樟村水质净化厂提升泵高压变
频器节能系统采购项目
招 标 文 件
招标编号： 东采公〔2010〕249 号
招标单位：东莞市东江水务有限公司樟村水质净化厂
招标代理机构：中 国 远 东 国 际 招 标 公 司
联系人： 郑先生/0769-22317363-8111
2010年5月
目 录
第一篇 投标邀请书
第二篇 投标人须知
第三篇 投标资料表
第四篇 合同条款格式
第五篇 相关保函格式
第六篇 用户需求书
第七篇 投标文件格式
附件一： 中标服务费收费标准
附件二： 评标工作大纲
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第一篇 投标邀请书
1、 中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞市东江水务有限公司樟村水质净化厂（以下
简称“招标人”）的委托，为樟村水质净化厂提升泵高压变频器节能系统采购项目(招标编号：东采公
〔2010〕249 号)选取所需的货物供应商。本项目采用国内公开招标的采购方式，欢迎合格投标人就本
项目提交密封投标。
2、 兹邀请合格投标人就下列全部货物提交密封投标：
采购货物: 一拖二自动旁路高压变频器
数量:1台
交货期: 合同签署后 60 天内交货（包括供货、安装、调试、验收）。
质保期: 1 年
注:具体内容详见第六篇用户需求书。
3、 合格投标人指：
1) 具有法人资格、有生产能力、能在国内合法生产、销售及提供相应服务的制造商；或被授权的能在国
内合法销售及提供相应服务的代理商或经销商（如若不是制造商直接投标,投标人须取得制造商或制造
商在中国国内代理/办事处的授权证明）；
2) 所投设备制造商在广东省内已经设有委托代理或办事机构及维修网点，具有相应的技术服务能力。
4、 招标文件于2010年 6 月 10 日至2010年 6 月 29 日，每日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00
时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。参与东莞市政府采购项目的投标人必
须在东莞市财政局的东莞市政府采购网上登记注册，未登记注册的投标人在购买招标文件时须携带投标
人下列有效文件的原件【现场检查、登记完后退回：营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代
码证副本】和复印件，并提供开户银行和帐号证明（加盖投标人法人公章）。已登记注册的投标人只须
携带以上资料复印件加盖投标人法人公章。
5、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。
6、 投标人投标时须附有投标保证金￥18,元，投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15
款”要求提交。
7、 投标文件于2010年 6 月 30 日上午9:00时～9:30时内递交到开标地点。招标代理机构只接受在递交投标
文件截止日当天由投标人法定代表人或其授权代表于递交投标文件截止时间前亲自递交的投标文件。电
报、传真形式的投标概不接受。
8、 兹定于2010年 6 月 30 日上午9:30时（北京时间）在下述地址公开开标。
9、 开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅第四开标室。
10、洽购招标文件：
地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅B309
联系人:高小姐 0769-22805809
11、有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询：
中国远东国际招标公司驻东莞办事处
地 址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦A栋1202室
联 系 人: 郑先生
电 话： (0769) 22317363-8111
传 真： (0769) 22317373
第二篇 投标人须知
目 录
一、 总则
111 资金来源
222 合格的投标人
333 合格的服务
444 投标费用
二、 招标文件
555 招标文件的构成
6 招标文件的澄清
7 招标文件的修改
三、 投标文件的编制
888 投标使用的文字及度量衡单位
9 投标文件的组成
10 投标函
11 投标报价
12 投标报价货币
13 投标人的合格性和资格的声明文件
14 货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件
15 投标保证金
16 投标有效期
17 投标文件的式样和签署
四、 投标文件的递交
181818 投标文件的密封和标记
19 递交投标文件的截止日期
20 迟交的投标文件
21 投标文件的修改和撤回
五、 开标与评标
222222 开标
23 评标过程的保密性
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24 评标委员会
25 对投标文件的初审
26 对投标文件的澄清
27 对投标文件的评价和比较
28 评标原则及方法
六、 授予合同
292929 授予合同的准则
30 资格后审
31 招标人在合同履行中变更采购服务幅度的权利
32 评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利
33 中标通知
34 签署合同
35 履约保证金
36 中标服务费
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投标人须知
一、 总则
111 资金来源：财政资金。
222 合格的投标人
合格的投标人是指：
1) 具有法人资格、有生产能力、能在国内合法生产、销售及提供相应服务的制造商；或被授权的能在国
内合法销售及提供相应服务的代理商或经销商（如若不是制造商直接投标,投标人须取得制造商或制造
商在中国国内代理/办事处的授权证明）；
2) 所投设备制造商在广东省内已经设有委托代理或办事机构及维修网点，具有相应的技术服务能力。
为达到履行本采购合同及相关服务的目的，参加投标的投标人必须满足以下条件：
1）具有相应的履约服务能力；
2）保证服务的稳定性，具有良好的社会信誉和健全的财会制度，具有依法纳税和社会保障资金的良好
记录；
两个或两个以上的投标人组成联合体投标时，应符合以下规定要求：
1） 联合体的各成员应签署共同投标协议或类似性质的协议书，明确约定各成员拟承担的工作和
责任，该协议作为投标文件的必要组成部分一并提交招标人；
2） 投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书，对联合体的每一成员均有法律约束；
3） 联合体中标后，联合体的各成员应共同与招标人签署合同协议书，为履行合同承担连带责任；
联合体的各成员必须指定第 款所规定的合格投标人作为主办人，由联合体各成员的法定代
表人签署提交一份授权书，证明其主办人资格，该授权书作为投标文件的必要组成部分一并
提交招标人；
4） 联合体主办人应被授权代表所有联合体成员承担责任和接受指令，并且由联合体主办人负责
办理投标事宜、整个合同的全面实施，包括只有主办人可以支付费用等；
5） 所有联合体成员应按合同条件的规定，为实施合同共同和分别承担责任。在联合体授权书中，
以及在投标文件和中标后签署的合同协议书中应对此作相应的声明；
6） 参加联合体的各成员不得再以自己名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体
投标。如有违反将取消该联合体及联合体各成员的投标资格。
7） 联合体各方都必须具备合格投标人条件规定的资格条件，由同一专业的单位组成的联合体，
按照资质等级较低的单位确定投标联合体的资质等级。
凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同
一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的；
投标供应商在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部分的处分或处罚(含其授权服务
的子公司、分公司等)如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。
投标人必须在售卖招标文件期间在招标代理机构处报名购买了纸质招标文件，方能参与本项目的投标。
333 合格的服务
合同规定的服务指其来源符合国家、行业标准及投标人须知第2款所规定的服务。
444 投标费用
无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招
标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。
二、 招标文件
555 招标文件的构成
招标文件包括：
第一篇 投标邀请书
第二篇 投标人须知
第三篇 投标资料表
第四篇 合同条款格式
第五篇 相关保函格式
第六篇 用户需求书
第七篇 投标文件格式
附件一： 中标服务费收费标准
附件二： 评标工作大纲
投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提
交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分为重点响应的商务内容, ℃标志的部分为投标人、
投标产品必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件被拒绝。
本招标文件使用的词语有如下定义：
（1）“招标人”指东莞市东江水务有限公司樟村水质净化厂；
（2）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；
（3）“投标人”指在招标文件售卖时间内从招标代理处购买了纸质招标文件，参加樟村水质净化厂提升泵
高压变频器节能系统采购项目所需的货物以及有关服务的投标，并按时向招标代理机构提交投标
文件的当事人；
（4）“评标委员会”是依照《中华人民共和国政府采购法》等法规组建的专门负责本次评标工作的临时性
机构。
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（5）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人；
（6）“甲方”系指在合同条款中指明的购买设备和服务的单位，即东莞市东江水务有限公司樟村水质净化
厂。
（7）“乙方”系指在合同条款中指明的本合同项下提供的设备和服务的公司或实体。
（8）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件、澄清通知；
（9）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；
（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；
（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；
（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。
666 招标文件的澄清
投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式
（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构或传真至0769－22317373, 招标代理机构对在提交投标文件
截止时间十五天前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，招标代
理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。
777 招标文件的修改
在递交投标文件截止日期前的任何时候，无论何故，招标代理机构可主动地或在答复投标人提出澄
清的问题时对招标文件进行修改。招标代理机构对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将
在招标文件要求提交投标文件截止时间十五天前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布
更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。
项目特定情况下，招标代理机构必须延长投标截止时间和开标时间时，将在招标文件要求提交投标
文件的截止时间三天前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购
信息发布媒体上发布变更公告。
招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（）、中国政府采购网
()上公布，请各投标人密切留意。
三、 投标文件的编制
888 投标使用的文字及度量衡单位
投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。
投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。
9 投标文件的组成
投标文件的组成：
投标文件（经济文件必须独立装订成册，商务技术文件中不得出现投标报价）
一、经济文件
目录：
1）投标报价表
2）分类报价明细表
二、商务技术文件
目录：
商务部分
1）报价函
2）投标人营业执照、税务登记证及企业组织机构代码证复印件（加盖投标人公章）
3）法人授权委托证明书（加盖投标人公章）
4）所投设备制造商基本情况，简介（加盖投标人公章）
5）所投设备制造商的资质、许可证书及获得的相关认证证书（复印件加盖所投设备制造商公章）
6）所投设备制造商提供经国家认可的近三年（至少包括 2008 年与 2009 年两年）审计报告（复印件
加盖所投设备制造商公章）
7）所投设备制造商银行等级、资信证明（复印件加盖所投设备制造商公章）
8）投标人所供主要设备代理证书或证明文件、授权文件（复印件加盖报价人公章）
9）所投设备制造商企业 2008 年以来同类产品的销售、使用实例和情况（须附业绩合同的复印件加盖
所投设备制造商公章）
10）售后服务措施及承诺（含培训计划及厂家及其代理商对招标人的售后服务承诺书）
11）合同条款响应程度（合同条款偏离表）
12）最近 3 年企业牵涉的主要诉讼案件（如有）
13) 中标服务费承诺书
14）投标人认为有必要提供的其它材料
技术部分
1）技术响应文件基本要求（技术规格偏离表）
2）货物配置清单
3）专用工具及其备品备件清单
4）供货计划及保证措施
5）安装调试及验收方案
6) 售后服务措施及承诺（含联系人和联系电话、地址、相关技术人员、服务响应时间、方式，质保
时间及范围等相关证明资料）
7）“投标人须知”第 14 款规定及投标人认为有需要提供的其他文件
唱标信封
1）投标报价表
2) 分类报价明细表
3) 投标保证金支付凭证【银行汇款底单复印件（一式两份并加盖投标人法人公章，原件随身携带，以备查
核。）】
4) 投标保证金汇入情况说明（一式两份）
5) 投标文件电子文档
投标人编制投标文件应包括上述内容，但不限于上述内容。
101010 投标函
投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。
111111 投标报价
任何有选择的投标报价将不予接受，每种货物只允许有一个报价价格。投标人不得以低于企业自身
成本的价格竞投。
报价价格表应包括：货物及其附件和设施的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓
储、税费（含进口关税、增值税等）以及安装调试（含与供电部门接洽、联络、报装）、软件、验
收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用。
投标人根据第款作出的价格分项仅供评标委员会评审时使用；在任何情况下不限制投标人以不
同的条件中标的权利。
除非另有规定，投标人在分类报价明细表上所填的价格在合同执行过程中是固定不变的；除非另有
规定，非固定的投标报价将被评标委员会拒绝。
合同项下，买方需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的，评分时
计入投标报价总价。
本次招标实行“最高报价值”制度。投标人的投标报价高于采购预算的，该投标人的投标文件将被视
为非响应性报价予以废标。
中标服务费不在投标报价中单列。
121212 投标报价货币
投标报价表及分类报价明细表上的价格须以人民币报价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。
13 投标人的合格性和资格的声明文件
根据第 款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件
的一部分。
投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：
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1） 若投标人按合同提供的货物不是投标人制造或生产的，那么投标人须得到货物制造商或生产商
的授权以向中华人民共和国提供货物；
2） 投标人具有履行合同所需的财务、技术和生产能力；
投标人根据采购文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作
交由他人完成的，应当在投标文件中载明。
14 货物的合格性并符合采购文件规定的声明文件
根据第 9 款规定，投标人须提交证明其拟供货物和辅助服务的合格性并符合采购文件规定的声明文
件，作为投标文件的一部分。
证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据，投标人应提供：
1） 货物主要技术指标和产品性能的详细说明以及各设备内部详细配置清单；
2） 根据第七篇规定的技术和售后服务的要求，逐条对要求的技术规格和服务进行比较，指出自己
提供货物和服务是否做出实质性的响应。
为说明第 款的规定，投标人应注意本采购文件在《用户需求书》中所指出的工艺、材料和设备
的标准和商标或样本目录号码的参考资料仅系说明并非进行限制。投标人可提出替代标准、商标或
样本目录号码，但该替代对象应相当于或优胜于《用户需求书》中的规定，以使采购人满意。
151515 投标保证金
投标人投标时须附有投标保证金￥18,元。
投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第款规定，予以没收投标
保证金。
投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现
金、个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人，同时应在
用途栏注明本项目招标编号（东采公〔2010〕249 号），并且确保于开标前一天到达指定的银行帐
户（以银行收到为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作
为无效予以拒绝。
投标保证金收取帐户：
帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）
开户银行：建行东莞市分营
银行帐号：44001778808053001990
任何未按第款和第款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。
未中标的投标人的投标保证金将在本项目的《招标结果通知书》发出后，招标代理机构将按照《东
莞市政府采购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐
投标人按招标文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到
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东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证
金将自动转帐退还原汇入帐户。(关于退还投标保证金事宜的联系人: 高小姐 0769—22805809)
中标的投标人的投标保证金，将在其根据第36款缴付中标服务费、第34款签署合同以及第35款提交
合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交招
标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。招标代理机构将按照《东莞市政府采
购保证金管理办法》及《东莞市政府采购投标保证金转出审批流程》等相关规定收集齐相关资料，
向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算
中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理
的，招标代理机构不承担迟延退款责任。
若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或
中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：
如果中标人：
（1）未根据第34款规定签署合同；或
（2）将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目分
包给他人的；
（3）拒绝履行合同义务的；
（4）提供虚假投标文件或虚假补充文件的，或经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违
反《中华人民共和国政府采购法》等有关法规的行为。
161616 投标有效期
投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标
予以拒绝。
中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。
在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应
为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，
既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金
的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。
171717 投标文件的式样和签署
投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名
称）和五份副本“投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要
明确注明“商务技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。
投标文件正本和副本须打印或用不褪色墨水书写，由投标人法定代表人或其授权代表签字，后者须
将“法人授权委托证明书”以书面形式附在投标文件中。副本文件可由正本文件复印而成。
除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件
的人进行签字，并加盖投标人法人公章。
投标文件的[正本]及所有[副本]的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。
投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。
电子文件用MS OFFICE2000或以上版本制作，内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致
的所有文件。电子文件用U盘或CD-R光盘储存，并密封于“唱标信封”内。
电报、电传、传真的投标概不接受。
四、 投标文件的递交
181818 投标文件的密封和标记：
投标人应将投标文件（不含唱标信封）一起密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标
信封”内。
唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。
投标文件密封封装标记：
1） 外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注
明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置
须加盖投标人法人公章。
2） 投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。
如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对
由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。
191919 递交投标文件的截止日期
招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。
招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规
定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。
202020 迟交的投标文件
根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。
212121 投标文件的修改和撤回
投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止
日期前收到该修改或撤回的书面通知。
投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。
递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。
投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则
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招标代理机构将按第款（2）规定没收其投标保证金。
五、 开标与评标
222222 开标
招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席
代表需登记以示出席（携带身份证或其他证明材料，以备核对身份）。如投标人代表（法定代表人或
其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。
按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。
递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有
的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及
招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在
开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投
标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。
投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报
价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单
价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，
并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
招标代理机构将做开标记录。
232323 评标过程的保密性
递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料
以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。
在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招
标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。
242424 评标委员会
依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关
规定。
评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标
候选人。
252525 投标文件的初审
资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，
以确定投标供应商是否具备投标资格。
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符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，
以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
262626 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可
以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由
其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
272727 对投标文件的比较和评价
评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务和价格
的详细评审。
对投标价格的评审详见评标工作大纲；
对投标文件技术的评审详见评标工作大纲；
对投标文件商务的评审详见评标工作大纲；
本次评标的评分权重详见评标工作大纲。
根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算出各投标人的综合得分。
282828 评标原则及方法
对所有投标文件的评审，都采用相同的程序和标准。按步骤先进行初步评审，再进行技术、商务、
经济评审。
评标严格按照招标文件的要求和条件进行。
在评标时将根据第27款，采用综合评分法的评审方法，对所有实质响应性投标文件进行综合打分，
最终综合得分由高向低排序，评标委员会推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次
高的为第二中标候选人。
六、 授予合同
292929 授予合同的准则
除第32款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标
人最为有利的投标人。
招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。
303030 资格后审
招标结果预公示结束后三个工作日内，中标供应商须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提
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供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才可发中标通知书。如授
权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明。原件送交至
东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服务大厅，在东莞市政府采购监管科的监
管下核对。(联系人: 高小姐 0769—22805809)
如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，
将对下一个综合评分最高的投标人按照款进行审查。
招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、
业绩等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，
招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同按照款、款进
行审查或重新招标。
313131 招标人在合同履行中变更采购服务幅度的权利
政府采购合同履行中，招标人需追加与合同标的相同的货物时，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标人协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
323232 评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利
在授予合同前的任何时候，招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标
的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。
333333 中标通知
投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。
招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受
而不提原因。
中标通知书是合同的一个组成部分。
中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格，并按政
府采购相关法律法规追究其相关责任。
343434 签署合同
招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中
标人。
中标人在自中标通知书发出之日起30日内，应派授权代表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定
合同。
招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同原件1份送至招标代理机构转财政局备案。
353535 履约担保
中标人应在领取《中标通知书》后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为中标金额的5%，否则
招标人可向政府采购监督部门申请取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的
损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照
下述方式提交：
（1）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函，
其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意
才视为有效。保函应在合同货物验收合格及结算完成后28天内继续有效。若采购未能按期完工，保函
必须延期，延期银行费用由中标人负责。如果中标人提供的履约保函的有效期先于招标文件要求的履
约保函有效期到达，中标人应在原提交的履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约保函延期手续，
否则视为中标人违约，招标人可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保证金账户。(如
果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如
果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。)
（2）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交( 注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同
前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账
户后，到期后无息退还。
开户名称:东莞市会计核算中心
开户银行:中国建设银行东莞分行营业部
帐号:44001778808053001387
如果中标人没有按照上述第34款或第款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中
标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人
或重新招标。
履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用A4纸复印件( 注明中标通知书编号)
一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构。代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复
印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式四份后，加盖招标代理机构的公章（盖
骑缝章），送一份给招标人，一份给东莞市会计核算中心备案，两份用于办理退还投标保证金手续。
招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。
在整个项目验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购
网下载，网址）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复
印件（ 注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书
复印件，前往东莞市会计核算中心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请后，对相关
资料进行审核，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。
363636 中标服务费
中标人应在领取《中标通知书》原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价
格[2002]1980号文”和发改办价格[2003]857号文的规定标准执行)。详见附件一。
中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取《中标通知书》原件，
否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。
中标服务费只收只收现金、银行转帐或电汇。
中标人如未按第款、第款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。
中标服务费不在投标报价中单列。
37.发票
该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其
他单位或个人名义出具。
第三篇 投标资料表
投标人须知
投标保证金须严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”要求提交。
投标保证金收取帐户:
帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）
开户银行：建行东莞市分营
银行帐号：44001778808053001990
投标人须知 投标有效期：递交投标文件截止日后90天
投标人须知 投标文件份数：一正五副及电子文档一份（U盘或光盘装载）
投标人须知 递交投标文件截止时间：2010年 6 月 30 日上午9:30时
投标人须知
开标时间：2010年 6 月 30 日上午9:30时
开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼B区东莞市政府采购招投标服
务大厅第四开标室。
投标人须知 合同签订地点：东莞市东江水务有限公司樟村水质净化厂
第四篇 合同条款格式（仅供参考）
目 录
一、 合同书格式
二、 合同通用条款：
1 定义
2 适用性
3 原产地
4 标准和技术规格
5 合同文件和资料的使用
6 专利权
7 履约保证金
8 检验和验收
9 包装
10 装运标记
11 交货
12 装运通知
13 装运费用和单据
14 运输装卸
15 保证
16 售后服务
17 索赔
18 付款
19 价格
20 变更指令
21 转让
22 卖方履约延误
23 误期赔偿费
24 违约终止合同
25 不可抗力
26 破产而终止合同
27 争端的解决
28 合同语言
29 适用法律
30 通知
31 税
32 合同生效和其他
三、 合同条款响应一览表
一、 合同书格式
根据《中华人民共和国合同法》及 年 月 日，中国远东国际招标公司代理的招标项目结
果（采购编号：莞采〔2010〕 号）、采购文件的要求以及投标文件的承诺，经双方协商一致，同意按下
述条款和条件签订本合同，以共同遵守执行：
1. 本合同中的词语和术语的含义与合同通用条款中定义的相同。
2. 下述文件是本合同不可分割的一部分，并与本合同一起阅读和解释：
1) 合同补充协议；
2) 合同条款偏离表；
3) 合同专用条款（如果有）；
4) 合同通用条款；
5) 投标人提交的投标函、投标报价表和分类报价明细表；
6) 供货范围（供货设备清单）及交货批次及交货时间；
7) 技术规格和标准（包括图纸）；
8) 规格和服务偏离表；
9) 澄清备忘记录；
10) 投标文件；
11) 采购文件；
12) 中标通知书。
3. 设备名称: ,合同总金额： ，【包括货物
及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现场仓储、税费（含进口关税、增值税
等）以及安装调试、软件、验收、培训、技术服务（包括技术资料、图纸的提供）、质保期保障等
相关服务的全部费用。】详见投标分类报价表。考虑到买方将按照本合同向卖方支付，卖方在此保
证全部按照合同规定向买方提供货物和服务，并修补缺陷。
4. 考虑到卖方提供的货物和服务并修补缺陷，买方在此保证按照合同规定的时间和方式向卖方支
付合同价或其他按合同规定应支付的金额。
买方名称：
地址：
电话：
传真：
买方代表签字盖章
卖方名称：
地址：
电话：
传真：
卖方代表签字盖章：
二、 合同条款
1. 定义
本合同下列术语应解释为：
1) “合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件、附
录和上述文件所提到的构成的合同的所有文件。
2) “合同总价”系指根据本合同规定卖方在正确地完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价款。
3) “货物”系指卖方根据本合同规定须向买方提供的一切设备、机械、材料、备品备件和/或其它材
料。
4) “服务”系指卖方根据本合同规定承担与供货有关的辅助服务，如安装、调试、拆卸、运输、保
险、提供技术援助、培训以及其它的伴随服务等合同中规定卖方应承担的其它义务。
5) “买方”指合同格式所述购买货物和服务的单位或公司。
6) “卖方”指提供本合同项下货物和服务的公司或其它实体。
7) “项目现场”系指本合同项下货物安装、运行的现场（待买方书面通知）。
8) “天”指日历天数。
2. 适用性
本合同通用条款适用于没有被本合同其他部分的条款所取代的范围。
3. 原产地
本合同项下所提供的货物及服务均应来自于中华人民共和国或是与中华人民共和国有正常贸易往来
的国家和地区(以下简称“合格来源国”)。
本款所述的“原产地”是货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。所述的“货物”是指通过制造、
加工或用重要的和主要元部件装配而成的，其基本特性、功能或效用应是商业上公认的与元部件有
着实质性区别的产品。
4. 标准和技术规格
本合同下交付的货物应符合技术规格所述的标准。如果没有提及适用标准，则应符合货物来源国适
用的官方标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。该标准在交货时由卖方与货物同
时提供。
除非技术规格中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。
具体技术规格详见采购文件第七篇。
5. 合同文件和资料的使用
未经买方事先书面同意，卖方不得将由买方或代表买方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计
划、图纸、模型、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向与履行本合同有关的
人员提供，也应注意保密并限于履行合同必须的范围。
没有买方事先书面同意，除了履行本合同之外，卖方不应使用合同通用条款第 条所列举的任何文
件和资料。
除了合同本身以外，合同通用条款第 条所列举的任何文件是买方的财产。如果买方有要求，卖方
在完成合同后应将这些文件及全部复制件还给买方。
6. 专利权
卖方应保证，买方在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分，免受第三方提出的侵犯其专
利权、商标权、工业设计权、著作权或其它知识产权的起诉。如果任何第三方对此提出起诉，卖方
应负责与之交涉并承担由此引起的一切法律及经济损失。
7. 履约保证金
卖方应在合同签订时，向买方提交合同总额 5%的履约保证金，币种与合同货币相同。
履约保证金用于补偿买方因卖方不能完成其合同义务而蒙受的损失。
履约保证金应采用本合同货币，如采用银行保函方式提交时：
卖方可通过任何市级以上银行出具履约保函。卖方若不履行合同项目下义务，买方有权对履约
保函进行追索。其格式采用采购文件提供的格式或其他买方可接受的格式，开具保函费用由卖方承
担。
在卖方完成其全部合同最终验收合格后三十日历天，履约保函自动失效。
8. 检验和验收
概述
1） 合同项下所有货物须通过合同文件规定的临时验收程序。
2） 所有货物验收，卖方都应提交合乎要求的报告。报告的主要内容应包括测试项目、测试目的、
工作人员姓名、测试仪器和校准报告、测试方法、进度、计算实例、结论等。
3） 如果货物规定和数量与合同规定不符，无论什么理由，证明货物有缺陷，包括潜在缺陷或用了
不合适的原料、不符合要求的材料，买方应请求商检局进行检验，买方有权根据商检局出具的
检验报告向卖方提出索赔，所发生的商检费用由卖方承担。
货到现场检验
1) 制造商在发货前应对货物的质量、规格、性能和数量/重量进行精确全面的检验，并出具证明
书，证明货物与合同的规定相符。该证明书将成为向买方要求付款的单据不可分割的组成部分。
但对于合同货物的质量、规格、性能和数量/重量来说，不能成为最终的证明。制造商所作检
验的详细情况和结果必须写出报告，该报告应附在质量检验证书中。
2) 所有货物到达交货地点后三天内组织验收。在买方指定人员的参予下，由卖方和买方共同进行
现场开箱检验。卖方须在现场开箱检验前 3 天，通知买方开箱日期。
3) 若现场检验发现短缺，破损或与合同规定的数量，型号及外形不符，则买卖双方应作记录并确
认，除非卖方因其过失未能到场，该记录及商检局出具的现场检验记录和证明，均可作为买方
向卖方索赔的有效文件。在现场检验发现的问题解决之前，买方有权推迟支付有问题货物成比
例的货款。
4) 若现场检验发生因卖方过失引起的修理、更换或补充而致使规定的时间表延迟，则买方有权向
卖方索赔由于延迟所造成的一切直接损失，有权向卖方要求全额补偿由于上述修理、更换或补
充直接引起的由买方承担的额外开支以及工时。
5) 现场检验并不解除合同项下卖方义务。
6) 参加现场检验的卖方代表的所有费用概由卖方自理。
7) 因货物的质量问题而发生争议，由广东省或广州市质检部门进行质量鉴定。货物符合质量标准
的，鉴定费由买方承担；货物不符合质量标准的，鉴定费由卖方承担。
验收的具体方式及标准内容：
1） 采购软硬件产品原厂包装送货，货到买方指定的安装地点。
2） 按照买方要求安装调试完好。
3） 提供系统整体验收方案，提交完善的系统文档（纸质、磁介质）并接受咨询。
4） 系统验收要求对各个单项产品的测试和系统联机测试，均达到投标文件要求的性能和产品技术
规格中的性能，并实现系统正常运行后进行。
5） 卖方应负责在项目验收前将系统的全部有关产品说明书、设备生产厂商安装手册、技术文件、
资料、已购买承诺的设备生产厂商保修维护发票或证明、及安装、测试、验收报告等文档汇集
成册交付买方。
6） 买方在收到上述文档资料后，才予以项目验收，否则有权不予验收，若造成逾期未验收，买方
有权要求投标方缴纳逾期罚款。
7） 系统验收时，卖方对项目单位标书中所有设备、软件，应将与有关各厂商签约及有关技术合作、
维修、服务等文件以副本等形式提供给项目单位一份，并作为系统验收必要条件之一。
9. 包装
卖方应提供货物运至合同规定的最终目的地所需要的包装，以防止货物在转运中损坏或变质。这类
包装应采取全新、防潮、防晒、防锈、防腐蚀、防震动及防止其它损坏的必要保护措施，从而保护
货物能够经受多次搬运、装卸及远洋和内陆的长途运输。卖方应承担由于其包装或其防护措施不妥
而引起货物锈蚀、损坏和丢失的任何损失的责任或费用。
其它要求详见采购文件第六篇用户需求书。
10. 装运标记
每件包装箱内应附有详细的装箱单、使用说明、技术资料及装配图等。
其它要求详见采购文件第六篇用户需求书。
交货同时，卖方必须将货物的有关技术文件及技术资料一次性提交给买方。
11. 交货
装运交货：
1) 卖方应负责货物运至用户方指定地点。
2) 卖方应在合同签署后 60 天内交货（包括供货、安装、调试、验收）。
3) 买方在指定交货地点出具的到货证明的日期为交货日期。
4) 卖方应负责安排内陆运输，并支付运费，该费用已包括在合同价中。
5) 税收已含在合同价格中。
6) 其它要求详见采购文件第六篇用户需求书。
卖方交付买方的货物应按合同规定的数量或质量严格按买方书面交货通知规定批次交货。
12. 装运通知
卖方应在预计的装运日期之前，即铁路/公路/水运前十四（14）天或空运前七天(7)天以电报或电传或
传真形式将合同号、货物名称、数量、箱数、总毛重、总体积(用 m3 表示)和备妥待运的日期通知买
方，同时，卖方应用挂号信把详细的货物清单一式五份，包括合同号、货物名称、规格、数量、总
毛重、总体积(用 m3 表示)、每箱尺寸(长×宽×高)、单价、总金额、启运口岸、备妥待运日期和货物
在运输、储存中的特殊要求和注意事项等通知买方。
卖方应在货物装完后二十四(24)小时之内以电报 或电传或传真形式将合同号、货物名称、数量、总
毛重、体积(用 m3 表示)、发票金额、运输工具名称及启运日期通知买方。如果每个包装箱的重量超
过 20 吨(t)，或体积达到或超过长 12 米(m)，宽 米(m)和高 3 米(m)，卖方应将每个包装箱的重量
和体积通知买方，易燃品或危险品的细节还应另行注明。
13. 装运费用和单据
卖方须承担运费和装卸费、保费以及相关费用。
买方出具的收货证明上的日期为最终交货期。
卖方装运货物的数量和重量不得超过合同的规定，否则买方对超过部分的费用不予承担，卖方将承
担由此产生的一切费用。
卖方应在货物装完启运后以传真形式将全部装运细节，包括合同号、货物说明、数量、运输工具名
称、提单号码及日期等通知买方。
14. 运输装卸
卖方应负责办理、支付将货物运至合同中指定交货地点的一切运输、装卸事项，相关运输及保险费用
应包括在合同价中。
15. 保证
卖方应保证合同项下所供货物是全新的、性能最优的、未使用过的，是最新或最流行型号和用一流的
工艺生产的，并完全符合合同规定的质量，规格和性能的要求。除非合同另有规定，货物应含有设
计上和材料的全部最新改进。卖方进一步保证，合同项下提供的全部货物没有设计、材料或工艺上
的缺陷(由于按买方的要求设计或按买方的规格提供的材料所产生的缺陷除外)，或者没有因卖方的
行为或疏忽而产生的缺陷，这些缺陷是所供货物在最终目的地国家现行条件下正常使用可能产生的，
由于卖方的行为或疏忽而产生的缺陷而造成受保护设备损坏卖方应进行赔偿。
16. 售后服务
所有设备（含软件）卖方均需提供 1 年以上免费保修和软件终身免费升级服务，质量保证期自买
方在质量最终验收单上签字之日起计算，质量保证期内保修费用计入总价，保修期内所有硬件设备
的维修均免费。质量保证期内，所有服务由卖方上门进行，不得收取任何费用；质量保证期外，所
有服务由卖方上门进行，卖方只收取材料成本费用。零配件在该设备停产后还需保证 10 年的供应。
卖方负责整个系统的正常运行，承担技术支持，包括提供及时的电话技术支持和远程响应、上门服
务；供方接到设备出现故障通知后，要求卖方 8 小时内到达现场，查找原因，提出解决方案，直至
故障排除，完全恢复正常为止。
质量保证期内非买方的人为原因而出现产品质量问题不能在规定时间内修复，由卖方负责包退或 1
个月内包换，并承担因此而产生的一切费用。
卖方应提供系统升级、技术更新方面的技术支持服务。
卖方应提供自己的售后技术支持中心和售后服务主要技术人员的详细资料。
涉及保密数据的存储介质故障，卖方负责协调设备供应商提供上门维修服务；保修期内不可修复的
应免费更换同类型设备，且不回收故障设备。
下列情况卖方不负责免费保修：
1) 买方不按照卖方提供的正确使用方法而引致货物故障损坏；
2) 擅自改装货物；
3) 各种人为因素或非抗力因素造成的损坏。
17. 索赔
如果卖方对买方根据合同规定向卖方提出质量不符和索赔要求负有责任时，卖方须经买方同意按以
下一个或多个综合的方法来处理该项索赔：
1） 同意拒收货物并用合同规定的相同货币归还拒收货物部分的货款，并应承担与此相关的所有直
接损失和费用，包括由此产生的利息、银行费用、运费、保险费、检验费、储存费、装卸费、
以及其它所有保管和维护被拒收货物所必需的费用。
2） 根据货物劣质，损害程度及买方所受损失的范围降低货物的价格。
3） 将不符部分换成与合同规定的规格、质量、性能相符的新部件，卖方应承担买方所承受的一切
费用和损失。
4） 由卖方自费派出技术人员对货物的不符和有缺陷部分进行修理，如卖方不能派出技术人员时，
买方有权代为修理，由此产生费用应由卖方承担。
对于上述索赔如果卖方在收到买方索赔要求后 5 天内不能作出答复时，应视为卖方接受了买方的索
赔要求。如果卖方在 5 天内不予解决，那么买方有权从货款中或履约保证金中扣款。
18. 付款
买方通过以下方式以人民币支付合同款项给卖方：
1） 交货付款：在卖方把所有货物交至买方指定地点,最终验收合格并按规定审核结算后半年内，买向
卖方支付至合同总额的95%的货款；
2) 余下合同总额的5%的货款，无质量问题，正常使用1年半后付清。
注：买方有权从应付货款中扣减卖方依合同中规定应付违约金和赔偿金。
所有与买方有关的银行费用由买方负担，与卖方有关的银行费用由卖方负担。
买方有权从已付货款扣减卖方在按合同中规定应付违约金或赔偿。
19. 价格
卖方在本合同项下提交货物的相关内容（如品名、原产地、规格、数量、单价）和履行服务的价格
如附件所示。
20. 变更指令
根据合同通用条款的规定，买方可以在任何时候书面向卖方发出指令，在本合同的一般范围内变更
下述一项或几项：
1) 本合同项下提供的货物是专为买方制造时，变更图纸、设计或规格；
2) 运输或包装的方法；
3) 交货地点；
4) 卖方提供的服务。
如果上述变更使卖方履行合同义务的费用或时间增加或减少，将对合同价或交货时间或两者进行公
平的等量调整，同时相应签订补充协议。卖方根据本条进行调整的要求必须在收到买方的变更指令
后十四(14)天内提出。
21. 转让
除买方事先书面同意外，卖方不得部份转让或全部转让其应履行的合同义务。
22. 卖方履约延误
卖方应按照买方规定的时间表交货和提供服务。
在履行合同过程中，如果卖方及其分包人遇到妨碍按时交货和提供服务的情况时，应及时以书面形
式将拖延的事实、可能拖延的时间和原因通知买方。买方在收到卖方通知后，应尽快对情况进行评
价，并确定是否同意延长交货时间以及是否收取误期赔偿费。延期应通过补充协议的方式由双方认
可。
除了合同通用条款第 25 条的情况外，除非拖延是根据合同通用条款第 22 条的规定取得同意而不收
取误期赔偿费之外，卖方延误交货，将按合同通用条款第 23 条的规定被收取误期赔偿费。
23. 误期赔偿费
除合同通用条款所规定的不可抗力事故情况外，如果卖方没有按照合同规定的时间交货和提供服务，
买方可同意推迟交货，但以卖方同意支付误期赔偿费为条件。买方应在不影响合同项下的其他补救措施的
情况下，从货款中扣除误期赔偿费。每延误一天的赔偿费按迟交货物交货价或未提供服务的金额的百分之
零点二(%)计收，直至交货或提供服务为止。误期赔偿费的最高限额为合同总价的百分之十(10%)。误期
赔偿费达到最高限额，买方有权撤消合同。尽管该合同已撤消，卖方仍应毫不迟延地支付前面所述的误期
赔偿费。
24. 违约终止合同
在买方对卖方违约而采取的任何补救措施不受影响的情况下，买方可向卖方发出书面通知书，提出
终止部分或全部合同：
1) 如果卖方未能在合同规定的期限内或买方同意延长的期限内提供部分或全部货物；
2) 如果卖方未能履行合同规定的其它任何义务。
3) 如果买方认为卖方在本合同的竞争和实施过程中有违法行为。
如果买方根据上述条款的规定，终止了全部或部分合同，买方可以依其认为适当的条件和方法购买
与未交货物类似的货物或服务，卖方应承担买方因购买类似货物或服务而产生的额外支出及经济损
失。但是，卖方应继续执行合同中未终止的部分。
25. 不可抗力
“不可抗力”系指那些双方在订立合同时无法控制、不可预见的事件。这些事件包括：战争、严重火灾、
洪水、台风、地震以及双方同意的事件。签约双方任何一方由于不可抗力事件的影响而不能执行合
同时，履行合同的期限应予以延长，其延长的期限应相当于事件所影响的时间。
在不可抗力事件发生时，卖方应尽快以书面形式将不可抗力的情况和原因通知买方。同时必须在 14
日内，以挂号形式递交有关政府部门的出具证明。如果不可抗力超过 120 天，双方将通过友好协商
就合同的执行达成协议。
26. 破产而终止合同
如果卖方破产或无清偿能力，买方可在任何时候以书面形式通知卖方，提出终止合同而不给卖方补偿。
该合同的终止将不损害或影响买方已经采取或将要采取的任何行动或补救措施的权力。
27. 争端的解决
合同实施或与合同有关的一切争议应通过双方友好协商解决。如果协商开始后六十(60)天还不能解决，
争端应提交项目所在地地方有效的仲裁机关。仲裁裁决的结果，对双方均有约束力。
28. 合同语言
除非双方另行同意，本合同语言为中文。双方交换的与合同有关的信函应用合同语言书写。
29. 适用法律
本合同适用中华人民共和国的现行法律。
30. 通知
本合同一方给对方的通知应用书面形式或电报、电传或传真送到合同中规定的对方的地址。电报，
电传或传真要经书面确认。
通知以送到日期或通知书的生效为生效日期，两者中以晚的一个日期为准。
31. 税
中国政府根据现行税法对卖方征收的与本合同有关的一切税费均应由卖方负担。
中国政府根据现行税法对买方征收的与本合同有关的一切税费均应由买方负担。
32. 合同生效及其他
本合同在双方签字盖章后生效。
如果本合同的货物在其所在国需要进出口许可证，卖方应负责办理进出口许可证，费用自理。进口
的货物必须向买方提供报关单原件。
下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力。
本合同正本壹式贰份，副本壹式叁份，均具有同等法律效力。采购人执正本壹份、副本贰份（其中
一份送政府采购监督管理部门备案），卖方执正本壹份、副本壹份。合同自签字之日起即时生效。
三、 合同条款响应一览表
序号 合同条款条目 响应 有/无偏离 偏离简述
1 定义
2 适用性
3 原产地
4
5
6
7
8
9
10
...
...
...
32 合同生效及其他
投标人被授权代表签字： （公章） 日期：
说明： 1、投标人必须对应招标文件的第四章合同条款逐条应答并按要求填写上表，做为投标文件的必要
组成部分。
2、对完全响应的条目在上表“响应列”中标注“√”。对有偏离的条目在上表相应列中标注“×”，并
简述偏离内容。
第五篇 相关保函格式
履约保函格式
开具日期:________
受益人: （委托人）
______号合同履约保函
本保函作为贵方与承包人（中标单位： ）于__年__月 日就____项目项下提供____货物签订
的___号合同的履约保函。
_____(开具银行)无条件地、不可撤销地保证本行、其继承人和受让人无追索地向贵方支付_____(合同
总价的5%),并以此约定如下:
1. 承包人未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后可能作出的并同意的修改、补充和变动,包括
更换或修补贵方认为有缺陷货物(以下简称"违约"), 只要贵方确定,无论承包人有何反对, 本行将凭贵
方的书面违约通知, 立即按贵方提出的不超过上述累计总额的金额和按该通知中规定的方式付给贵
方。
2. 本保证金项下的任何支付应为免税和净值, 无论任何人以何种理由提出扣减现有或未来的收费、关税、
费用或扣款, 均不能从本保函中扣除。
3. 本保函的规定构成本行无条件的、不可撤销的直接义务。 今后任何对合同条款的修改、贵方在时间
上的通融、其他宽容、让步或由贵方采取的除了本款以外都适用的可能免除本行责任的任何删除或
其他行为, 均不能解除或免除本行在该保函项下的责任。
4. 本保函在承包人完成其合同义务并结算完成后二十八(28)天内完全有效。如果本履约保函的有效期先
于招标文件要求的履约保函有效期到达，承包人应在本履约保函有效期满前15天内，无条件办理履约
保函延期手续，否则视为承包人违约，贵方可在履约保函到期前将履约保函金额转为现金存入履约保
证金账户。
开具行名称
签字(印刷体姓名和职务)_________
公章
第六篇 用户需求书
用户需求书中对材质、品质、技术要求所描述的特征或说明只是概括性的，不能理解为所需要的全
部系统工序的要求，供应商应按行业技术、质量和以往的系统设计、设备生产制造、维护管理经验，深
化设计，合格优质的完成采购内容和包含的全部系统实际工序及服务，用户需求书中所有列出的相关品
牌推荐不是唯一指定，仅作参考，即只要相当于(或优于)推荐品牌的品质和性能等技术参数要求，则视为
合格。但凡标有“★”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。报价人要特别加以注意，必须对
此回答并完全满足这些要求，否则若有一项带“★”的指标未响应或不满足，将按无效投标处理。
一、需求总则：
1、总 则
本招标书适用仅限于 提升泵 设备加装 1 台一拖二自动切换旁路高压变频器的设备采购。它包括
双方责任并明确了变频器本体及附属设备的功能设计、结构、性能、安装和试验等方面的技术要
求和质量保证及供货范围。
东莞市东江水务有限公司樟村水质净化厂位于东莞市东城区樟村大王洲桥旁，该厂共有提升水泵
5台，配置为四用一备，本次变频改造对象为4#、5#提升水泵；
根据现场情况，使用自动一拖二方案。即一台变频拖动两台电机，分别是4#、5#提升泵电机，但
并非同时拖动两台电机；所谓自动即切换的执行机构为高压真空接触器；
改造后系统一次主回路示意图：
如图所示，其中DL为高压开关柜，K为隔离刀闸，KM为真空接触器，半自动切换方式的联锁为：KM1
和DL2联锁，DL2合闸KM1也合闸，DL2分闸，KM1也分闸，K1和KM1联锁，不能同时合闸，K1和DL2
联锁不能同时合闸同样DL3和KM2、K2和KM2、K2和DL3也这样联锁，K1和K2互相联锁，不能同时合
闸。完成无功补偿柜在工频投入时，自动投到工频网络上，该切换方式需要人工干预，切换方式有机械
联锁。
配套土建工程
高压变频装置安装的地方位于提升泵机房后边空地上，包含户外电缆沟、户内电缆桥架、机房地下
承重墙开孔、高压变频室建造。
设备采用的专利涉及到的全部费用均被认为已包含在设备报价中，投标方应保证招标方不承担有关
设备专利的一切责任。
投标方在设备设计和制造中所涉及的各项规程、规范和标准必须遵循现行最新版本的中国国家标准。
本招标书所使用的标准如与投标方所执行的标准发生矛盾时，按较高标准执行。
在签定合同之后，招标方有权提出因规范、标准或规程发生变化而产生的一些补充要求，具体项目
由双方共同商定。
本招标书经双方确认后作为合同的技术附件，与合同正文具有同等法律效力。
所有文件、图纸采用中文，相互间的通讯、谈判、合同及签约后的联络和服务等均使用中文。
本招标书未尽事宜，由招标、投标双方协商确定。
2 、技术要求
应遵循的主要标准
下列标准所包含的条文，通过在本规范书中引用而构成本规范书的基本条文。在本规范书出版时，
所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用本规范书的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
GB 156－2003 标准电压
GB 191－2000 包装储运图示标志（EQV ISO780：1997）
GB/T1182—1996 形状和位置公差代号及其注法
GB/T1184—1996 形状和位置公差未注公差的规定
GB/T1804—2000 公差与配合 未注公差尺寸的极限偏差
GB/—2001 电工电子产品基本环境试验规程 试验A：低温试验方法
GB/—2001 电工电子产品基本环境试验规程 试验B：高温试验方法
GB/—1993 电工电子产品基本环境试验规程 试验Ca：恒定湿热试验方法
GB/—1995 电工电子产品基本环境试验规程 试验Ea：冲击试验方法
GB/—1995 电工电子产品基本环境试验规程试验Fc：振动（正弦）试验方法
GB/T2681－1981 电工成套装置中的导线颜色
GB/T2682－1981 电工成套装置中的指示灯和按钮的颜色
GB/T4064—1983 电气设备安全设计标准
GB/T4208－1993 外壳防护等级（IP代码）（EQV IEC60529：1989）
GB/－1996 无金属化孔单双面印制板分规范
GB/－1996 有金属化孔单双面印制板分规范
GB -1986 电工电子产品应用环境条件 贮存(IEC 60721-3-1:1997)
GB -1996 电工电子产品应用环境条件 运输(IEC 60721-3-2:1997)
GB 6450-1986 干式电力变压器(EQV IEC 60726:1982)
GB/－1998 工业产品使用说明书总则
GB -2004 调速电气传动系统 第3部分:产品的电磁兼容性标准及其特定的试验方法
GB/T14436－1993 工业产品保证文件总则
GB/T14549－1993 电能质量 公用电网谐波
IEEE std 519-1992 电力系统谐波控制 推荐标准
DL/T 404- 1997 户内交流高压开关柜订货技术条件
使用环境条件
室内环境温度：0℃～40℃
相对湿度：90%（20℃）
海拔：≤1000m
抗震水平：地震烈度7度
地面水平加速度：
地面垂直加速度：
周围大气环境有轻微的腐蚀性气体
设备概况
变频装置参数
功率 900KW 电压 10KV
变频装置与电动机的连接方式 自动一拖二方式
电源引接
变频装置的进线电源来自 10kV 工作段。
额定电压 10kV
电压正常变化范围 +15%～-20%
额定频率 50Hz
频率变化范围 +10%～-10%
电动机成组自起动时，母线电压 65% Un
最大一台电机起动时，母线电压 80% Un
10kV母线侧短路电流 50kA(有效值)
高压厂变中性点接地方式 中阻接地600A跳闸
基本要求
1) 变频器为高─高结构，10kV直接输出，不需输出升压变压器，输出为单元串联移相式PWM方式；
2) 采用9级功率单元串联方式，54脉冲整流输入和19电平输出，输入输出谐波含量必须符合并优于
IEEE519—1992及GB/T14549—93标准对电压失真和电流失真最严格的要求；
3) 系统一体化设计，包括输入干式隔离变压器、变频器等所有部件及内部连线。只需连接高压输入，
高压输出，低压控制电源和控制信号线即可。整套系统在出厂前进行整体测试；
4) 带工频旁路装置，在变频器故障时电机可自动切换到工频状态运行；
5) 在20—100%的负载变化情况内达到或超过的功率因数，并且电流谐波少，无须功率因数补偿/谐
波抑制装置；
6) 无须滤波器变频器就可输出正弦电流和电压波形，对电机没有特殊的要求，可以使用普通异步电机，
电机不必降额使用。具有软启动功能，没有电机启动冲击引起的电网电压下跌，可确保机组安全，
长期运行；
7) 变频装置输出波形不会引起电机的谐波，转矩脉动小于%，可避免水泵喘振现象。变频器有共振
点变频跳跃功能；
8) 变频装置对输出电缆长度无任何要求，电机不会受到共模电压和dv/dt的影响；
9) 变频器可在输出不带电机的情况下进行空载调试；
10) 变频器对电网电压波动有极强的适应能力，在+10%～－10%范围内变频器能满载工作；
11）变频器控制系统采用双路供电，分别来自主电源和220VAC控制电源，在变频器运行过程中，若控制
电源失电，则控制系统由动力电源供电，因此不需要UPS设计，就能保证变频器正常工作。
12) 控制系统采用全数字控制，有很强的自诊断功能，能对所发生的故障类型及故障位置提供中文指示，
能在就地显示并远方报警，便于运行人员和检修人员能辨别和解决所出现的问题；
13）变频装置应设以下保护：过载，过电压，过电流，欠电压，缺相，变频器过热，光纤故障等保护。
并能联跳输入侧10kV开关。保护的性能应符合国家有关标准的规定。
14) 变频器高压主回路与控制器之间为光纤连接，具有很高的通信速率和抗干扰能力，安全性好；
15) 控制系统具有在线控测变频器输入电压，电流，输出电压，电流，频率，电机转速等；
16) 输出频率分辨率：；
17) 过载能力为110%连续运行，120% 2min,170%立即保护（10us）；
18) 转矩特征：0─50Hz恒转矩特征，额定转矩输出，转矩阶跃响应200ms；50Hz以上恒功率特征，最大
转矩与转速成反比下降；
19) 变频调速系统运行噪声﹤60dB；
20) 调速范围：100%连续可调；
21) 加/减速时间5─1600秒（可按工艺要求设定）；
22) 输出频率0─120Hz（根据电机情况可设定）；
23) 变频器抗地震能力为7级，自动；
24) 临界速度可跳过（共2组，可任意设定）；
25）冷却风机采用高压主电源降压后直接驱动，风机仅在上高压电后运行。系统220VAC控制电源容量仅
需1kVA，且避免了冷却风机启、停时对控制系统的干扰；
26) 安装，设定，调试简便；
27) 功率电路模块化设计，维护简单；
28) 完整的故障监测电路，精确的故障报警保护；
29）功率单元工作电源为高压开关电源，直接取自单元内部电容，避免了瞬时掉电对单元的影响；
30) 可根据用户需要内置PID调节器；
31) I/O类型
模拟量输入：2路4︿20mA用以现场给定和反馈信号。
模拟量输出：4路4︿20mA用以输出电机电流、频率信号和变频器温度。
数字量输入：12路，光电隔离，隔离电压500V AC。接收远程控制信号，速度给定开关信号及各开
关状态等。
数字量输出：9路，中间继电器隔离，隔离电压750V AC，接点容量3A。输出变频器状态，控制主
电源开断等。
32）具有转速跟踪功能，能实现电机的飞车启动。该功能可以在电机处于工频运行的时候，在不停机的
状态下，无冲击的由工频状态切换到变频状态，最大程度的降低了生产风险，有效地提高生产效率，
保证企业生产的连续性；
33）人机界面采用DSP系统；
34）电子装置机柜的外壳防护等级,室内应为IP30；
35）高压变频装置由两部分组成，即变压器柜和控制/单元柜，不应有单独的控制柜；
36）4＃、5＃提升泵在本次改造后，不论工频还是变频运行时，其馈电线路及设备的接地和防雷、设备
本体的各项保护功能应和改造前保持一致。
37）变频装置的进线开关柜，其所配置的真空断路器及综合保护器应与现有开关柜品牌保持一致，且能
与邻近PLC子站进行通信。
满足设备安全运行的必要技术特点：
变频器具备飞车启动功能，当电机在设备运行工频转速以下以任一转速自由旋转时能够保证正常启
动。
变频装置具有瞬时失电或欠压3~30秒再启动功能，满足在高压电源失压后1-30秒（等待时间可现场
设定）来高压电时能自动启动要求。
运行中一旦变频装置出现瞬时性可恢复性故障，不至于导致电动机停运：变频装置重新投入时，具
有自动跟踪功能，使电机自动运行至变频器故障前的频率。
. 4变频装置的保护配置，输出短路保护功能。详细阐述该保护功能的实现方式。
.5变频装置本体散热设计， 如何针对南方潮湿高温气候进行有针对性设计，变频运行环境温度的高
低。(按工业空调制冷的方式来设计)
在变频状态下仍具有完善的电动机和水泵的保护功能，即：泵池低水位、润滑及冷却供水不足、
轴承轴瓦及绕组过热、欠电压、过电压、过电流、过负荷、短路、缺相等。
变频系统具有成熟的无高压调试控制技术。
具有AVR技术，防止低速时电机磁饱和。
变频器具有可选的并网同步投切功能。变频器拖动电机运行过程中，工频电源可以直接合闸，完成
电机软起动功能。
变频器应该具有带PG的矢量控制功能。
要求变频器体积小，单台长度不超过米。
要求配置电机旁控制箱，要求控制箱可以显示变频器运行状态，运行，故障，就绪，运行频率，输
出电流，启停按钮，高压分断按钮，设定运行频率。
当水泵变频运行时，须确保该台水泵原有的机旁控制柜操控无效。
变频运行停泵时，电机可能会反转并输出电压，确保变频器不会因这一电压而形成有害影响。
要求由变频器待拖动的二台水泵电机中至少有一台需配置完善的电能计量装置，不管是工频还是变
频状态下均能对该台水泵所消耗的电能进行准确统计。
3、设备规范和数量
序
号
型式 型号
额定电压
(kV)
额定电流
(A)
单位 数量 备注
1
高压变频调速
装置
10
套 1
含进线开
关柜
2
一拖二自动切
换旁路装置 套 1
3 机旁控制箱
台 1
4 电能计量装置
套 2
4、包装、运输和贮存
投标方应保证提供的所有材料、设备、精加工件、装置和系统在运输、卸货、搬运、储存、安装和
运行中能经得起环境的条件，并且没有损坏和失灵，能长期满容量连续运行。
在包装箱外应标明招标方的订货号、发货号。
各种包装应能确保各零部件在运输过程中不致遭到损坏、丢失、变形、受潮和腐蚀。
包装箱上应有明显的包装储运图示标志(按 GB191)。
整体产品或分别运输的部件都要适合运输和装载的要求。
随产品提供的技术资料应完整无缺，提供份额符合 GB11032 的要求。
5、高压变频调速装置规范表
变压器技术数据
规 范 单 位 参 数 备 注
使用标准 GB/T 10228
型式、型号 干式
变压器供货商及产地
安装地点 室内 柜内
系统最高电压 kV 10
额定容量 kVA 1100
额定电压 kV 10
额定电流 A 66
额定频率 Hz 50
相数 3相 3相
接线组别 y/多绕组
绕组数 28
总损耗 Kw ≤18
其中： 空载损耗 Kw ≤
负载损耗 Kw ≤
阻抗电压 % 8
允许偏差 /
调压方式 无励磁调压
调压范围 % 5
绝缘等级 H级
中性点接地方式 中性点不接地
冷却方式 强制风冷
冷却风机安装在变压器外
壳内还是外
变压器柜内/6台，变压
器柜外/1台
高压侧绝缘水平 LI60-AC20
规 范 单 位 参 数 备 注
额定短时工频耐受电压(有
效值)
kV 35
额定雷电冲击电压(全波峰
值)
kV 75
设备最高电压(有效值) kV
泄漏比距 cm/kV ³
局部放电(倍最高相电压
下)
pC 小于10
过激磁能力(额定电压、额
定频率下)
≤110%
空载，
下，允许运行时间
连续/ /倍24h
满载，
下，允许运行时间
连续/ /倍1h
过载能力 倍1h
噪音水平 ≤60db
变压器可靠性指标(平均无
故障工作时间)
h ³20000
变压器外形尺寸 mm 长*宽*高
=1500*960*1610
变压器重量 kg 2360
变压器绕组材料 NOMEX纸包无氧铜导
线
变压器铁心材料及供货商 硅钢片俄
罗斯维茨钢铁公司
变压器绝缘材料 美国杜邦H级绝缘纸
变压器外壳表面防腐处理 表面喷塑
规 范 单 位 参 数 备 注
方式
变压器防护等级 IP30
变压器进线方式 底部进线
变压器盘前维护还是盘后
维护
盘前、盘后维护
变频装置技术数据
规 范 单 位 参 数 备 注
使用标准
型式及型号
供货商及原产地
安装地点 室内 室内
技术方案 多级模块串联，交直交、高
高方式
对电动机要求 普通鼠笼式异步电机
是否需要输出滤波器 否
变频器输入侧有无熔断器 无
额定输入电压/允许变化范
围
kV 10±10%
系统输入电压 kV 10
系统输出电压 kV 0～10
系统输出电流 A 66
逆变侧最高输出电压 kV 10
额定功率 Kw 900
额定输入频率/允许变化范
围
Hz 50±10%
对电网电压波动的敏感性 -35%～+15%
变频器效率 ＞96%
规 范 单 位 参 数 备 注
谐波 <4%
可靠性指标(平均无故障工
作时间)
H ³20000
输入侧功率因数 ＞（＞20%负载）
控制方式 多级正弦PWM控制
控制电源 380VAC/50HZ，5kVA 提出容量要求
电网侧变换器型式及元件 54脉冲，二极管三相全桥，
电机侧逆变器型式及元件 IGBT 逆变桥 串连
传动象限 四象限
电隔离部分是否采用光纤
电缆
采用安捷伦光纤连接
噪声等级 ≤60db
冷却方式 强迫风冷
冷却系统故障对变频器的
影响
冷却风机风量冗余，当一台
风机故障时对变频器运行
无影响
过载能力 120% 2分钟，170%立即保
护
变压器损耗(按不同标号分
别填写)
kW ≤18
系统总损耗(按不同标号分
别填写)
kW ≤36
标准控制连接 硬连接
模拟量信号(输入)规格及
数量
4-20mA 2路
模拟量信号(输出)规格及
数量
4-20mA 4路
规 范 单 位 参 数 备 注
开关量信号(输入)规格及
数量
光电隔离干接点/12点
开关量信号(输出)规格及
数量
中间继电器干接点/9点
防护等级 IP30
操作键盘 液晶屏及触摸式按键
界面语言 简体中文
变频装置外形尺寸 4300mm×1585mm×2100mm
（不含旁路柜）
变频装置重量 5082kg
盘前维护或盘后维护 前后维护
是否需要输出滤波器 否
是否提供输出滤波器 否
售后服务的承诺 保修一年，终身维护，变频器故障时，接到通知3小时内做
出响应，24小时内到达现场
6、供货范围
一般要求
本要求规定了合同设备的供货范围。投标方保证提供设备为全新的、先进的、成熟的、完整的和安
全可靠的，且设备的技术经济性能符合本技术要求的所有要求。
供货范围
变频器设备供货清单
序号 名称 型号规格 数量 备注
1 变频调速系统 1 套 含进线开关柜
2 一拖二自动切换旁路柜 1 套
3 机旁控制箱 1 套
4 电能计量装置 2 套
配套工程量
序号 名称 工程描述
1 高压变频房屋建造
2 户内外电缆沟及桥架的敷设
3 机房承重墙施工
4 高低压电缆
7、技术资料及交付进度
投标方提供的资料使用国家法定单位制，语言为中文，进口部件的外文图纸及文件由投标方翻译成
中文（免费）。
资料的组织结构清晰、逻辑性强。资料内容正确、准确、一致、清晰完整，满足工程要求。
投标方资料的提交及时充分，满足工程进度要求。在合同草签后2周内给出全部技术资料清单和交
付进度，并经招标方确认。
投标方提供的技术资料一般可分为投标阶段，配合工程设计阶段，设备监造检验，施工调试试运、
性能验收试验和运行维护等四个方面。投标方须满足以上四个方面的具体要求。
在投标阶段提供的资料至少包括（但不限于）下列内容：
1）系统配置、设备型号及主要技术数据表
2）远控箱/柜尺寸
3）电源初步要求
合同生效后两2）周内，投标方应向买方提供详细的资料一式六份（电子软盘两份），以满足有关
方接口设计的要求，至少应提供下列资料：
1）系统设计和设备配置
2）变压器技术规范
3）变频装置技术规范
4）电源要求、接地及防雷要求、电控箱/柜数量、外形尺寸及布置要求
5）变压器运行维护及设计安装指导手册
6）变频装置运行维护及设计安装指导手册
7）变压器温度数字表、调压装置及控制装置接线图及说明书；端子接线图；温控箱原理接线图及端子排
图
8）电气接线图及设备表
9）电气设备有关特殊要求的说明
10）变压器冷却系统控制、报警回路接线图
11）变频装置控制回路原理接线图及设备表
12）变频装置输入、输出接口清单及说明
13）电控箱/柜内部安装接线图及端子排出线图
14）同业主接口设计的要求，如变压器冷却电源的电压、功率，变频装置辅助电源的电压、功率；同水
厂监控信号交换；同进线断路器的接口等
15）设备布置图以及推荐的安装方式
16）现场安装指导手册
17）厂家认为应提供的其它图纸资料
设备移交后1周内，供货方应至少提供如下资料：
1）谐波分析
2）其它试验报告
对于其它没有列入合同技术资料清单，却是工程所必需的文件和资料，一经发现，投标方也及时免
费提供。
招标方要及时提供与合同设备设计制造有关的资料。
投标方提供的技术资料为3套。同时提供两套电子版本（格式为OFFICE2000或AUTOCAD14）。
配合工程设计的资料在技术协议签订后10日内提供。
8、监造、检验和性能验收试验
概 述
用于合同执行期间对投标方所提供的设备（包括对分包外购设备）进行检验、监造和性能验收试
验，确保投标方所提供的设备符合本技术协议规定的要求。
工厂检验
工厂检验是质量控制的一个重要组成部分。投标方严格进行厂内各生产环节的检验和试验。投标
方提供的合同设备签发质量证明、检验记录和测试报告，并且作为交货时质量证明文件的组成部分。
检验的范围包括原材料和元器件的进厂，部件的加工、组装、试验至出厂试验。
投标方检验的结果满足本技术协议的要求，如有不符之处或达不到标准要求，投标方要采取措施
处理直至满足要求，同时向招标方提交不一致性报告。投标方发生重大质量问题时将情况及时通知招标
方。
设备监造
招标方对投标方设备的监造
招标方将委托有经验的监造单位对投标方在国内生产的合同设备进行监造。监造工作包括在投
标方制造厂内进行的复查、抽检、试验及金属、焊接的无损探伤等。
原材料在加工前在投标方复检后，由招标方监造代表确认(文件见证)后方可投料。
文件见证和现场见证资料在见证后 10 天内提供给招标方监造代表。
投标方在设备投料前提供生产计划，每月第一周内将加工计划和检验试验计划书面通知监造代
表。
招标方监造代表有权查阅与监造设备有关的技术资料，投标方积极配合并提供相关资料的复印
件。
合同设备的重要部件和专用部件未经招标方允许，投标方不得擅自调换。
招标方监造代表有权随时到车间检查设备质量生产情况。
投标方给招标方监造代表提供专用办公室及通讯、生活方便。
投标方在现场见证前 10 天以书面形式通知招标方监造代表。
监造依据
根据本合同和原电力工业部、机械工业部文件电办（1995)37 号《大型电力设备质量监造暂行规定》和
《驻大型电力设备制造厂总代表组工作条例》的规定，以及国家有关规定。
监造方式
文件见证、现场见证和停工待检，即 R 点、W 点、H 点和 I 点。
R 点：投标方提供检验或试验记录或报告的项目，即文件见证。
W 点：招标方监造代表参加的检验或试验项目，检验或试验后投标方提供检验或试验记录，即现场见证。
H 点：停工待检。投标方在进行至该点时必须停工等待招标方监造代表参加的检验或试验项目，检验或
试验后投标方提供检验或试验记录。
I 点：招标方监造代表在投标方制造厂内进行的复查、抽检、试验及金属、焊接的无损探伤等。上述工作
在投标方自检合格的基础上进行。
招标方接到质量见证通知后，及时派代表到投标方实施监造工作。如果招标方代表不能按期参加，招标
方书面通知投标方，W 点自动转为 R 点，但 H 点没有招标方书面通知同意转为 R 点时，投标方不得自
行转入下道工序，与招标方联系商定更改见证日期，如果更改时间后，招标方仍未按时到达，则 H 点自
动转为 R 点。H 点投标方应提前 15 天书面通知招标方，W 点投标方应提前 10 天书面通知招标方，R 点、
I 点投标方应提前 7 天书面通知招标方。
每次监造内容完成后，投标方和招标方监造代表均须在见证表上履行签字手续。投标方复印 3 份，交招
标方监造代表 1 份。
招标方可以对监造内容及项目增加或对监造方式调整，投标方必须接受。
性能验收试验
投标方应在适当时间向用户提供有关变频器及配套设备的检验、验收标准；
工厂检验的范围包括原材料、配件的进厂，部件的加工、组装、试验至出厂试验。
招标方要求投标方严格进行厂内各生产环节的检验和试验。在出厂前需进行系统成套高压输出额定
电压、额定电流的整组试验。并需提供整套设备质量证明、检验记录和测试报告。
性能验收试验
性能验收的目的是为了检验变频器及配套设备是否满足本技术规范书的要求。 性能验收的
地点为招标方现场
性能验收试验由招标方主持，投标方参加，具体试验内容由投标方与招标方讨论后确定，但应包
含以下项目（投标方可在投标时建议提出应补充的试验项目）：
1） 电机启动性能试验
启动电机，观察变频装置输出线电流波形和幅值，检查电机的启动性能。要求起动电流小，启动转距大，
保证电机稳定起动。
2） 频率（或转速）调节范围测试
测试最高频率（或转速）和最低频率（或转速）。
3） 电机振动测试
分别测试电机两端轴向、垂直径向和水平径向共6点的振动幅值。
4） 谐波测试
按GB/T 14549 《电能质量 公用电网谐波》及IEEE519国际标准的规定测试。
9、技术服务和设计联络
投标方现场技术服务
投标方现场技术服务人员的目的是保证所提供的合同设备安全、正常投运。投标方派出合格的、能
独立解决问题的现场服务人员。投标方提供的包括服务人天数的现场服务表能满足工程需要。如果由于
投标方的原因,下表中的人天数不能满足工程需要,招标方有权追加人天数,且发生的费用由投标方承担。
投标方服务人员的一切费用己包含在合同总价中,它包括诸如服务人员的工资及各种补助、交通费、
通讯费、食宿费、医疗费、各种保险费、各种税费,等等。
现场服务人员的工作时间满足现场运行的要求。招标方不再因投标方现场服务人员的加班和节假日
而另付费用。
未经招标方同意,投标方不得随意更换现场服务人员。同时,投标方及时更换招标方认为不合格的投
标方现场服务人员。
下述现场服务表中的天数均为现场服务人员人天数。
现场服务计划表
派出人员构成
序号 技术服务内容 计划人月数
职称 人数
备注
1 开箱验货
2 指导安装、接线
3 调试
4 培训
5 试运行
在下列情况下发生的服务人天数将不计入投标方现场总服务人天数中：
由于投标方原因不能履行服务人员职责和不具备服务人员条件资质的现场服务人员的人员天数；
投标方为解决在设计、安装、调试、试运等阶段的自身技术、设备等方面出现的问题而增加的现
场服务人天数；
因其他投标方原因而增加的现场服务人员。
投标方现场服务人员具有下列资质：
遵守中华人民共和国法律，遵守现场的各项规章和制度；
有较强的责任感和事业心，按时到位；
了解合同设备的设计,熟悉其结构，有相同或相近机组的现场工作经验，能够正确地进行现场指导；
身体健康,适应现场工作的条件；
投标方现场服务人员的职责
投标方现场服务人员的任务主要包括设备催交、货物的开箱检验、设备质量问题的处理、安装和
调试、参加试运和性能验收试验；
在安装和调试前,投标方技术服务人员向招标方进行技术交底,讲解和示范将要进行的程序和方法。
在设备安装前,投标方向招标方提供设备安装和调试的重要工序和进度表,招标方技术人员要对此进行确
认,否则投标方不能进行下一道工序。经招标方确认的工序不因此而减轻投标方技术服务人员的任何责任,
对安装和调试中出现的任何问题投标方仍要负全部责任；
投标方现场服务人员负责全权处理现场出现的一切技术和商务问题。如现场发生质量问题,投标方
现场人员要在招标方规定的时间内处理解决。如投标方委托招标方进行处理，且招标方愿意接受委托时，
投标方现场服务人员要出委托书并承担相应的经济责任；否则投标方不能进行下一道工序。
投标方对其现场服务人员的一切行为负全部责任；
投标方现场服务人员的正常来去和更换事先与招标方协商。
招标方的义务
招标方要配合投标方现场服务人员的工作,并在生活、交通和通讯上提供方便。
培训
为使合同设备能正常安装、调试、运行、维护及检修,投标方有责任提供相应的技术培训。培训内容
和时间应与工程进度相一致。
培训计划和内容由投标方在投标文件中列出
培训计划和内容
培训教师构成
序号 培训内容
计划人
日数
职称 人数
地点 备注
1
2
3
4
培训的时间、人数、地点等具体内容由买卖双方商定。
投标方为招标方培训人员提供设备、场地、资料等培训条件，并提供食宿和交通方便。
设计联络
有关设计联络的计划、时间、地点和内容由供需双方在签订合同后共同商定。
具体技术问题设联会时确定，设联会纪要作为技术协议的补充部分。
第七篇 投标文件格式
一、投标函格式
投 标 函
致：中国远东国际招标公司
根据贵方为樟村水质净化厂提升泵高压变频器节能系统采购项目(招标编号：东采公〔2010〕249
号 )的投标邀请，我方 （投标人名称）作为投标人正式授权 （授权代表全名，职务）代表我
方进行有关本次投标的一切事宜。
在此提交的投标文件，包括如下等内容，并已单独密封封装：
（—）唱标信封【一份】（按招标文件要求的内容编制）；
（二）投标文件【含经济文件和商务技术文件，各正本一份，副本五份】；
我方己完全明白招标文件的所有条款要求，并重申以下几点：
（—）我方决定参加招标编号为东采公〔2010〕249 号的投标；
（二）全部货物之供应和有关服务的投标总价（详见投标报价表）
（三）本投标文件的有效期自递交投标文件截止日后90天有效，如中标，有效期将延至合同终止日为止；
（四）我方已详细研究了招标文件的所有内容包括修正文（如有）和所有已提供的参考资料以及有关附
件并完全明白，我方放弃在此方面提出含糊意见、质疑或误解的一切权力；
（五）我方明白并愿意在规定的递交投标文件截止时间和日期之后，投标有效期之内撤回投标，则投标
保证金将被贵方没收；
（六）我方同意按照贵方可能提出的要求而提供与投标有关的任何其它数据或信息；
（七）我方理解贵方不一定接受最低报价或任何贵方可能收到的报价；
（八）我方如果中标，将保证履行招标文件以及招标文件修改书（如有）中的全部责任和义务，按质、
按量、按期完成《合同书》中的全部任务；
（九）保证投标文件中所有资料均真实有效，否则按废标处理，并愿意接受按弄虚作假骗取中标的有关
规定进行处理；
（十）所有与本投标有关的函件请发往下列地址：
地 址： 邮政编码：
电 话： 代表姓名：
传 真： 职 务：
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日 期：
二、投标报价表格式
投标总报价表
投标单位： 单位：人民币元
序号 分类内容 小写报价 大写报价
1
2
3
4
投
标
分类
报
价
...
投标报价总计
其他说明
注：1.此表的总计指所有需采购人支付的本次招标标的物的金额总数即投标总报价。
2.所有系统的价格总计是包括了货物及其附件的设计、采购、制造、检测、试验、运输、保险、现
场仓储、税费（含进口关税、增值税等）以及安装调试、软件、验收、培训、技术服务（包括技
术资料、图纸的提供）、质保期保障等相关服务的全部费用。
3. 报价结果保留到元。
4. 本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入投标文件经济部分。
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
三、分类报价明细表格式
分类报价明细表
投标人名称： 单位：人民币元
序号 设备名称 品牌 设备型号 产地 单位 数量 单价 总价
1
2
3
……
注： 1.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。
2.投标人应列明按“用户需求书”所提供的货物（含软件）的价格明细。
3．本表之电子文档必须以 MICROSOFT EXCEL2000 文档格式单独制作并随唱标信封一起提
交。
4．本表一式二份，一份随唱标信封一起提交，一份编入经济文件。
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
四、法定代表人授权书格式
法定代表人授权书
致：中国远东国际招标公司
本授权书声明：注册于中华人民共和国的 （投标人名称）在下面签字的 （法定代
表人姓名、职务）代表本公司授权在下面签字的 （被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代
表人，就樟村水质净化厂提升泵高压变频器节能系统采购项目(招标编号：东采公〔2010〕249 号 )的服
务的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于 年 月 日签字生效，有效期至投标文件失效时止，特此声明。
投标人:（加盖公章）：
投标人地址：
法定代表人（签字或盖章）：
职 务：
被授权人（签字）：
职 务：
五、
五、专用工具及其备品备件清单
序
号
名称型号 制造商 产地 单位 数量 出厂单价 金额 备注
1
2
3
4
…
金额合计
注： 1.如果单价和总价不符时，以单价为准，修正总价。
2.投标人应列明按“用户需求书”所要求提供的专用工具的价格明细（如果是免费提供的，不需
列出单价及金额，并在备注栏中说明）。
3.投标人应按“用户需求书”的要求，列明所提供备品备件的价格明细（如果是免费提供的，不
需列出单价及金额，并在备注栏中说明）。
4. 本表之电子文档必须以 MICROSOFT EXCEL2000 文档格式单独制作并提交。
投标人：（加盖公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
六、货物清单格式
系统货物清单
序号 设备名称 品牌 设备型号 产地 备注 数量
1
2
3
……
注：投标人应列明按“用户需求书”所提供的货物（含软件）的明细清单。
投标人：（加盖公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
七、技术规格偏离表格式
技术规格偏离表
采购文件条目号 招标规格 投标规格 偏离情况 说明
注：1、本表必须对应采购文件《用户需求书》条目号逐项填写，不得有任何遗漏；
2、如有偏离，应在“偏离情况”栏内注明“有”，并在“说明”栏内予以说明；如无偏离，应在“偏离情况”
栏内注明“无”。
投标人：（加盖公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
八、合同条款偏离表格式
合同条款偏离表
采购文件条目号 采购文件商务条款 投标文件商务条款 说明
投标人（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表签字：
日 期：
九、2008年来完成的类似项目情况表格式
2008 年来完成的类似项目情况表
序号 项目名称及概述
使用单位
及地点
项目
规模
合同
金额
实施
时间
完成
情况
使用单位电
话及联系人
备注
1
2
3
注：（1）2008 年以来至少列举一个项目成功案例；
（2）须附业绩合同的复印件加盖投标人及所投设备制造商法人公章；
（3）如被发现虚假将取消中标资格。
所投设备制造商（加盖公章）：
投标人法定代表人或其授权代表签字：
日 期：
十、售后服务措施及承诺书格式
售后服务措施及承诺
安
装
调
试
售
后
技
术
维
护
服
务
培
训
事
项
投标人（加盖公章）：
法定代表人或其授权代表签字：
日 期：
十一、投标保证金汇入情况说明
投标保证金汇入情况说明
中国远东国际招标公司：
本单位已按 项目（采购编号： ）的招标文件要求，于 年 月 日前以
（付款形式）方式汇入指定帐户（帐户名称： ，帐号 ,开户银行： ）。
本单位投标保证金的汇款情况：（详见附件－投标保证金进帐单）
汇出时间： 年 月 日；
汇款金额：（大写）人民币 元（小写：￥ 元），
汇款帐户名称： （必须是投标时使用的帐户名）
帐 号： （必须是投标时使用的帐号）
开户银行： 省 市
本单位谨承诺上述资料是正确、真实的，如因上述证明与事实不符导致的一切损失，本单位保证承
担赔偿等一切法律责任。
投标保证金退回时，请按上述资料退回。
（单位公章）
年 月 日
单位名称：
单位地址：
联系人：
单位电话： 联系人手机：
附：我方投标保证金汇款凭证（复印件加盖投标人公章）
注：本情况说明手写无效。
十二、中标服务费承诺书
致：中国远东国际招标公司
我单位在贵司代理的樟村水质净化厂提升泵高压变频器节能系统采购项目(项目编号：东采公
〔2010〕249 号)招标中若获中标，我们保证在领取中标通知书原件的同时按招标文件的规定，以电汇、
现金或经贵公司认可的一种方式，向贵公司即中国远东国际招标公司指定的银行帐号，一次性支付中标
服务费（按国家计委文件“计价格[2002]1980号文”和国家发展改革委员会办公厅颁布的《国家发展改革委
办公厅关于采购代理机构服务收费有关问题》的通知（发改办价格[2003]857号）的规定执行，详见本招
标文件投标人须知第36款）。
特此承诺。
投标人名称：—————（加盖公章）
地址：——————————
电话：—————————— 传真：——————————
邮箱：—————————— 邮编：——————————
法定代表人或其授权代表签字：———
承诺日期：————————
十三、所投设备制造商基本情况一览表
所投设备制造商基本情况一览表
1．名称及概况：
（1）所投设备制造商名称：________________________________________
（2）总部地址：__________________________________________
邮政编码：__________________________________________
电话号码：__________________________________________
传真号码：__________________________________________
（3）成立和／或注册日期：________________________________
（4）法人代表：_____________________________________ ____
（5）开户银行：__________________________________________
（6）开户帐号：__________________________________________
（7）注册资金：__________________________________________
（8）2008年财务基本情况
℃货币资金期末数：___________________________________
℃年营业总额（值）：__________________________________
℃资产负债率：_______________________________________
℃销售利润率：_______________________________________
℃资本收益率：_______________________________________
2009年财务基本情况
℃货币资金期末数：___________________________________
℃年营业总额（值）：__________________________________
℃资产负债率：_______________________________________
℃销售利润率：_______________________________________
℃资本收益率：_______________________________________
（9）主要负责人姓名：
_____________________________________________________________
（10）项目主要联系人（姓名、职务、通讯）：
_________________________________________________________ __
（11）在中国的代表的姓名和地址（如有）：
_____________________________________________________________
2．供征询之银行的名称和地址：
_____________________________________________________________
3．公司所隶属之国际集团名称（如果是）
_____________________________________________________________
4.提交资料（包括但不限于组织机构、公司概况等）：
（1）公司概况；
（3）公司组织机构；
兹证明上述说明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示
有关证明文件。
投标人（加盖公章）：
法定代表人或被授权代理人（签字）：
投标日期： 年 月 日
十四、技术实力和维护能力情况
人力资源基本情况一览表
员工总数 管理人员人数 技术人员人数
硕士人数 本科人数
其中
高级工程师 工程师
注：提交参加本项目工作人员的毕业证书、资格认证书的复印件，加盖投标人法人法人公章（如有）。
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
本项目实施和售后服务技术人员一览表
序号 姓名 部门和职务 职责 获得认证资质证书
主要资历、经验及
承担过的项目
1
2
3
……
注：（1）提交有关人员获得的资质认证证书或证明文件的复印件，并加盖投标人法人公章；
（2）提供服务点的联系人和联系电话、售后服务点地址等相关证明资料；
（3）如被发现虚假将取消中标资格。
投标人：（法人公章）
法定代表人或其授权代表签名：
日期： 年 月 日
附件一（国家计委文件“计价格[2002]1980号文”附件）：
中标服务费收费标准
服务类型
费率
中标金额（万元）
货物采购 服务采购 工程采购
100以下 % % %
100-500 % % %
500-1000 % % %
1000-5000 % % %
5000-10000 % % %
10000-100000 % % %
1000000以上 % % %
注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；
2、本次招标为货物招标，中标服务费按货物招标计费标准收费。
例：某货物招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：
100万元×%＝万元
（500－100）万元×%＝万元
（1000－500）万元×%＝4万元
（5000－1000）万元×%＝20万元
（6000－5000）万元×%＝万元
合计收费=＋＋4＋20＋＝（万元）
附件二：评标工作大纲
樟村水质净化厂提升泵高压变频器节能系统采购项目
（招标编号：东采公〔2010〕249 号）
评标工作大纲
中国远东国际招标公司
目 录
一、 总则
二、 投标文件的初审
三、 澄清有关问题
四、 比较和评价
五、 推荐中标候选人名单
六、 编写评标报告
七、 注意事项
附件 1 评标工作日程安排
附件 2 评分标准和细则
一、总 则
1. 一般规定
樟村水质净化厂提升泵高压变频器节能系统采购项目(招标编号：东采公〔2010〕249 号 )的采购
按照《中华人民共和国政府采购法》及政府采购的有关规定进行。
评标必须遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。
招标代理机构（中国远东国际招标公司）组织评标工作，全过程接受政府采购有关部门的监督、管
理和指导。
评标按照招标文件规定的内容进行，采取综合评分法进行评审。
本办法的评审对象是指投标人按照招标文件要求提供的有效投标文件，包括投标人应评标委员会要
求对原投标文件作出的正式书面澄清文件。
2. 评标组织机构的组成
评标委员会由招标人和技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上（含5人）单数，其中技术、
经济等方面的专家为成员总数的三分之二。专家依法从专家库中随机抽取产生。
评标工作组由招标人、招标代理机构及有关专家组成，由评标委员会确认，并接受其领导。
评标工作组分成评标委员会、秘书组。
评标委员会应相对独立工作，负责评审、撰写技术、商务评标报告。秘书组负责评标过程中资料
的保管、发放及回收，协调技术和评标委员会评标工作的进展和整理、汇总评标资料。
3. 评标委员会职责
审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；
要求投标人对投标文件有关事项作出解释或者澄清；
推荐中标候选人名单；
向招标人、招标代理机构或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。
4． 评标委员会义务
遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责；
按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评审，对评审意见承担个人责任；
对评标过程和结果，以及投标人的商业秘密保密；
参与评标报告的起草；
配合有关部门的投诉处理工作；
配合招标人、招标代理机构答复投标供应商提出的质疑。
5. 评审程序
本次评审首先由评标委员会对投标人的投标文件做初审（含资格性审查和符合性审查），对未能通
过初审的投标文件不再进入下一阶段评审。
评标委员会对通过初审的投标人的投标文件进行详细的比较和评价。如需要，进行必要的澄清工
作。
依据评分标准以及各项权重，各位评标委员会成员单独就每个投标人的技术状况、商务状况进行
比较和评价，评出其技术得分和商务得分。
对有效投标人的投标报价进行价格评分。
将各评委对投标人的技术商务打分的算术平均值和价格得分相加得出投标人的总分，并按总分高
低排出名次（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标
优劣顺序排列）。评标委员会根据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合
得分次高的为第二中标候选人。
评标委员会根据评审结果编写评标报告。
二、投标文件的初审
投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查，任何不通过资格性检查或符合性检查的投标都作废
标处理。
（一）、资格性检查是指评标委员会依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保
证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。
资格性检查包含如下内容：
1. ℃投标保证金金额及形式；
2. ℃投标函（投标的有效期）；
3. ℃营业执照、税务登记证（复印件加盖投标人公章）；
4. ℃法人授权委托证明书（原件，投标人代表为法定代表人的除外）；
5. ℃投标报价是否超过采购预算；
6. ★投标人符合合格投标人的基本条件。
通过上述资格性检查，可初步判定投标人的投标文件是否符合招标文件的要求。对于上述审查内容，打
“℃”号项投标人必须响应，否则其投标文件将予以拒绝，其他分项若有不合格，将由评标委员会确认并在
商务打分表中酌情扣分。
（二）、符合性检查分为商务符合性检查和技术符合性检查。
1、商务符合性检查
商务符合性检查是指对通过资格性检查的投标人，依据招标文件的规定，从投标文件(商务部分、经
济部分)的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行检查，以确定是否对招标文件商务部分的实质性
要求作出响应。
对投标文件进行商务符合性检查的内容包括：
（1）评标委员会先对投标人的主要商务条款进行检查，如检查投标人商务文件的描述是否正确，检查
投标人的企业规模、信誉、服务业绩情况，检查投标人的财务状况，检查投标人的进度、付款条件和
方式是否满足招标文件的要求等，对投标人提供的所有资格文件，包括业绩、技术能力和生产能力等
进行检查，同时应检查投标人所推荐的货物在其它类似项目上的情况，以及有关的手册、规程、运行
参数等。对投标文件中不清楚和不充分的部分进行澄清。
（2）检查分项报价并确定有无计算错误，是否以低于企业成本价报价。对投标报价表的内容进行算术
性校核。主要检查数字填写是否适当、完全和有无计算错误。并检查报价基础是否一致。投标文件的
大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额
计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文
件的解释发生异议的，以中文文本为准。
2、技术符合性检查
技术符合性检查主要是检查投标文件的技术部分的有效性、完整性，对招标文件是否做出了实质
性的响应，投标文件与招标文件有无实质性偏差，以确定其是否为有效的投标文件。评标委员会认真
阅读投标文件，整理资料，详细列出主要技术数据、性能条款对照表及偏差表。
对投标文件进行技术符合性检查的内容主要包括：
（1）投标文件技术部分的完整性
对投标人所递交的投标文件技术部分的内容进行检查，以确定投标人是否已递交招标文件技术
部分要求的有关文件。
（2）服务范围、内容
根据招标文件所确定的基本服务范围、内容来检查投标文件所列内容是否完整，有无缺项。
（3）技术规范及要求
检查所报货物是否满足招标文件技术规范及要求。对于投标文件提出的偏差或投标人提出的替
代方案，应检查其合理性和可接受性，是否为对基本报价有较大影响的重大偏差。
（4）技术服务内容
检查投标人的技术服务是否满足招标文件的要求。
（5）随机资料和配件情况
检查投标人的随机资料和配件供应是否满足招标文件的要求。
（6）对于投标文件与招标文件的主要技术条款（含打“℃”的条款）无实质性响应的投标人应予以技
术废标。实质性响应的投标指的是符合招标文件要求的全部条款、条件和规格而无任何重大偏
离或保留。重大偏离或保留系指实质上影响到合同项下的供货范围、质量和性能，或指与招标
文件有实质不一致，限制了合同项下委托人的权利和承包人的义务, 或对该重大偏离的修改对
提交实质性响应投标的开标人将不公平。评标委员会决定投标文件的响应性是基于投标文件的
内容本身而不靠外部的证据。对是否符合实质性响应招标文件有争议的投标文件,评标委员会
成员将以记名方式表决,得票超过半数的投标人才有资格进入下一阶段的评审,否则将被淘汰。
（7）评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在开标评审结束前予以补正。细微偏差是指投
标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数
据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影
响投标文件的有效性。
三、澄清有关问题
在投标文件的商务、技术资格性检查及符合性检查过程中，投标人可应评标委员会要求对投标文
件中有关问题进行书面澄清。该书面澄清作为其投标文件的一部分。
1、 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员
会可以书面形式（由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。
2、 投标人的澄清、说明或者纠正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件
的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3、 经过澄清后仍不符合要求， 则该项目在下一步评审进行评分调整。
4、 若重大（实质性）偏差仍存在，且不可接受，投标人则被认为是“不响应招标文件要求的投标
人”，不再进入下一步评审。
四、比较和评价
1、评标委员会按招标文件中规定的评审方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进
行商务和技术评估、综合比较与评价。
2、评标委员会根据商务和技术评估的结果，采用综合评分法，分别对投标文件的商务、技术、价格
等内容进行打分。其中，商务评估、技术评估、价格评估的评分权重（详见附件2）。
3、评委打分办法
（1）参加评分的评委应尽力体现客观、实事求是，避免学派偏见和个人偏好。
（2）衡量、对比的依据，应以招标文件、投标文件、提供的正式试验数据、开标澄清中的文字为准，
口头回答和收集的资料只作为参考。
（3）评分主要是为比较各投标人的价格、商务和技术综合排序。
（4）评标委员会打分采取记名形式。
（5）各评委根据秘书组提供的技术打分表独立自主打分，任何人不得要求评委统一打分或统一确定
等次顺序。
（6）对打分表中的每项条款，各评委应根据投标文件、澄清材料、招标文件要求，按满足的程度给
投标人打分。
（7）评分程序
1）就投标人的投标文件对照整理出商务、技术评标因素对比表、偏差表，并在经过校核的基
础上逐项打分。
2）各评委独立完成打分后，将评分表交给秘书组，由秘书组组织进行分数统计。
3）投标报价汇总表中各投标人得分应为评委打分的算术平均值。
（8）评分标准和细则详见附件2。
4、价格评分方法
评分标准和细则详见附件2。
五、推荐中标人
评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分
且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为
第一中标候选人、综合得分次高的为第二中标候选人。
六、编写评标报告
评标委员会根据评审结果撰写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的
原始评审记录和评审结果编写的报告，其主要内容包括：
1、开标邀请时间、开标日期和地点；
2、购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；
3、开标评审方法和标准；
4、开标评审记录和评审情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；
5、评审结果和中标候选供应商排序表；
6、评标委员会的推荐建议。
七、注意事项
为确保评审工作的顺利进行，防止因泄密或其它意外而造成的不良后果及影响，凡参加评审工作的
人员都必须认真执行本规定：
1. 在评审工作期间，所有分发的投标文件、资料等仅限于在评审场所中使用，不得带往其它地方，所
有的招标文件、投标文件、资料等一律编号登记。
2. 评审人员及工作人员不得在公共场合谈论有关评审内容。
3. 评审人员及工作人员不得以书信、电讯、口述等方式将有关评审内容（如资料、投标文件、投标报
价、评审方式、评标委员会的决定、评审组织机构、评审人员名单等）披露给未参加评审的任何无
关人员，包括上级领导、同级和下级人员，任何与评审无关的人员（包括亲朋好友和同事）不得进
入评审场所。
4. 在举行与各投标人的澄清会之前评标委员会应明确参加会议的人员及主谈人。任何需要投标人在澄
清会上澄清的问题必须经评标委员会成员签字并由主谈人提出。在澄清期间，对于涉及本规定保密
范畴的所有内容，主谈人不得向投标人透露。
5、 任何评审人员和工作人员不得对外公布评审的一切内容。
八、评分标准和细则
评委考核打分的评分因素
评分因素 分值
1、商务 分
2、技术 分
3、价格 分
一、 评分因素分值的具体分配：
1、 商务：总分 分
序号 评审项目 满分值 评审得分
1
所投设备制造商企业
规模
分
综合考虑注册资金、经营范围规模、优势与特长 , 分优
(— 分)、良（— 分），差（-0 分）三个档次。
2
所投设备制造商财务
状况资信
分
以提供 3 年财务报告,以经审计过的财务报告为准，并提供资
信等级证书；审计报告齐全并具备 09 年银行资信证明 (或人
民银行认可的评估机构颁发的) AAA 级信用等级证书的得 4
分、审计报告齐全并具备 09 年银行资信证明 (或人民银行认
可的评估机构颁发的) AA 级信用等级证书的得 2 分，审计报
告不全，A 级信用等级证书或没有证书的得 1 分；本项目满分
为 分。
3
所投设备制造商业绩
情况
分
2008 年来完成类似项目经验（须附业绩合同的复印件加盖投
标人法人公章，所投设备制造商具有 1 个成功案例的基础分
为 0 分，在此基础上每多 1 个案例加 分，本项目满分为
分。）。
4
所投设备制造商相关
资质
分
综合考虑各所投设备制造商相关资质，获奖证书的等级程度、
资料齐全等，分优(—分)、良（—分），差（-0
分）三个档次；
所投设备制造商具备 IS09001 质量保证体系认证的加 1 分；所
投设备制造商具备矢量控制高压变频器认定证书加 1 分；
本项目满分为 分。
5 商务响应程度 分
根据投标人合同条款偏离表、及对用户需求书中要求的商务
条款的响应程度进行评审：对合同条款和商务条款无重大负
偏离，基本满足招标文件要求，得基本分 分；根据其对合
同条款和商务条款的实质性正偏离，进行加分,满分为 分。
2、 技术：总分 分
序号 评审项目 满分值 评审得分
1 技术响应程度 分
根据技术规格偏离表的偏离情况进行评审计分，基本满足用
户需求的要求得 分，正偏离在此基础上加分；同时参照其
投标文件中主要材料、设备配置、系统配置的技术性能参数
及详细说明部分的内容进行对比，每发现一处虚假填写偏离
表，扣 分，本项最低分为 0 分；
2 技术性能 分
对投标设备的技术参数、技术指标、配置、技术性能、该设
备类似项目使用经验、先进性、技术成熟性进行评审；相关
设备规格、型号、产地、证书齐全，鉴定测试证书完备；相
关软件的先进性、可靠安全性、兼容、开放性与可集成性进
行评审。分优(— 分)、良（— 分），差（-0 分）
三个档次。
3 项目管理 分
对本项目组织架构、项目主要负责人、项目技术主要负责人
以及投入本项目的管理、技术人员、技术实力等进行评审 。
分优(— 分)、良（— 分），差（-0 分）三个档
次。
4 供货计划 分
进度计划的科学合理、可行性的评比；分优(— 分)、良
（— 分），差（-0 分）三个档次。
5 质量保证措施及承诺 分
对各投标人生产质量控制措施及质量保证措施的比较。分优
(— 分)、良（— 分），差（-0 分）三个档次。
6 安装调试、验收 分
对投标人安装调试及验收方案进行评比。分优(— 分)、
良（— 分），差（-0 分）三个档次。
7 培训计划 分
对投标人拟定培训计划的科学合理、可行性的评比。分优
(— 分)、良（— 分），差（-0 分）三个档次。
8 售后技术服务、保修 分
技术服务队伍及其力量；保修期年限、保修部件范围；维修
响应时间、定人定点联系、维修站配备；厂家、制造商对维
修服务的承诺情况；保修期后设备维护服务计划及易损件报
价情况；分优(— 分)、良（— 分），差（-0 分）
三个档次。
9 随机资料和配件情况 分
评比各投标人所提供的随机资料、设备彩页、备件配件、专
用工具等
3、价格：总分分
本项目的价格分采用低价优先法计算，即通过本项目符合性审查且投标价格最低的投标报价为评
标基准价，其价格分为满分即分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
