 流 Dec.,2008总第177期 第12期 AcademicExchange 以非再生能源资源定价改革促进经济增长方式转变冯宗宪,李永来(༆νࢌ๙ն࿐ࣜ࠶აࣁವ࿐ჽ,༆ν710061)[ᅋ ေ]改革开放三十年来,中国取得了举世瞩目的成就b与此同时,一些深层次的矛盾逐步暴露b自20世纪50年代以来,推行重工业优先发展的经济发展策略,特别是近年来宏观经济与城市化快速发展,致使中国经济增长采取高耗能方式b经济增长方式的粗放,导致能源消费增长过快和环境污染加剧b能源与环境成为中国经济增长的双重约束b转变经济增长方式势在必行,而关键点在于非再生能源资源定价改革b非再生能源资源的开发使用制度的变革,目的在于充分体现资源成本与环境成本b资源成本是需要通过完善资源的基础市场即矿业权市场来实现的,而环境(生态)成本是需要通过资源税费制度改革实现的b最终,通过价格信号引导产业结构以及经济增长方式的彻底转变,实现经济的可持续发展b[ܱՍ]能源消费;环境污染;经济增长[ᇏٳোݼ] [໓ངѓᆽ]A [໓ᅣщݼ]1000-8284(2008)12-0119-06ݓڿ۪ष٢ሼ֞2008୍ېݺ൞ᇛ୍,ӮࣼႵଢ܋bಖطڿ۪ष٢୍,ު၂ུധҪՑ֥؛္ᇯ҄Вԛটbᄝದ१ᇙ؟aದनሧჷਈഒaളߌգ֥౦ঃ༯,ݓࣜ࠶Ӊ௹ᄹӉ҂ॖି၇ঠၛሱಖሧჷ֥৷ࡎ܂۳ބߊߌ֥ٚൔটൌགྷbሧჷ֥ݻࢰބӦ֥ߌಙсࡼႮႅྟཟཁྟሇ߄,ሧჷaߌaࣜ࠶ؿᅚᆀ֥؛ࡼٳԛ[1]bఃᇏିჷაߌӮູݓࣜ࠶ᄹӉ֥චᇗჿඏ[2]bՖ20ൗࡀ50୍սଌ֥/նᄁࣉ0ष,ݓ၂ᆰҐႨ၂ᇕۚݻି֥ᄹӉٚൔbᇗ۽ြ֥ؿᅚᄝޓӉ၂؍ൈࡗ൞ݓࣜ࠶֥၂۱ᇗေ౺ၹb1985୍,ᇗ۽ြᅝ֞ಆݓ۽ြGDP֥55%,֞1990୍,ᆃ၂б২༯ࢆ֞50%,֞ਔ2000,୍ھб২Ⴛ߭ശ֞ਔ60%b2002)2007୍ࡗ,ᇗ۽ြ֥ؿᅚമᇀ۷ॹ,ః෮ᅝбᇗࣨಖղ֞ਔ68%bࣜ࠶ᄹӉބӬ൧߄෮ླ֥ࠎԤഡീࡹഡሧ֥ᄹࡆ൞ᇗ۽ြሧնږิ֥ۚჰၹb୍࣍ট,చӚaࢳ੨aۑބඣୃ֩ᇗ۽ြਵთ֥ሧնږഈᅨb2007,୍ݓ֥ۑӁਈᅝ֞ಆ౯ሹӁਈ֥Ӯ,િᅝ֞࣍ඹӮ,ඣୃᄵۚղੂӮbݓࣜ࠶ᄹӉٚൔބӁြࢲܒඋႿିჷۚ؇ૡࠢ,ླေၛିჷ܂۳҂؎ᄹӉ֥ٚൔটົӻbطିჷ֥҆ॹঔᅚᇶေ၇ঠ٤ᄜളିჷሧჷ֥ളӁ,ᆃဢ֥ྙ൝၂ٚ૫ᄯӮሧჷݖॹཨݻ,ਸ਼၂ٚ૫ᄯӮളߌߊࡆखb 一a能源消费增长过快۴ऌݓࡅ࠹अؿ֥҃2007୍ݓࣜ࠶ބഠ߶ؿᅚ࠹܄БԚ҄ҩෘ,2007୍ݓିჷཨٮሹਈၡؕѓሙિ,б2006୍ᄹӉ%,ᄹږб2006୍߭ઋਔ۱Ϥٳׄbఃᇏ,િฒཨٮਈၡؕᄹӉ%;ჰႲཨٮਈၡ,ؕᄹӉ%;฿ಖగཨٮਈ673ၡ৫ٚ,ᄹӉ%;৯ཨٮਈ32632ၡతຐൈ,ᄹӉ%bᇶေჰҋਘཨٮᇏ,ۑҋၡ,ؕᄹӉ%;ࣚ399[൬۠ರ௹]2008-09-20[ࠎࣁཛଢ]ݓࡅഠ߶॓࿐ࠎࣁཛଢ5ݓڛༀြष٢؇ིࠣႋ6(05CJY027);༆νࢌ๙ն࿐/985۽ӱ0ؽ௹ཛଢ(07200701)[ቔᆀࡥࢺ]ڈሷཉ(1954-),ଳ,ᆄࡾୡѯದ,࢝൱,Ѱൖള֝ഽ,Ֆ൙ݓ࠽સၞაݓ࠽ఒြᅞ࣮b#119#
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