城镇土地使用税税率
江苏省城镇土地使用税
在城市、县城、建制镇、工矿区范围内使用土地的单位和个人，为城镇土地使
用税（以下简称土地使用税）的纳税人，应当依照本条例的规定缴纳土地使用税。
前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资
企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、军队以及其他单
位；所称个人，包括个体工商户以及其他个人。土地使用税以纳税人实际占用的土
地面积为计税依据，依照规定税额计算征收。
江苏省城镇土地使用税单位税额见下表
江苏省城镇土地使用税单位税额一览表
地区 土地等级
单位
税额
适用范围
南
京
市区 市区一级 10 元/m2
山西路地区： 东至云南路；南至裴家桥小学北
侧、乐业村、军人俱乐部北、虹桥小学北侧；西至
鼓楼区人民政府、山西路小学西、雅典花园东；北
至青少年宫、三十三中南侧、湖南路北侧临街宗地。
鼓楼－新街口－大行宫地区： 东至市口腔医院
西侧、大钟亭公园东侧、大钟亭路、安仁街、丹凤
街、珠江路、洪武北路东侧、长江路、中央饭店东、
科巷新寓东、都市名园东侧路、太平南路西临近宗
地西侧一线；南至太平巷、小火瓦巷东段、火瓦巷、
户部街南侧宗地、程阁老巷、三元巷、明瓦廊、中
心大酒店南侧、丰富路、建邺区政府南侧、市五中
西侧、石鼓路；西至莫愁路、汉中路北侧宗地、管
家桥西侧、华侨路东段两侧宗地、中山路西侧宗地、
广州路东段（儿童医院以东）两侧宗地、小粉桥、
天津路、鼓楼街；北至厚载巷。
夫子庙地区： 东沿针巷、平江府、姚家巷南侧
至秦淮医院；南至秦淮河、瞻园路东段；西至四福
街、胡家巷；北至太平南路、慧园街口。
市区二级 9 元/m2
鼓楼－新街口周围地区： 东至玄武巷、昆仑路、
百子亭、天山路、省气象台、北极会堂、市政府门
前路、太平北路、珠江路东段（龙蟠中路以西）两
侧临街宗地、黄家塘路、南京军区后勤部司令部西
侧、汉府街、秦淮河、长白街东侧宗地、常府街东
段两侧宗地、长白街；南至白塔巷、琵琶街、长乐
路、中华路西侧、金沙井、中山南路西侧地块、建
邺路南侧秦淮河；西至莫愁路西侧、石鼓路、汉西
门大街、峨嵋岭、牌楼巷西侧、百步坡、拉萨路、
广州路、宁海路、天目路、玉泉路、莫干路、北京
西路北侧地块、宁海路、江苏路、祁家桥、北四位
头；北至三步两桥、西流湾、马台街、童家巷、玄
武门范围内除一级地以外。
市区三级 8 元/m2
玄武湖以南－中华门－中山北路地区： 东至龙
蟠中路、珠江路、黄埔路、玉带河、御道街、瑞金
新村、民航大厦、瑞阳街、明御河、尚书巷、大光
路、香格里拉花园西侧至秦淮河；南至白鹭洲小区
东侧城墙、白鹭洲公园西侧、武定门、江宁路马道
街、秦淮河；西至清凉门桥、广州路、虎踞关、西
康路、华东饭店、北京西路（省委门前段）、省政
府、西康宾馆、水佐岗、模范中路东段、校门口、
哈察尔路、福建路、中山北路西侧；北至模范马路、
新模范马路、玄武湖城墙。
中央门地区： 东至和平桥；南至护城河；西至
南京长途汽车站、中央大厦、金桥市场；北至铁路。
市区四级 7 元/m2 新庄广场－明故宫－中华门－莫愁路－草场门地
区： 东至新庄立交桥、龙蟠路两侧、板仓街西
段两侧临街宗地、北安门街北侧道路、沿古城墙至
中山门、中山门隧道、苜卫路、苜蓿园东街、二十
八所西侧、郑和外国语学校、月牙湖、通信工程学
院南侧、七中与光华中学东侧、蓝旗街东段；南至
护城河、秦淮河、雨花路东侧、雨花台北侧、雨花
路西侧、秦淮河、南湖东路、玉塘东街、蓓蕾街；
西至湖西街、北圩路、清凉门桥、秦淮河、省级机
关宿舍区、江东北路、龙园北路、秦淮河、模范西
路、中国电子科技集团公司第十四研究所西侧、察
哈尔路、丁山宾馆东侧、镇江路、戴家巷；北至盐
仓桥广均北、多伦路、新民门、大桥南路，秦淮河、
钟阜路向北至建宁路、省冶金物资供销公司西侧至
铁路，金桥停车场向南至秦淮河沿三级地边界至玄
武湖东侧龙盘路西侧地块。
热河南路地区： 东至热河南路东侧地块、姜家
园路；南至秦淮河；西至二板桥路至南京供电局地
块北至惠民大道、永宁街；北至建宁路。
市区五级 6 元/m2
安怀村－红山公园－锁金村－玄武湖地区：东至迈
皋桥市民广场西侧、红山路、沪宁铁路、宁栖路；
南至紫金山北侧、北安门北街、龙蟠路两侧（四级
地外围边界）、沿玄武湖环湖路（四级地外围边
界）、花木公司至沪宁铁路；西至中央北路（北崮
山路以南）两侧临街宗地；北至北崮山路西段南侧、
南京汽轮电机厂西侧和南侧、安怀新村、同济医院、
东井村幼儿园、实验小学北侧、老和燕路西侧、迈
皋桥市民广场北侧。
明城墙－秦淮河外围附近地区： 东至富贵山处
紫金山外围向南、太平门路、明陵神道、南京手表
厂、卫岗隧道、南京农业大学西北侧、童卫路、工
院西路、文明路、光华路西段南侧、铁路、大明路、
秦虹路、铁路、龙蟠南路；南至卡子门广场、紫荆
花路东段、雨花南路、雨花西路北段（雨花南路以
北）西侧临街宗地、长虹路、凤台南路北段（兴隆
路以北）东侧临街宗地、南河、应天西路；西至江
东南路北段（应天西路以北）、典雅居西侧道路，
清凉门大街、长江；北至宁沪铁路延四级地外围边
界。
市区六级 5 元/m2 下关地区： 东至晓庄广场、和燕路东侧临街宗
地、北苑西路东侧、网板路、营苑北路、月苑东路
西侧、月苑南路、华飞彩色显示系统有限公司东侧；
南至沪宁铁路、五级地外围边界；西至长江；北至
上元门、中央北路东侧、幕府东路临街宗地。
宁栖路以东－东方城地区： 宁栖路以东、紫金
山北侧、宁镇公路以南夹角地区。
东郊地区－雨花南路南侧地区－应天路和江东南
路以西以南地区： 东至马群立交桥、绕城公路、
万家楼立交桥、宁杭公路、农科西村、双拜岗西侧；
南至省摩配交易中心西侧、铁路、秦淮河、国际路、
大校场路、响水河、宁溧公路两侧、玉兰路、沿郁
金香路至共青团路、邓府山村、梦都路；西至江东
南路、兴隆路、河北路、机站路、解放闸、长江；
北至五级地外围边界。
江宁区、浦口区的所有街道。
市区七级 4 元/m2 六级地以外，定级估价范围界线以内地区。
六合区雄州镇及六合经济开发区
县一级 3 元/m2 江宁、六合、浦口区建制镇。溧水、高淳县政府所
在地的建制镇。县区
县二级 2 元/m2 溧水、高淳县除政府所在地的建制镇以外为县二级。
市区一类 9 元/m2
金城路－长江北路－太湖大道－江海东路－江海
西路－凤宾路－运河西路－惠河路－梁溪路－梁
湖路－沿五里湖北岸-骂蠡港 -金城西路-金城路内
侧
市区二类 6 元/m2
一类区域以外，高浪西路－高浪东路-312 国道－江
海西路－钱洛公路-钱荣路－梁湖路－沿五里湖北
岸－宝界桥-山水东路-长广溪大桥－高浪西路内侧
市区
市区三类 4 元/m2
高浪西路－高浪东路-312 国道－江海西路－钱洛
公路-钱荣路－梁湖路－沿五里湖北岸－宝界桥-山
水东路-长广溪大桥－高浪西路外侧
市区二类 6 元/m2 东亭街道、锡山开发区（不含东区）
锡山区
市区三类 4 元/m2 其他地区
市区二类 6 元/m2 堰桥街道、长安街道、惠山开发区
惠山区
市区三类 4 元/m2 其他地区
县级市一类 6 元/m2 澄江镇所辖区域江阴市
县级市二类 4 元/m2 其他地区，江阴经济开发区（包括长山、山观地区）
县级市一类 6 元/m2
宜城街道办事处、环保科技工业园（含新街街道办
事处）、宜兴经济开发区（含屺亭街道办事处）的
行政区域范围
无
锡
市
宜兴市
县级市二类 4 元/m2 其余建制镇、街道的行政区域范围
一类地区 8 元/m2
东到东三环、西至西二环路、北到陇海铁路线、南
至八一大堤、湖东路、南三环一线。即：东北从东
三环与响山路交汇点起向西沿响山路、陇海铁路线，
至西二环交汇处起向南，沿西二环至八一大堤交汇
处起向东，沿八一大堤至湖东路向南，沿湖东路、
金山南路与南三环交汇点向东，沿南三环、东三环
至东三环与响山路交汇点止以内的所有地区。
二类地区 6 元/m2 三环路以内除一类地区以外所有地区。
三类地区 4 元/m2 三环路以外市区（不含贾汪区、新城区）。
市区
四类地区 3 元/m2 贾汪区、新城区和市区所辖的其他建制镇、工矿区、
农场、林场。
市区 3 元/m2 市区。
徐
州
市
邳州市 建制镇、工矿
区、农场、林
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场。
场
市区 3 元/m2 市区。
新沂市
建制镇、工矿
区、农场、林
场
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场。
一
类
地
区
3 元/m2 县城城区（除经济开发区以外）为一类地区。
县城
二
类
地
区
元/m2 经济开发区为二类地区。
丰县
建制镇、工矿
区、农场、林
场
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场。
一类
地区
3 元/m2 县城城区（除经济开发区以外）为一类地区。
县城
二类
地区
元/m2 经济开发区为二类地区。
沛县
建制镇、工矿
区、农场、林
场
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场。
县城 3 元/m2 县政府所在地即铜山经济开发区。
铜山县
建制镇、工矿
区、农场、林
场
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场。
一类地
区
3 元/m2 县城城区（除经济开发区及梁集景湖工业集中区以
外）为一类地区。县
城 二类地
区
元/m2 经济开发区及梁集景湖工业集中区为二类地区。
睢宁县
建制镇、工矿
区、农场、林
场
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场。
一等地区 8 元/m2 北至沪宁铁路；东至五角场北路、五角场南路；南
至原京杭运河；西至龙江路。
常
州
市
市区
（含武
进区）
二等地区 6 元/m2 天宁区、钟楼区：在天宁区、钟楼区行政区域内除
一等土地外的所有土地。戚墅堰区：在戚墅堰区行
政区域内的所有土地。新北区：北至沪宁高速公路；
东至新北区界；南至新北区界；西至龙江路。武进
区：湖塘镇、武进高新技术产业开发区和武进经济
开发区范围内的所有土地。
三等地区 4 元/m2 在市区（含武进）境内除上述一、二等土地外，其
他均为三等地区。
一等地区 5 元/m2 金坛市区东二环路西、北环路南、西一环路东、南
一环路北范围内的土地
二等地区 3 元/m2 金坛市金城镇、经济开发区范围内除原白龙荡、后
阳两乡辖区及一等地区之外的其他地区。
金坛市
三等地区 2 元/m2 金坛市境内除一等、二等地区之外的其他地区。
一等地区 5 元/m2 溧阳城区、天目湖镇。
溧阳市
二等地区 3 元/m2 溧阳市境内除一等地区之外的其他地区。
一等地区 10 元/m2
观前地区，具体范围：养育巷、中街路以东，东中
市（中街路口起）、白塔西路、白塔东路（至平江
河止）南侧以南，平江河以西，干将路（平江河至
养育巷）以北。
二等地区 8 元/m2
石路地区，具体范围：普安桥、鸭蛋桥、永福桥、
爱河桥、兴农桥以东，渡僧桥以南，外城河（干将
桥至吊桥）以西，干将路（干将桥至 535 号）以北；
白塔地区，具体范围：河沿街以东，桃花坞大街 100
号起至西北街、东北街（至平江河止）以南，平江
河以西，东中市（中街路口起）、白塔西路、白塔
东路（至平江河止）北侧以北。
三等地区 6 元/m2
环城路以内除一等、二等地段的地区，具体范围：
西环路以东，北环路以南，东环路以西，团结桥以
北；吴中区：盘蠡路以东，团结桥以南，冬青路以
西，长桥大运河以北；相城区：澄风路（铁西路）
以东，徐图港河以南，227 省道复线以西，珍珠湖
路（日益路）以北。
市区
四等地区 4 元/m2 苏州工业园区、苏州高新区；吴中区、相城区除三
等以外的其它地区。
一等地区 6 元/m2 虞山镇三环路范围内（含林场）。
常熟市
二等地区 4 元/m2 除一等以外的其它地区。
一等地区 6 元/m2
长江路以西，樾河、北环城河以南，东仓基河、小
虞河东岸以东，朝阳路以北，柏庐中路以西，东新
街以北范围内。
昆山市
二等地区 4 元/m2 除一等以外的其它地区。
一等地区 6 元/m2 市区东二环、南二环、西二环、北环路范围内张家港
市 二等地区 4 元/m2 除一等以外的其它地区。
一等地区 6 元/m2 松陵镇范围内
吴江市
二等地区 4 元/m2 除一等以外的其它地区。
一等地区 6 元/m2 204 国道以东，新浏河以北，东仓路以西，苏州路
以南范围内。
苏
州
市
太仓市
二等地区 4 元/m2 除一等以外的其它地区。
一类地区 7 元/m2
北起通吕运河；东至通富北路直至通富南路；西至
长江边。具体为：人民路全段（小石桥——南通
港）、青年路全段（东至工农路口）、濠南路、桃
坞路、环城南路、南大街（十字街——青年路
口）、环城西路、姚港路（南至青年路口）。
二类地区 5 元/m2
崇川区：除属于一类地区范围外，其余均属于二类
地区。
港闸区：唐闸镇街办、天生港镇街办、港闸经济开
发区、秦灶街办。
开发区：西起通富路、通富南路；北起啬园路往东
至通启路、通盛大道交界处往南；东至景兴路、东
方大道往西直至江边。
市区
三类地区 3 元/m2
除一、二类以外的地区。以上各路段均以单位所处
地段门牌号码为准。同一地块有若干个门牌号码的，
以营业执照所注明的地址为准。
一类地区 4 元/m2 县城
南
通
市
县（市）
二类地区 2 元/m2 建制镇
一类地区 6 元/m2 新浦区、连云区墟沟办事处、连岛海滨旅游度假区。
二类地区 4 元/m2
连云港经济技术开发区（连云港经济技术开发区东
起泰山路，西至天山路、梅花路，北起排淡河，南
到中云公路、珠江路。连云区连云镇、陶庵办事处，
云台区猴嘴办事处，海州区海州、幸福路、朐阳、
洪门办事处
市区
三类地区 3 元/m2 市区一类、二类地区以外的其他地区
一类地区 3 元/m2 四县县城所在地青口镇、牛山镇、伊山镇、新安镇
城
连
云
港
市
县（市）
二类地区 元/m2
赣榆县的沙河、海头、欢墩、赣马、城头镇，东海
县的房山、浦南、黄川、平明、白塔埠、桃林镇，
灌云县的板浦、杨集、燕尾港镇等建制镇
一类地区 7 元/m2 东起文港路，西至西环路；南起世纪大道---建设路，
北至新洋港河。
市区
二类地区 4 元/m2
除上述一类地区以外在市区规划区范围内的其他
地区，包括：盐都新区，亭湖经济开发区及所辖行
政村、亭湖区城郊各行政村，市经济开发区及所辖
行政村。
一类地区 4 元/m2 东台镇西至串场河，东至通榆河，南至引江河，北
至振兴路。
二类地区 3 元/m2 东台镇辖区内除一类地区外的其他地区
盐
城
市
东台市
建制镇、农场、
林场
2 元/m2
一类地区 4 元/m2 东起东宁路，西至西康路，南起南翔路，北至北兴
路。
二类地区 3 元/m2 除上述一类地区以外在市区规划区范围内的其他
土地
大丰市
建制镇、农场、
林场
2 元/m2 建制镇、农场、林场
一类地区 3 元/m2 县城
其他各
县（区）
建制镇、农场、
林场
2 元/m2 建制镇、农场、林场
市区一等 6 元/m2
在淮海路、东大街、西大街、人民路、河北路、工
农路、健康路、承德路、大庆路、大治路、太平路、
和平路、新民西路、北京路两侧占地的单位和个人
所使用的并与这些路(街)土地相连接的所有土地为
一等土地。
市区二等 5 元/m2
(1)在东至水渡广场(向北经健康东路、沈阳路到废
黄河，向南沿淮扬路、经青龙桥、解放东路、天津
路至京杭运河)、西至西安路(向北至废黄河，向南
顺里运河到磷肥厂西侧)，南至京杭运河、北至废
黄河以内的土地，除上述规定的一等地外，均为二
等土地；(2)市郊工矿区(含杨庄电厂)均为二等土地。
市区三等 4 元/m2
经济开发区；市区(包括区属乡村)的土地，除一、
二等土地和黄码、和平、武墩、盐河乡(镇)外均为
三等土地。
市区
市区四等 3 元/m2 黄码、和平、武墩和盐河乡(镇)行政区域内的土地
均为四等土地。
市区二等 5 元/m2 南至古黄河，东至宁连路，西至徐宿淮盐高速路，
北至宁连高速公路淮阴北绕城段。淮阴区
市区三等 4 元/m2 高速公路环以内，除二等以外的土地为三等土地。
市区二等 5 元/m2
北至翔宇大道，南至耳洞河，东至淮江路，西至里
运河、城河街（河下）范围内的单位和个人生产、
经营用地。
市区三等 4 元/m2 淮城镇范围内除二等土地范围及经济开发区范围
以外的单位和个人生产、经营用地。
市区四等 3 元/m2 经济开发区范围内的单位和个人生产、经营用地。
楚州区
市区五等 2 元/m2 建制镇、农场范围内的单位和个人生产、经营用地。
县级一等 3 元/m2
东至金城路、西至淮浦路（含工业经济开发区，县
化工园区），南至废黄河北岸，北至涟中总干渠南
岸。
县级二等 元/m2 县城除一等土地范围内的其他土地。
淮
安
市
涟水县
建制镇、工矿
区、农场、林
场土地
2 元/m2 非县城城区应税土地。
县级一等 3 元/m2 县城城区（包括开发区）。
洪泽县
建制镇、工矿
区、农场、林
场土地
2 元/m2 镇范围。
县级一等 3 元/m2 县城范围内（包括县经济开发区）。
盱眙县
建制镇、工矿
区、农场、林
场土地
2 元/m2 建制镇。
县级一等 3 元/m2 县规划建成区范围以内的土地。
县级二等 元/m2 县规划建成区范围以外及经济开发区以内的土地。
金湖县 建制镇、工矿
区、农场、林
场土地
2 元/m2 建制镇、工矿区、农场、林场范围内的土地。
一类地区 8 元/m2 电力路以东、运河路以北、梦溪路以西、长江路以
南地区
二类地区 6 元/m2
长江路——东吴路——禹山北路以南，南徐大道
——天桥路——运河路以北，焦化厂铁路专用线以
西，润州路——营房街一线以东内的除一类地区以
外的地区。
三类地区 元/m2 市区除一类二类地段范围以外的地区。
市区
四类地区 2 元/m2 丹徒区茅山革命老区的上党镇、宝堰镇。
一类地区 5 元/m2
东起开发区齐梁路接 122 省道，南起 122 省道接原
312 国道，西由原 312 国道接北二环路，北由北二
环路经迎宾路接丹桂路至齐梁路，在此范围之内的
土地。
丹阳市
二类地区 3 元/m2 除一等以外的其它地区
一类地区 5 元/m2 三茅、开发区
扬中市
二类地区 3 元/m2 除一等以外的其它地区
一类地区 5 元/m2 北环路、东南环路、西环路以及西环路西侧 500 米
以内的区域
二类地区 3 元/m2 华阳镇、开发区除一等范围以外的区域
镇
江
市
句容市
三类地区 2 元/m2 农村建制镇
一类地区 7 元/m2
泰州市区东风南路以西；328 国道以北；江洲南路
以东；扬州路、南通路以南（以上路段含路外侧延
伸 20 米）。
二类地区 5 元/m2
泰州海陵区除一等土地范围外的其它土地；高港区
口岸、刁铺镇（含所辖各行政村）；泰州市区各类
开发区。
市区
三类地区 3 元/m2 高港区除二等土地范围外的其他土地。
泰
州
市
姜堰市 一类地区 5 元/m2 姜堰镇，姜堰经济开发区，梁徐镇 328 国道以北部
分，沈高镇宁启铁路以南部分，桥头镇新通扬运河
以南部分。
二类地区 3 元/m2 姜堰市除一等土地范围外的其他土地。
一类地区 5 元/m2 靖江市城区、江阴-靖江工业园区、靖江市政府滨
江新城区及江苏省靖江市经济开发区 。靖江市
二类地区 4 元/m2 靖江市除市区的所有建制镇、工矿区、农场等。
一类地区 5 元/m2 泰兴城区（泰兴镇）、泰兴经济开发区。
泰兴市
二类地区 3 元/m2 泰兴除一等土地范围外的其它应税土地。
一类地区 5 元/m2 兴化市城区（昭阳镇）、兴化经济开发区。
兴化市
二类地区 3 元/m2 兴化市除一等土地范围外的其它应税土地。
一等地段 6 元/m2
运河路以西、黄河路以东、八一路以南、项王路以
北围合的地区；黄河路以西、世纪大道以东、威海
路-项王路以北、古黄河以南围合的地区。
二等地段 4 元/m2
环城东路以西、环城西路以东、环城北路以南、环
城南路以北围合的地区（除一等地段部分和经济开
发区）。
三等地段 3 元/m2
经济开发区（含东区、南区、北区） ，湖滨新城
开发区，环城东路以西、通湖大道以东、运河-环
城北路以南、开发区大道以北围合的地区（除一等
和二等地段部分）。
市区
（含宿
豫区、
宿城
区）
四等地段 2 元/m2 井头，嶂山林场，市区范围内的建制镇（除一等、
二等和三等地段部分）。
一等地段 3 元/m2
沭阳县：东至台州路，南至苏州路，西至淮沭路，
北至新沂何（除经济开发区）。泗阳县：东起泗塘
河、西至西康路（众兴西路以北）、南起河滨路
（洋河路以东）、北至环城北路。泗洪县：西起泰
山路，东至黄山路，南起山河路，北至长江路（不
含在此范围内的县工业园区部分）。
二等地段 元/m2
沭阳县：经济开发区。泗阳县：东起魏来路、西至
西外环路、南起河滨路、北至环城北路范围内，除
一等地段以外的地区；经济开发区规划区（含南
区）。泗洪县：经济开发区和县城规划区（金沙江
路以南，淮河路以北，黄山路、青阳北路以西，高
速公路以东）内除一等地段外的其他地区。
宿
迁
市
县（市）
三等地段 2 元/m2
沭阳县：沭城镇其他地区（除已纳入一等地段、二
等地段外）、其他建制镇、青伊湖农场。泗阳县：
县城其他地区、泗阳农场、泗阳县棉花原种场及其
他建制镇。泗洪县：青阳镇其他地区（除一等地段、
二等地段部分）、其他建制镇、江苏省洪泽湖农场
和泗洪县陈圩林场。
苏州工业
园区
苏州市区四
级
2 元/m2 区内
