占收入+教育事业收入+科研事业收入+经营收入+附属单高等学校校长在离职时进EE行任期经济责任审计现己普遍位缴款+投资收入+捐赠收入+利息收入+其它收入)/ff朦朦展开，但在审计操作中存在两期年数方面的问题:第一，没有统一生均经费收入=任期内学校年平均经费收入斤圭期的评价指标体系:第二对指标内在校学生年平均人数高低的评价没有及时统一的参此指标可以极据经费来源构成进行层层分解、细MR照标准。这两面的原因影响着化，笔者建议分解为两部分即财政拨款收入与自筹经费收入，这样既不太繁锁也不太笼统。在运用此指标对高等学校校长任期经济责任旺盛盔薪责任串甘童基篮里且重审计的客观、公正、全面、正进行分析评价校长任期经济责任时，应注意在横向比确的评价，因此制定统一的适较评价时即校际之间比较时，不要运用统对总量指标，合高等教育特点的评价指标体而用相对指标，因为总经费收入受高校规模因素的影系及评价标准是非常必要的。响，一般地说学校规模越大，相应的收入也就越多.本文根据高校的特点就校长任二、偿债能力指标期内对学校经济责任的内容，企业一般用资产负债率与速动比率来反映偿债能构建设计出一套审计评价指标力，但高校使用这两个指标反映学校偿债能力就不太体系，供同行参考。合适，其一，是因为高校资产中固定资产不计提折旧， 刘艳妮高校校长任期经济责任固定资产的账面价值与固定资产现时净值相背离，而取决于学校的责任，学校的责且随着固定资产的增加与时间的推移相差越来越大，所以资产负债率不能确切反映学校的偿债能力;其二，任主要包括对学生、对债权人、对教职工、对国家、对社是因为高校流动资产中货币资金季节性很强，主要集李海生会的责任五个方面。对学生的中在学生每年开学时，因此速动比率也有季节性变化.在高校会计制度改革之前，笔者建议使用收入负债率责任在于保障教学质量，使学生在毕业时能顺利找到工作或来反映高校的偿债能力，计算公式为2继续深造，成为社会的有用人累计收入负债率=任期到期年末累计对外负债总都任期才，由此引出学生质量指标:到期年内学校经费总收入xlOO%一年内到期收入负债率=任期到期年一年内到期对对债权人的责任在于及时还本外负债总额任期到期年内学校经费总收入xlOO%付息，由此引出偿债能力指标:对职工的责任在于保障和偿债能力指标反映债权人提供资金的安全保障程提高职工的工资和福利，由此度，同时也反映学校承受财务风险的程度，如果收入引出职工工资收入状况指标:负债率过高，则风险增大，将对学校的事业发展形成对国家的责任在于遵纪守法，威胁。运用此指标评价高校校长是否存在为了扩大办《川土豆件即》由此引出违纪违规指标:对社学规模，育目地贷款，给学校带来沉重的财务压力。会的责任在于利用高校的人才三、教职工收入状况指标资源及设备资源参与社会经济任期内教职工人均年收入额=任期内平均每年教职建设，多出科研成果，并为学工人均收入额NOSh校创造科研收入，由此引出科任期内教职工收入年平均增长额=任期年内教职工研收入指标:所有责任的履行收入增长总叠任期年数节ZU(职工收入包括教职工从学校财务处和院、系、部都与学校的管理水平和财务实力有关，由此引出管理门获得的工资、奖金、津贴、补助、加班费等一切货水平指标和财务综合实力指标;要保证学校财务综合你怕鄂、/十实力持续稳定的增长，就必需具有持续发展的能力和币及实物收入。此指标在评价校长任期责任时要注意同学校的发高质量的师资队伍，因此还须增设学校发展能力指标展能力指标、收入负债指标及事业结余结合起来分析，和师资队伍质量指标。hhg)如果收入的增长是建立在学校发展能力和事业结余增一、财务综合实力指标加的基础上，而非鑫负债的增加就越大越好，反之就商饺财务综合实力指标就是高等院校在校长的领是不正常的，长期下去就会给学校带来财务风险，最导下，努力从财政拨款和白筹经费等渠道获取经费的终影响教职工的长远利益。能力。这类指标可以从绝对总量上反映高校的财务实四、学校发展能力指标力，也可以用相对比例来反映高校的财务实力即生均有效对外投资额=任期内对外投资总额-决策失误经费收入，计算公式为:任期内年平均总经费收入财政拨款+上级补助造成的损失?췲랽쫽뻝
局自 程玉洁一、高校科研经费管理现状分析随着我国"科教兴国"战略的实施，我国高等教育(一〉科研项目争取过程中存在"商品化"现象事业有了巨大的发展:与此同时学校的科技实力和竞争由于目前我国科研经费的取得，大部分是靠审批力也有了较大的提高，并呈现明显的发展趋势:科研经费从1996年的47亿元增加到2001年的173亿元，每年平获得，审批部门就形成了一个"卖方市场"，加上近几均增长24%。这说明我国高校科研在科技创新和推动高年来不正之风的增长，高校申报课题就出现了"跑课新技术产业化方面发挥了重要作用，随着我国科技管理题"、"跑经费"的现象，科研人员为了取得科研经费，体制和科技支持机制的改革，我国高校对科研经费的管申报课题者与审批者之间就容易产生不正当的"钱权交理仍然存在不规范、不科学的现象，为了保证新形势下易形成腐败，造成国家科研资金的流失和浪费，过多的高校科研工作的顺利进行，高校科研经费管理工作应的剩余科研经费很容易导致违反财经纪律的行为发生。〈二〉高校科研经费管理政策过于宽松更加规范和完善。"""艺舟~巳~号占~丹在~坪~♀"""生~ε主\主尘\左牙也"'"巳=忑~生先丘2\丘骂\企丑\兰尘、三尘、企坷\~生茸\巳坪d筑、巳骂、E写\.。固定资产投资使用额=任期内固定资产建设完工并内控制度建立健全状况=任期内内控制度的建立健投入教学科研使用的价值总额全并执行的数量学生人数年平均增长量=任期年内学生人数增长总内控制度指标在审计实际操作时，要通过向各院、量任期年数系、部门发放审计调查表的形式得到。对外投资是指高校用货币资金、实物、无形资产九、科研服务收入指标等向校办产业和其它单位的投资。对外投资追求的是任职内年平均科研服务收入总额科学事业费拨投资经济效益，在对校长任期经济责任审计评价时要款+科技三项拨款+科研服务收入)/任期年数结合具体投资项目进行综合客观的评价。国定资产投科研服务收入年平均增长额=任期年内科研服务收资使用额反映高校校长在任职期间改善办学条件和办入增长总量任期年数上述指标在实际操作中可以通过表格形式加以反学规模很重要的一个指标，本指标受学校规模因素的影响，所以评价时注意同相同类型的高校比较。学生映。在运用以上指标进行横向评价时，要注意校际之间人数的增加是学校发展的动力，没有充足的生源学校的可比性，选择同类型同规模的平均指标作为参照标《将成为"无源之水所以任职期间学生人数增长量是准;在进行纵向评价时，要注意学校的发展历史状况，M响比忖翠咿》一个很重要的发展能力指标.分析前任校长对本原校长，本届校长对后继校长在管五、违纪违规指标理、效益、决策等方面的延续性。个人违纪违规率=任期内个人违纪违规支出金聊以上指标体系共有九类指标，二十个明细指标。Mgu任期内审定支出总金额xlOO%其主要特点是:①既考虑到学校的经济责任，又考虑到单位违纪违规率=任期内单位违纪违规支出(或收学校的社会责任.提出了学生质量指标和科研服务指书入〉金额V任期内审定支出(或收入〉总金额xl00%标:②考虑到学校人才资源的重要性，提出了师资队伍76u违纪违规收入金额是指向学生增设收费项目，提质量指标:③考虑到决策的延续性，提出了学校发展能高收费标准而得到的收入。力指标:④考虑到学校管理问题，提出了管理水平指机制、/十问坚七、师资队伍质量指标标。总之，该指标体系能全面考虑校长任期内经济责博士(硕士〉学历占教师的比率=任期年末博士任，同时对审计风险控制也有一定的积极作用。(硕士〉总人数/征期年末教师总人数xlOO%主要参考文献高级职称占教师的比率=任职年末高级职称教师总1. <<高等学校财务制度讲座》编写纽.高等学校财人数/任期年末教师总人数xlOO%务制度讲座.中国人民出版社.1997年版八、管理水平指标2.刘明正军煌，樊子君.企业领导任期经济责任指标休师生比=任期到期年末学生人数(研究生、博士折系新构.财务与会计.合为本科生)川任期到年末教师人数作者单位:延安大学教师占全校教职工的比重=任期到期年末教师人责任编辑X1J冬荣数/任期到期年末教职工人数?췲랽쫽뻝
