中国行政级别
《中华人民共和国公务员法》
第三章
职务与级别 第十四条 国家实行公务员职位分类制度。
• 公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管
理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执
法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊
性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各
职位类别的适用范围由国家另行规定。
• 第十五条 国家根据公务员职位类别设置公务员职务
序列。
• 第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。
• 领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省
部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、
县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副
职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。
• 第十七条 综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、
职务层次和机构规格设置确定。 综合管理类的非领导职
务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科
员、副主任科员、科员、办事员。 综合管理类以外其他
职位类别公务员的职务序列，根据本法由国家另行规定。
• 第十八条 各机关依照确定的职能、规格、编制限额、
职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确
定各职位的工作职责和任职资格条件。
• 第十九条 公务员的职务应当对应相应的级别。公务员
职务与级别的对应关系，由国务院规定。 公务员的职务
与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。 公务员的
级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。
公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。
• 第二十条 国家根据人民警察以及海关、驻外外交机构公
务员的工作特点，设置与其职务相对应的衔级。
职务与级别的对应关系是
• （一）国务院总理：一级；
• （二）国务院副总理，国务委员：二至三级；
• （三）部级正职，省级正职：三至四级；
• （四）部级副职，省级副职：四至五级；
• （五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；
• （六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；
• （七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；
• （八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；
• （九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；
• （十）科级副职，乡级副职，副主任科员：十至十三级；
• （十一）科员：九至十四级；
• （十二）办事员：十至十五级。
对比
现代行政级别 清朝官阶
国务院总理 正一品
国务院副总理 从一品
国务委员 正二品
正省级干部 约略相当于清代之巡抚与布政使，为从二品
副省级干部 约略相当于清代之按察使，为正三品
正厅级干部 约略相当于清代之知府，为从四品
副厅级干部 约略相当于清代之同知，为正五品
正处级干部 约略相当于清代之知县，为正七品
副处级干部 约略相当于清代之县丞，为正八品
国家级正职：总理
国家级副职：副总理，国务委员等
省部级正职：各省省长，各部、委、总局的部长、主任、局长等
省部级副职：副省长、副部长，部委归口的国家局局长，副省级
市市长等
厅局级正职：各省厅、局长，各部委司、局长，省辖地、市的专
员、市长等，外加属于非领导职务的巡视员
厅局级副职：副厅、局长，副司、局长，副专员、地级市副市长
等，外加属于非领导职务的副巡视员
县处级正职：县长、地级市的各局（处级局）局长、区长，省部
委各司厅局的处长等，外加属于非领导职务的调研员
县处级副职：副县长、副区长，副处长，处级局的副局长等，外
加属于非领导职务的副调研员
乡科级正职：乡长、镇长，处级局的科长，县局（科级局）局长
等，外加属于非领导职务的主任科员
乡科级副职：副乡长、副镇长、副科长，科级局副局长等，外加
属于非领导职务的副主任科员
科员：基层公务员，个别地区在这一级还分设了正、副股级领导
职务
办事员：基层公务员
国家级正职
• 国家级正职是我国公务员的最高级别。
• 相当于国家总统、元首级别。
• 国家级正职（一级干部）：
• 中共中央总书记，国家主席，全国人大常委会委
员长，国务院总理，全国政协主席，中华人民共
和国中央军事委员会主席，中共中央政治局常委。
• 行政职务，是国家行政机关为实施行政管理而设
置的国家公职。包括职权和职责两方面内容。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员
同时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
国家级副职
• 国家级副职是指一个公务员级别。
• 国家级副职（二级干部）：
• 中共中央政治局委员、候补委员，中央书记处
书记，中央纪委书记，全国人大常委会副委员
长，国务院副总理，国务委员，全国政协副主
席，中华人民共和国中央军事委员会副主席、
最高人民法院院长，最高人民检察院检察长。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官
员同时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
举例
省部级正职
• 省部级正职是指一个公务员级别。
• 省部级正职：（三级干部）
• 中共中央纪委副书记， 中共中央，全国人大常
委会，国务院，全国政协下属部委行署室和事业
单位（党组）正职领导人（特殊规定的副职）
各人民团体（党组）正职，各省、自治区、直辖
市党委、人大、政府、政协的正职领导人（特殊
规定的副职），国家正部级企业正职领导，最高
人民法院副职，最高人民检察院副职，民主党派
全国委员会正职。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员
同时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
省部级副职
• 省部级副职是指一个公务员级别。
• 省部级副职：（四级干部）
• 中共中央纪委常委，中共中央，全国人大常委会，
国务院，全国政协下属部委行署室和事业单位副职
领导人（党组成员）和副部级机关（党组）正职，
各人民团体（党组）副职，各省、自治区、直辖市
党委（副书记、常委）人大、政府、政协的副职领
导人，省纪委书记，副省级城市党委、人大、政府、
政协的正职领导人（特殊规定的副职），国家正部
级企业副职领导，国家副部级企业正职领导，副
部级高校党政正职。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员同
时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
省部级干部
• 省部级干部一般是指国家各部委局正副部
长（主任、局长、关长），各省（市、区）
正副书记、省长（市长）、人大主任、副
主任，政协主席、副主席等干部。但是，
如果担任中央政治局委员，则高挂一级为
副国家级干部。
• 据新华社报道，一般情况下，副省部级干
部的退休年龄为60岁，正省部级干部的退
休年龄为65岁。
举例
• 商务部长：陈德铭
• 教育部长：袁贵仁
• 外交部长：杨洁篪
• 科学技术部部长：万钢
• 铁道部长：盛光祖
• 河南省委书记：卢展工
• 河南省省长：郭庚茂
• 湖北省委书记：李鸿忠
厅局级
• 厅局级是我国公务员的一个级别（正职为行政五级，副职为行
政六级）,正厅局级及其以上级别为国家高级干部
• 厅局级也就是司局级、地市级，厅、司、局（非市局、县局）、
地级市为一个级别，平级。包括：
• 中央组成部门内设处室正，副职，国务院内设处室正，副职，
国家各部委的内设局局长，
• 省政府组成部门的主要领导，厅长，委员会主任，省局局长。
• 地级市（自治州、地区行署）的书记、市长（州长、专员），
人大主任，政协主席等党委常委。
• 32所副部级中央直属大学的常务副校长、党委常务副书记，其
他所有本科院校的校长和党委书记为正厅级，校党委副书记，
常委，副校长为副厅级，大专、职业技术学院党委书记、校长
为副厅级。
• 中央直属企业（央企）直接下属单位的CEO（总经理，厂长），
书记，CFO（总会计师，财务总监），副总等党委常委。
厅局级正职
正厅级干部，即厅局级正职，也叫地厅级，也叫
正司局级
• 厅局级正职是指一个公务员级别。
• 厅局级正职：（五级干部）：
• 全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署
室和事业单位的下属部委各司正职 省市自治区厅、
局正职 地级市正职、巡视员；，全国人大常委会，
国务院，全国政协副部级机关副职。各省、自治区、
直辖市党委、人大、政府、政协的直属机关和事业
单位的正职，副省级城市人大、政府、政协的副职
领导人，地级市正职、巡视员。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员同
时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
厅局级干部
• 包括
• 1.全国人大常委会，国务院，全国政协直属部委行署室和
事业单位的下属司局室正职全国人大常委会，国务院，全
国政协副部级机关副职。
• 2.各省、自治区、直辖市人大、政府、政协的直属机关和
事业单位的正职，
• 3.副省级城市人大、政府、政协的副职领导人。
• 4.各地市（设区）人大、政府、政协的正职，
• 5.地级市正职巡视员。
• 正厅级或以上为高级干部。
• 以上职位级别不包含军队。
• 还不含国有和地方企业单位，中央直属、省属、市属高校、
重点中学，中央直属、省属、市属科研院所，医院，因其
各级干部参照政府各级干部待遇，但不具有行政级别，不
属于公务员编制。
举例
• 正厅级干部（地市级干部）
• 国务院部委各司正职干部（如教育部社会科学研究与思想政治工作司
司长）
• 各省、自治区、直辖市厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市
财政局局长）
• 各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）
• 各地级市政府正职干部（如无锡市市长）
• 部队正师职干部（如1军后勤部部长、34师政委）[1]
• 各省科学院研究院院长（如江西省科学院院长）
• 各省委省政府接待办公室主任（如江西省委省政府接待办公室主任）
• 各省人口和计划生育委员会主任（如江西省人口和计划生育委员会主
任）
• 各省大学院校党委书记、校长（如中北大学校长）
• 全国大型国企央企董事长党委书记（如中国长江三峡集团公司董事长）
• 人民日报社副秘书长
厅局级副职
• 如果没有兼任更高级的职位，下列职位都是副厅级：
• 1，地级市市委副书记、市委常委，副市长，市人大副主
任，市政协副主席，市法院院长，市检察院检察长。
• 2，省级党委各部门（如省委宣传部，省委组织部等）副
部长，省级政府各部门（如省发改委，省财政厅，省农业
厅等）副厅（局）长或副主任，省级人大、政协下属专门
委员会副主任。
• 3，国家各部委下属各司、局、办（如外交部新闻司，公
安部经侦局等）副司（局）长或副主任。
• 县级市的市委书记如果是上一级（地级市）市委常委，即
是副厅级干部。地级市的市委副书记、副市长及非正职的
市委常委均是副厅级干部。省级政府所属的各厅的副厅长、
纪检书记均是副厅级干部。国家各部委所属的一级各办事
机构的副职也是副厅级干部。其他另有任命的副厅级干部。
举例
• 国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开
发司副司长）；
• 各省、自治区、直辖市厅局副职干部（如黑龙江
省建设厅副厅长、上海市文化局副局长）；
• 副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如南
京市教育局局长、江宁区区长）；
• 各地级市政府副职干部（如苏州市副市长）；
• 部队副师职干部（如35师副政委、179旅旅长）。
中国最年轻的厅级干部
• 傅振邦，男，汉族，1975年11月出生，湖
北石首人，1995年6月入党，1996年7月参
加工作，中国社科院国民经济管理专业毕
业，博士研究生学历，经济学博士，教授
级高级工程师。现任中共襄阳市委常委,市
政府副市长（正厅级）。
县处级
县处级正职
• 国务院部委各司所属处室正职干部，各省、自治区、
直辖市人大、政府、政协的直属机关和事业单位的
下属处室正职，副省级城市人大、政府、政协的下
属机关副职，各地市（设区）人大、政府、政协的
下属单位正职，各县市党委、人大、政府、政协的
正职。
• 以上职位级别不包含军队。
• 还不含国有和地方企业单位，中央直属、省属、市
属高校、重点中学，中央直属、省属、市属科研院
所，医院，因其各级干部参照政府各级干部待遇，
但不具有行政级别，不属于公务员编制。
• 注*：
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员同
时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
县处级副职
• 全国人大，国务院，全国政协下属部委各司局下属
副副职，副调研员。各省、自治区、直辖市党委、
人大、政府、政协的直属机关和事业单位的下属处
室副职。各地市（设区）人大、政府、政协的下属
单位副职和副处级单位正职。各县市人大、政府、
政协的副职。
• 以上职位级别不包含军队。
• 还不含国有和地方企业单位，中央直属、省属、市
属高校、重点中学，中央直属、省属、市属科研院
所，医院，因其各级干部参照政府各级干部待遇，
但不具有行政级别，不属于公务员编制。
• 注*：
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员同
时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
乡科级
• 乡科级是指一个公务员级别。
• 乡科级正职：各地市（设区）党委、人大、政府、
政协的下属单位所属科室正职，各县市党委、人
大、政府、政协的下属单位正职，各乡镇政府正
职。
• 乡科级副职（十级干部）：各地市（设区）党委、
人大、政府、政协的下属单位所属科室副职，各
县市党委、人大、政府、政协的下属单位副职，
各乡镇政府正副职。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员
同时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
乡科级正职
乡科级正职：各地市（设区）人大、政府、
政协的下属单位所属科室正职，各县市人大、
政府、政协的下属单位正职，各乡(镇)政府正职。
乡科级副职
• 乡科级副职是指一个公务员级别。
• 乡科级副职（十级干部）：
• 各地市（设区）人大、政府、政协的下属单位
所属科室副职，各县市人大、政府、政协的下属
单位副职，各乡(镇)政府副职。
• 行政级别原则上与党内职务无关，但是地方官员
同时任上一级党委常委的，级别按上一级算。
非领导职务
办事员、科员、副主任科员、主任科员、副
调研员、调研员、副巡视员、巡视员
办事员
• 办事员是机关工作人员的一种职别，在科员之下,升
任科员需要3年以上时间。
• 编辑本段工作职责
• 1、办事员在会长领导下工作；
• 2、组织落实常务理事会、会长办公会议决定的重
要事项，组织会长交办的其他工作；
• 3、负责打印以分会名义发出的重要文件、工作汇报、
会长讲话以及其他重要文字材料；
• 4、负责会员代表大会、常务理事会、会长办公会的
组织及会务工作；
• 5、负责召集和主办会长办公会议；
• 6、负责收集扶贫对象的资料审核及上报工作。
• 7、完成会长交办的其他工作。
科员
• 一个科里不是领导的成员．
• 新录用公务员节节试用期满合格后，大学专科、
大学本科、获得双学士学位的大学本科毕业
生（含学制为六年以上的大学本科毕业生）、
研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生按科
员职务。
• 在公务员制度与参照管理的党的机关工作人员
的职务与级别为九至十四级。
• 科员其实就是一般工作人员，非领导干部，分
为四种：办事员、科员、副主任科员、主任科
员。
副主任科员
• 中国公务员职务的一种，属于综合管理类非领导职务序
列，级别相当于领导职务的副科长（副乡长、副镇长）。
• 《中华人民共和国公务员法》第十六条规定：“公务员
职务分为领导职务和非领导职务。”第十七条规定：“
综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调
研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办
事员。”
• 中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发的《新
录用公务员任职定级规定》第四条规定：“（一）直接
从各类学校毕业生中录用的、没有工作经历的公务员：
“……获得硕士学位的研究生，任命为副主任科员，定
为二十四级；……”
• 提升主任科员，一般要求任副科级职务三年以上。
主任科员
• 中国公务员职务的一种，属于综合管理类非领导职务序列。
• 《中华人民共和国公务员法》第十六条规定：“公务员职务分为领导
职务和非领导职务。”第十七条规定：“综合管理类的非领导职务分
为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、
科员、办事员。”
• 主任科员属于正科级，但属于非领导职务，所以职位略低于现任科长、
乡镇长等实职的正科级领导职务。职务工资上有区别，实职正科级略
高于主任科员。各省职务工资规定不同，一般同一年参加工作的正科
级领导职务和非领导职务的职务工资相差30至100元不等。
• 在县乡等基层，一般是副科级领导干部卸任领导职务的同时，提升为
主任科员，然后等待退休。而在省以上机关，主任科员一般是担任更
高级职务之前的一个台阶，在此基础上可以提升为正科级领导职务，
也可以提升为副处级职务。
• 中共中央组织部、人力资源和社会保障部印发的《新录用公务员任职
定级规定》第四条规定：“（一）直接从各类学校毕业生中录用的、
没有工作经历的公务员：“……获得博士学位的研究生，任命为主任
科员，定为二十二级。”
• 提升主任科员，一般要求任副科级职务三年以上。
副调研员
副调研员（Vice Consultant）是公务员中的一种
非领导职务，相当于副县（处）级，副调研员只
在市（地）级以上国家行政机关设置。晋升副调
研员职务，应当任乡科级正职领导职务或者主任
科员四年以上。
调研员
• 我国公务员的一种非领导职务，级别相当于领导
职务的处长（县长）。
• 调研员是国家公务员的一种。国家公务员的职务
分为领导职务和非领导职务，调研员属于非领导
职务，有调研员、副调研员之分。调研员和副调
研员只在市(地)级以上国家行政机关设置，调研
员资格的取得应任副处级职务4年以上。
• 国家公务员的级别分为15级，按国务院总理为1
级算，调研员属于7至10级，助理调研员属8至
11级，有副处级调研员、正处级调研员、副局级
调研员、局级调研员等级别之分。
副巡视员
我国公务员的一种非领导职务，级别为
副厅级。原来叫助理巡视员。
副巡视员是国家公务员非领导职务。国
家公务员的职务分为领导职务和非领导职务，巡
视员属非领导职务，有巡视员、副巡视员之分。
巡视员和副巡视员只在地、厅、司、局级以上国
家行政机关设置，晋升巡视员、副巡视员则应分
别任下一级职务五年以上。
此外，副省级城市可以设置巡视员、副巡视
员，任职条件同上。特别注意：副省级市的巡视
员为副厅级，副巡视员为副局正处级（注：副局
正处级为副省级市特有的行政序列）。
巡视员
• 我国公务员的一种非领导职务，级别为正厅级。
• 巡视员是国家公务员非领导职务。国家公务员的
职务分为领导职务和非领导职务，巡视员属非领
导职务，有巡视员、副巡视员之分。巡视员和副
巡视员只在地、厅、司、局级以上国家行政机关
设置，晋升巡视员、副巡视员则应分别任下一级
职务五年以上。
• 此外，副省级城市可以设置巡视员、副巡视员，
任职条件同上。特别注意：副省级市的巡视员为
副厅级，副巡视员为副局正处级（注：副局正处
级为副省级市特有的行政序列）。
中国城市的行政级别
中国城市行政级别分6级
1级：准国级，香港，澳门2特区（对外享受国家和地区中
的地区级，可以单独参加国际的经济，社交，体育活动和
申办国际级的活动，如奥运会等，高度自制，有自己的区
旗，区徽）
2级：正部级：4大直辖市，北京，上海，天津，重庆
3级：副部级：15个副省级城市（包括10个副省级城市和
5个计划单列城市）沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、
广州、济南，杭州，成都，深圳、厦门、宁波、青岛、大
连
4级：准副省级：包括除上外的所有省会城市和国务院批
准的10个“较大”的城市：唐山、大同、包头、鞍山、抚
顺、吉林、齐齐哈尔、无锡、淮南、洛阳。
5级：正厅级：一般地级市
6级：副厅级：省直管县级市
7级：正处级：一般县级市
1级：香港、澳门
2级：直辖市
四个直辖市（北京市、上海市、天津
市、重庆市）
直辖市属于省级行政单位。截至2012年1
月31日，中华人民共和国共有省、自治区、直辖
市以及特别行政区4种省级行政单位，其中，共
有4个直辖市：北京市、上海市、天津市、重庆
市。换而言之，由于直辖市相当于省，那么重庆
市人民政府市长的地位等同于四川省人民政府省
长。
3级：副省部级城市
副省级城市为中华人民共和国行政区名之一，受省级行政区
管辖，副省级市的市长与副省长行政级别相同。根据1994年2月
25日，中央机构编制委员会文件（中编[1994]1号）经中共中央、
中国国务院同意成为“副省级城市”，包括重庆共计有副省级城
市16个，因重庆于1997年划分为直辖市减少为15个。其最高行
政官员（市长）对应的行政级别为副省长级（副部长级）。计划
单列市为中华人民共和国行政区名之一。所有副省级城市早先都
是计划单列市，后来规定省会城市不再设为计划单列市，所以上
面的10个计划单列省会都已经相继取消了，现在的计划单列市只
剩下厦门、宁波、青岛、深圳、大连等5个非省会城市，的收支
直接与中央挂钩，由中央财政与地方财政两分，无需上缴省级财
政。
副省级城市有15个（10个省级行政中心以及5个计划单列市）
。
10个省级行政中心是：广州（020） 沈阳（024） 南京
（025） 武汉（027） 成都（028） 西安（029）长春（0431）
哈尔滨（0451）济南（0531） 杭州（0571）
我国目前的计划单列市有五个，分别是深圳（0755）、大连
（0411） 、青岛（0532）、宁波（0574）和厦门（0592） 。它
们享受着省一级的经济权限。
直辖市下属副省级新区有上海浦东新区、天津滨海
新区、重庆两江新区
副省级市机构行政级别
副省级城市市政府－－副省级
市辖区政府－－副地（厅）级
市辖县政府－－正处级
市政府的行政机构－－副厅级
市辖区政府的行政机构－－正处级
市辖县政府的行政机构－－正科级
市政府的行政机构的内设机构（处、室）－－正处
级
市辖区政府的行政机构的内设机构（科、室）－－
正科级
（注意：副局级是副省级城市特有的行政级别。就是
说正处上面是副厅，但是，注意，在副省级城市，
正处上面是副局，副局上是副厅，副厅上是正厅，
正厅上是副省！ ）
举例
副省级城市市政府－－副省部级 如厦门市市长
市辖区政府－－副地厅级 如厦门市思明区区长
市辖县政府－－正处级
市政府的行政机构－－副厅级 如厦门市教育局
市辖区政府的行政机构－－正处级 如厦门市湖里区科技局
市辖县政府的行政机构－－正科级
市政府的行政机构的内设机构（处、室）－－正处级 如厦门
市教育局基教处
市辖区政府的行政机构的内设机构（科、室）－－正科级 厦
门市思明区教育局计财科
eg：
南京市玄武区副区长 副局正处级
南京市鼓楼区建设局局长 正处级
南京市玄武区新街口街道办事处主任 正处级
南京市农业委员会副主任 副局正处级
计划单列市
• 计划单列市：为中华人民共和国行政区名之一。计
划单列市的收支直接与中央挂钩，由中央财政与地
方财政两分，无需上缴省级财政。中国目前的计划
单列市有五个，分别是大连、青岛、宁波、厦门和
深圳。它们享受着省一级的经济权限。省会城市不
可能再设为计划单列市，因为过去的计划单列省会
都已经相继取消了，现在的计划单列市只剩下厦门、
宁波、青岛、深圳、大连等5个非省会城市，虽然
他们同其他10个省会副省级城市是一个级别，但
概念上已有所区别。
• 直辖市：是中国一级行政区，政治、经济各方面都
直接与中央挂钩。
• 两者主要区别是：直辖市是一级行政区，与省、自
治区同级，比如重庆市市长相当于四川省省长。计
划单列市仅仅是在经济上享受省级待遇。
计划单列市机构的行政级别
• 计划单列市市政府－－副省级
• 市辖区政府－－副地（厅）级
• 市政府的工作部门－－副厅级
• 市辖区政府及街道办事处－－正处级（使用等同副厅级）
• 市辖区政府的工作部门－－正处级
• 市政府的工作部门的内设机构（处、室）－－正处级
• 市辖县政府的工作部门－－正科级（使用等同正处级）
• 市辖区政府的工作部门的内设机构（科、室）－－正科级
• 市辖县政府的工作部门的内设机构（科、室）－－正股级
（使用等同正科级）
举例
• 例：大连市（计划单列市）和无锡市（地级市）
• 大连市人民政府市长（副省级）= 江苏省人民政府副省长
（副省级）
• 大连长兴岛经济技术开发区管委会主任（正厅级）= 无锡
市人民政府市长（正厅级）
• 大连市中山区人民政府区长（副厅级）= 无锡市人民政府
副市长（副厅级）
• 大连市中山区人民政府副区长（介于副厅级和正处级之间
的特殊级别，只出现在副省级市、计划单列市）
• 大连市中山区虎滩街道办事处主任（正处级）= 无锡市南
长区人民政府区长（正处级）
• 大连市中山区虎滩街道办事处副主任（副处级）= 无锡市
南长区人民政府副区长（副处级）
• 注：大连长兴岛经济技术开发区行政级别正厅级，并非干
部高配的情况，举出此例对应同级别无锡市人民政府市长。
4、准副省级城市
厅级省会城市 （17个）
1、福州（福建省） 2、合肥（安徽省）3、南昌
（江西省）4、郑州（河南省）5、长沙（湖南省）
6、昆明（云南省）7、贵阳（贵州省）8、兰州
（甘肃省）9、太原（山西省）10、石家庄（河北
省）11、西宁（青海省）12、海口（海南省）13、
南宁（广西）14、呼和浩特（内蒙）15、银川（宁
夏）16、乌鲁木齐（新疆）17、拉萨（西藏）
另外，还有国务院批准的唐山市、大同市、包
头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无
锡市、淮南市、洛阳市等十个市为“较大的市”。
5、正厅级：一般的地级市
地级市为中华人民共和国行政区划中的二级
行政区（即地级行政区）名称，广义为县级以上
单位，省级以下单位，狭义高于副地级市，接受
省级行政单位领导，行政级别相当于地区、自治
州、盟。地级市一般管辖区、县、自治县、旗、
自治旗，代管县级市。截至2013年3月，中国大
陆地级行政区共计333个，其中地级市286个
（包括15个副省级城市）。
• 省辖地级市（简称地级市，包括15个副省级城市）
有以下3种情况：
• 1、既设市辖区，又设管辖县、自治县、旗、自
治旗，又代管县级市：
• 2、只设市辖区，不设管辖县、自治县、旗、自
治旗，不代管县级市的地级市：
• 江苏省南京市（副省级）；
• 福建省厦门市（副省级）；
• 湖北省武汉市（副省级）、鄂州市；
• 广东省深圳市（副省级）、珠海市、佛山市；
• 海南省海口市；
• 山东省莱芜市；
• 内蒙古自治区乌海市；
• 新疆维吾尔自治区克拉玛依市。
• 3、既不设市辖区，又不设管辖县、自治县、旗、
自治旗，也不代管县级市的地级市：
• 广东省东莞市、中山市；
• 海南省三亚市、三沙市；
• 甘肃省嘉峪关市。
6：副厅级：省直管县级市
中华人民共和国行政区划专业名称，多数情况下由
县级市扩权而来，行政级别比地级市低半格，比县级市高
半格，但是仍然是“不设区的市（即不设市辖区的市）”
与县级市略有差别。在中国实行省直管市的行政区划改革
中，有专家建议有实力的县级市可以扩权申请为副地级市。
• 副地级市现在目前全国只有二十六个，都是省直
管的县级市，新疆维吾尔自治区：石河子市、阿拉尔市、
图木舒克市、五家渠市、北屯市、铁门关市，这些市实
行"市师合一"体制；河南省：济源市；湖北省：仙桃市、
潜江市、天门市，另直辖1个县级林区；广东省：普宁市；
海南省：五指山市、琼海市、儋州市、文昌市、万宁市、
东方市，另直辖4个县、6个自治县；江苏省：试点直管昆
山市、泰兴市，另试点直管沐阳县。
举例：三沙市
• 海南省三沙市
• 三沙市辖三个镇。
• 西沙群岛镇，区划代码460302，下辖5村：永
兴村，七连屿村，晋卿村，羚羊村，鸭公村。
• 中沙群岛镇，区划代码460304，下辖1村：黄岩
村。
• 南沙群岛镇，区划代码460303，下辖2村：永暑
村，美济村。实际控制8个礁盘。
7：正处级：一般县级市
• 县级市
• 是指行政地位与县、自治县相同的省辖城市。属
于县级行政单位。一般由地级市代管，或者由地
区管辖，也有部分由省、自治区直接管理。直辖
市、地级市不能正式管辖县级市，即不能"市管
市"。正式名称是某某（省）某某市，如唐山市
所代管的迁安市，称为河北省迁安市。
• 截止2013年2月，中国大陆地区共有369个县级
市。此外，台湾省的基隆市、新竹市、嘉义市等，
也相当于县级市。
军队、武警职务与地方行政级别
军队军衔 军队职务 地方行政级别
上 将 军委副主席、军委委员、正大军区职 国务委员、副总理
中 将 正、副大军区副职、个别正军职 省、部级
少 将 正军职、副军职、个别正师职
省部级、 副省部级，个别司局(国家部
委所辖）
大 校 正师职、副师职、个别副军职
地级市、厅、司局（国家部委所辖）、
个别 副省部级
上 校 正团职、副团职、个别副师职
正县处级、副县处级、副司局（国家
部委所辖）
中 校 副团职、正营职 副县、处级、正县、处级
少 校 正、副营职 正、副科级（或主任科员）
上 尉 正连职、副营职 副科级（或副主任科员）、 股级
中 尉 副连职 科员级
少尉 排 职 办事员级
备注
1.军衔与军队职务有一定的对应关系，与地方行政
级别并无直接对应关系；而军队职务与地方行政
级别才有对应关.员享受国家领导人待遇，实际
是不低于国务委员。这从我们国家的军委与国务
院是平行并列对全国人大负责就可看出。而且军
委委员的工资也是对照国务委员并高20%。
• 2.兵团级在1989年正式取消。
• 3.大区级、四总部、军委委员级大体上可以对应
地方国务委员级别。军委副主席对应副总理。但
是，由于军队的等级为15级，地方为10等13级。
所以，大区级、四总部、军委级对应地方级别是
略微显得有些不完全对等。
人民警察警衔
• (一)总警监、副总警监；
• (二)警监：一级、二级、三级；
• (三)警督：一级、二级、三级；
• (四)警司：一级、二级、三级；
• (五)警员：一级、二级。
担任专业技术职务的人民警察的警衔，在警衔前冠
以“专业技术”。
警衔与地方行政
• (一)部级正职：总警监；
• (二)部级副职：副总警监；
• (三)厅(局)级正职：一级警监至二级警监；
• (四)厅(局)级副职：二级警监至三级警监；
• (五)处(局)级正职：三级警监至二级警督；
• (六)处(局)级副职：一级警督至三级警督；
• (七)科(局)级正职：一级警督至一级警司；
• (八)科(局)级副职：二级警督至二级警司；
• (九)科员(警长)职：三级警督至三级警司；
• (十)办事员(警员)职：一级警司至二级警员。
备注
• 备注： 担任专业技术职务的人民警察实行下列
职务等级编制警衔：
• (一)高级专业技术职务：一级警监至二级警督；
• (二)中级专业技术职务：一级警督至二级警司；
• (三)初级专业技术职务：三级警督至一级警员。
副部级高校（31所）
一、1992年中央指定的书记、校长职务由中央管理的副部
级高校（14所）
北京大学
清华大学
中国人民大学
北京理工大学
北京航空航天大学
北京师范大学
中国农业大学
北京医科大学
中国科技大学
复旦大学
上海交通大学
西安交通大学
哈尔滨工业大学
西北工业大学
二、2000年增列的副部级高校（7所）
浙江大学
南开大学
天津大学
南京大学
武汉大学
四川大学
中山大学
三、2003年12月增列的副部级高校（11所）
吉林大学
厦门大学
大连理工大学
山东大学
同济大学
华中科技大学
东南大学
中南大学
重庆大学
兰州大学
西北农林科技大学
• 以上三十一所高校行政级别都为副部级（一般本
科以上高校都是厅局级，专科高校是副厅局级，
截止到2009年1月全国只有31所高校是副部级，
从行政级别可以看出学校的行政地位和国家的重
视程度），加上副大军区级的国防科技大学共计
32所。
• 各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各
级干部参照政府各级干部待遇，具有行政级别，
但不属于公务员编制。
