2010政治高考复习
《政治生活》
专题系列课件
06《民主管理》
基层民主是广大人民群众在基层政权、基层群众性自治组织、企事业单位中依法直接行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利
重要形式：企事业单位职工代表大会
基层政权组织（乡镇人大和政府）
基层群众自治组织
城市居民自治－－1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》
农村村民自治－－1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》
1、农村的村民委员会
（1）含义：
村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
（2）村民自治的内容
①选举：基础、主要途径
自己选举当家人，使村民自治的基础，也是村民参与民主管理的重要途径。
②决策：村民会议
村民可以通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和
公益事业的决策和管理。
③管理：村民自治章程或村规民约
村民自制章程或村规民约等形式，使村民规范自己和村干部行为，用民主办法管理村里事务的有效途径。
④监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等。
【注意】
村委会是村民自治组织，不是国家机关；
其设立目的是让村民自我管理本村日常事务，其最高代表是村委会主任；
村民自治是我国农民在民主管理上的伟大创造，《中华人民共和国村民委员会组织法》为它提供了法律和制度保障。
例：下列有关村民自治的观点中，正确的是：
①村民可以直接投票选举村干部 ②制定的村民自制章程和村规民约只要对村民有利就可以 ③村委会主任由乡镇政府任命 ④村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式
A.①② B.②③
C.①④ D.③④
C
辨题：村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。
（1）民主管理是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。村民参与民主管理，有利于集中民智，促进农村发展，从而更好地实现和维护农民自身的利益。
（2）民主选举、民主决策、民主管理、民主监督是相互统一的。实现和维护广大村民的根本利益，除了参与民主管理外，还必须通过民主选举产生高素质的村委会；实行民主决策，制定发展规划；实行民主监督。
（3）村民参与民主管理，实现和维护的是广大村民的根本利益，不可能使每一个人的利益都能得到满足，更不可能用来实现个人的不正当利益。
（4）村民参与民主管理必须从全局利益出发，依法参与民主管理，促进村民自治制度化和规范化。
例：我国村民委员会选举经历了一个从委任到选举制，从直接选举到间接选举、从等额选举到差额选举的转变过程，实现了从不规范到逐步规范。这反映出：
①我国的基层民主的程度进一步提高 ②我国人民当家作主，直接管理国家和社会事务 ③我国的基层民主逐步走向规范化 ④我国社会主义民主发展程度很高
A．①② B．①③
C．②④ D．③④
（1）居民委员会的性质：
是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
2.城市居民自治
（2）居民委员会的作用：
维护居民合法权益
管理居民的公共事务和公益事业
调解居民纠纷
协助维护治安
反映居民意见、要求和提出建议等
（3）城市居民自治的内容
①选举：
②决策：
③管理与监督：
（4）实行居民自治的重大意义
居委会干部由居民民主选举产生
社区大事提请居民会议讨论决定
居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询
调动了居民参与社区建设的积极性，提高了居民参与政治生活的能力。
3、实行农村村民自治和城市居民自治的意义
（1）实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径
（2）实行村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的基础性工作。
例：下列不属于城市居民委员会管理的是：
A．调节居民纠纷
B．办理本地居民的户口业务
C．协助维护社会治安
D．维护居民的合法权益
B
例：下列关于村民自治的说法，正确的是：
①这有利于推动社会主义新农村建设 ②这是我国民主政治建设的重要组成部分 ③这保障了广大农民当家作主权利的实现 ④这是基层国家机关政治民主化的体现
A、①②③ B、①③④
C、①②④ D、②③④
A
4、青年学生应自觉参与民主管理
2）重要性
学习民主管理的知识和技能
体验民主管理的意义和价值
增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领
1）以不同方式尝试参与民主管理
