我公司常年做内蒙古招标、投标现总结了一些经验， 下面是我公司制作
的模板， 希望能给大家带来帮主
项目名称：内蒙古电力（集团）有限责任公司设备／材料集中招标采购
20XX年第 X 批项目
项目单位：-----------
招标编号: ------------
标 段 号：----
设备/材料名称：钢芯铝绞线、镀锌钢绞线
商 务 、技术
（正 本）
投标人：XXXXXX 有限公司
联 系 人:
联系电话：
地 址：------------------------
投标日期：---年---月---日
目 录
商务文件
1、投标书........................…….……….……………………….....……. . . . . ……1
2、投标保证金................................…….……………………………………..... .2
3、开标一览表…………………………....................……………………….. ….3
4、投标价格明细表...................................…………..…….……………..………4
5、货物说明一览表................................………..…………………....……… …5
6、银行资信证明................................………..…………………....……… ……6
7、资格审查文件
投标人资格简表……………….........................................……....…….7-8
工厂简介…………………………..…………………….....….…..….9-10
主要产品名称、年（月）生产能力、分项产值、
近期承接的主要任务、饱和度和剩余生产能力表…………………11-12
主要生产工装设备条件、数量及工艺技术水平……………………13-15
主要试验设备名称、容量、数量、可试验项目… ..…………...…..…16
工厂质量保证体系和生产许可证及年检情况……….......................17-20
投标厂商近三年生产该投标产品的经历和销售业绩.....................21-42
获省、部级以上的奖励情况................................................................ 43-44
售后服务和质量等的承诺……………………………………..........45-46
近三年度会计事务所审计后的资产负债表、现金流量表、损益表和审
计报告………………………………………………………………47-71
本工程投标产品的主要原材料、原部件的供货厂家及采用的技术标
准…………………………………….......…..…………………………. 72
负责本工程投标及合同执行的项目经理及相关人员…….…....…. . .73
节能产品（国办发[2007]51 号《国务院办公厅关于建立政府强制采购
节能产品制度的通知》）……………..………………………………74-77
8、投标偏离表……………………..……………………………….…….....…. 78
9、有效的营业执照…………………………………..…………..……. …… 79
10、组织机构代码证……………………………...............................……… 80
11、税务登记证……………………………...............................…………… 81
12、投标人的近三年经会计事务所审计过资产负债表、
损益表、现金流量表及审计报告……………………………..….…... . 82
13、法定代表人授权委托书………………………………………………...... 83
14、制造厂家承诺书………………………………………..….. .. ... …..… 84
15、产品样本册………………………………………..….. .. ... …..………85-93
16、投标人的质量控制体系及采用的相关标准………………..….…. . 94-100
17、招标文件规定的其它应提交的文件...........................................................101
新产品鉴定证书………………………………….…….….. ........102-116
投标商对履行合同条款的承诺………………………..……..……. . 117
投标商对履行合同的资格说明……………………….….…... ...118-119
近年来经济行为和产品质量情况说明………………..…….....….. . 120
商标注册证……………….……….…………………….….………. . 121
企业质检机构认定证书……………………………………………. . 122
技术文件
1、设备/材料技术性能的详细描述……………………….………….…123-124
2、供货范围………………………………………………………….… 125-128
3、技术标准…………………………………………….….……...……….129
4、技术数据表…………………………………………….……..…… 130-162
5、试验…..…….………………………..………...……….........163-164
6、技术部分………….…………………………………………..………165-175
我公司完全提供的资格文件
我公司质量保证体系证书………….………..…………………176-177
供货业绩………………………... ………………..………………178
技术参数响应表………………………………………..….………179
工艺控制一览表…………………………………….……………..180
技术差异表…………………….…….……………………………181
生产计划进度表…………………………………………….…….182
月生产能力……….……………………………………...……183-184
主要生产设备清单……………………………………….……….185
主要试验设备清单…………………. …………………....………186
主要原材料产地清单及资
质……………………... .……..….187-192
本工程人力资源配置表………….…………………….…...……193
线盘尺寸及图样………….. …….…. …………………….…194-198
近 5 年型式试验报告与抽样试验报告……………...………199-232
我公司完全提供生产工艺和新技术介绍……………….…..233-234
对于推荐的任何替换产品技术条件和一切必须的文字说明..….235
7、技术服务……………………………………………………..…...…….…..236
8、资格审查文件中的同类设备业绩表及证明材料……………..……. … 237
9、货物说明一览表………………….…………………………...….238-242
10、技术偏差表……………………………………………………….…..……243
11、分包设备/材料的我公司清单…………………………………..…..…244
12、我公司对投标设备/材料维修、售后服务的
承诺书和实施细则………………..……………………….…………245
13、我公司认为需要加以说明的其它内容………………………….......….246
1、投标书
（单独密封提交）
2、投标保证金
（单独密封提交）
3、开标一览表
（单独密封提交）
4、投标价格明细表
（单独密封提交）
5、货物说明一览表
（单独密封提交）
6、银行资信证明
7、资格审查文件
. 投标人资格简表
企 业 名 称
XXXXXX 有 限
公司
企 业 类 型 有限责任公司
地 址
法 定 代 表 人 邮 编
电 话 XXXX-XXXXX
998
传 真 XXXX-XXXXX518
年 总 产 值 xxxx 万元 研究设计人员 9
流 动 资 产 7800 万元 固 定 资 产 xxxx 万元
长 期 债 务 无 流 动 债 务 xxxx 万元
高级技经人员 xx 中级技经人员 xx
工 人 人 数 开 户 银 行
帐 号 税 号
2. 工厂简介。
3. 主要产品名称、投标产品年（月）生产能力、分项产值、近期承接的主要
任务（数量、交货期）及饱和程度，投标人剩余生产能力表。
4. 主要生产工装设备条件、数量及工艺技术水平。
5. 主要试验设备名称、容量、数量、可试验项目。
6. 工厂质量保证体系和生产许可证及年检情况。
7. 投标人应按照投标人须知资料表的规定提交供货业绩、业主（最终用户）
的中标通知、供货合同封面、签字页及货物清册和用户证明材料。在业绩表
上注明工程名称、合同签订日期、供货数量、投运时间、使用单位评价、业
主单位名称及联系人和单位联系电话、施工单位名称及联系人和单位联系电
话、监理单位名称及联系人和单位联系电话、企业法定代表人对所提供业绩
的属实性负全部责任的承诺声明，并在业绩表上有企业法定代表人签字加盖
企业法人公章。
8. 获省、部级以上的奖励情况。
9. 质量和售后服务等的承诺。
10. 提供近三年经会计事务所审计的资产负债表、现金流量表、损益表和审
计报告（复印件）。
11. 提供拟供应给本工程投标产品的主要原材料、原部件的供货厂家及采用
的技术标准。
12. 负责本工程投标及合同执行的项目经理及相关人员（简介、以往工作经
历、职责等）。
13．要求提供节能产品（国办发[2007]51 号《国务院办公厅关于建立政府强
制采购节能产品制度的通知》）
我们已按上述要求提供了现有的全部文件、资料，并对所提供的文件、资
料的真实性承担责任。
授权代表签字：
公 章：XXXXXX 有限公司
日 期：2011年07月18日
有限公司
简 介
XXXXXX 有限公司成立于 XXXX 年 X 月 XX 日，公司法人代表 XX
（删除），注册资金 5680 万元，是一家主要生产加工各种型号电工圆铝杆、
钢芯铝绞线（16-12002）、钢芯铝合金绞线（18-12202）、钢绞线（300-100）、
铝包钢芯铝绞线（15-7002）的股份制企业，年生产能力为 5 万余吨。厂址位
于河南省巩义市回郭镇南罗村文昌路 288 号，占地面积 46000 余平方米，建
筑面积 27000 余平方米，产品畅销全国各地，并受到用户的一致好评。
公司成立以来，始终坚持“质量第一、信誉至上”的企业发展宗旨，本着以
人为本，以科技为依托，向管理要效益的经营管理理念，通过科技投入力度
的加大、销售网络的打造、售后服务体系的完售等举措的深入开展，公司的
诚信形象、品牌的效益以及产品的销售业绩取得了突飞猛进的发展，目前公
司资产总额 14000 万元，其中固定资产总额 6700 万元，流动资产总额 7800
万元。我公司拥有员工 260 余人，其中高级技术师 18 名，公司生产设备精良，
可按不同客户的需求生产加工各种型号、标准的产品。可靠的产品质量，完
善的售后服务是企业发展的生命线，也是与用户合作的基本条件。公司为了
进一步提高产品质量增强企业的市场竞争能力，又于 2009 年 10 月 26 日在
XXXXXX 有限公司的基础上注册成立工贸一体的 XXXX 实业有限公司，地
址位于郑州市金水区楷林国际大厦 2311 室，注册资金 500 万元，目前公司主
要拥有国内市场开发调研和国外市场开发调研两个部门，主要从事电线电缆、
铝合金制品的进出口业务。
公司产品于 2010 年 1 月 10 日成功通过 ISO9001:2008 国际质量体系认
证(注册号：06910Q10099R0M)，又在 2010 年 6 月 15 日成功取得全国工业产
品生产许可证（编号：豫 XK06-001-00017）；公司产品大截面钢芯铝绞线
（ACSR-720/50）在 2010 年 9 月顺利通过上海电缆研究所电工材料及特种线
缆质检中心做的型式试验，该产品又在 2010 年 12 月份顺利通过了由中国电
力企业联合会组织的 ACSR-720/50 钢芯铝绞线的产品鉴定。
短短数年，公司在软件和硬件上都有了长足的进步，生产规模愈来愈大，
生产能力不断增强。目前公司拥有国内最先进的铝（铝合金）连铸连轧生产
线、钢芯铝绞线和铝合金绞线生产线等。拥有拉力试验机、电桥测试仪、扭
转试验及、缠绕试验机、光谱分析仪等仪器仪表，具备了对所有主辅材料、
半成品的检测和各种型式试验能力。
可靠的产品质量，完善的售后服务是企业发展的生命线，也是与用户合
作的基本条件。公司为了进一步提高产品质量增强企业的市场竞争能力，公
司始终坚持“优质产品、满意服务、持续改进”的企业宗旨。不断的提高自身
竞争实力，用更好的产品，更好的服务回报全国广大用户。我公司愿与全国
各电网公司共同携手为加快建设我国坚强电网做出更大贡献。
XXXXXX 有限公司
7．3 投标产品年（月）生产能力
及分项产值
年主要产品名称
投标产品
年生产能力
投标产品
月生产能力
分项产值
500KV 输电线路及以
下钢芯铝绞线
40000 吨 3600 吨 60000 万元
近期承接的主要任务（数量、交货期）及饱和度
承接的主要任务 数量（T） 交货期 饱和程度
山西华辰输变电工工程有限公
司
380 2011 年 8 月
西藏众能电力建设有限公司
140 2011 年 8 月
XXXX 实业有限公司（出口） 800
2011 年 8-9
月
40%
XXXXXX 有限公司
2011 年 07 月 18 日
投标人剩余生产能力表
投标
人名
称
规格型号
单
位
月生
产能
力
2011
年 7
月
2011
年 8
月
2011
年 9
月
2011
年 10
月
2011
年 11
月
2011
年 12
月
2012
年 1 月
2012
年 2
月
2012
年 3
月
2012
年 4
月
2012
年 5
月
2012
年 6 月
LGJ-16-1200² 吨 3600 这个 根据 自己 厂家 的 实际 情况 来 填写
XXX
XXX
有限
公司
说明：1、我公司的主要产品有钢绞线、钢芯铝绞线、稀土钢芯铝绞线、铝合金绞线等系列产品，本生产能力表已除去设备维修及休
假、停工时间。
2、根据上述生产能力和我公司现有资金状况，我公司保持库存量达 800 余吨不同规格的钢芯铝绞线。
投标人名称：XXXXXX 有限公司
投标人公章：
投标人授权代表签字：
有限公司
主要生产备清单（主要设备往前调整）
序号 设备名称 型号 数量 购置日期
1 管式绞线机 500/6 2 台
2 拉丝机 TYPE450/10 5 组
3 叉式绞线机 JLC500/12+18+24 2 台
4 叉式绞线机 LJC400/6 6 台
5 管式绞线机 400/6 1 台
6 冷焊机 J3—A 4 台
7 对焊机 UN1-100 11 台
8 起重吊机 5t 4 台
9 630 框式绞线机 JLK－630/12+18+24 1 台
10
500 型叉式绞线
机
JLC－500/12+18+24 1 台
11 30 盘绞线机 LJC － 500/12＋18 1 台
12
铝（铝合金）杆
连铸连轧设备
SH2500/-255/14 1 组
13 框式绞线机 JLK12+18+24+30/630 1 组
14 铝合金大拉机 LH450/13 1 组
15 管式绞线机 630 1 组
16 管型绞线机 JGG 500/1+6 1 组
17
框型绞线机(单
盘上盘
JLK Φ630/12＋18＋
24
1 组
18
径轮型滑动式铝
合金大拉丝机
LHDL Φ450/9 1 组
工艺和新技术
本公司将从原材料供方评价及采购、生产设备的确定、工艺流程的选定、
检验、质量管理、包装等方面进行控制，以确保产品质量符合标准要求。
1、生产准备
（1）精心组织原材料供应。生产加工及质量检验。
（2）对原材料供应厂家进行评价，所有原材料均在合格供应厂家采购。
（3）对编制产品生产计划，下达工艺生产卡，确定工艺流程，确定生
产设备。
2、加工工艺
（1）原材料固定一个厂家，性能指标控制在相同或相近的水平。
（2）拉丝设备采用 LH450/13 滑动式双盘收线铝线大拉丝机组，设备固
定为两台，采用优质 CVD 金刚石模具及优质润滑油（定期更换），以保证单
线的光洁度和圆整度。从而保证所有单丝机械性能指标相同、相近。拉制的
单线采用相同的存放程序。
（3）钢芯绞制采用退扭方式，钢丝机械性能控制在相近的水平，绞制过
程中放线张力恒定一致。
（4）成品绞制设备采用 84 盘或 54 盘Ф630 放线框式绞线机,设备具有
预成形装置，消除应力。
（5）放线张力可调，保证放线张力恒定一致。
（6）尤其 84 盘Ф630 放线框式绞线机组设备主动力为 110KW 直流电动
机，经过一级与二级减速将动力分别传递三十六级牵引变速箱和六级绞笼牙
箱，经三十六级变速箱后再经一级角尺减速箱将动力直接传给牵引轮上的大
齿卷，保证绞合节距均匀一致。
（7）过线导轮、导嘴采用陶瓷结构且导轮转动灵活，为杜绝金属粉末的
产生，导轮、导嘴每三天更换一次。
（8）为防止绞合时擦伤导体，压模采用塑料模具。
（9）牵引轮外覆隔离层，防止导线擦伤；隔离层每三天更换一次。
3、焊接
（1）镀锌钢丝、铝单线均定长生产，外层不会产生任何接头。
（2）内层铝线如须焊接，采用冷压对焊。接头强度、接头个数符合标准
规定，且两接头之间距离不小于 15m。
（3）对钢芯采用如下两种方案控制接头；
第一方案：采购钢丝，自行绞制；
第二方案：若外购钢绞线，则派人前往供货方生产现场监督检查，确保钢
绞线的产品质量。
4、绞合
（1）钢芯层及铝线层均采用退扭方式进行绞制。
（2）外层铝线节距比控制在 10～12 倍之内，内层节距比控制在 12～16 倍
之内，节距比一旦确定将保持不变。
（3）所有半制品都将在厂房内存放两天以上然后绞制，生产及贮存采用相
同程序。
（4）所有钢芯全部有固定厂家提供。
（5）所有导线的生产都由 84 盘和 54 盘Ф630 放线框式绞线机组进行。
（6）所有成品保持相同的储存程序。
XXXXXX有限公司
主要试验设备清单
序
号
设备名称 型号
数
量
购置日
期
备注
1 拉力实验机 LG-5000A 型 1
铜铝线材钢丝
机械性能试验
2 拉力实验机 LG-500C 型 1
铜铝单线机械
性能试验
3 线材扭转试验机 GX-3 型 1
铜铝杆机械性
能试验
4 线材卷绕试验机 CR-6 型 1
铝线机械性能
试验
5
检定测微量具标
准四组
1 长度计量
6 两用直流电桥 QJ－36 1
铜铝线材电性
能试验
7 蝶式引伸仪 BYY-1 1 1%应力
8 直流电阻电桥 QJ-57 1 测试导体电阻
9
光学读数分析天
平
YG328A 1
称量钢丝渡层
铝材分析
10
直读式光谱分析
仪
ARUN2500 1 铝分析
XXXXXX 有限公司
投标人的质量保证体系及生产许可证
制造商 ISO9001 质量体系证书
质量保证体系
1、质量保证体系的建立和完善
我公司自生产初期即建立了以公司管理者代表（公司副总经理）为首
的全面质量管理体系，直接负责公司内部的全面质量管理活动。经过了几
年的运行积累了丰富的质量管理经验，并逐步建立、健全了质量管理网络，
使公司产品质量始终处于受控状态。
随着我国市场经济的逐步完善，产品的竞争最终成为产品质量的竞争、
售后服务的竞争，坚持“优质产品、用户第一、满意服务、持续改进”的企
业方针，才能使我公司产品质量永远站立市场潮头。
2、ISO9001:2008 质量保证体系
2010 年 1 月经北京凯新认证中心审核我公司质量管理体系全面达标，
顺利通过了 ISO9001：2008 质量管理体系认证。为确保质量管理体系正确
运行，在具体操作中，我们严把“三关”，即原材料进厂检验关，对供应商
进行考察论证，确保原材料的质量，使产品质量一开始生产就受到控制。
二是加强生产过程控制关。在生产过程中，我们严格按照《质量手册》中
规定的程序操作，加强生产过程中的质量检验和工艺监督工作，对半成品
实行 100％检验，对检验不合格的半成品不准流入下道工序，对检验的结
果实行循环式信息反馈，使生产工艺严格按照生产技术部门制订的生产工
艺进行，确保产品质量始终处于有效的控制范围内。三是严把产品出厂关，
在产品出厂时，我们坚决做到，不合格产品严禁出厂。在质量管理中，我
们始终不能满足现状，并实行质量责任追究制度，坚决做到对产品负责更
对用户负责的名符其实的质量体系网络。
Iso9001 认证
生产许可证
投标厂商近三年生产该投标产品的经历和销
售业绩
近年来部分供货业绩表
投标人名称：XXXXXX 有限公司
序
号
用户名称
供货数
量(吨)
货物名称 供货时间 联系人 联系电话 型号规格
1 397 钢芯铝绞线
2008 年 6
月
JL/G1A-95/15
JL/G1A-185/3
0
2 15 钢芯铝绞线
2008 年 8
月
JL/G1A-120/2
5
3 20 钢芯铝绞线
2008 年
10 月
JL/G1A-95/15
4 12 钢芯铝绞线
2008 年
12 月
JL/G1A-95/20
5 70 钢芯铝绞线
2009 年 3
月
JL/G1A-50/8
6 16 钢芯铝绞线
2009 年
12 月
JL/G1A-95/20
7 16 钢芯铝绞线
2010 年 3
月
JL/G1A-70/10
8 221 钢芯铝绞线
2009 年 3
月
JL/G1A-35/6
JL/G1A-70/10
9 24
钢芯铝合金
绞线
2010 年 3
月
JLHA1/G1A-1
20/25
10 16 钢芯铝绞线
2010 年 5
月
JL/G1A -50/8
JL/G1A-35/6
11 70 钢芯铝绞线
2010 年 7
月
JL/G1A-70/10
12 13 钢芯铝绞线
2010 年 7
月
JL/G1A-70/10
13 23 铝合金绞线
2010 年 8
月
JLHA1-35
14 19 钢芯铝绞线
2010 年 8
月
JL/G1A-300/2
5
15 590 钢芯铝绞线
2010 年 9
月
JL/G1A-50/8--
-
JL/G1A-95/15
16 37 铝合金绞线
2010 年 9
月
JLHA1-50
17 690 钢芯铝绞线
2010 年
11 月
JL/G1A-300/4
0
18 135
钢芯铝合金
绞线
2011 年 2
月
JLHA1/G1A-4
60/60
19 11 铝合金绞线 2011 年 1 *7
月
20 536 钢芯铝绞线
2011 年 1
月
ACSR-6+1*
5
21 101 钢芯铝绞线
2011 年 2
月
ACSR-26*
+7*
22 27 铝合金绞线
2011 年 4
月
AAC-19*
23 795 钢芯铝绞线 月 LGJ240/40
24 140 钢芯铝绞线
2011 年 7
月
LGJ-180/30
25 460 铝合金绞线
2011 年 7
月
37*（150²）
我们已按要求填写了供货业绩，并对所提供资料的真实性和有效性承担责任。
企业法人签字：
公章：XXXXXX 有限公司
填写本公司
近年来最大
单子的合同
扫描件
获省、部级以上的奖励情况
荣誉证
书
售后服务承诺
1、免费为用户提供技术咨询，帮助用户选好用好产品。
2、根据用户的要求，我公司可派遣能力强、工作经验丰富的工程技术人员
到现场进行验收的交接和指导安装等工作。
3、我公司办理运输业务并对所有运输物资办理 100％保险，并承担相应的
费用。
4、认真履行产品质量售后服务责任，对确属产品质量问题实行三包一赔，
即：保修、包换、包退以及赔偿由于质量问题而造成的直接经济损失。
5、在产品制造过程中如需到工厂实施监造和检验，工厂提供免费服务。
6、如产品出现质量问题，我公司保证在 12 小时内答复用户的函电。
7、对施工过程中，出现质量问题，或在产品投入运行一年内，发生重大质
量问题，接到买方通知后 48 小时内赶到现场服务；既现场出现问题时先为买方
提供相应服务，然后再分清责任进行处理。
8、验收试验合格之日起的 12 个月内在质量保证期内，若由于不合理的设计、
加工制造和运输而导致钢芯铝绞线有缺陷，或不合格，则我公司一经收到买方的
书面通知，将立即着手免费向买方更换这些货物（数量和费用不受限制，其中包
括装运运费、运输费、及各种税）。如我公司在收到书面通知后，没积极着手进
行补救工作，因而拖延不能满足买方要求时，我公司将赔偿损失。
授权代表签字：
公 章：XXXXXX有限公司
质量保证承诺
1、质量保证期为 12 个月或交货后 18 个月内。
2、如钢芯铝绞线在保证期内发现了双方共同确认后，因我公司
责任而影响线路正常运行，且在保证期内我公司将隐患消除后，并重
新计算质保期。
3、质量保证期为投运后 12 个月或交货后 18 个月内。保证期的
终止不视为我公司对钢芯铝绞线中存在的可能引起钢芯铝绞线损坏
的潜在缺陷所应负的责任的解除，潜在缺陷指在正常情况下不能在保
证期内被发现钢芯铝绞线的隐患，我公司对纠正潜在缺陷将负责任。
4、我公司保证其供应的钢芯铝绞线是严格按照国标生产的，技
术水平是先进的、成熟的、质量优良的，钢芯铝绞线的选型均符合安
全可靠，经济运行和易于维护的要求。我公司所交付的技术资料、图
纸应保证清晰、完整、统一、准确、正确，并能满足钢芯铝绞线的设
计、安装、调试、运行和维修的要求。
5、在合同执行期间，如果我公司提供的钢芯铝绞线有缺陷和技
术资料有错误，或者由于我公司技术人员指导错误，造成工程返工、
钢芯铝绞线报废，我公司将立即无偿换货。如需换货，我公司负担由
此产生的到安装现场换货的一切费用，在紧急情况下，我公司应立即
换货，在一般情况下，换货期限应在贵公司要求的期限内。
6、如由于我公司责任需要更换有缺陷的钢芯铝绞线，而使钢芯
铝绞线停运或推迟安装时，则保证期按实际换货所延误的时间做相应
的延长，且新更换的钢芯铝绞线，其保证期将重新计算。
授权代表签字：
公 章：XXXXXX有限公司
近三年度会计事务所审计后的资产负
债表、现金流量表、损益表和审计报告
主要原材料供货厂家
及采用的技术标准
序
号
材料名
称
型号 制造厂 采用的标准
1 铝锭
GB/T1196-20
02
2 铝杆 A8
GB/T3954-20
01
3
镀锌钢
丝
优质碳素
钢
GB/T3428-20
02
XXXXXX 有限公司
本工程人力资源配置表
序号 姓名 职称/职务 本工程岗位职责 本工程岗位年限
1 高级经济师 全面管理 4 年
2 高级经济师 销售管理 4 年
3 经济师 质量管理 4 年
4 会计师 财务核算 4 年
5 高级技工 拉丝控制 4 年
6 工程师 绞线控制 4 年
7 质检员 质量控制 4 年
8 高级技工 生产管理 4 年
9 高级技工 生产管理 3 年
10 工程师 供应控制 4 年
XXXXXX 有限公司
节能产品（国办发[2007]51 号《国
务院办公厅关于建立政府强制采购节能产
品制度的通知》）
国务院办公厅关于建立政府强制采购节能产品制
度的通知
国办发〔2007〕51 号
国务院办公厅关于建立
政府强制采购节能产品制度的通知
国办发〔2007〕51 号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28 号)和《国
务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15 号)
提出，为切实加强政府机构节能工作，发挥政府采购的政策导向作用，
建立政府强制采购节能产品制度，在积极推进政府机构优先采购节能
（包括节水）产品的基础上，选择部分节能效果显著、性能比较成熟
的产品，予以强制采购。经国务院同意，现就有关问题通知如下：
一、充分认识建立政府强制采购节能产品制度的重要意义
近年来，各级国家机关、事业单位和团体组织（以下统称政府机
构）在政府采购活动中，积极采购、使用节能产品，大大降低了能耗
水平，对在全社会形成节能风尚起到了良好的引导作用。同时也要看
到，由于认识不够到位，措施不够配套，工作力度不够等原因，在一
些地区和部门，政府机构采购节能产品的比例还比较低。目前，政府
机构人均能耗、单位建筑能耗均高于社会平均水平，节能潜力较大，
有责任、有义务严格按照规定采购节能产品，模范地做好节能工作。
建立健全和严格执行政府强制采购节能产品制度，是贯彻落实《中华
人民共和国政府采购法》以及国务院加强节能减排工作要求的有力
措施，不仅有利于降低政府机构能耗水平，节约财政资金，而且有利
于促进全社会做好节能减排工作。从短期看，使用节能产品可能会增
加一次性投入，但从长远的节能效果看，经济效益是明显的。各地区、
各部门和有关单位要充分认识政府强制采购节能产品的重要意义，增
强执行制度的自觉性，采取措施大力推动政府采购节能产品工作。
二、明确政府强制采购节能产品的总体要求
各级政府机构使用财政性资金进行政府采购活动时，在技术、服
务等指标满足采购需求的前提下，要优先采购节能产品，对部分节能
效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保
护环境，降低政府机构能源费用开支。建立节能产品政府采购清单管
理制度，明确政府优先采购的节能产品和政府强制采购的节能产品类
别，指导政府机构采购节能产品。
采购单位应在政府采购招标文件(含谈判文件、询价文件)中载明
对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，
以体现优先采购的导向。拟采购产品属于节能产品政府采购清单规定
必须强制采购的，应当在招标文件中明确载明，并在评审标准中予以
充分体现。同时，采购招标文件不得指定特定的节能产品或供应商，
不得含有倾向性或者排斥潜在供应商的内容，以达到充分竞争、择优
采购的目的。
三、科学制定节能产品政府采购清单
节能产品政府采购清单由财政部、发展改革委负责制订。列入节
能产品政府采购清单中的产品由财政部、发展改革委从国家采信的节
能产品认证机构认证的节能产品中，根据节能性能、技术水平和市场
成熟程度等因素择优确定，并在中国政府采购网、发展改革委门户网、
中国节能节水认证网等媒体上定期向社会公布。
优先采购的节能产品应该符合下列条件：一是产品属于国家采信
的节能产品认证机构认证的节能产品，节能效果明显；二是产品生产
批量较大，技术成熟，质量可靠；三是产品具有比较健全的供应体系
和良好的售后服务能力；四是产品供应商符合政府采购法对政府采购
供应商的条件要求。
在优先采购的节能产品中，实行强制采购的按照以下原则确定：
一是产品具有通用性，适合集中采购，有较好的规模效益；二是产品
节能效果突出，效益比较显著；三是产品供应商数量充足，一般不少
于 5 家，确保产品具有充分的竞争性，采购人具有较大的选择空间。
财政部、发展改革委要根据上述要求，在近几年开展的优先采购
节能产品工作的基础上，抓紧修订、公布新的节能产品政府采购清单，
并组织好节能产品采购工作。
四、规范节能产品政府采购清单管理
节能产品政府采购清单是实施政府优先采购和强制采购的重要
依据，财政部、发展改革委要建立健全制定、公布和调整机制，做到
制度完备、范围明确、操作规范、方法科学，确保政府采购节能产品
公开、公正、公平进行。要对节能产品政府采购清单实行动态管理，
定期调整。建立健全专家咨询论证、社会公示制度。采购清单和调整
方案正式公布前，要在中国政府采购网等指定的媒体上对社会公示，
公示时间不少于 15 个工作日。对经公示确实不具备条件的产品，不
列入采购清单。建立举报制度、奖惩制度，明确举报方式、受理机构
和奖惩办法，接受社会监督。
五、加强组织领导和督促检查
各有关部门要按照职责分工，明确责任和任务，确保政府强制采
购节能产品制度的贯彻落实。财政部、发展改革委要加强与有关部门
的沟通协商，共同研究解决政策实施中的问题。要完善节能产品政府
采购信息发布和数据统计工作，及时掌握采购工作进展情况。要加强
对节能产品政府采购工作的指导，积极开展调查研究，多方听取意见，
及时发现问题，研究提出对策。要督促进入优先采购和强制采购产品
范围的生产企业建立健全质量保证体系，认真落实国家有关产品质量、
标准、检验等要求，确保节能等性能和质量持续稳定。质检总局要加
强对节能产品认证机构的监管，督促其认真履行职责，提高认证质量
和水平。国家采信的节能产品认证机构和相关检测机构应当严格按照
国家有关规定，客观公正地开展认证和检测工作，并对纳入政府优先
采购和强制采购清单的节能产品实施有效的跟踪调查。对于不能持续
符合认证要求的，认证机构应当暂停生产企业使用直至撤销认证证书，
并及时报告财政部和发展改革委。
各级财政部门要切实加强对政府采购节能产品的监督检查，加大
对违规采购行为的处罚力度。对未按强制采购规定采购节能产品的单
位，财政部门要及时采取有效措施责令其改正。拒不改正的，属于采
购单位责任的，财政部门要给予通报批评，并不得拨付采购资金；属
于政府采购代理机构责任的，财政部门要依法追究相关单位和责任人
员的责任。
国务院办公厅
二○○七年七月三十日
8、投标偏差表
招标编号： MNZB2010-NW09
标 段： 44-3
投标人名称： XXXXXX 有限公司
序号 招标文件条目号 招标文件条款 投标文件条款 偏离说明
无偏离
授 权 代 表 签 字 ： _
_
公 章：
9、企业法人营业执照
10、组织机构代码证
11、税务登记证
12、投标人的近三年经会计事务所审计的资
产负债表、损益表、现金流量表及审
计报告
（详见商务资格审查文件第条款）
