（生产管理知识）永德县
茶叶生产流通问题探讨
多年来，茶叶一直是永德大宗传统优势农产品，也是发展效
益农业的重要产业，在全县农村经济、农民增收中占有重要
地位。但是，近年来存在着茶园产量低、无性系良种普及率
低、消费者认同度、美誉度不高，市场竞争力不强等问题。
因此，要解决这些问题，笔者认为：一是要全面改造中低产
茶园，着力提高无性系良种覆盖率；二是要培育龙头企业和
茶叶专业合作社，提高茶叶的产业化发展水平；三是要加快
茶厂优化改造，推进标准化茶厂建设；四是要培育茶叶流通
体系，实现茶叶流通体系的现代化，充分发挥茶叶交易市场
的销售和市场信息功能；五是要培育名牌，实施名牌战略，
提高名牌的知名度和美誉度；六是要健立健全茶叶质量安全
检测网络，对茶叶进行全程质量跟踪。
永德县茶叶生产流通问题探讨
永德县地处云南西南部，气候属北亚热带季风气候，温
和湿润；土壤以黄壤类的山地黄泥土层为多，茶树生长的自
然条件十分优越。多年来，茶叶一直是永德大宗传统优势农
产品，也是发展效益农业的重要产业，在全县农村经济、农
民增收中占有重要地位。近年来，虽然各级政府对茶叶流通
问题非常重视，但依然存在单位亩产量低下，无性系良种普
及率低，消费者认同度、美誉度不高，市场竞争力不强，甚
至恶性竞争的问题。针对这些问题，笔者就如何发展永德茶
叶产业作一点粗浅的探讨。
一、茶叶生产、流通、发展概况
永德县现有茶园 万亩,毛茶产量 4800吨，精制茶
1914吨，实现工业产值 8230万元，全县茶叶主要分布在 10
个重点产茶乡镇；拥有茶叶专业市场 1个，茶叶品牌专卖店 4
家，茶产业协会 1个,市级茶叶龙头企业 1家。现已初步形成
以茶叶专业市场为核心，茶叶专卖店和茶叶龙头企业为主体，
茶叶加工企业销售为辅助的多形式、多渠道的茶叶流通市场
体系。拥有以“银竹”、“木叶醇”、“兰庭春”品牌茶为
主的系列产品，但近几年来受周边县市的冲击，正面临“以
质量求发展、以品牌树声誉”的新考验。
二、茶叶生产、流通、发展中存在的问题及制约因素
1、粗放经营、茶园面积下降，单位面积产出率低
目前永德县茶园面积 万亩，茶园内多
为本地有性系茶树品种，树龄老化，加之经营管理粗放，许
多地方长期重采轻管，导致低产茶园面积逐年递增。据统计，
永德县现有低产茶园 10万亩，占全县茶园总面积的 %，
平均单产水平仅 30公斤/亩，低于全市平均单产水平。各产
茶乡镇之间单产水平悬殊较大，严重影响了永德县茶叶的整
体生产水平。
2、无性系良种茶园发展严重滞后，难以适应形势发展的要求
永德县无性系良种茶园面积不到 万亩，仅占总面积
万亩的 %，无性系良种普及率低已成为制约永德县茶叶
生产发展的瓶颈。
3、产业化程度不高、龙头企业实力不强，未能形成规模
效益
永德县各种茶品类达数十种之多，龙头企业却只有 1家，
数量和规模仍偏小，高档次、大规模的茶叶龙头企业比较少，
特别是市场知名度高、产品覆盖面大、带动力强的国家级茶
叶龙头企业至今还没有，规模小、实力弱，难以形成商品优
势、获得市场份额、获取最大的经济效益；而且大多数茶树
种植以农户为主体，茶园承包到户，小户经营，形不成规模
经营，未能形成规模效益。
4、现代茶叶高新技术在茶叶生产中的应用滞后
目前全县有茶厂 26家，普遍存在“小、散、差”问题，
相当一部分茶厂厂房简陋，设备陈旧，卫生设施差。产量小，
市场规模也小，又是手工作业，要形成一定的市场规模是非
常困难的。同时，由于产业化程度不高，生产规模小，茶叶
生产、加工企业自身进行技术改造、设备更新的能力弱，现
代农业高新技术设施、栽培、先进的茶叶加工工艺设备等在
永德县茶叶生产实际中的应用滞后，致使永德县茶叶生产、
加工科技含量不高，制约了茶叶生产向规模化、集约化、产
业化的发展。
5、专业合作经济组织服务水平低、组织制度不健全
虽然永德县茶叶专业合作经济组织有了一定的发展，但
多数处于分散经营状态，没有与茶叶龙头企业和农民形成真
正的利益共同体，大多数农民应对市场变化的能力较弱，相
当一部分专业合作经济组织制度不健全，运作不规范，服务
层次低，活动不正常，作用不明显。
6、市场宣传力度不够，品牌知名度不足
永德县虽然相继开发了“银竹”、“木叶醇”、“兰庭
春”等品牌，对其生产、加工、经营和品牌建设各方面也做
了大量的工作，但近几年来在品牌整体宣传方面力度不大，
投入较少，重申报、评选，轻跟踪、管理的现象在永德县表
现得也较为严重。当前永德在农产品品牌创建上还没有统一
发展规划，品牌认定程序也缺乏统一的规范，重申报、评选，
轻跟踪、管理的现象较为严重，品牌运作水平普遍较低，权
威性不高。品牌结构不合理，有的地方热衷于以行政区域搞
品牌开发，“乡乡创品、村村有牌”，各自为政，结果规模
小、层次低，驰名、著名品牌少。并且有不少农产品是“一
流品质、二流包装、三流价格”，消费者认同度、美誉度不
高，市场竞争力不强，有的甚至还存在恶性竞争。
7、茶叶流通信息服务滞后
尽管目前各级政府对农产品信息网络建设都非常重视，
各类立足茶叶的农业网站纷纷建立，免费为企业提供政策法
规、市场行情、农业科技、产品供求等方面的信息服务，但
这些现代化的网络信息系统，在茶叶流通中实际所发挥的作
用并不明显，存在的主要问题：一是信息化硬件建设落后；
二是信息资源不能共享；三是对企业的信息服务不到位；四
是信息质量低。由于政府网站信息过于宏观，缺少与农业生
产和农产品流通的有效对接，利用率较低。加之一些地方重
生产、轻流通，重市场建设，轻市场预测，造成茶叶流通滞
后于生产，茶叶生产滞后于市场的被动局面，经常出现“什
么价高、大家就种什么，种什么、什么就难卖”的尴尬局面。
三、加快永德茶叶产业发展对策
根据永德县茶叶生产、流通现状和存在的问题，永德县
茶叶生产应以经济、社会、生态效益的高度统一、同步提高
和可持续发展为目标，以创知名品牌和市场培育为导向，以
科技创新为支撑，以机制创新为动力，以规范化、标准化、
专业化生产为保证，以开发无公害优质名优茶为突破口，通
过合理的、科学的规划布局，强化基地建设、加工体系建设
和营销体系建设，用现代化工业的思想经营企业，提高茶产
业的规模化、机械化、产业化经营水平，树立“品牌“和“
商标”观念意识。
1、全面改造中低产茶园，着力提高无性系良种覆盖率
全面改造中低产茶园，进一步培育壮大名茶产业，以做
大做强“银竹”、“木叶醇”、“兰庭春”品牌为目标，到
2015年实现以下目标任务：建成无性系良种茶园 5万亩，良
种覆盖率达到 %以上,改造中、低产茶园 万亩，标准
化茶叶基地达到 5万亩以上。统一规划一批高产、高效的生
态经济型茶园，实行标准化生产，集约化经营，向无公害、
绿色、有机生态茶园发展。
2、培育龙头企业和茶叶专业合作社，提高茶叶的产业化
发展水平
按照扶优扶强的倾斜政策，集中力量，着力优先培育扶
持 2-3家具有较强竞争力与带动力的加工型、外向型龙头企
业，推进贸工农一体化经营。组建茶叶专业合作社，充分发
挥其组织茶农、服务茶农、示范带动生产、开拓市场的作用。
鼓励龙头企业与专业合作社或茶农建立利益共同体，扩大辐
射面和带动力，发挥龙头企业的带动作用，进一步提高永德
县茶产业发展水平。
3、加快茶厂优化改造，推进标准化茶厂建设
用五年时间，通过“重建一批、淘汰一批、改造一批”
的原则，对 26家茶厂逐步进行改造，规范和完善加工环境和
设备条件，实现“茶厂标准化、加工规范化、产品无公害化”
的目标，从而解决全县 万余亩茶园的加工任务。
4、培育茶叶流通体系，实现茶叶流通体系的现代化，充分
发挥茶叶交易市场的销售和市场信息功能
建立一个把政府、市场、客户和生产者联接起来的网络，
使市场供求信息能够快速传递；同时，各市场之间加强联系
和沟通，增强对茶叶农产品产销信息的收集、分析处理和发
布的能力。建立从政府到茶叶市场到龙头企业、到专业合作
社再到茶农的计算机网络系统，搭建茶叶主体间的信息沟通
的虚拟平台，为各主体间信息共享创造条件，逐步引导永德
茶叶生产信息网络化、交易走向电子商务化。对主要茶叶市
场的市场价格、茶产地产茶量、茶叶销售量、市场需求及走
势等方面的信息实行网络化。在加强信息沟通的基础上，着
手推进茶叶市场的网上交易，实现现场物理交易与网上交易、
区域市场交易与远程交易、现货交易与期货交易等有机结合。
5、培育名牌，实施名牌战略，提高名牌的知名度和美誉
度
加快促进“政府推动、企业主动、市场拉动”的良性互
动局面形成，把实施品牌战略和发展无公害农产品、绿色食
品、有机食品生产紧密结合起来，增强优质绿色产品的市场
竞争力。鼓励强势品牌企业发挥辐射带动效应，加快技术创
新，以品牌为纽带实施资产重组、生产要素聚集和品牌整合
提升。提高消费者对品牌农产品的认知度，以扩大品牌的知
名度和市场影响力，树立市场的知名度、信誉度，形成品牌
合力。
6、健立健全茶叶质量安全检测网络，对茶叶进行全程质
量跟踪
政府部门要积极指导督促企业申请 QS认证，做好工作，
严格把关，及时引导消费和鼓励企业提升市场竞争力。建立
监测制度，引导、鼓励和支持茶叶批发市场、农贸市场、超
市以及专卖店等茶叶经营销售场所建立茶叶质量安全快速检
测点，配置专用的检测仪器，配备专门的检测人员，开展茶
叶质量检测。有关部门要充分发挥行业和技术优势，推广速
测技术，加快食品质检机构建设，逐步扩大食品质量检测的
范围和检测项目。在定点茶叶批发市场和连锁超市，积极推
进安全优质认证茶叶的专销区建设。按照从生产到销售的每
一个环节可相互追查的原则，建立茶叶生产、经营记录制度，
实现茶叶质量安全的可追溯。推行“产地与销地”、“市场
与基地”、对接与互认，逐步建立起茶叶的全程质量跟踪制
度。
通过上述各项措施的实施，使永德的优势茶叶资源得到
进一步开发、利用，变资源优势为经济优势，进一步增加山
区广大人民群众的收入，加快山区人民群众脱贫致富步伐，
为早日构建永德和谐小康社会作出更大的贡献。
参考资料
[1]《永德县志》鲁成旺主编
[2]《永德县领导干部经济工作手册》永德县统计局主编
[3]《永德县茶叶发展“十二五”规划》永德县茶办和永
德县经济局李春翔主编
[4]《永德县新型工业发展“十二五”规划》永德县经济
局李春翔主编
[5]《永德县国民经济和社会发展“十二五”规划》永德
县发展和改革局主编
[6]《临沧市新型工业化发展“十二五”规划》临沧市工
业和信息化委员会主编
[7]《中共临沧市委临沧市人民政府关于加快新型工业
化发展的决定》中共临沧市委临沧市人民政府发布
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