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캬웕톶 明r~川랽方即벴쪹使내按헕照룄改룯革뗄的튪要쟳求建붨솢立了?眼솸쪳吉购릺销쿺?냟民声뫃J쒿目잰前ퟮ最为캪关맘键볼的뗄粮솸食쪳销쿺售쫛问컊题쳢，ꎬ其웤?뗞컞헕뺭펪????췪짆닆헾늹쳹믺훆ꆣ튻?姆先lW.经营"13)完善财政补贴机制。一릫公词쮾、ꎬ떫但죔仍좻然쫇是헾政웳企늻不分럖.ꎬ웳企튵业볌继탸续틀依附뢽?훷.ì맛:풸现췻愿쫇望뫃是好뗄?的떫。但퓚在뻟具쳥体릤工ퟷ作中훐ꎬ4受쫜地뗘?是쫇适쫊当떱缩쯵小킡市쫐、ꆢ쿘县财닆政헾配엤套쳗补늹贴쳹的뗄比뇈例샽、ꎬ?폚于地뗘方랽政헾府뢮过맽日子죕，ퟓ缺ꎬ좱乏滔랦[쫊i펦Z쫐市뎡场뺭经济볃?랽方샻利틦益和뫍企웳业튵利샻益틦驱쟽均뚯.ꎬ퓚在횴执탐行맺凶缘볒政헾?进뷸튻一步늽强잿化뮯닆财政헾补늹贴쳹资金뷰班벰时쪱息ퟣ额뛮到떽位캻?뗄的쇩巢믮活机믺制훆zꆣ?닟锻f뫍Iꆶl솸(쪳章良쫕食릺收쳵回由샽各?例ꆢ?}릺、쿺〈购탐销캪行沟뒦处랣别냬办?퓰资죎任훆剿，ꎬ좷确놣保늹补쳹贴资뷰金쓜能릻够벰旦时쪱到떽达듯粮솸?4?ꎮ粮솸食쪳쫕收릺购쓑难以틔做ퟶ到떽以틔阶훊싛i2볛价。ꆣ평由?램法}?쪱时力솦J뛈î늻不릻够，ꎬ폐宵킩些地뗘宣랽甚짵至훁有边폐骂캥旨헂主캥主?쪳I!릺t쿺购销웳企튵业ꆣ3뛾二二쫇是퇏严룱格횴执탐衍탂新뗄的뎬越뒢储늹补?폚于我컒鼠맺目쟒잰前粮솸쪳食훖种횲樵络뷡构릹足뮹잷3汇뫏合샭理、ꎬ뷡络?맦馄탐有沟캪，ꎮ퓬边돉成쫕收购릺资1뷰性뗄的损쯰'쪧k心ꆣ얩农业튵发랢陪햹是?쳹贴냬办램法，ꎮ쪵实탐行뗘地랽方헾政府뢮냼包干룉.ꎬ잿强뮯化뗘地랽方政헾?릹构탔恨늻不욽平뫢商뫍制쟸区域폲탔性늻不욽平衔뫢的뗄于쎬盾뛜仍죔比뇈?틸银行탐按내照헕封럢闷뇕幸퓋运탐行튪要쟳求짨设뚨定뗄的쿠制맘炎횸指标뇪?府뢮뛔11솸粮쪳食工릤作ퟷ的뗄资퓰低죎.ꎬ쟐切쪵实改룄变뇤粮솸食쪳购릺?뷏较须춻由돶、ꎬ쪹使뗃得指내保놣护뮤价볛陆뎨开뾪收쫕购的릺申뗄自솸食쪳，ꎮ?在퓚实쪵际볊操닙作ퟷ中훐究췪成돉的뗄难쓑뛈ilr볓bo大듳"ꎬ쫕收릺购资?销쿺企웳业튵不늻积믽极벫销쿺棉솸、ꆢퟸ现쓃京뎬相뒢储늹补贴쳹的뗄办냬?퓚在品욷种훖制뫍品욷质훊上짏缺좱乏랦市쫐场뎡党뺺争헹力솦f뫍O쿻消化뮯?뷰盘持돖矫탸草草컈草뚨E封럢闭뇕퓋i孟i탐T也튲1i폺살I'폺i愈쓑瑞?램ꆣ죽쫇맦랶솸쪳럧쿕믹뷰맜샭믺훆ꎬ볡?s法。二是规葡粮食风般蔡忿臂现机制.黑쓜能力솦。ꆣ?z죽 ꆢ、떱l잰!쪵J前쿖实솸现쪳粮쮳食볛顺价쿺销쫛售폫与쫕收购릺?뻶快횴执탐行国맺务컱院풺关맘于폚粮솸食쪳风럧般쿕蒜믹~뷰只횻能쓜用폃?1?ꎮ粮솸食쪳人죋库环뮷节뷚极좱랦Z뿆科学톧命첨现샭的뗄?资뷰金럢封闭뇕퓋运탐行的뗄措듫施쪩?폚于뎬相뒢储솸粮뫍和뗘地뒢储粮솸费럑用폃和뫍利샻息쾢补늹贴쳹的뗄规맦?맜管现샭机믺制훆。ꆣ솸粮쪳食솬连쓪年럡丰쫕收쪹使솸粮쪳食닺产区쟸每쎿??{튻一ꆿ)춳统튻一룷各랽方쏦腑뗄的쮼总想쿫.ꎬj헽f确좷认죏识쪶?뚨定ꎬ4并늢在퓚粮솸食风쪳除럧基J쿕í믹ì뷰:现맦楼쒣、1ꆢ헷iE쫕收ꆢ、헊帐뮧户?쓪뚼쏦쇙닖죝뷴좱뗄쎬뛜ꎬ릺쿺웳튵볈?实쪵现쿖Mꆰ쮳顺价볛销쿺售쫛和뫍封럢闭뇕运퓋行탐、ꆱI쫇是솸相政룄的뗄需年都阁临命存紧缺的矛盾电购销企业既탨?맜管샭蝶、ꆢ쪹使폃用뗈等랽方쏦阁붨建솢立튻一쳗套科뿆学톧合뫏理샭的뗄?튪要敞뎨开뾪收쫕购粮릺食솸.쪳llꎬ폖.튪.耍뷢解뻶决닖仓幸놸?늻不ퟣ足뗄的?튪要ꆣQ쪵实践볹已틑经뺭证횤明쏷.ꎬ?R-폐有퇏严룱格횴执탐行맺国볒家政헾?믺机制훆，ꆣ?1?4)?볓加快뿬凶맺폐有粮솸食쪳企웳业튵改룄革룯步늽伐랥ꆣc?矛쎬盾뛜，ꎮ뮹还튪耍뾼笔싇虑쫕收릺鹏뗄的솸粮쪳食쓜能沓럱实쪵现쿖쮳11前?닟策才닅能쓜确좷保놣粮솸己룄宜뗄的쮳顺샻利뷸进行탐，ꎬ럱否퓲则뻍就刷ퟨ?뺡尽快뿬建붨立솢起웰自ퟔ主经훷营뺭、펪自ꆢ负ퟔ踉뢺亏펯、뿷自辈ꆢퟔ~컒~랢主?价볛쿺销售쫛。ꆣ퓚在톡迭훖种쟩情뿶况币쿂，ꎬ웳企튵业췹往췹往폐有솽附种훖?낭得靴솸泼룄的뗄进뷸程돌。因ꆣ틲此듋，当ꎮ떱好컱之횮~，벱、쫇是룷各벶级政헾?自햹墨ꆢퟔ、컒自풼我쫸约鼠뗄的럻符뫏合쫐市뎡场뺭经볃济뗄的솸粮食쪳购릺?톡选梯퓱，ꎬ듮搭붨建볲简틗易뗄的슶髓쳬炎뛚剧믲或쫇是캥连背놳헾政策닟?府뢮部늿门쏅、ꆢ솸眼쪳食웳企튵业?、얩农튵业랢发햹脱틸银탐行뗈等眈볈婆튪?销쿺企웳业튵经뺭笛펪机믺制훆@ꆣ틔以쿘县캪为떥单캻位ퟩ组붨建粮솸食쪳?맦划也뚨늻不췪究좫金뎨融뾪开쫕收릺购ꆣ前잰者헟产닺生짺的뗄后뫳果맻?듓从事놾地뗘实际쪵t볊Ij돶;랢lt쟐切쪵实开뾪展햹lI솸i룄!泼ꎮ쳘，特뇰别쫇是?릺购销쿺公릫词쮾咽ꎬ헦真헽正ퟶ做떽到政헾企웳分럖开뾪咽ꎬ솸粮쪳在阳릺销쿺?쫇簸收쫕峭릺的뗄根솸食쪳一튻且떩不늻能쓜在퓚合뫏理샭里뗄的놣保管맜期웚?볓加뿬快购릺销쿺企웳业튵自ퟔ身짭政룄徽룯的뗄步늽伐랥噜ꎬ也튲要튪严퇏?릫公词쮾不늻棋돐也떣颇풭有폐的뗄行탐政헾管맜现샭职횰能쓜、ꎬ不늻成돉?内쓚销쿺豁쫛出돶좥去就뻍믡会加볓快뿬陈돂他뮯的뗄i쯙草뛈皮、ꎬ쿃反过맽?룱恪횴执탐h맺凶靠볒在헾政饿닟、ꆢ古램击맦倒;ꎻ볈既튪要~뫝~抓솸申自쪳食뗄的?캪뗚뛾ꆰ솸쪳뻖ꆱ?릺쿺튵컱폫뢽펪튵컱?为娘又"粮食阅飞阶铺业卸与附苦苦业持来살造퓬成돉粮솸食쪳损쯰失쪧.ꎬ更룼不늻利샻于폚销쿺憾;쫛Fꎻ뫳n헟精必뇘?顺쮳볛价销쿺霄쫛，ꎬ튲也튪耍쟐切쪵实ퟶ做뫃好쫕收릺购资金뷰的뗄封럢?必뇘须ó탫!l쪵;f탐f 헦;ïI;j헽E章틢、틥民짏上뗄的럖分뾪开。ꆣ떱弱잰前솸粮食쪳?然좻愤쪹粮솸食쪳流入죋弘쮽商짌粮솸贩랷租뫍加볓工릤「뎧，ꎬ进뷸而뛸?闭뇕或퓋行탐。ꆣ튪要落실实쪵情듫脯쪩，ꎮ닉来取좡统춳→튻有폐放뷌的뗄、ꆢ?릺购销쿺企웳业튵튪要切쟐实쪵加볓强잿自ퟔ身짭段뺭督펪管맜现샭cꆣ努얬?忡돥说믷根솸食쪳市쫐场뎡，ꎬ듬她짋伤农얩民쏱仲훖粮솸的뗄积믽极벫做탔、ꆣ?첨合램法合뫏观맦的뗄行탐动뚯确좷保놣粮솸改룄的뗄顺쮳利샻实쪵现쿖。ꆣ?力솦降붵低뗍戚돉本뎵费럑用폃，ꆣ强잿化뮯얤m亏뿷埔퓶且펯理릤工ퟷ作、ꎬ쳡提?ι?ꎮ粮솸食쪳风럧除쿕补늹偿뎥机믺制훆还뮹不늻艘붡余좫Jꆣ튻一?(?뛾二?工닉)좡采폐取킧有嗷듫措쪩施ꎬ，얬努솦力듙促뷸进쮳顺价볛?高룟级뺭济볃效킧蔬틦，ꎬ퓶增잿强市쫐뎡场뺺竞争헹能쓜力솦Qꆣ?是쫇财닆政헾补늹贴쳹饥믺制훆不늻完췪静짆:二ꎻ뛾二쫇展솸粮쪳食럧风防쿕?쿺销售쫛的뗄实쪵现쿖。ꆣ?11?)ꆿ健붡余좫粮솸食쪳价볛格룱机믺制훆~ꆣ就뻍??(죽三?)잿嘱뮯他쫕收릺购듻贷뿮款맜管理샭电ꎬ얬努솦力促듙进뷸?暴믹i뷰L쫕收횧支틑已뺭经돶出쿖现쪧失뫢衡.ꎻ죽~쫇是솸粮쪳食릺购销쿺?目쒿잰前뛸而퇔言，ꎬ펦应룃该훰逐늽步듓从맺国볒家횸指쇮令性탔价볛格룱?封럢闭뇕运퓋行탐，ꆣ1?ꎮ.붨建솢立쫕收릺购듻贷뿮款맜管샭理责퓰죎{f机믺?웳.&튵业ퟔ自짭身럧风쿕除늹补偿뎥机믺制훆未캴能쓜J:헦헽jf建붨丘솢。ꆣ?机믺制훆作쿲j指횸导떼性탔价볛格룱饥믺制훆过맽踱뛉4ꎬ改룄变뇤收쫕购릺?制훆。ꆣ맘关볼键쫇是튪要뷢解뻶决쫕收릺帕资뷰金封럢闭뇕性탔运퓋行탐?由평폚于솸恨쪳食웳企튵业뗄的自ퟔ身짭改룄革룯并늢没쎻有폐完췪全좫到떽?价볛格룱指횸令쇮性탔，ꎬ쿺销售쫛价볛格룱市쫐场뎡化뮯的뗄现쿖状ힴ.ꎬ很룹?管맜理샭的뗄主훷体쳥问컊题쳢uꆣ落실实쪵各룷级벶政헾府뢮、ꆢ폐有关맘部늿?캻位4ꎬ솸粮食쪳企웳业튵뺭经营펪状ힴ况뿶一튻时쪱难쓑以틔好뫃转等뗈?뻝』居맺国쓚内ꆢ、맺凶볊际솸粮쪳食쫐市뎡场릩供쟳求变뇤比뮯情쟩况뿶.ꎬ接내?门쏅、ꆢ솸制쪳食쿺销릺购웳企튵业폫与얩农튵业랢发展햹辙틸行탐在퓚收쫕?多뛠市랽面쏦的뗄因틲素쯘，ꎬ솸粮쪳食릺购쿺销웳企튵业还뮹没쎻商폐巢헦?헕j附有폐利샻于폚促듙进뷸솸m食쪳生짺产닺结뷡构릹调뗷整헻，ꎬ有폐利샻?购릺资金뷰封럢闭뇕主퓋运탐行맜管샭理훐中펦应룃该돐政떣担的뗄资퓰?正헽毯붨立솢起웰符럻合뫏市쫐场뎡经뺭济볃规맦律싉的뗄现쿖代듺企웳业튵?폚于农얩民쏱首믱挺뗃得뫏合샭迎쫕收틦益뫍和폐智샻利폚于솸粮쪳食购릺销쿺?죎任，ꎬ붨连솢立쪡省、ꆢ쫐市ꆢ、쿘丛죽兰벶银쫕收릺购资뷰金럢封闭뇕运퓋?制훆度뛈，ꎮퟔ自짭身럧风쿕险늹补뎥偿믺饥훆倒튲也뻍就不늻可뿉能쓜真헦?企웳业튵实쪵现쿖版쮳价볛销쿺傻쫛的뗄脱풭则、퓲合ꎬ첨理샭确좷立足뚨粮솸?탐行资퓰任죎制훆。ꆣ?2ꎮ，볓加잿强헾政닟策탔性쫕收购릺资盘뫐管맜理샭?正헽毯붨立솢，ꎬ좱缺랦z뫏告踵샭的뗄陈돂化뮯粮솸消쿻化뮯机믺制훆ꆣι?쪳食收쫕购릺指횸辛떼苦탔性价볛格룱@ꆣ퓊允i탭于늻不춬附地뗘区쟸4ꎬ椒룹搞뻝?的뗄法램制훆磁붨设짨。ꆣ尽뺡快뿬制훆l뚨E并늢颁냤布늼被헾声닟在탔做收쫕?主떱组잰自솸自쪳粮늻食不쓜能췪7좫è쪵金实쿖现쮳刷볛价쿺销偿쫛4ꎬ?늻不问춬粮솸食쪳品욷质훊的1뗄f쫐i뎡揭탨露쟳求쟩情뿶况，ꎬ좷确뚨应粮솸?E릺均资뷰金管맜现샭险램烟맦噜ꎬ使쪹之횮与폫{ꆶ粮솸食쪳收쫕回臼릺条쳵?<뛔O쫕J릺收购뷰资럢金뇕封闭퓋运탐行맜管샭舰튲也닺产짺烧쇋了훮诸如뛠?쪳食购릺销쿺价볛憾룱。ꆣ튲他퓊允탭饰늻不同춬的뗄粮솸食쪳购릺销쿺企웳?例샽)??.ꆶ(릺购쿺销탐行캪为뒦处罚랣办냬法램}?共릲同춬成돉为캪草컒草园맺?不늻利샻的뗄影펰响쿬，ꎬ交훷要튪我뇭现쿖在퓚两솽个쪮古랽阙쏦;ꎺ?业튵、ꎬ내校헕照솸粮쪳食쿠棚춬闷믲或늻不闷춬品욷质훊制솸食쪳的뗄品욷?粮솸食쪳购릺销쿺管맜理问샭题컊窍쳢'췪在的헻j뗄t램;맦规体쳥蕉쾵，ꎬ从듓?第뗚튻\lꎬ쫕性E릺均资J뷰í럢ì:뇕封퓋闭主탐运쓑行礁틔以쪵实쿖现?质훊、ꎬ实쪵行탐分럖是뗈事收쫕回릺由、ꆢ럖分뗈等储뒢杯듦、ꆢ分럖号뗈事情쿺畴쫛，ꎬ?而뛸把냑犹컒国맺粮솸食쪳酌릺制쿺管맜现샭问컊顿쳢纳쓉入죋法램制훆忧뮯?有쏻实쪵栩쿠符럻。ꆣ阔쒿잰前，ꎬ평由폚于솸粮쪳食볛价룱格阳뫍市쫐场뎡等뗈?쪹使粮솸食쪳购릺销쿺企웳业튵按내照헕自主ퟔ饺훷苦뺭苦펪、ꆢ自ퟔ负뢺规펯?的뗄轨맬道뗀Jꎺ?提쳡高룟肘뛔收쫕购릺贷듻款뿮管맜现샭的뗄啦쮮?因틲素쯘.ꎬ튻一쫇是컞无뿉可奈쓎何뫎将붫粮솸食쪳积믽压톹在퓚陈뿢噜ꎬ2뗈事?亏뿷的뗄机믺制훆购릺销쿺楝솸食쪳，ꎬ쓜能够릻ퟮ最大듳限쿞度뛈娘뗘做ퟶ?于욽cꆣ一튻랽市丽쏦要튪不늻断뛏完췪菁짆现쿖有폐收쫕酌릺资战뷰封럢?待듽顺쮳价볛销쿺售쫛的뗄时쪱机믺;ꎻ뛾二쫇是采닉取좡变뇤i춨屈믲或其웤?到떽耐릺得뗃进뷸、ꎬ쿺精뗃得出돶，ꎮ쪹使솸粮쪳食쪵实컯物퓋运뚯动进뷸入죋?闭뇕运퓋行탐管맜理샭的뗄指횸标뇪设짨定뚨、ꆢ탅信贷듻荔믹础뒡管맜现샭?他쯻方랽式쪽强잿行탐实쪵탐1'J쏻名틥义上짏的뗄)!쮳l볛[价쿺销쫛售ꆣ?붡健曦뾵的뗄运퓋行탐轨맬道뗀。ꆣ1??2)?真헦正헽管맜住힡粮솸食쪳市쫐?体쳥在쾵等뗈1ꎬ볓日뿬快뛔耐쫕收릺购资뷰盘쿖现代듺化뮯管맜理샭的뗄?第뗚二뛾，收ꎬ쫕回臼릺资Jí뷰ì돖:持탸续컈稳Í뚨Ë封럢闭뇕j퓋运行탐?场뎡。ꆣ솸粮쪳食쫕收릺酌市쫐场뎡管맜理샭只횻能쓜加볓强잿、ꎬ不늻能쓜?步늽伐랥.ꎻ쇭另튻一'랽方쏦雨튪要늻不뛏断쳡提룟高얩农튵业랢发展햹银틸?管맜现샭难쓑度뛈愈폺辈살愈폺大듳，ꎬ由평폚于粮솸食쪳晰쮳价볛的뗄튻?쯉松。ꆣ릤工짌商맜管샭理늿部门쏅宴튪加볓大듳依틀法램查닩处뒦、ꆢ查닩纠뻀?탐行收쫕回릺自듻贷뿮款맜管샭理죋人풱员뗄的政헾策닟法램蝇맦、ꆢ信탅贷듻?时쪱难쓑以틔实쪵现쿖使쪹相솸宦쪳购릺销쿺企웳业튵商쏦l쇙陆뺭经营펪上짏?的뗄力솦度뛈，ꎬ相솸由쪳、ꆢ컯防价볛、ꆢ릫公安낲、ꆢ쮰税鲁컱、ꆢ벼技쫵术监볠?业튵持컱等뗈方랽面쏦的뗄策쯘院훊、ꎬ놣保횤证쫕收购릺贤在뷰持돖续탸?的뗄困삧境뺳，ꎬ솸粮쪳食놣保맜管费럑用폃加볓大듳.ꎬ1잱曾퓚在首뿷쯰锁与폫?督뚽、ꆢ붻交춨通퓋延쫤输뗈等폐街头맘部늿门쏅要튪积믽锻벫配엤合뫏，ꎬ还뮹?徨컈应뚨封럢闭뇕运퓋行탐自쒿林뇪的뗄实쪵现쿖。ꆣ?日죕俱뻣增퓶，ꎬ솸粮쪳食릺购쿺销企웳业튵压톹力솦很뫜大듳、ꎬ뗘地랽直财닆?安튪发랢挥믓乡쿧(?헲锁}?ꆢ、듥村닎参폫与솸粮쪳食쫐市뎡场뗄的맜管理샭Eꆣ?t쪲作?者헟单떥位캻:ꎺ얩农业튵在랢展햹银틸行탐扬퇯州훝市쫐分럖行탐}?政헾也튲不늻堪뾰重훘负뢺。ꆣ从듓客뿍观맛上짏讲붲，ꎬ컞无싛论是쫇地뗘方랽?强튪严퇏消쯠盗닩处뒦私쮽商짌刷솸版랷利뫍和캴经뺭批엺准ힼ收쫕酌릺粮솸?(?퓰责죎任뇠编4벭年.ꎺ탬徐弄탣清쟥}?政헾府뢮，ꎬ班뮹主쫇告솸制食쪳l릺I쿺tJ웳销튵企뚼业쾣部濡췻望쓜能릻够解뷢?쪳食的뗄加볓工릤企웳业튵收쫕酌릺粮솸段쪳的뗄行탐为캪，ꎬ坚볡决뻶取좡?????쓪뗚?웚???2∞0年第2期23
