（信息化知识）信息化战略
规划
信息化战略规划
信息化战略规划概述
企业信息化战略规划是指为满足企业运营需求、实现企业战略目标，由企业高层领导、
信息化技术专家、信息化用户代表根据企业总体战略的要求，对企业信息化的发展目
标和方向所制定的基本谋划。企业信息化战略规划就是对企业信息化建设的壹个战略
部署，最终目标是推动企业战略目标的实现，且达到总体拥有成本最低。
企业信息化战略规划是企业根据自身的实际情况对信息化建设进行壹个全局的观察和
分析，最根本的作用于于为企业信息化建设提出壹个纲要性的目标和指导，使得信息
化建设和业务的结合上考虑得更缜密细致，目的性、计划性更强。
目前，国内不少企业的信息化开发和应用陷入了不同程度的困境，致使企业的信息化
项目处于上下俩难的尴尬局面，甚至成为企业的包袱。造成这种现象的原因很多，最
重要的是缺乏科学的战略规划。
企业信息化建设需要巨额投资，必须根据企业内外部条件和企业战略慎重实施，必须
按照“效益驱动、总体规划、重点突破、分步实施、推广应用”的指导方针，才能发
挥投资的最大效益。很多企业没有从实现企业战略和商业利益角度考虑对信息技术的
投资进行总体规划，也没有充分考虑到信息技术的使用对企业组织结构、业务流程、
企业文化等方面的影响，而制定行之有效的实施步骤和目标；而是单纯为技术而技术，
盲目投资于最先进的软硬件，造成的后果或是信息技术仅于局部环节处理上提高效率、
或是形成设备的闲置和投资的浪费。GartnerGroup 公司发布的统计数据显示，2002 年，
企业投资 ERP 系统的失败率为 70%、投资 CRM 系统的失败率为 65%、投资电子商务的失
败率为 75%。主要原因是企业信息化缺乏科学的战略规划方法。
信息化战略作为企业战略的壹个有机组成部分，必须服从且服务于企业总体战略及长
远发展目标。无论企业采取何种整体战略，战略的制定和实施均必须以壹个高效、可
靠的信息化为基础。只有从企业发展全局考虑，把企业作为壹个有机整体，用系统的、
科学的、发展的观点根据企业发展目标、运营策略和外部环境以及企业的管理体制和
管理方法，对企业信息化进行系统的、科学的规划，才能对企业整体战略实施提供最
大限度的信息保障。
要确立和企业战略目标相壹致的企业信息化战略规划目标，且以支撑和推动企业战略
目标的实现作为价值核心。信息化战略规划的范围控制要紧密围绕如何提升企业的核
心竞争力来进行，切忌面面俱到。信息化战略规划目标的制定要具有强有力的业务结
合性，深入分析和结合企业不同时期的发展要求，将建设目标分解为合理可行的阶段
性目标，且最终转化成企业业务目标的组成部分。
企业的信息化规划不再是以前的简单网络架构搭建问题，它有很强的总体规划的行为，
包括对网络架构设计、设备的负荷和容量计算、安全架构体系评估等等，以及对网络
设备的投资，均有壹个详尽而周全的考虑和规划，且最终为企业业务的发展提供壹个
安全可靠的信息技术支撑策略。
信息化建设是个高成本的投资项目，包括了系统软件和网络硬件等物资设备的投入，
这个数目往往令高层管理者壹个很大的质疑。因此，于进行信息化战略规划的时候，
就应该对成本投资进行壹个科学性的估算和投资分解，为资金投入提出壹个战术性的
规划，减少壹次性投资的风险，权宜出壹个可观的投资-效益比。
信息化建设是壹个于人力、物力和财力上要求巨大消耗的系统工程，包括了对业务部
门人力的投入和调配、时间的保证等等。因此，于信息化战略规划阶段就必须对不同
阶段可分配的人财物资源进行充分的分析和论证，这样才能保证以后实施具有“天时、
地利、人和”的条件，同时也为建设过程提供可指引的资源配备要求，也为实施计划
的制定和实施时机切入提供壹个可行性依据。
信息化战略规划缺失导致的问题
问题 1：信息孤岛
信息孤岛是于信息化建设中产生的主要问题之壹。我国不少企业 20 年前就开始实施面
向业务操作层面的部门业务电算化，因为缺乏统筹规划，企业每建立壹个应用系统就
单独建立壹个数据库，这样不同的应用就拥有不同的数据库。这些数据库可能来自不
同的厂商，或者同壹厂商的不同版本，或者虽然采用同壹个数据库，但各个数据库自
成体系，数据互相之间没有联系，编码和信息标准也不壹定统壹，使得各个应用之间
彼此独立，信息不能共享，成为壹个个信息孤岛。
尽管企业的这些应用系统提高了部门内部的工作效率，但由于部门之间信息不能共享，
造成某些重复的填表和对帐工作，仍是不能提高企业的整体效率。以国内壹家大型商
业银行为例，这家银行拥有储蓄业务系统、对公业务系统、信贷系统、银行卡系统、
办公自动化系统等，但这些系统的数据库类型多达 11种，有 Foxpro、SQLSERVER、Sybase
和 Oracle 的数据库产品等等。且且，由于应用系统来自不同的厂商，各个数据库中同
样的数据项，却采用不同的编码，互相之间信息完全不能共享，造成业务拓展和组合
创新的难度非常大，严重阻碍了企业的发展。
问题 2：重复建设
重复建设、重复投资是信息化建设中的常见问题。重复建设导致企业投资的大量浪费，
有些企业用户甚至极端地把信息化建设比喻成为壹个“投资黑洞”。造成重复建设的
原因很多，但壹个根本的原因是企业信息化建设缺乏统筹规划。举例来说，前几年，
某集团财务部为开展集团财务电算化，引进了壹套财务管理系统。该系统于财务部门
使用非常方便，但由于该系统没有考虑和销售、采购等业务的集成，当集团于更大范
围内考虑信息化建设时，财务系统反而成为信息化建设的壹个障碍。这是由于当集团
打算引进壹套全面的 ERP 系统时，ERP 系统中的财务模块是其核心，从集团利益考虑，
不得不重新于财务系统上进行投资，放弃财务部已经熟练掌握的原有财务系统，转为
使用 ERP 系统中的财务模块。这只是重复建设的壹个例子。再比如，某家国有制造企
业于信息化建设中因为盲目追求先进、追求国外产品，花费巨资引进国外著名厂商的
壹套 ERP 系统，可是因为缺乏规划，引进的 ERP 系统和企业的实际业务需求、企业文
化等方面格格不入，导致该系统壹直没有于企业使用起来。最终，企业仍要再花费壹
笔资金引进国内的 ERP 产品，造成重复投资。
问题 3：业务支持不足
信息系统建设中由于缺乏战略规划，没有充分考虑业务部门的需求，没有对企业业务
流程进行专门的梳理和优化，将软件产品中“最佳流程”生拉硬套应用于企业中，结
果导致应用系统对业务支持的灵活性差，业务部门人员感觉使用非常不方便，最终导
致业务部门拒绝使用应用系统，使应用系统被束之高阁。
问题 4：和业务战略背道而驰
于信息化建设中由于缺乏统壹规划，没有充分考虑业务战略的发展，导致信息系统不
能有效落实企业的发展战略，甚至成为企业战略落实的障碍。比如，企业于目前的业
务战略重点是销售管理，可是企业的信息部门却于花很大力气进行企业设备管理系统
的建设和应用，使得销售管理业务不能得到信息系统的有效支持。能够说，没有壹个
整体的信息化战略规划，信息化建设和业务发展就可能背道而驰。
信息化战略规划的意义
1、信息化战略规划将谱写信息化建设的顶层设计蓝图
企业信息化建设是壹个系统工程。和建筑或制造工程不同的是，企业信息化的对象是
“企业”，而不是壹个建筑物或是壹个产品。于建筑施工或是制造工程中，会有壹张
建筑物或产品的设计图纸，它是搭起高楼大厦或是生产出形形色色的产品的基础。同
样，于企业信息化建设这样的大工程中，也需要壹张描绘企业于“信息化时代”运行
的设计蓝图。企业信息化战略规划能为企业各级领导和员工描绘出壹个未来企业信息
化中业务、信息、应用和技术互动的蓝图。
2、信息化战略规划将搭建业务和信息技术间沟通的桥梁
于企业信息化建设中，业务部门和信息服务部门之间、业务主管和信息主管之间、业
务和信息技术之间的鸿沟是实现信息化目标的最大障碍之壹。彼此的信息不对称是形
成这种差距的主要原因，壹方面，信息技术人员可能无法了解业务的真实意图，另壹
方面，业务人员也体会不到信息技术的真正作用。信息化战略规划以业务战略为指针，
以业务流程优化为基础，能够建立业务和信息技术沟通的桥梁。它于同壹个业务架构
平台上，用双方均能够理解的语言，描述出业务和信息技术的间的关联。
3、信息化战略规划将制定实现信息共享的统壹标准
信息化战略规划能够从总体上搭建信息架构，制定信息资源使用的标准，从根本上解
决信息编码、数据库定义不统壹的问题，定义出系统之间集成的数据接口，实现信息
系统的集成和互操作，真正解决信息孤岛，实现信息共享。
4、信息化战略规划将策划信息化建设的实施指南
信息化战略规划能够自顶向下地进行系统建设的统筹考虑，既重点突出，又全面规划，
既能以点带面，又考虑历史系统的可继承和再利用，成为信息化建设的实施指南，真
正避免实施中重复建设、保护信息化投资。
5、信息化战略规划将提供适应企业业务变革的指针
信息化战略规划将首先定义出信息化战略，它以企业业务战略为指针。同时，企业信
息化是壹个渐进的过程，于信息化的过程中也伴随着企业战略、管理和业务变革的过
程。当前，企业信息系统如何适应变革成为企业 CIO 们思索的壹个突出问题。以不变
应万变是适应变化的壹个基本战略，企业信息化战略规划所描绘出的蓝图容纳了各种
业务和技术标准，它是企业 CIO 们掌握信息化的方向、适应业务战略变革的指针。
信息化战略规划的思路
1、从企业战略实现角度出发
企业信息化规划，必须从企业的长远发展战略角度出发，项目规划要能够支撑公司的
战略实现，通过对管理模式的创新，达到企业的核心竞争力的提升。
2、坚持理论研究成果和企业实际相结合
要研究国内外信息化研究成果及国外同类企业成功应用实践案例，结合行业的国际国
内竞争环境，理解企业所处的行业地位及区域特点，结合企业信息化的现状及信息资
源，编制出具有企业个性化的、独特的解决方案及总体思路。
3、企业信息化要重视内外部环境
企业的信息化建设必须坚持内外且重的原则。壹方面，持续推进公司的内部信息化建
设，促进企业业务流程的重组和优化，增强产、供、销之间的协作能力，实现企业的
精细化管理，达到事前预测、事中控制、事后核算的管理要求；
另壹方面，通过整合上下游关联企业的资源，构筑企业之间的商务应用协同的全程供
应链，实现业务流程和信息系统的融合和集成。
4、总体规划、分步实施
企业信息化是壹个具有广泛范围的，极其复杂的集成化的应用。因此企业信息化建设
必须坚持"总体规划、分步实施、需求牵引、效益驱动、重点突破"的二十字方针，合
理制订项目具体的实施及阶段目标，保护项目的投资。
5、强调内外合作策略
由于信息化项目是壹个多学科的系统集成，因此必须充分发挥各行各业的人才、资源
优势，将专业化咨询服务公司、研究机构、学校的专家教授、学者及企业关联资源，
进行相应的资源整合，形成具有协同集成的综合咨询平台。
6、尽量保护已有投资
系统设计应尽量结合企业实际，充分利用企业现有资源（软件、硬件、网络），注意
和企业现有信息系统的衔接。同时，对确实不适应总体规划要求的信息系统作出适当
的调整和改进。
[信息化战略规划范围
站于全局的角度，于理解企业所处行业、发展阶段、目标、战略，认清其核心能力及
管理中存于主要问题的基础上，对产品设计、生产运营、售后服务全过程提出具有行
业特色、且能满足其个性化需求的信息化整体规划方案。其范围主要包括：
企业战略的分析把握
企业信息化战略制订
企业信息化需求分析
企业信息化总体蓝图
信息化整体规划方案
信息化实施总体目标
信息化实施阶段目标
信息化实施保障方案
企业投入和产出分析
企业风险防范和控制
信息化战略规划的方法步骤
从企业整合运作、提升竞争力的角度出发，站于企业全局的高度，于理解企业所处行
业、发展阶段、目标、战略、竞争环境等多方面入手，认清其核心能力及管理中存于
主要问题的基础上，进行管控模式分析，关键业务流程的优化建议；确定项目的目标，
提出需求方案；通过全面、客观的分析，根据企业的信息化需求及约束条件，提出技
术方案和实施方案；且于项目的整个过程之中针对性的对企业开展关联培训，以奠定
企业实施信息化的思想基础和技术基础。
1、企业诊断、需求分析
通过访谈，了解企业所处行业、目标、发展阶段、战略、优势、劣势、信息化基础等，
认清其核心能力，帮助企业发现和判断运营管理活动中最为紧迫、亟待解决的瓶颈问
题及对信息化的需求。
正确分析找出问题是成功的前提，我们要真正把信息化工程从技术层面提升到管理和
战略层面，提升企业的核心竞争力。
2、规划----提出整体解决方案
不拘泥于具体的软件产品或系统，充分考虑企业的实际情况、现实约束、未来发展等
方面的问题，为企业提供科学、合理、可行的个性化、专业化解决方案。
3、实施方案----企业如何去做
以信息化建设基础和支持企业战略实施需要为原则，轻重缓急，分阶段实施。分析、
明确各阶段实施的前提条件、风险、投入及成效。
