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广西信息社会发展概况
一、全区信息社会发展概况
（一）现状与趋势
2013 年，广西信息社会稳步发展，总体势头良好。从绝对值来看，2013 年
广西信息社会发展指数（ISI）达到 ，列全国第 27 位，在西部十二省区
市中列第 8位，居云南（，第 28 位）、甘肃、贵州、西藏四省区之前，随
江西（，第 26 位）之后，处在信息社会准备阶段的转型期。从增长幅度
来看，2013 年 ISI 指数比 2012 年的 增加了 ，增长了 19%，当年
增幅列全国第 1位，比列第 2位的青海省 16%的增速高出 3个百分点。从发展趋
势来看，广西 ISI 指数总体呈上升趋势，由 2001 年的 增加到 2013 年的
，增加了 ，年均增长 %，高于全国 %的年均增速 个百
分点，列全国第 12 位，增速较快；在西部十二省区市中列第 4位，居四川（%，
第 13 位）、新疆、陕西、云南、青海、重庆、甘肃、贵州之前，西藏、宁夏、内
蒙古（%，第 11 位）之后。从指数排名来看，广西 ISI 全国排名基本保持在
第 26-28 位之间，2011、2012、2013 连续三年全国排名第 27 位，排名基本稳定。
从近两年来的变化情况来看，广西 ISI 处在 之间，呈较快增长趋势。各
项指标数据表明，广西信息社会已稳步进入转型期的加速发展黄金期。
年份
指
数
ISI指数
增长率
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
2
图 1 2006-2013 年广西 ISI 指数变化趋势
（二）重点领域发展情况
从知识型经济、网络化社会、数字化生活、服务型政府四个一级指标的发展
情况来看， 2013 年广西服务型政府指数达 ，列全国第 17 位，在西部十
二省区市中列第 4位，相对于其它几个领域，服务型政府是广西信息社会发展比
较突出的一个领域；网络化社会（）和数字化生活（）同列全国第
23 位，是在服务型政府领域之后带动广西信息社会加快发展的其它两个重要领
域；对广西信息社会制约最大，也最值得引起重视的是广西知识型经济的发展，
2013 年该指标仅为 ，开始接近 值。从以上四大领域指标数据的监测
情况来看，广西信息社会已全面进入转型期，而且网络化社会、数字化生活、服
务型政府等领域进入加速转型发展阶段。
1.知识型经济依然处于起步期，总体发展趋势稳中有升。
2013 年广西知识型经济指数达到 ，工业经济特征依然明显，知识型
经济仍处于准备阶段的起步期，排名居西藏、贵州、云南、甘肃、青海（，
第 27 位）5省区之前，随河南（，第 25 位）之后，列全国第 26 位。
从绝对值来看，受经济发展总水平的影响，截止 2013 年，广西知识型经济
指数一直低于 ，处于知识型经济准备阶段的起步期，数值从 2001 年的
上升到 2013 年的 ，逐步接近 ，呈逐年稳定上升趋势。全国排位最高
是 2001 年的第 20 位，最低为 2010 年和 2013 年的 26 位，2012 年列全国第 24
位，排名基本保持在第 20-26 位之间。
从增速来看，2001-2013 年，广西知识型经济指数增长相对缓慢，年均增长
%，低于全国 个百分点，仅在陕西（%）之前，成为束缚广西信息
社会发展的最主要的因素。
从推动因素来看，2013 年推动广西知识型经济发展的经济发展、人力资源、
产业结构、生产方式四大因素中，生产方式是主要推力。
（1）经济发展指数 ，列全国第 25 位，随四川（，第 24 位）
之后，云南（，第 26 位）、新疆、青海、贵州、甘肃、西藏之前；在西部
十二省区市中列第 6 位，与 2012 年的全国排位相比没有变化，经济发展指数总
3
体呈稳定上升趋势。
（2）人力资源指数 ，列全国第 26 位，随甘肃（，第 25 位）
之后，河南（，第 27 位）、河北、云南、贵州、西藏之前，相比 2012 年
的 下降了 ，全国排位从第 18 位下降至 26 位，是自 2001 年以来
首次回落，值得关注。
（3）产业结构指数 ，列全国第 29 位，比 2012 年的 增加了
，全国排位上升 1位，扭转了 2010-2012 连续三年下滑的趋势。
（4）生产方式指数 ，列全国第 23 位，随河北（，第 22 位）
之后，海南（，第 24 位）、云南、内蒙古、宁夏、青海、贵州、新疆、西
藏之前，总体发展稳定，呈逐年交替变化的特点。相对其它因素，生产方式对知
识型经济的推动更为明显。
进一步观测还发现，三级指数中的成人识字指数（，第 11 位）、能效
指数（，第 11 位）、产值结构指数（，第 23 位）发展较快，成为
2013 年广西知识型经济发展的主要推力，体现了 2013 年广西加大产业结构调整
力度、严格落实能效指标工作取得成效。而人均收入指数（，第 25 位）、
教育投入指数（，第 25 位）、大学生指数（，第 29 位）、就业结构
指数（，第27位）、研发投入指数（，第25位）、创新能力指数（，
第 26 位）成为广西知识型经济发展的主要制约因素，特别是大学生指数全国列
第 29 位，比 2010 年下滑了 9位，一度出现负增长。从这些三级指标的数量值来
看，与广西人口众多、基础薄弱、经济社会仍处于工业化中期阶段的特点基本相
一致。因此，广西必须发展壮大经济总量，加大教育、科研等领域的资金投入，
进一步增强社会的创新能力，充分发挥知识驱动经济增长的作用。
2.网络化社会进入加速转型期，基础设施加快完善。
2013 年广西网络化社会指数达到 ，处于网络化社会的加速转型期，
排名居湖南（，第 24 位）、江西、甘肃、四川、安徽、云南、贵州、西藏
之前，随河南（0. 4566，第 22 位）之后，列全国第 23 位，比 2012 年上升了 4
位。
从绝对值来看，广西网络化社会发展较快。2001 年广西网络化社会指数为
，处于网络化社会的起步期，2007 年网络化社会指数首次突破 步入
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转型期，总体排名从 2001 年的第 19 位，逐渐拉大至 2012 年的第 27 位。2012
年广西网络化社会指数达到 ，在西部十二省区市中列甘肃（，第 8
位）、四川、云南、贵州、西藏之前，列陕西、宁夏、内蒙古、青海、新疆、重
庆（，第 6位）之后，列西部省区市第 7位。
从增速来看，2001-2013 年，年均增速为 %，排名居浙江（%，第
21 位）、内蒙古、青海、广东、海南、黑龙江、北京、辽宁、江西、天津、上海
之前，随重庆（%，第 19 位）之后，列全国第 20 位。在西部十二省区市中，
列内蒙古（%，第 11 位）、青海之前，在西藏、新疆、贵州、云南、陕西、
宁夏、甘肃、四川和重庆（%，第 9位）之后，列西部省区市第 10 位，广西
网络化社会已进转型发展的关键阶段，下一步应注意化解在数字包容、社会发展
等领域的瓶颈问题，进一步提高网络化社会发展速度。
从推动因素来看，基础设施（，第 18 位）是广西网络化社会主要推
力，其中电视接入指数 ，列全国第 16 位，宽带接入指数 ，列全国
第 19 位，这主要得益于广西深入实施“三网”融合战略，将数字电视、网络工
程纳入重点发展规划并抓好组织实施的结果，同时也与广大壮乡人民生活水平的
快速提高、生活质量的持续改善密切相关。而数字包容（，第 28 位）、社
会发展（，第 26 位）是主要制约因素。其中，数字包容指数连续三年呈
下降趋势，消费水平指数 ，列全国第 22 位，城镇化水平指数 ，列
全国第 25 位。这与广西消费水平和城镇化发展水平基本相一致：2013 年广西城
镇居民人均纯收入 23305 元，列全国第 13 位，但农村居民人均纯收入仅 6791
元，列全国第 25 位，整体消费水平偏低；2013 年广西城镇化率 %，全国排
第 25 位，城镇化任务艰巨，从深层次制约了广西网络化社会的发展。
3.数字化生活首次步入转型期，信息技术应用广泛普及。
2013 年广西数字化生活指数达到 ，首次突破 步入数字化生活的
转型期，排名居江西（，第 24 位）、四川、湖南、黑龙江、西藏、贵州、
甘肃之前，随青海（，第 22 位）之后，列全国第 23 位，比 2012 年前进
了 4位，列西部省区市第 7位。
从发展趋势来看，广西数字化生活指数从 2001 年的 增加到 2013 年
的 ，增长了近 倍，总体呈稳定上升趋势。从近 11 年的全国排名来看，
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2011 年全国列第 13 位，是最好成绩，到 2012 年落至第 27 位，在 2013 年有一
定幅度回升，升至第 23 位，并首次超过 ，数字化生活从起步期迈入转型期，
政治、经济、社会、文化、环境等各个领域越来越多的融入数字符号，开启了广
西数字化生活时代。
从增速来看，2001-2013 年，广西数字化生活稳步提高，年均增速为 14%，
排名居吉林（%，第 25 位）、广东、天津、北京、上海、甘肃、贵州之前，
随重庆（%，第 23 位）之后，列全国第 24 位。从年度增长变化情况来看，
2013 年广西数字化生活指数比 2012 年增加了 %，增速列全国第 1位，比列
第2位的青海省高出个百分点，广西信息社会发展正在快速进入数字化时代。
从推动因素来看，开展数字化应用（数字应用指数 ，列全国第 23 位）
和稳步提高的支付能力（支付能力指数 ，列全国第 19 位）都是推动广西
社会数字化发展的主要动力。其中，电脑指数 ，列全国第 17 位，互联网
指数 ，列全国第 22 位；宽带支付能力指数 ，列全国第 20 位，有
线电视支付能力指数 ，列全国第 14 位，有线电视支付能力比全国平均水
平高出 ，在西部省区市中列第 1 位。但也应看到，广西移动电话指数为
，列全国第 28 位，移动电话支付能力 ，列全国第 25 位，在无线
互联网时代，移动电话数量和支付能力是影响广西数字化生活发展滞后的关键因
素。
4.服务型政府加快建设，公共服务水平明显提高。
2013 年广西服务型政府指数达到 ，处于服务型政府建设的转型期，
列辽宁（，第 19 位）之前，随黑龙江（，第 15 位）之后，与山西、
山东同列全国第 17 位，在西部 12 省区市中列第 6位。
广西服务型政府建设起步虽晚，但发展速度较快。2001-2013 年,广西服务
型政府指数从 增加到 ，增长了 倍，年均增长 %，年均增
速列全国第 2 位，仅次于湖南省 %的增速。期间，2013 年的服务型政府指
数增幅最大，比 2012 年增加了 %，增速列全国第 2 位，仅次于甘肃省的
%，一年时间全国排名从第 24 位上升到第 17 位，上升了 7位。
2013 年，是广西加快“服务型政府”建设的关键一年，广西全面落实广西
政府系统电子政务“十二五”规划和广西“一服务两公开”信息化规划，电子
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政务和信息化相关工作机制进一步建立，政策制度和标准规范进一步完善， “服
务型政府”建设软环境明显提升。在信息服务方面，以广西政府门户网站群、
广西政府信息公开统一平台、广西“一服务两公开”基层信息化应用平台等为
代表的一批信息服务系统得到深化应用；在业务应用方面，广西“金宏”基础
工程、广西“金土”工程、广西住房和城乡建设应急指挥系统、广西统计信息
化二期项目、广西人口和计划生育管理、服务与决策信息系统等电子政务项目
相继建成投入运行，政务部门的工作效能明显改善，公众服务水平进一步提高；
在应用支撑方面，广西政府系统信息交换与共享平台、广西电子政务内、外网
基本建成，初步实现电子政务资源的整合利用和集约化建设，有效促进了信息
共享和业务协同。在第五届中国智慧政务最佳实践暨 2013 年中国优秀政务平台
推荐及综合影响力评估总结交流大会上，广西壮族自治区人民政府门户网荣获
“2013 年度服务创新型政务网站”和“2013 年度政务网站优秀奖”的好成绩。
图 2 广西信息社会重点发展领域
二、各地市信息社会发展概况
（一）地市信息社会发展水平排名及其变化
从 2013 年广西各市信息社会发展水平看，南宁、柳州表现突出，其 ISI 指
知识型经济
网络化社会
数字化生活
服务型政府
2013年 2009年
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数都超过了 ，是广西信息社会发展的第一梯队，分列第 1、2 位；北海、梧
州、防城港、桂林、分列第 3-13 位，其 ISI 指数均在 之间，是广西信
息社会发展的第二梯队，其中，梧州、贺州、贵港、百色、钦州、崇左、河池 7
个市 ISI 指数首次超过 ，进入第二梯队；来宾位列第 14 位，其 ISI 指数基
本保持在 之间，是唯一一个位于广西信息社会发展第三梯队的城市。
与 2012 年评价结果相比，各市排名有一定变化，其中梧州、贵港均上升 3 位，
崇左、贺州、河池均上升 1位，玉林下降 3位，来宾、钦州均下降 2位，桂林、
防城港均下降 1位，南宁、柳州、北海、百色位次保持不变。
表 1 2013 年广西所辖地市 ISI 指数分布情况
ISI 指数区间 地区
第一梯队[,] 南宁、柳州
第二梯队[,）
北海、梧州、防城港、桂林、贺州、贵港、玉林、
百色、钦州、崇左、河池
第三梯队[,) 来宾
从 2013 年广西各市信息社会发展速度看，全区各市均处于一个较快的发展
阶段，其中，贵港、贺州、河池、钦州、崇左增长最快，同比增长均在 20%以上；
梧州、桂林、玉林、南宁、防城港增长较快，同比增长均在 10%以上，柳州、北
海增长相对缓慢，同比增长在 7%-10%之间，来宾继 2012 年出现负增长后，今年
增长势头有所回升，同比增长超过 7%，但仍是全区增长速度最慢的城市。
图 3 2011-2013 年广西所辖地市 ISI 指数及增长率
（二）地市信息社会发展水平的特点
从反应信息社会四大特征来看，信息社会发展水平属于第一梯队的几个城
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市，在知识型经济、网络化社会、数字化生活和服务型政府的发展中都处于全区
领先行列，进入信息社会准备阶段的加速转型期。其中，南宁网络化社会指数达
到 ，率先进入网络化社会发展期的初级阶段，柳州服务型政府指数达到
，正式进入服务型政府发展期的初级阶段。
信息社会发展水平属于第二、第三梯队的几个城市，在知识型经济、网络化
社会和数字化生活的发展中较上一年有一定提高，但发展水平参差不齐。其中，
玉林市在服务型政府建设上成绩突出，服务型政府指数达到 ，成为第 2
个进入服务型政府发展期初级阶段的城市；贵港的网络化社会指数达到 ，
也即将进入网络化社会发展期的初级阶段；其他城市各项发展均有提高，但基本
仍处于信息社会的准备阶段。
总体来看，2011-2013 年广西全区各市信息社会发展较快，年均增速均超过
10%，其中贵港发展最快，年均增速达到 %，防城港增速最慢也达到 %。
值得关注的是，贵港、百色、贺州虽然整体发展水平不高，但发展势头良好，年
均增速分别达到 %、%、%，列全区前 3 位。从四大推动因素来
看，2013 年全区各市的网络化社会指数（均值 ）和服务型政府指数（均
值 ）相对较高，网络化社会对信息社会发展贡献最大，而数字化生活指
数（均值 ）和知识型经济指数（均值 ）相对较低，知识型经济对
信息社会发展制约最大。从全国来看，广西 2013 年信息社会发展水平进入全国
前 200 名的仅南宁（第 74 位）、柳州（第 109 位）、北海（第 186 位）三个市，
因此总体上广西地市信息社会发展水平相对较低。
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图 4 2013 年广西各市信息社会重点发展领域情况
（三）原因分析
1. 信息社会发展水平受经济发展水平影响较大。
2013 年广西各市地区生产总值中，南宁、柳州经济总量分别达到 亿
元、 亿元，居全区前两位，与广西信息社会发展第一梯队的城市排位一
致。从各市生产总值增速来看，2013 年增速前三位的分别是北海、梧州、防城
港三市，分别达 %、%、%,与广西信息社会发展第二梯队前三位的
城市排位一致。2013 年来宾、河池经济总量分别列全区第 13 位和第 9位，增速
分别为 3%（第 14 位）和 6%（第 13 位），对应信息社会发展指数在全区 14 个地
级市中分别列第 14 位和第 13 位。因此，广西各市信息社会发展受当地经济总量
和增速影响作用非常明显。南宁、柳州信息社会发展居全区前列，主要是因为两
地经济发展基础好，资金实力充实，人均可支配收入相对较高，知识聚集条件优
越，对信息社会发展的促进作用增强，而来宾、河池由于经济基础薄弱，缺乏重
点产业支撑，各项经济指标靠后，制约信息社会发展。
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2. 政府信息化对社会信息化的带动作用明显增强。
在信息社会发展过程中，政府引导非常关键，根据监测情况，政府越重视，
投入越大，应用成效越明显的地市，信息社会程度就越高。主要是政府通过政务
信息化可有效带动企业信息化，将市场、企业、政府有机地结合起来，引导企业
和个人了解信息化、使用信息化、融入信息化，从而带动整个社会信息化。特别
是在广西发展相对靠后、人均可支配收入偏低的情况下，广西地市信息社会的一
些指标能有突出的表现，一个重要的原因就在于政府的引导和带动，如南宁、柳
州、北海、桂林、玉林等市的信息社会发展除了受经济发展优势影响外，还得益
于这些市近年来在健全电子政务工作机制、完善电子政务基础设施、深化推广业
务应用等方面所做的努力。
3.政策优势对信息社会发展的促进作用逐步显现。
近年来，全区各市深受国家西部大开发、沿边地区、少数民族地区优惠政策
的影响，积极抓住国务院专门出台的《关于进一步促进广西经济社会发展的若干
意见》、广西北部湾经济区开放开发、广西建设中国西南、中南地区开放发展新
的战略支点、全力打造中国——东盟自由贸易区升级版、争取西江黄金水道上升
为国家战略等重要政策优势和战略机遇，积极行动，针对自身发展制定发展规划，
明确发展目标，将信息化纳入重要的发展领域，解决了许多信息社会发展中遇到
的瓶颈问题。特别是受政策覆盖的核心地区，都专门制定了信息化发展规划，并
加紧组织实施，如南宁市正在加快建设中国——东盟信息交流中心，柳州市以“两
化”融合为举措加快推进全市工业产业转型升级，桂林市积极打造电子商务示范
城市，北海市全力打造北部湾电子信息产业基地，梧州市努力创建信息惠民国家
示范城市等，切实用好、用足国家政策，以信息化建设为手段，加快地方经济社
会发展，有效地促进了当地信息社会的加快发展。
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三、近年来信息社会建设的经验与问题分析
（一）信息社会建设的经验
1. 增强经济活力，推动知识型经济发展。
2013 年，广西紧紧抓住中央提出“广西要成为我国西南中南地区开放发展
新的战略支点”的战略定位和发展目标，加快向东开放，深化与西南、中南的合
作，争取珠江—西江经济带建设上升为国家战略，密切与粤港澳的经济联系，扩
大对东盟的开放合作,争取国家批准建设沿边金融综合改革试验区，规划建设中
越跨境经济合作区，加强桂台合作，不断增强广西经济发展动力活力，经济保持
平稳较快发展，为促进知识型经济发展稳中有进、稳中提质、稳中向好夯实基础。
2．着力调结构促转型, 优化升级发展方式。
2013 年，广西以强工业、促旅游、重非公为抓手，制定了一系列政策措施，
积极培育现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业的新增长点，产业结构和发
展方式在优化升级中稳步发展。一是提升工业结构优化。工业对经济增长贡献率
超过 50%，战略性新兴产业增加值增长 20%左右，高耗能行业比重下降 1 个百分
点左右。二是提升自主创新能力。工业企业新产品产值增长 15%左右，高技术产
业增加值增长 16%左右。大中型企业研发经费支出增长 20%，发明专利受理量突
破 1 万件。中国-东盟技术转移中心落户广西,自治区级研发中心 68 家、企业技
术中心 37 家,全区创新平台总数达 329 家。柳州、桂林国家级两化融合试验区通
过国家验收。首批 60 家院士工作站启动建设。三是提升服务业发展水平。第三
产业增加值增长 10%左右。南宁电子商务示范城市建设步伐加快，全区农产品电
子商务平台正式建立。广西获批建设国家电子政务外网华南灾备中心。
3．着力推动城镇化，加快社会发展。
广西确定了新型城镇化发展规划思路和目标任务，大力促进产城融合、城乡
协调发展,全面推进南宁五象、柳州柳东、桂林临桂、梧州苍海、钦州滨海新城
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等城市新区建设, 2013 年城镇化率达 45%左右，比上年提高 个百分点,新增
城镇人口 70 万人以上。
4．全面深化改革，提高服务型政府建设。
一是深化行政审批制度改革，开展清理审批事项和优化办事流程专项活动，
2013 年自治区取消行政审批事项 215 项,下放审批权限 152 项。二是积极推进地
方金融改革创新，新增金融主体 109 家，滇桂沿边金融综合改革试验区获国家批
准设立。三是全面推进医药卫生改革,启动柳州和钦州市城乡居民大病保险试点、
覆盖群众 630 万人,实施第二批县级公立医院综合改革试点。四是大胆探索、先
行先试。北部湾经济区实现通信资费同城化，启动银行服务收费同城化。开展个
人和第三方支付跨境人民币业务试点，业务量居 8个边境省区首位。
5．把惠民生作为重中之重，在改善民生中促进信息社会发展。
2013 年全区公共财政用于科技、教育、卫生、文化、民政、社会保障等民
生领域支出 亿元，占公共财政预算支出 %，有效促进信息社会发展
水平进一步提高。城镇新增就业和农村劳动力新增转移就业分别达到 51 万人和
万人次。城镇职工最低工资标准提高，城镇居民人均可支配收入 23300 元，
农民人均纯收入 6790 元，分别增长 %和 13%。居民消费价格涨幅 %。每万
人口发明专利拥有量增长 40%以上。九年义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学
率、高等教育毛入学率分别提高到 90%、78%和 25%。新建 1500 个村级公共服务
中心、100 座乡镇无线发射台站,新增通宽带行政村 349 个，在全国率先推出数
字农家书屋，基本建成覆盖全区的数字图书馆虚拟网。
（二）存在的主要问题及其原因
广西作为后发展欠发达地区，信息社会发展总体水平较低的格局没有得到根
本改变，表现在：一是保持经济长期较快增长的动力较弱, 增加信息化投入的难
度较大。二是人才总量明显不足，高层次人才短缺，人才资源分布矛盾突出，人
才保障体系不够完善。三是产业结构性矛盾比较突出，层次较低，高新技术产业
比重偏低，战略性新兴产业发展相对滞后，自主创新能力不强。四是各政务部门
13
之间信息化建设水平和程度不同，行业间信息资源共享程度还不高，信息共享机
制还不够完善，制约了民生领域信息化的深入应用。五是民众信息消费意识和能
力，特别是农村地区的信息消费意识、习惯和能力还需进一步提高，还需要通过
完善信息消费环境，引导带动信息消费行为，培育形成良好的信息消费氛围。
广西要按照“创新驱动、智能发展、惠及全民”的要求，以推动信息技术创
新和深化信息技术应用为主线，以信息资源整合共享为突破口，加强信息基础建
设，加快信息化建设，繁荣社会信息服务，不断提高信息社会发展水平。
附表
表 1 广西壮族自治区 ISI 指标一览表（指数）
2010 2011 2012 2013
信息社会指数（ISI）
1 知识型经济指数
经济发展指数
人力资源指数
成人识字指数
人均教育支出指数
大学生指数
产业结构指数
产值结构指数
就业结构指数
生产方式指数
研发投入指数
创新指数
能效指数
2 网络化社会指数
基础设施指数
有线电视接入指数
宽带接入指数
数字包容指数
社会发展指数
消费水平指数
城镇化指数
3 数字化生活指数
数字应用指数
移动电话指数
电脑指数
互联网指数
14
支付能力指数
移动电话支付能力指数
宽带支付能力指数
有线电视支付能力指数
4 服务型政府指数
表 2 广西壮族自治区 ISI 指标一览表（全国排名）
指 标 2010 2011 2012 2013
信息社会指数（ISI） 26 27 27 27
1 知识型经济指数 25 25 24 26
经济发展指数 22 22 25 25
人力资源指数 25 24 18 26
成人识字指数 13 12 12 11
人均教育支出指数 27 22 26 25
大学生指数 28 28 20 29
产业结构指数 28 29 30 29
产值结构指数 23 24 25 23
就业结构指数 30 30 30 27
生产方式指数 23 22 20 23
研发投入指数 26 25 25 25
创新指数 29 28 25 26
能效指数 11 12 11 11
2 网络化社会指数 23 27 27 23
基础设施指数 12 19 25 18
有线电视接入指数 13 21 26 16
宽带接入指数 14 18 21 19
数字包容指数 28 28 27 28
社会发展指数 27 26 26 26
消费水平指数 26 27 22 22
城镇化指数 25 25 26 25
3 数字化生活指数 21 26 27 23
数字应用指数 23 24 22 23
移动电话指数 28 30 28 28
电脑指数 17 15 17 17
互联网指数 23 25 24 22
支付能力指数 16 20 25 19
移动电话支付能力指数 22 22 25 25
宽带支付能力指数 16 20 23 20
有线电视支付能力指数 16 20 23 14
4 服务型政府指数 23 26 24 17
15
表 3 广西壮族自治区所辖地级市 2013 年 ISI 主要指标（指数）
名 称 ISI 总指数
知识型经济
指数
网络化社会
指数
数字化生活
指数
服务型政府
指数
南宁
柳州
桂林
梧州
北海
防城港
钦州
贵港
玉林
百色
贺州
河池
来宾
崇左
表 4 广西壮族自治区所辖地级市 2013 年 ISI 主要指标（全国排名）
名 称 ISI 总指数
知识型经济
指数
网络化社会
指数
数字化生活
指数
服务型政府
指数
南宁 74 96 44 121 112
柳州 109 146 88 170 23
桂林 206 199 152 241 241
梧州 201 269 86 268 221
北海 186 212 76 272 213
防城港 205 225 208 174 243
钦州 235 263 143 261 266
贵港 211 279 67 284 284
玉林 221 234 153 305 49
百色 222 110 129 295 304
贺州 210 307 81 269 234
河池 284 299 219 302 291
来宾 308 300 314 281 305
崇左 278 294 211 288 289
执笔人：广西壮族自治区经济信息中心周鸣 靳芳 彭新永 吴海宇 杨志鹏
冯帆 陈胜
一、全区信息社会发展概况
（一）现状与趋势
（二）重点领域发展情况
从知识型经济、网络化社会、数字化生活、服务型政府四个一级指标的发展情况来看， 2013年广西服务型政府指数达，列全国第17位，在西部十二省区市中列第4位，相对于其它几个领域，服务型政府是广西信息社会发展比较突出的一个领域；网络化社会（）和数字化生活（）同列全国第23位，是在服务型政府领域之后带动广西信息社会加快发展的其它两个重要领域；对广西信息社会制约最大，也最值得引起重视的是广西知识型经济的发展，2013年该指标仅为，开始接近值。从以上四大领域指标数据的监测情况来看，广西信息社会已全面进入转型期，而且网络化社会、数字化生活、服务型政府等领域进入加速转型发展阶段。
1.知识型经济依然处于起步期，总体发展趋势稳中有升。
2.网络化社会进入加速转型期，基础设施加快完善。
3.数字化生活首次步入转型期，信息技术应用广泛普及。
4.服务型政府加快建设，公共服务水平明显提高。
二、各地市信息社会发展概况
（一）地市信息社会发展水平排名及其变化
（二）地市信息社会发展水平的特点
图4 2013年广西各市信息社会重点发展领域情况
（三）原因分析
1. 信息社会发展水平受经济发展水平影响较大。
2. 政府信息化对社会信息化的带动作用明显增强。
3.政策优势对信息社会发展的促进作用逐步显现。
三、近年来信息社会建设的经验与问题分析
（一）信息社会建设的经验
1. 增强经济活力，推动知识型经济发展。
2．着力调结构促转型, 优化升级发展方式。
3．着力推动城镇化，加快社会发展。
4．全面深化改革，提高服务型政府建设。
5．把惠民生作为重中之重，在改善民生中促进信息社会发展。
（二）存在的主要问题及其原因
