中资施工企业进入阿曼须知
中国水利水电建设集团公司水电十一局 刘庆福
〔内容摘要〕 本文通过在阿曼的工作实践介绍了中资公司在阿曼从事于工程承包方面的一些运营规定诸
如公司注册，劳务招聘，物资清关，NOC 申办，财务税收等以及和阿曼政府有关的日常工作方面的一些操
作程序，对于初次进入阿曼市场的中资公司，尤其是在阿曼新投标工程项目的市场调研和成本估价以及中
标后的公司运营方面都将具有一定的参考价值和指导意义。
关键词 中资公司 阿曼 工程承包 运营规定
阿曼苏丹国（Sultanate of Oman）位于中
东阿拉伯半岛东南部，西北界阿拉伯联合酋
长国，西连沙特阿拉伯，西南连也门共和国，
北与东南濒临阿曼湾阿拉伯海。人口约 300
万（2007 年），大部分人信奉伊斯兰教，面积
约 31 万平方公里。
国家清真寺
马斯喀特（Muscat）是阿曼的首都，人
口约 100 万，是世界上少有的几个环境优美，
安静祥和以及治安条件良好的城市之一。
椰枣树
中国水利水电建设集团公司于 2004 年 12
月中标阿曼马斯喀特污水管网工程，合同额
亿美元，原工期 3 年。中标后由于工程师
不能按时提供施工图纸，众多的不可预见的
地下设施，高标准的施工要求以及烦琐的来
自于政府各部门的施工前批准等原因，致使
本工程成为名副其实的“三边”工程，即边勘
察，边设计，边施工，从而导致施工进度缓
慢和工期延长，施工和管理成本成倍增加。
为了最大限度地保护公司的利益，在施工期
间利用合同条款曾经两次终止合同，给业主
工程师施加压力，以从工期和费用方面获得
索赔补偿。
大家都知道，往往在项目投标期间，由
于人员少，时间短，工作量大，要想全面了
解阿曼政府的一些法规和外资公司在阿曼当
地的运营情况也是非常困难的，尤其是涉及
到费用计价，如果在投标时遗漏，或者估算
不足时，中标后将会给项目实施成本控制带
来很大的麻烦。
为了使中资公司初次进入阿曼市场少走
弯路，减少不必要的经济损失，本人根据三
年来在阿曼的工作实践总结和积累了一些资
料，仅供大家参考和分享。
1. 代理公司 根据阿曼商务法规定，外国
企业在进入阿曼从事于工程承包和项目投
资，必须在当地寻找一家担保公司或者担
保人（sponsor）。在项目初期，担保公司
可以为来阿曼的人员办理邀请函和短期签
证，介绍阿曼当地的情况，在投标期间为
获取项目进行一些公关工作。一般情况下，
项目一旦中标，进入正常的实施阶段，担
保公司的工作就相对很少了，当然如果需
要还可以通过担保人去做一些工作。设立
担保公司的目的是对阿曼项目主办方，即
业主实行担保，一旦出现问题或者其它事
情，业主可以通过当地担保公司进行协调
和沟通。担保公司也相当于其它国家的代
理公司或者代理人，而其它国家的代理公
司不是必须要有的，投标公司根据情况自
行确定。主办公司和代理公司一样要收取
代理费用，代理费一般按照合同额的比例
收取，需要双方事先商定，一般在合同额
的 2~5%，代理费最好按照工程进度去支
付，不要一次性支付。
2. 公司注册 一旦项目中标，首批进场的
商务人员首先要办理公司在阿曼注册手续。
在办理注册之前要准备好如下资料和文件：
1) 项目经理授权书原件，而且要经过中国
国家贸促会和阿曼住中国大使馆公证；2)
和业主签订的项目实施合同复印件；3) 公
司注册和登记复印件和翻译件； 4) 在阿
曼当地注册办公室地址，信箱，电话，传
真等；5) 各种资料准备齐全后去阿曼商业
工业部（简称商工部），领取申请注册表格
进行填写和递交，在商工部完成注册后，
在阿曼商会进行注册，成为商会会员。商
会会员证书和公司注册证书一起由阿曼商
工部发给被注册公司。
一般情况下工程承包公司在阿曼注
册为分公司，不需要交纳注册资金，只需
交纳注册费用，注册费和公司注册的期限
有关（阿曼污水项目为 ）,注册期
限要根据合同完工日期而定，可以一次性
注册。但是商工部发的会员注册证书每年
需要更新一次，更新时只需带原来注册证
复印件即可，年度更新费用为 。
3. 驾照办理 中方人员到阿曼如果想
获得交通车辆驾照，必须要参加驾驶培
训，即便以前在国内或者其它国家有驾
照的人（具有其它 GCC 海湾国家的驾照
可以通用）也不例外。在阿曼皇家警察
局办理驾驶执照的程序为：
1) 准备好护照和住居卡（劳工卡）复印
件和 1 寸彩色照片 2 张，致函皇家警
察局；
2) 从警察局获得绿色表格（）;
3) 办理培训卡（）;
4) 参加驾驶培训，一般费用收取标准为
练确定，少则 20 小时约 , 多
则 30~50 小时 200~;
5) 参加考试，一般分为交通标志理论考
试，坡道考试，穿油桶考试和道路考
试，一般前三项容易通过，道路考试
难度很大，国内专业司机也未免容易
通过。每次考试需要交纳 ,如果
通过考试要交纳 ;
6) 从阿曼皇家警察局获得驾照，交纳费
用为 。
一般情况下，要获得驾照，需要参加培训
1~3 个月，有的甚至更长一些，每天培训 1 小
时，总的费用 150～。 没有驾照的人
员不要随意驾车上路，如果让警察发现将会带
到警察局拘禁至少 24 小时，同时还要罚款。
4.公共关系办事人员 在阿曼注册的公司不管
是本国公司还是合资或者外资公司，去政府各
个部门办事，通常由一种称为 PRO（public
relation officer）,即公共关系办事人员去完成
这项工作。一般情况下 PRO 必须由阿曼当地
人担任，在招聘时要务必注意至少在外资公司
有 3～5 年的 PRO 工作经历，熟悉工作程序并
和政府各个部门建立了良好的关系。PRO 工作
在阿曼非常重要，进入阿曼后要务必给予高度
重视，象在阿曼劳工部获取外籍劳工指标批准，
签证和长期工作准证办理，政府各部门获取
NOC，经常和警察部门联系办理劳工卡和处理
交通事故，和居民打交道处理有关纠纷等。小
公司少则 2~3 人，大公司多则需要 8~10 人甚
至更多。在阿曼要想招聘到上述所说的真正的
PRO 是较为困难的，一是这样高素质的人员极
少，二是即便可以找到，工资要求也很高。在
招聘时至少要有三个月的试用期，在试用期如
果感觉不合适可以随时辞退。
5. 外籍人员签证和长期居住证(resident card)
办理 除海湾六国（GCC）外，其它外国
人员在进入阿曼前要办理签证，大部分西方国
家可以在机场获得落地签证。签证分短期 21
天商务签证和 2 年长期工作签证，还有一种家
属签证（分为 3 个月和 2 年长期两种）。商务
签证和家属 3 个月签证一般 2-3 天就可以办
好，手续费 ; 2 年长期签证在办理前要
获得阿曼劳工部书面许可后方可办理各种手
续，即在阿曼政府指定的医院进行体检（抽血
化验，内科，外科等检查，交纳 ）,到警
察局照相，按指纹交纳 .。家属 2 年长期
居民签证和三个月签证一样只交纳 手续
费。一般人员少需要 2-3 天，人员多时 3-5 天，
办理完毕后警察局发给个人一个居民卡，原则
上可以享受本国居民待遇，在 2 年期限内可以
往返多次出入境，但是如果回国超过半年，本
签证暂停使用（即冻结），如果需要再次进入
阿曼，要和移民局联系解冻原签证。
需要在阿曼长期工作的外籍人员，如果公
司还没有注册，人员又要急于进来，一般情况
下首次进入阿曼先办理短期商务签证进来，快
要到期时转为长期签证（居住）的手续；如果
公司已经注册，并获得劳工部的外籍人员工作
指标，可以直接办理长期签证，但是移民局规
定印度和尼泊尔劳务在来阿曼之前在国内指
定医院要进行体检，入境时要带体检报告，中
方人员不需要。入境到阿曼后，不管是哪国人
都要安排去政府指定医院进行体检，如果体检
不合格，将会遣返回国。印度和尼泊尔劳务曾
经出现过在国内搞假体检报告，在阿曼重新体
检检查出来。如果工期大于 2 年，还要办理延
长手续，每次延长需要交纳同样的费用，即向
劳工部每人交纳 (相当于 520 美元)。
6. 外籍劳工指标和阿曼化比例 阿曼当地人
一般不能从事于技术方面和重体力方面的工
作，管理人员和大量的劳务都需要从国外募招。
外籍人员要进入阿曼长期工作，要首先获得阿
曼劳工部的指标批准，获得指标批准是非常困
难的，少则 1-2 个月，长则 3-4 个月，要引起
初次进入阿曼的各中资公司的高度重视，因为
指标批准不下来就不能大量安排外籍劳务进
入。
在申请外籍劳工指标时，劳工部最为关心
的是阿曼化比例，所谓阿曼化比例就是政府规
定项目实施期间招聘的阿曼人（包括管理和工
人）要占总人数一定的比例，即阿曼化比例＝
阿曼人数 /（外籍人数＋阿曼人数）×100%。
一般情况要求 20-30％，每个项目也不尽相同，
而且比例每年在增加，如阿曼马斯喀特污水管
网工程，第一年要求占 25%，第二年 %，
第三年 30%。
为了尽快获得劳工部外籍人员的批准，建
议项目初期按照进入项目人员总数和阿曼化
比例要求，先雇佣一定数量的阿曼人（要求注
册上报劳工部和有关社保基金交纳部门），等
指标批准后，在执行过程中并非那么严格，偶
尔劳工部人员接到当地劳务的投诉也会到项
目部检查落实阿曼化比例的情况。 当然，如
果在项目初期通过业主或者政府相关部门做
工作，阿曼化比例最好不要超过 10%。
一旦获得劳工部批准，将要进入阿曼的外
籍人员（包括管理人员）每人要交纳 ,
即折合 4000 元人民币。例如要进入 1000 个外
籍人员，即一次性要给阿曼劳工部交纳 400 万
元，这笔费用往往很容易在做标工程中被遗漏。
7. 阿曼劳务招聘和工资 阿曼当地人能够从
事的主要工作岗位是门卫，交通车辆和大车司
机，接待和 PRO，而且要求在有空调的条件下
工作。反铲，两头忙和装载机操作手很少能够
找到合适的，技能较高的建议从国外招聘。阿
曼劳务往往纪律较为松散，吊儿郎当，想来就
来，想走就走，似乎公司制度对他没有什么约
束力，几乎每天都有辞退的，就象走马灯一样！
曾有一家公司为了应付阿曼化比例，给已经招
聘的阿曼人每月发 让他们回家，每月按
时领工资，但是有人还上告到劳工部。一般没
有文凭的人象 PRO, 秘书和接待等，月基本工
资为 150—, 有文凭刚刚从学校毕业的
（指当地学院，相当于中国的中专或大专毕
业），280—, 留学生为 350～，
具有文凭又有工作经验的，包括技术人员和
PRO，工资在 700～。
按照阿曼政府有关文件规定，在外资公司
工作的阿曼人，根据个人基本工资，每个月要
向阿曼社保中心为他们交纳社保基金，其中个
人承担 %，公司承担 %，总计为 17%。
交纳比例每隔 1-2 年要增加。
阿曼人生病不需要公司承担医疗费，直接
去医院看病，费用由政府统一负责。
8. 外籍劳务招聘和工资 中资公司在阿曼承
包工程，考虑到成本，管理和适应性等因素，
建议多用印度，巴基斯坦和尼泊尔劳务，对于
一些技术性较强的工种最好从中国国内招聘。
印度劳务具有工资低廉，等级观念强，吃苦耐
热等特点，一般工资级别工程师为 300～
月，反铲等各种操作手，自卸车司机，较好的
修理工：160~
电工 50~
一般情况下公司要负责尼泊尔印度劳务的食
宿，劳务营地费用为 15~
为 16～ 2 年时中
途可考虑劳务回国休假一次（按照 ～2 年），
项目上要承担往返路费，因为劳务大部分是来
自于农村，远近不一，在新项目投标时建议按
照人数包干计算，每人一次往返 计入。
工程实施期间还要负责印度尼泊尔劳务的医
疗费。
从社会上招聘的中方劳务工资：力工包括
其它没有技能的劳务 130~
机，机械修理工，电工，队长，厨师等 150~200
元/月,伙食费和少量生活费补贴不包括在内。
在项目实施期间，不管是中方劳务还是外
籍劳务，建议采用完成的工程量和工资挂钩，
如果条件成熟，最好采用承包计件工作制，要
尽可能调动劳务的工作积极性。
9. 施工许可（NOC）申办 在阿曼承担工
程施工，不管是当地公司还是国际承包商，在
施工前都需要办理许可证，在阿曼当地称
NOC，即英文 No Objection Certificate 的简写。
尤其是在市区施工，象阿曼污水管网工程，每
个街区的管线施工，要办理来自于政府 12 个
部门的 NOC，一整套办理完毕，如果顺利的
话需要 1-3 个月，如果设计的污水管线遇到地
下设施或者地上设施要反复修改等，则需要
4-6 个月。当然，在市区以外或者中小城市施
工，地下设施没有那么多，相应涉及的部门也
会少一些。不管怎么说，一旦在中标新项目，
要务必重视这项工作，不管是项目上的公共关
系部门还是技术部门，都要安排专门的人员去
做这项工作。考虑到该工作的特殊性，项目部
要提早进行安排，以尽量减少 NOC 对施工的
影响。如果设计定线工作由工程师完成，则设
计定线 NOC 应该由工程师负责申办，承包商
只负责施工 NOC 的申办。如果设计工作全部
是承包商的责任，那么设计定线 NOC 和施工
NOC 全部由承包商负责。NOC 的申办必须是
在施工图纸由工程师批准的基础上进行，要务
必吸取设计责任划分不清，从而导致 NOC 申
办大大拖延的教训。
根据国际工程施工惯例，往往业主在投标
前聘请工程师进行项目的轮廓性设计，以满足
招投标使用。项目一旦发标，不再进行施工图
设计，开工后全部由承包商去完成。所以在投
标时要认真研究标书，如果规范含糊不清，要
进行澄清。在国内进行工程施工，一般情况下
施工图纸设计由专业设计院承担，承包商只负
责现场施工。
NOC 申办涉及的阿曼政府部门如下表：
序号 政府部门
1 Busher Municipality 区政府
2 Ministry of House, Electricity &
Water 房产水电部
Town Planning 区规划部门
Electricity Supply 供电部门
Water Supply 供水部门
3 Omantel 阿曼电信公司
4 Oman gas 阿曼天然气公司
5 PDO （ Petroleum Development
Oman） 阿曼石油开发公司
6 Streetlight Department 街 灯 管 理 部
门
7 Royal Oman Police 皇家警察
8 Environment Protection Department
环境保护部门
9 Land Scaping Department 园林部门
10 Department of Water Resource 水资
源部
11 Department of Road 公路部门
12 Study & Research Department,
Muscat Municipality 马斯喀特市政
技术部门
10. 永久机电设备采购及代理 在投标过程
中，建议所有用于工程的永久机电设备，采用
欧洲著名厂家，切忌选用中国厂家产品。在项
目设施阶段中国厂家在资审方面是很难通过
的。如果报价按照国产考虑，价格低，但是业
主和咨询将来不接受，中标后将会非常被动，
很有可能要从公司腰包里拿钱给业主采购欧
洲产品。即便是想选用中国合资企业产品，在
做标时建议一定要按照欧洲产品计价，标书所
附技术资料可以是国产的，一旦将来中国产品
不能够批准，我们只好选用西方的，这样在价
格方面我们不会吃亏，我们务必吸取这样的教
训。
考虑到项目完工后将来零配件供应等问
题，业主要求永久机电设备采购要通过一家当
地代理公司运作，也就是说，供货厂家首先要
在阿曼寻找一家销售代理，通过代理提交厂家
的技术资料和代理公司的资质给承包商，由承
包商上报工程师和业主，获得批准后和代理公
司签订协议安排设备供货。往往技术规范规定，
在大型机电设备生产过程中，工程师和业主要
去工厂进行检查和验收，所发生的一切费用要
求承包商承担。永久机电设备和其它设备物资
一样，进口时也要交纳 5%的关税。
11. 施工设备和物资采购 在中东地区，
阿曼是一个非常特殊的市场，一些设备厂家对
阿曼苏丹国提供较为优惠的销售价格，所以尽
管和迪拜等地一样进口关税都是 5%，但是在
阿曼当地采购一些大型施工设备和交通车辆
并不比在迪拜采购价格高，所以没有必要从国
内进口。生活以及日用品在阿曼当地都可以买
到，而且价格也不算太高，所以在阿曼中标施
工项目，尽量在当地采购设备和物资，不要漂
洋过海从中国进口国产反铲，生活等日用品。
有的公司从国内进口电视机，音像，面粉，大
米，洗衣粉香皂卫生纸等，加上海运和保险，
关税等费用，比从当地采购还要贵得多。
当然，对于一些工期不长（小于 2～3 年）
的项目，象汽车吊和装载机等设备可以考虑从
国内采购，这两种设备的性价比还是不错的，
工程车辆类可以考虑国产设备，但是要配大量
的修理人员，往往中国车辆是大毛病没有，小
毛病不断，修理人员要务必跟上。另外，对于
一些在当地无法买到的生活用品诸如各种调
料，酱油，醋，木耳等干货可以从国内进口。
12. 设备物资进口限制和进口税 阿曼马斯
喀特港口称为苏丹卡布斯（Sultan Qaboos）港
口，空港为马斯喀特 Seeb 国际机场，距市中
心约 40 公里。阿曼政府规定，所有进口设备
和物资要收取 5%的进口关税。对于一些重要
的特殊设备，如果施工完毕想出境，在进口入
境时给海关提交 5%设备保函。阿曼严禁进口
烟酒类物资。机场入关时允许带入一定量的香
烟，对于非穆斯林入关时可以携带 2 瓶（2L）
酒，不允许携带猪肉进入。
13. 清关及代理公司 在阿曼和其它国家一
样，进口物资的清关要由当地专业公司来完成，
所以进入阿曼后要通过工程代理寻找一两家
信誉较好的清关代理公司。按照常规在阿曼清
关要交纳的费用包括清关表格费用，清关费，
海关检查费，海关注册费，进口许可费用，每
次费用也不一样，建议初次做标时按照设备原
值 ~2％计入；清关费用可参考下表：
序
号
说明 费率（）
1 Delivery Order 放单费 20
2
Documentation Per B/L
审单费
10
3 THC 燃油附加费
LCL 散装 ~2
20‘’英尺集装箱 40
40‘’英尺集装箱 55
4
Customs bill of
entry(B/E) 报关单
1
5
Customm inspaection 开
箱检查费
LCL 散装 10
20‘’集装箱 15~25
40‘’集装箱 20~35
6
Inspection Labour 检查
劳务
7 Customm Duty 关税 5%
8 CCRO 10
9 Customs Clearance Fee
清关费
LCL 散装 5~10
Container 集装箱 10~15
10
Container shifting 集装
箱转运
LCL 散装
20‘’集装箱 15
40‘’集装箱 15
11 PDO Clearance 10
12
Freight collection fee 运
费索取费用
13
Forwarding Fee 货物发
运费用
~
14
Shipping line charges 船
运线路费
LCL 散装 5
15
Duty free documentation
免税文件
15
16 UN-stuffing in port
20‘’集装箱 25
40‘’集装箱 50
17 Transportation 运输
LCL 散装
20‘’集装箱 40
40‘’集装箱 40~55
18 Crane hire 汽车吊租赁
30t 汽车吊 50
25t 汽车吊（1 次至少
2 小时）
25~30
50t 汽车吊(1 次
125RO,可用 3 小时）
125
Crane mobiliaztion
charges 汽车吊进场费
25
19
Fork lift rent 叉车租赁
费
15~25
另外，集装箱到港后要交纳押金，20 英尺
交纳 100RO，40 英尺交纳 200RO， 10 天以
内清出来，押金全额退回。如果超期不能完成
清关发生滞港费，将从押金里予以扣除。
办理清关手续所需要的单证有提单、发票、
装箱单、原产地证明、支付证明（信用证复印
件或者汇款单或者注明到货后一定时间内支
付的形式定单）。在收到船代理通知（Cargo
notice）后，带着各种单证和支票交给清关代
理。要在提单反面盖上“xxx 公司”字样的印章。
支票上开具的金额包括关税、放单及燃油附加
费、集装箱押金。通常给海关开具关税限额支
票，按发票金额的 5%计算，计算出来的额度
再适当增加一点以防汇率的涨幅。例如：计算
出来是 850RO，实际开具 的限额支
票。
在清关过程中，代理所收取的费用包括在
审单费，集装箱港口处置费和运输费用中。
14. 设备注册及有关费用 阿曼政府规定，
凡是有可能上路的设备（包括反铲，装载机，
各种车辆，两头忙，汽车吊等）进场后，首先
要到市政警察部门进行注册，办理牌照，写字，
安装警示灯，安全带和灭火器等手续。有的车
辆颜色不合乎政府主管部门规定的要求，还要
重新进行喷漆，收取费用。建议投标时平均可
按照设备价格的 ~2%计算。
在警察部门注册的设备每满一年还要进
行一次安全检查，所以在检查之前要进行维护
保养和修理，象水罐车等设备外表还有重新进
行喷漆。如果事先不进行准备很难通过年检，
这样设备就不能使用，如果警察发现使用要进
行罚款。
15. 各种保险 虽然在国外承揽工程施工都
要进行工程，设备和人员投保，但是不同国家
投保费率不尽相同，在阿曼可参考下表：
项 目 保险额 建议保险费/率
工程一切险
工程额
115%
工程额×%＋Govt
Tax @ %
（%）
人身保险（基
本险）
年工资额
管理人员，司机及其
他 :%
工人 :%
设备险（基本
险）
拟保设备
价值
%+Govt Tax @
%
设备第三方
责任险
每辆车收
取费用相
RO100+Govt Tax @
%
同
车辆一切险
设备采购
价格
6~9% + RO 3 Medex
+ Govt Tax @ %,
车辆座位超过 5 个，
每个座位加收 RO3/-
中方管理人
员生命险
建议
15000～
人
中方劳务生
命险
人
%+%Govt
Tax
16. 附属设施和中方营地用地 在阿曼搞工
程施工，根据标书业主只提供工程永久用地的
许可，不提供施工期间附属设施和中方营地建
设用地，需要承包商自行解决。在市区施工有
两种途径：一种是租用私人用地，价格很高，
一般 月, 另外一种是租用政府用
地，
在办理租用手续时都需要政府主管部门批准，
而且审批时间很长，少则需要 1-2 个月，多则
3-4 个月。当然，如果项目规模不大，人员较
少时也可以采取租赁别墅的方式解决。人员多，
工期长时，建议从中国国内采购活动房，一般
国内出厂价 400 元/平米左右，包括海运清关
费用，安装等费用，总价可按照不少于 100 美
元/平米计算。
另外，营地设计布置时要考虑消防要求，
而且要获得市政有关主管部门的批准。
17. 供水和排污费用 无论在市区还是郊外，
不管是自己建立营地还是租赁别墅，都要涉及
到给排水问题，对于供水，一般有两种途径，
一是通过当地私人拉水车辆每天往营地拉水，
缺点是水罐车容积小，人员多时要几个车辆同
时供水，而且价格高；二是接通到市区供水系
统。对于外国公司到阿曼承担工程施工，不管
工期多长，对于阿曼供水部门来说都是临时的
（相对永久居住居民），故供水部门很难同意
接入当地供水系统。依靠私人水罐车供水（市
区设有生活饮用水和非饮用水供应点），的费
用是相当高的；关于排污问题，象阿曼首都也
没有完整的排污管路，居民住房包括各公司的
污水全部是依靠市面上的个体经营的黄色污
水罐车运输到指定地方。按照阿曼污水项目劳
务营地 1000 人计算，每月拉水费用为 3600～
, 排污费用约为 1650～，新
项目投标时要注意考虑这部分费用。
18. 固定电话，手机费和上网申请 在阿曼
注册分公司后，就可以以公司名义去申请固定
电话，网络和手机号码。
1) 固定电话： 只能选在阿曼电信（OMANTEL）
申请，一般装机免费，早先（2005 年度）不开
通国际长途时要交纳押金 ，现在免交；
开通国际长途时要交押金 ，拆机时凭
收据退还。固定电话的收费标准是月租 ,
阿曼境内拨打任何固定电话均是
钟，拨打移动电话
长途不同国家采用不通费率，中国是
分钟。通常可到阿曼电信公司免费索取黄页，
查阅有关详细的介绍及资费标准。投标时平均
固定电话费用可按照 80～
国际长途可按照 300～
2) 移动电话： 阿曼目前有两个移动通信公司，
一家是阿曼移动（Omantel），另外一家是
NAWRAS 公司，支付方式两家都有预付费卡
和后付费卡两种。
对于阿曼移动公司：预付费卡：卡费 ，
无月租，单项收费，话费无有效期时限，随用
随充值，但资费较高，拨打阿曼境内
分钟，拨打长途更高，资费标准不详，无话费
账单，可拨打服务电话或发短信查询余额，无
余额仍可接听; 后付费卡：卡费 ，月租
，单项收费，拨打阿曼境内电话
分钟，拨打境外电话资费标准和阿曼电信一样。
购卡时可选择国际长途和境外漫游是否开通，
同时可选择最高消费限额，一旦达到限额会自
动停机，但仍可接听。外籍人员办理后付费卡
必须有公司担保或者以公司名义办理。为了促
销最近一年也开始有优惠活动，如有时办卡免
收费用，大用户可优惠，但需要双方协商。
对于 NAWRAS 公司：预付费卡：卡费
，无月租，单项收费，话费无有效期时限，
随用随充值，但资费较高，拨打阿曼境内同一
网络
拨打长途更高，资费标准不详，无话费账单，
可拨打服务电话或发短信查询余额，无余额仍
可接听;后付费卡：卡费 ，月租 ，单
项 收 费 ， 拨 打 阿 曼 境 内 同 一 网 络 电 话
分钟，拨打境外电话资费标准分不同时段收费
不一样，相对阿曼电信和阿曼移动稍微便宜一
些，如中国：高峰（PEAK）时段
钟，非高峰（OFF-PEAK）时段为
钟。购卡时可选择国际长途和境外漫游是否开
通，同时可选择最高消费限额，一旦到达限额
会自动停机，但仍可接听。外籍人员办理后付
费卡必须有公司担保或者以公司名义办理。缺
点是该公司新成立时间不长，漫游在有些国家
尚不能使用。该公司时常有促销优惠活动，如
有时办卡免收费用，大用户可优惠，但需要双
方协商。例如中国水电集团公司内部的同一
NAWRAS 相互拨打不收费，但月租提高到
。投标时手机费用可按照
如果开通国际长途和漫游，可按照 80~
月计算。
3) 网络： 主要是 OMANTEL，分预付卡上
网、拨号上网和 ADSL 等几种方式。
预付卡上网：电信公司有不通面值的上网
卡，有固定电话就可以上网，费用从卡内扣减，
具体上网操作详见预付卡说明。
拨号上网：申请用户名和密码，也无需和
固 定 电 话 绑 订 ， 按 分 钟 计 价 ， 每 分 钟
，月租 。
ADSL：收费标准分企业和家庭两种。企
业月租 ，同时按流量计费，流量计费
标准为
，不足 按实际收取，但带宽较企
业低。
2005 年以前曾经有 ISDN 上网（所谓一线
通）系统，和拨号上网的最大区别是上网时还
可以拨打电话，ISDN 系统每月要固定交费
来 NAWRAS 公司推出一种针对个人的无线
上网系统，资费比较便宜，包月上网只有
，但带宽要比 ADSL 低一些。
国内手机只要开通国际漫游业务，在阿曼
境内可以使用，但是收费很高，拨打国内电话
约 元/分钟，接听 元/分钟，发短信一
条 元/分钟。
19. 电力供应 在阿曼承担工程施工，如果
有可能的话，施工用电，中方和劳务营地用电
最好申请接入市供电系统，市电电压单相为
220/240V, 三相为 380/400V, 50Hz。在申请前
要根据施工规划和营地规划布置图，计算使用
负荷，因为当地气候温度较高，申请时要留出
一定的富裕度。按照阿曼电力部门常规，变压
器 容 量 分 为 100KVA, 200KVA, 315KVA,
500KVA, 1000KVA 几种。变压器不要从国内
进口，因为涉及到电力部门批准问题，况且当
地变压器价格和国内差不多。一般 200～500
人营地，至少要申请安装 500KVA 变压器，500
人以上建议申请 1000KVA 变压器，营地主要
负荷是空调，阿曼当地使用空调容量较大，一
般窗式空调功率在 3000w 以上。2005－2006
年我们安装的 1000KVA 变压器包括降压后的
低压柜，变压器基础和维护栏栅等，价格约为
500KVA 变压器约为
台，到 2008 年上半年，价格将翻一番，所以
在作价时请务必注意考虑涨价因素。
对于施工现场临时用电，只好采用柴油发
电机供电，虽然阿曼柴油价格相对国内便宜的
多，但是相比之下还是系统供电要便宜。下表
是阿曼现行电价表：
分 类 民用（
度）
办公和施工
（ / 度）
3000 度以下
3000-5000 度
5000-7000 度
7000-10000 度
10000 以上
20．油料供应 阿曼当地有两家较大的石油
公司，一家是 Shell Oman Marketing Company,
另一家是 Oman Oil Marking Company。对于中
型以上规模的工程， 建议在工地或者营地附
近安装 1~2 个容量为 50000L 的柴油罐和加油
系统，油罐由石油公司免费提供，工程结束后
退还给石油公司。工程规模不大，日用油量也
不多，建议直接到附近加油站加油，也可以为
每个车辆办理加油卡，月底集中付款。在工地
设立油罐，阿曼石油公司可直接送油到工地油
罐，项目上自己准备 1 辆 5000～8000L 的加
油车给各设备加油，这样项目上便于控制用油
量，杜绝石油公司加油时缺斤短两的现象。
从 2005 年 5 月 8 日起，阿曼政府调整石
油价格，柴油上涨 43%，即
于 元/升）,汽油价格为
于 元/升）。石油公司送油到工地的价格比
我们直接到加油站采购便宜
21．办公机具采购 阿曼当地办公机具价格
要比国内便宜一些，投标时按照国内价格计入
能够包得住。例如：台式组装机 230~
台，笔记本 250～ 彩色复
印机： A0 大复印机（黑
白 ） ： 台 ， A0 彩 色 绘 图 仪 ：
1600~
用量较大建议从国内发运。
22. 汇率和银行汇款费用 阿曼的货币单位
为 Omani Rials, 一般中国人翻译为阿曼里拉
（亚）尔。阿曼币和美元挂钩，汇率基本固定
在 1:（阿曼币：美元），可在银行自由兑换。
从阿曼往国外汇款没有任何限制，收取费用额
度为，阿拉伯银行
50 美元手续费（一般 10～40 美元，根据汇款
金额确定）。
23. 财务审计及公司所得税 根据阿曼政府
法律规定，每年要对财务进行一次审计，会计
年度由公司提出申请，一旦确定后不得变更。
但是第一年审计交纳可以延长到从公司注册
之日起 18 个月。审计工作要由在阿曼有关部
门批准的注册会计事务所来完成，递交到税务
部门的财务报告必须有注册会计事务所的签
字和盖章。所得税的收费标准是根据年赢利的
多少，赢利额少于 ，免征所得税；赢
利在 5000~18,，征收 5%，随着赢利额
度增加，所得税征收比例也随之提高，最大征
收比例为 30%，详见下表：
赢利额度（） 费率（％）
小于 5000 0
5000~18000 5
18000~35000 10
35000~55000 15
55000~75000 20
75000~100000 25
100000 以上 30%
另外，阿曼政府规定，所得税中只能抵扣
公司总部管理费 3%（按照完成产值计算），如
果总部管理费超过 3%的部分不得抵扣，以防
止外国公司利润转移。
依据阿曼有关规定：1)工业和采矿业； 2)
出口产品或当地加工的产品；3) 营销旅游业，
包括运营饭店或旅游村，管理合同除外；4)农
业生产，包括农产品、牲畜养殖和加工或制造
农产品、畜产品；5) 捕鱼和渔业加工；6) 公
共设施项目的使用或服务提供，管理合同及实
施承包合同除外。 上述项目从项目生产之日
或经营之日起五年内免征所得税，经财政和能
源委员会批准，免税期可再延长不超过五年；
由监理财政部的大臣根据有关条款内容制定
实施免税及延长免税期的规定和措施；上述项
目从生产之日起，五年内可免征所需机械设备、
国内没有的原材料的进口关税，并可再延长一
次；由监理财政部的大臣根据工商大臣的请求
颁布免征关税和延期。
24. 安全官 一般情况下，在阿曼承包工程
施工，公司要雇佣既懂英语又懂阿拉伯语的当
地安全官，负责现场的安全监督，检查以及和
业主工程师之间，政府部门之间的联系。一是
当地安全官熟悉阿曼的安全法规，二是懂阿拉
伯语便于交流。当地安全官的月基本工资一般
在 700~, 另外，还要求公司配备车辆
和通讯设施，有的从印度和菲律宾来的还要求
解决住房以及家属签证办理等。过去在国内质
量安全部门工作的人员可以作为负责公司内
部安全管理人员，因为语言交流问题很难担当
的起安全官的职责。
25. 砼供应 阿曼马斯喀特有较为完善的商
品砼供应公司，一般当地民用建筑施工几乎全
部采用商品砼。对于工程规模不大，砼用量不
多（少于 50,000m3）的工程也可以考虑采用
当地商品砼。但是对于砼用量超过 50,000m3
时，建议在投标时考虑设立砼拌和站和制冷系
统。例如，马斯喀特市区仅有一个水泥生产厂，
两条 2000t/day 生产线（最近正在招标扩建，
再上一条 4000t/day 生产线）。商品砼供应公司
有两家，不管是水泥供应还是商品砼供应，都
是供不应求，每天排队很长时间在等待，往往
订购的商品砼不能按时供应，有时候一拖再拖，
直接影响到施工进度。
26. 阿曼政府工作时间及节假日 阿曼政府
规定每周六至周三为政府工作日，每周工作 5
天，每日 7:30－14:30 为工作时间，通常下午
不工作，周四和周五为休息日；公司企业周六
至周四为工作时间，周五为休息日。银行周六
至 周 三 工 作 时 间 为 8:00 － 12:00 ， 周 四 为
8:00-11:30。阿曼时间比中国国内早 4 小时，
如阿曼早上 8:00 正好是中国北京时间 12:00，
在阿曼的中资公司通常下午和国内取得联系。
公共节假日见下表：
日 期 节 日
1 月 1 日 New year’s day 新年
不固定 Lslamic new year 伊斯兰新年，2007
年 1 月 20 日，2008 年 1 月 10 日
不固定 Mouloud（Birth of the prophet）先知
（穆罕默德）生日，2007 年 3 月 31
日，2008 年 3 月 20 日
不固定 Leilat al-meiraj (Ascension of the
prophet)先知（穆罕默德）升天日，
2007 年 8 月 10/11 日，2008 年 7 月
30 日
不固定 Eid al-Fitr(End of Ramadan) 开斋节
日,2007 年 10 月 13 日，2008 年 10
月 2 日
11 月 18~19
日
National day and birthday of HM
Sultan Qaboos 国庆日及国王生日
12 月 20 日 Eid al-Adha(feast of the sacrifice)，宰
牲节，2007 年 12 月 20 日，2008 年 12
月 9 日
一年一度的穆斯林斋月一般在 9~10 月份，
具体时间将根据月亮的各种相位在当地可视
情况而定。在阴历斋月期间，白天穆斯林禁食
（斋戒），晚上开戒用餐，在白天正常的商务
模式可能中断，许多餐馆关闭。关于抽烟和喝
水也有一定限制，尤其是不要当着穆斯林的面
抽烟喝水，否则，他们将认为你不尊重他们，
你有诱惑之疑并提出警告。
结束语 阿曼是一个准高端要求的国家，整
套的工程施工技术规范和标准大部分参考西
方国家，过去几十年已完工程大部分永久机电
设备来自于欧洲。工程师现场总监大部分来自
于西方国家，往往执行标准比较死板。从政府
部门获得 NOC 的程序烦琐，而且时间长。阿
曼化比例高，再加上天气炎热，有效工作时间
短，这样往往不能大规模地组织施工，施工效
率极低，成本很高。尤其是 2007 年下半年以
来，钢材，水泥，GRP，HDPE, Upvc 和砼管
材以及其它建筑施工材料大幅度涨价，这给所
有施工承包商带来很大压力。基于上述因素，
奉劝欲进入阿曼的中资施工公司，在进入之前
要深入细致地做好各项调查研究工作，在做标
时要考虑各种因素，殷切希望中国施工承包公
司能够真正在阿曼立于不败之地。
